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文檔簡介

危險(xiǎn)廢物污染防治工作職責(zé)政府環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)政策法規(guī)制定與執(zhí)行政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)牽頭制定危險(xiǎn)廢物污染防治的相關(guān)政策法規(guī)。要根據(jù)國家層面的法律法規(guī)要求,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定針對性強(qiáng)、可操作的實(shí)施細(xì)則。例如,明確危險(xiǎn)廢物的分類標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。對于不同行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,如化工、醫(yī)藥、電子等,制定符合其特點(diǎn)的管理規(guī)范。在政策法規(guī)執(zhí)行方面,要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。定期對轄區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物的企業(yè)進(jìn)行檢查,確保企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)。對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處,根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。同時(shí),要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其執(zhí)法水平和專業(yè)素養(yǎng),確保執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃與許可管理負(fù)責(zé)制定本地區(qū)危險(xiǎn)廢物污染防治的中長期規(guī)劃。根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,合理規(guī)劃危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、選址和布局。確保危險(xiǎn)廢物的處置能力與產(chǎn)生量相匹配,避免因處置能力不足導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物積壓或非法轉(zhuǎn)移。在許可管理方面,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物相關(guān)單位的準(zhǔn)入門檻。對從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的企業(yè)和單位進(jìn)行資質(zhì)審查,發(fā)放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。審查內(nèi)容包括企業(yè)的技術(shù)能力、設(shè)備條件、管理制度、人員資質(zhì)等方面。對新申請經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,確保其具備相應(yīng)的條件。同時(shí),對已取得許可證的企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)核和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的及時(shí)責(zé)令整改或吊銷許可證。監(jiān)管與監(jiān)測建立全面的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。要求企業(yè)建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。通過信息化手段,實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)廢物的流向和處置情況。加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的監(jiān)督監(jiān)測。定期檢查處置設(shè)施的運(yùn)行情況,確保其符合環(huán)保要求。對處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行監(jiān)測,防止二次污染。同時(shí),對危險(xiǎn)廢物貯存場所進(jìn)行檢查,確保其符合防雨、防滲、防漏等要求,防止危險(xiǎn)廢物泄漏對土壤和地下水造成污染。應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)制定本地區(qū)危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、各部門的職責(zé)分工以及應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對危險(xiǎn)廢物污染事故的能力。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急措施,控制污染擴(kuò)散,減少事故損失。協(xié)調(diào)各部門之間的工作。在危險(xiǎn)廢物污染防治工作中,涉及多個(gè)部門的職責(zé),如環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等。環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享機(jī)制,形成工作合力。例如,在打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為時(shí),與公安部門聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)職責(zé)源頭減量與分類管理企業(yè)應(yīng)采取清潔生產(chǎn)措施,從源頭上減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高資源利用率等方式,降低危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生強(qiáng)度。例如,化工企業(yè)可以采用先進(jìn)的催化技術(shù),減少副產(chǎn)物的生成;電子企業(yè)可以優(yōu)化電路板設(shè)計(jì),減少含重金屬廢物的產(chǎn)生。對產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行準(zhǔn)確分類。按照國家和地方的危險(xiǎn)廢物分類標(biāo)準(zhǔn),將不同種類的危險(xiǎn)廢物分別收集、貯存。設(shè)置專門的危險(xiǎn)廢物貯存場所,對不同類別的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分區(qū)存放,并設(shè)置明顯的標(biāo)識。例如,將廢酸、廢堿、廢有機(jī)溶劑等分別存放,避免相互混合發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。申報(bào)與備案企業(yè)要按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向等信息。建立危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,明確專人負(fù)責(zé)申報(bào)工作。申報(bào)信息要與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況和危險(xiǎn)廢物管理臺賬相一致。同時(shí),對危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行備案。管理計(jì)劃應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置方式等內(nèi)容,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新。貯存與運(yùn)輸管理建設(shè)符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。貯存設(shè)施要具備防雨、防滲、防漏、防火、防盜等功能,確保危險(xiǎn)廢物在貯存過程中不發(fā)生泄漏、揚(yáng)散等情況。對貯存設(shè)施要定期進(jìn)行檢查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。例如,對貯存容器進(jìn)行定期檢查,防止容器破裂導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄漏。選擇有資質(zhì)的運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸。與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。運(yùn)輸單位要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,配備必要的防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急器材。在運(yùn)輸過程中,要確保危險(xiǎn)廢物的包裝完好,防止發(fā)生泄漏和散落。同時(shí),要建立運(yùn)輸臺賬,記錄危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸時(shí)間、起點(diǎn)、終點(diǎn)、數(shù)量等信息。利用與處置優(yōu)先選擇符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物利用方式。對具有一定回收利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物,如廢金屬、廢塑料等,企業(yè)可以自行或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收利用,實(shí)現(xiàn)資源的再利用。在利用過程中,要確保不產(chǎn)生二次污染。對于無法利用的危險(xiǎn)廢物,要及時(shí)委托有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行安全處置。簽訂處置合同,明確處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容。同時(shí),要對處置單位的處置情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位職責(zé)資質(zhì)維護(hù)與提升危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定,按照許可的范圍和條件從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)。定期對企業(yè)的技術(shù)能力、設(shè)備條件、管理制度等進(jìn)行評估,不斷提升自身的經(jīng)營水平。加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技能和環(huán)保意識。同時(shí),積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高危險(xiǎn)廢物的處置效率和處置質(zhì)量。收集與貯存管理建立完善的危險(xiǎn)廢物收集網(wǎng)絡(luò)。按照環(huán)保部門的要求和企業(yè)的實(shí)際情況,合理設(shè)置收集點(diǎn),方便產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)和單位進(jìn)行交送。對收集的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和分類,確保收集的危險(xiǎn)廢物符合要求。在貯存過程中,要按照危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行分類存放,采用合適的貯存方式和容器。對貯存場所要進(jìn)行定期的清理和消毒,防止滋生細(xì)菌和害蟲。利用與處置工藝規(guī)范嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的利用和處置。采用先進(jìn)、成熟、可靠的處理工藝,確保危險(xiǎn)廢物得到安全、有效的處理。例如,對于焚燒處置工藝,要控制好焚燒溫度、停留時(shí)間等參數(shù),確保危險(xiǎn)廢物完全燃燒,減少污染物的排放。同時(shí),要加強(qiáng)對處理過程的監(jiān)測和控制,及時(shí)調(diào)整工藝參數(shù),保證處理效果的穩(wěn)定性。建立健全的質(zhì)量控制體系。對危險(xiǎn)廢物利用和處置的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測,確保產(chǎn)品符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。例如,對于危險(xiǎn)廢物回收利用生產(chǎn)的金屬制品,要檢測其純度、雜質(zhì)含量等指標(biāo);對于危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)生的廢渣,要檢測其重金屬含量等指標(biāo)。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,要進(jìn)行重新處理或采取其他措施進(jìn)行處置,防止其流入市場造成環(huán)境污染。環(huán)境監(jiān)測與信息公開建立環(huán)境監(jiān)測制度。對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行定期監(jiān)測,確保污染物排放符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。將監(jiān)測結(jié)果記錄存檔,并定期向環(huán)保部門報(bào)告。實(shí)行信息公開制度。向社會(huì)公開企業(yè)的基本信息、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等信息,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過企業(yè)網(wǎng)站、公告欄等渠道公布相關(guān)信息,保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí),建立投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)處理公眾的投訴和舉報(bào),提高企業(yè)的社會(huì)公信力。交通運(yùn)輸部門職責(zé)運(yùn)輸資質(zhì)審核與監(jiān)管交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛進(jìn)行資質(zhì)審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營許可證、車輛的行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件。對運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員進(jìn)行資格審查,要求其具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。只有通過審核的企業(yè)和從業(yè)人員才能從事危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸活動(dòng)。加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的監(jiān)管。采用信息化手段,對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位跟蹤,掌握車輛的行駛路線、行駛速度等信息。建立運(yùn)輸車輛的定期檢查制度,對車輛的安全性能、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行檢查,確保運(yùn)輸車輛符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?。對違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,包括罰款、吊銷許可證等處罰措施。運(yùn)輸路線規(guī)劃與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)根據(jù)本地區(qū)的道路狀況、交通流量、環(huán)境敏感區(qū)域等因素,合理規(guī)劃危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸路線。避免運(yùn)輸車輛經(jīng)過人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。制定運(yùn)輸路線的應(yīng)急預(yù)案,在發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí),能夠迅速采取措施,保障危險(xiǎn)廢物的安全。加強(qiáng)與環(huán)保、公安等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。在危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故時(shí),能夠及時(shí)通知相關(guān)部門,協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。衛(wèi)生健康部門職責(zé)職業(yè)健康防護(hù)指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為從事危險(xiǎn)廢物相關(guān)工作的人員提供職業(yè)健康防護(hù)指導(dǎo)。制定危險(xiǎn)廢物職業(yè)健康防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確不同崗位的防護(hù)要求。對企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康宣傳教育,提高企業(yè)和員工的職業(yè)健康意識。例如,指導(dǎo)員工正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品,如防護(hù)服、手套、口罩等;培訓(xùn)員工了解危險(xiǎn)廢物的危害和預(yù)防措施,避免職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生。污染事故醫(yī)療救援制定危險(xiǎn)廢物污染事故醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織醫(yī)療救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。對受傷人員進(jìn)行緊急救治,開展中毒急救、創(chuàng)傷處理等醫(yī)療工作。同時(shí),對接觸危險(xiǎn)廢物的人員進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的健康問題。加強(qiáng)與環(huán)保、公安等部門的協(xié)作,建立信息共享機(jī)制,共同應(yīng)對危險(xiǎn)廢物污染事故。公安機(jī)關(guān)職責(zé)打擊違法犯罪行為公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法犯罪行為。加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)作配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對涉嫌危險(xiǎn)廢物違法犯罪的案件,及時(shí)立案偵查,依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。加大對危險(xiǎn)廢物犯罪行為的打擊力度,形成有效的震懾。維護(hù)應(yīng)急處置秩序在危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急處置過程中,公安機(jī)關(guān)要維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。對現(xiàn)場進(jìn)行警戒,設(shè)置警戒線,防止無關(guān)人員進(jìn)入。疏導(dǎo)交通,確保救援車輛和物資的順利通行。同時(shí),要配合環(huán)保、衛(wèi)生等部門做好應(yīng)急處置工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。教育與科研機(jī)構(gòu)職責(zé)人才培養(yǎng)與科普教育教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)。在高校和職業(yè)院校中設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識和技能的高素質(zhì)人才。同時(shí),加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn),提高其危險(xiǎn)廢物管理和處置水平??蒲袡C(jī)構(gòu)要開展危險(xiǎn)廢物污染防治的科普教育活動(dòng)。通過舉辦科普講座、發(fā)放宣傳資料、建設(shè)科普場館等方式,向社會(huì)公眾普及危

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