廣東省民政廳關(guān)于社會(huì)組織法人治理的指導(dǎo)意見（粵民發(fā)〔2015〕70號(hào)）依據(jù)——《中華人民共和國慈善法》（瀏覽一下）政府扶持資金使用簡(jiǎn)要說明制作：羅向明2017年度博羅縣免稅資格申報(bào)指引

培訓(xùn)班為何要進(jìn)行免稅認(rèn)定？按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定：在中國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織均是企業(yè)所得稅的納稅人，企業(yè)所得稅為25%。該法規(guī)定的納稅主體包括了社會(huì)組織。但稅法中同時(shí)也規(guī)定，符合條件的非營利組織在規(guī)定范圍內(nèi)的收入免除企業(yè)所得稅。什么是符合條件？這就是所謂的免稅資格認(rèn)定的問題。免稅認(rèn)定的好處一、依法享受稅收優(yōu)惠，免除不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：非營利組織必須按照《稅收征收管理法》及《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)，履行納稅義務(wù)。未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。二、申領(lǐng)免稅的票據(jù)：如會(huì)費(fèi)票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、往來票據(jù)等。當(dāng)然，這些票據(jù)是有嚴(yán)格的適用范圍的。免稅認(rèn)定的好處三、有助于納稅人信用等級(jí)的評(píng)定：作為評(píng)判其資質(zhì)和服務(wù)信譽(yù)的參考依據(jù)，在申請(qǐng)政府扶持資金、購買服務(wù)方面有重要作用。四、如果沒有免稅資格護(hù)身，意味著當(dāng)年的收入結(jié)余里要交25%的所得稅！目前省直、廣州就是這個(gè)情況。

惠州市許多社會(huì)組織還沒有這個(gè)緊迫感，原因是這一塊相對(duì)弱小，稅務(wù)部門管理相對(duì)松

一點(diǎn)。社會(huì)組織哪些收入是免稅收入？

（免稅的范圍）按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕122號(hào)），符合條件的非營利組織的下列五種收入為免稅收入：（一）接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的收入；（二）除《所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入；（三）按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)；（四）不征稅收入（財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)）和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；（五）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。誰對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行免稅認(rèn)定？《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第84條明確：認(rèn)定管理辦法由財(cái)政、稅務(wù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕13號(hào)），符合規(guī)定條件的非營利組織應(yīng)向同級(jí)的財(cái)政、稅務(wù)部門提出免稅資格申請(qǐng)，并提供該通知規(guī)定的相關(guān)資料，進(jìn)行聯(lián)合審核確定，定期公布。博羅縣社會(huì)組織免稅資格交由縣財(cái)務(wù)、稅務(wù)有關(guān)部門收集，初審后交由縣財(cái)政局、縣地稅局、縣國稅局聯(lián)合審核認(rèn)定?！敦?cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕13號(hào)）解讀一、非營利組織五類收入為免稅收入：

捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、會(huì)費(fèi)、

孳生的利息收入、規(guī)定的其他收入。

但是以下兩類收入不免稅：⑴不符合條件的非營利組織取得的收入不免稅；⑵從事營利性活動(dòng)取得的收入不免稅，如經(jīng)營服務(wù)收入。享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：1組織范圍限定性：依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織；享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：2業(yè)務(wù)范圍特定性：必須從事公益性或者非營利性活動(dòng)；

——但可興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)取得收入（民政部辦公廳復(fù)函）非營利組織是指以服務(wù)于公眾、公民、慈善或社會(huì)目標(biāo)為使命的組織，不為所有者或成員獲取利潤(rùn)為目標(biāo)。特征：不向任何資助者或組織成員分配利潤(rùn)。但并不意味著一定不能盈利或開展經(jīng)營性活動(dòng)。利潤(rùn)必須服務(wù)于組織的基本使命，而不能放到舉辦者或管理者的腰包。

享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：3支出范圍合理性：取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：4開支范圍特定性：

財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：5財(cái)產(chǎn)用途公益性：

按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會(huì)公告；享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：6投入人對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利不可享有性：

投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：7人員工資限定性：

工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2015年度

——惠州市在崗人員平均工資序號(hào)區(qū)域在崗職工年平均工資（元）月均工資（元）1惠州市58607.002惠城區(qū)70409.003惠陽區(qū)52848.004惠東縣52103.005博羅縣54259.006龍門縣41283.007大亞灣62414.008仲愷區(qū)57562.002014年度

——惠州市在崗人員平均工資序號(hào)區(qū)域在崗職工年平均工資（元）月均工資（元）1惠州市53576.002惠城區(qū)60553.003惠陽區(qū)50064.004惠東縣46483.005博羅縣48002.006龍門縣40982.007大亞灣58225.008仲愷區(qū)54554.002013年度

——惠州市在崗人員平均工資序號(hào)區(qū)域在崗職工年平均工資（元）月均工資（元）1惠州市47126.003927.002惠城區(qū)53966.004497.003惠陽區(qū)43718.003643.004惠東縣40946.003412.005博羅縣41978.003498.006龍門縣36001.003000.007大亞灣50972.004247.008仲愷區(qū)47474.003946.00享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：8年檢必須合格：

除當(dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)前年度的檢查結(jié)論為“合格”；享受免稅資格非營利組織必須同時(shí)滿足以下9個(gè)認(rèn)定條件：9財(cái)務(wù)核算要嚴(yán)格區(qū)分：

對(duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。免稅資格審批流程申請(qǐng)單位制作提供申報(bào)材料

→第三方協(xié)查→審批機(jī)關(guān)會(huì)審審批機(jī)關(guān)是指縣財(cái)政局、縣地稅局、縣國稅局參閱——

《關(guān)于惠州市市級(jí)非營利組織免稅資格申請(qǐng)受理有關(guān)問題的公告》申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作

免稅資格申報(bào)材料目錄

目錄示例

溫馨提示：申報(bào)材料最好膠裝成冊(cè)免稅資格申報(bào)材料目錄

目錄示例

申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作1、申請(qǐng)報(bào)告

抬頭：縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局

免稅認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告示例（僅供參考）

免稅認(rèn)定管理有關(guān)問題通知最新為—財(cái)稅〔2014〕13號(hào)申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作

2.博羅縣非營利組織免稅資格審批表

審批表

申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作3、博羅縣社會(huì)組織××年度免稅資格申請(qǐng)表

（查看申請(qǐng)表）提示：

?=“按住Alt”+小鍵盤9745→“松開Alt”申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作4、經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的社會(huì)組織章程復(fù)印件

財(cái)稅部門認(rèn)為必要時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┰轵?yàn)（瀏覽市級(jí)的章程）申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作5、稅務(wù)登記證

復(fù)印件

（尚未沒有辦理三合一登記證的單位提供）申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作6、登記證書副本復(fù)印件（正反面）

復(fù)印件申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作7、申請(qǐng)前一年度的資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況（示例）申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作免稅資格審計(jì)要求（市注協(xié)）內(nèi)容包含：①社會(huì)組織取得的應(yīng)納稅收入與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算的情況；②工作人員平均工資薪金水平的計(jì)算情況。8、申請(qǐng)前一會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作9、登記管理機(jī)關(guān)蓋章的申請(qǐng)前一年度的年度檢查結(jié)論（報(bào)告書）復(fù)印件申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作10、申請(qǐng)前年度工作人員平均工資薪金水平的說明書注1：提供員工花名冊(cè)及1年的員工工資收入情況注2：由申請(qǐng)單位法人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名申報(bào)材料包含的內(nèi)容及制作11、申請(qǐng)前年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)情況注：申請(qǐng)2017-2021年度免稅資格的提供2016年所得稅申報(bào)情況申報(bào)材料——示例申報(bào)材料——示例免稅資格認(rèn)定后相關(guān)注意事項(xiàng)免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。社會(huì)組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請(qǐng)免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。獲得免稅優(yōu)惠資格有公告及通知。

惠州市2014年度的公告通知文件免稅資格認(rèn)定后相關(guān)注意事項(xiàng)六種情形下將被取消免稅資格：①逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”的；②受到登記管理機(jī)關(guān)處罰的；③在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；④有逃避繳納稅