簡潔的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，最大限度地減少事件造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，特制定本應(yīng)急處置方案。（二）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級管理，明確各級政府、部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。3.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)和方法，嚴(yán)格依法開展應(yīng)急處置工作，確保處置措施科學(xué)、合理、有效。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的合力。5.預(yù)防為主，常抓不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，及時(shí)消除食品安全隱患，預(yù)防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。（三）適用范圍本方案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）決定啟動(dòng)和終止食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。（3）研究解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。（4）向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告事件處置情況。2.指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告食品安全突發(fā)事件的信息。（2）組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。（3）起草應(yīng)急處置工作文件和報(bào)告。（4）承擔(dān)指揮部的日常工作。（三）成員單位職責(zé)1.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)應(yīng)急處置工作，組織開展食品檢驗(yàn)檢測，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生計(jì)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作，對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，開展流行病學(xué)調(diào)查。3.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。5.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品流通環(huán)節(jié)的違法行為。6.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，打擊食品安全犯罪行為。7.宣傳部門：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測1.建立健全食品安全監(jiān)測體系，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展食品安全日常監(jiān)測工作，及時(shí)收集、分析和報(bào)告食品安全信息。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民個(gè)人對食品安全問題進(jìn)行舉報(bào)和投訴，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）預(yù)警1.建立食品安全預(yù)警機(jī)制，根據(jù)食品安全監(jiān)測信息和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。4.當(dāng)發(fā)布食品安全預(yù)警信息后，各相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施。（三）報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。2.有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、主要癥狀、可能原因等。4.發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至國務(wù)院有關(guān)部門。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)食品安全突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級和四級。（二）響應(yīng)程序1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.成立應(yīng)急處置工作組：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即成立應(yīng)急處置工作組，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。3.開展應(yīng)急處置工作：應(yīng)急處置工作組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查處理、信息發(fā)布等工作。4.調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。5.終止應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)事件得到有效控制，危害因素消除后，應(yīng)及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。（三）處置措施1.醫(yī)療救治：衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行及時(shí)、有效的救治，確?；颊叩玫酵咨浦委?。2.現(xiàn)場控制：食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行控制，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等。3.調(diào)查處理：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明事件原因，認(rèn)定事件性質(zhì)，提出處理意見。4.信息發(fā)布：宣傳部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布食品安全突發(fā)事件的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。5.其他措施：根據(jù)事件的具體情況，采取其他必要的應(yīng)急處置措施，如開展食品安全知識宣傳教育、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等。五、后期處置（一）善后處置1.對因食品安全突發(fā)事件受到損害的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)木戎脱a(bǔ)償。2.對事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理和修復(fù)。3.對受影響的食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)給予必要的扶持和幫助，促進(jìn)其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。（二）總結(jié)評估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門對事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評估。2.總結(jié)評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生經(jīng)過、處置措施、處置效果、存在的問題及改進(jìn)建議等。3.總結(jié)評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級政府和有關(guān)部門。（三）責(zé)任追究對在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保物資的完好和有效。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.政府應(yīng)將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提供必要的資金和物資支持。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估等技術(shù)體系建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管的科技水平。2.建立食品安全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳1.加強(qiáng)食品安全知識宣傳教育，提高公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置知識和技能。（二）培訓(xùn)1.組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安