電力行業(yè)研究報(bào)告（部分摘要）2004年11月一、概述二、電力行業(yè)現(xiàn)狀分析三、電力行業(yè)影響因素分析四、電力行業(yè)供給與需求分析五、電力行業(yè)競爭態(tài)勢分析目錄

近年來，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，城鎮(zhèn)化步伐加快，投資快速增長，給電力行業(yè)帶來良好機(jī)遇，電力產(chǎn)業(yè)高速增長，行業(yè)整體收入和利潤水平連年上升。但另一方面，電力行業(yè)投資過熱，國家著手進(jìn)行宏觀調(diào)控，投資風(fēng)險(xiǎn)加大，隨著電力體制改革的深入，行業(yè)競爭格局將發(fā)生重大變化，即將重新洗牌。中國經(jīng)濟(jì)近年來保持持續(xù)高速增長，在經(jīng)歷了前一輪波動，自2001年下半年起進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，正處于經(jīng)濟(jì)景氣擴(kuò)。2005年，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：物價(jià)總水平趨于平穩(wěn)；貨幣政策由偏緊轉(zhuǎn)向中性；財(cái)政赤字率有望繼續(xù)下降；四大因素推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；就業(yè)矛盾緩和；宏觀調(diào)控著力點(diǎn)鮮明，措施更趨靈活；固定資產(chǎn)投資增幅將回落到正常區(qū)間。電力行業(yè)的供給與需求與GDP具有強(qiáng)相關(guān)性，近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，電力行業(yè)需求增長十分強(qiáng)勁，自2003年出現(xiàn)電力嚴(yán)重缺口后，電力投資增長迅猛，電力裝機(jī)容量增長明顯加快，發(fā)電量逐年上升。但目前仍存在較大電力缺口，拉閘限電現(xiàn)象突出，從長遠(yuǎn)來看，我國每年至少要新增裝機(jī)容量應(yīng)以每年14％的速度增長才能確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求；與此同時(shí)工業(yè)化水平的演進(jìn)將使電力消耗水平下降，電力需求將放緩，受電力投資以及對高能耗行業(yè)的宏觀調(diào)控影響，我國的電力供需將在2006年前后平衡。作為國家管控的重要能源領(lǐng)域，政策因素一直是電力行業(yè)重要影響因素之一，國家電力體制改革左右著電力行業(yè)的未來；另一方面，電力行業(yè)的發(fā)展與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢密切相關(guān)。未來我國電力行業(yè)的發(fā)展主要受到煤炭供應(yīng)、能源、利息、環(huán)保與稅收政策以及投融資體制改革等政策影響。隨某省市場化的深入某省市場的高額利潤以及壟斷地位將遭受沖擊，；國家的宏觀調(diào)控將促使新一輪的兼并重組風(fēng)潮某省市場將面臨重新洗牌；對于火力發(fā)電企業(yè)而言，未來可能實(shí)施的煤電聯(lián)動辦法雖然將部分緩解煤價(jià)上漲對電力企業(yè)的成本壓力，火電行業(yè)利潤未來將進(jìn)一步向上游煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)移；由于電力項(xiàng)目本身的投資回收期較長，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大，目前電力投資已經(jīng)出現(xiàn)過熱勢頭，政府已開始調(diào)控限制，投資風(fēng)險(xiǎn)將加大，建議電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)控制，避免投資損失。本部分主要觀點(diǎn)摘錄：一、概述二、電力行業(yè)現(xiàn)狀分析三、電力行業(yè)影響因素分析四、電力行業(yè)供給與需求分析五、電力行業(yè)競爭態(tài)勢分析目錄電力行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)狀況有著密切的聯(lián)系，近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，電力行業(yè)的需求增長十分強(qiáng)勁全國用電/發(fā)電/GDP增長率（1998-2003）用電增長率發(fā)電增長率GDP增長率用電/發(fā)電增長率>GDP增長率的主要原因是重工業(yè)用電量的激增以及居民用需求增長的拉動數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展也因此保持著較高的增長速度年度總裝機(jī)容量（百萬千瓦時(shí)）裝機(jī)容量年增長率%總用電量（億千瓦）用電量增長率19942009.3904610.419952178.598869.319962379.2105706.919972547.2110394.419982779.1113472.819992997.9120926.520003196.71346611.420013386.0146827.920023564.31638610.320033848.81891015.4電力行業(yè)保持高速增長，截止2003年底，我國發(fā)電總裝機(jī)容量為3.84億千瓦，發(fā)電量達(dá)到18910千瓦時(shí)，居世界第二位，但人均用電量僅為世界平均水平的3/1。數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析目前中國電源結(jié)構(gòu)不合理，水力資源沒有得到充分的開發(fā)利用，風(fēng)能發(fā)電和天然氣發(fā)電等新能源發(fā)展剛剛起步2003年電電源結(jié)構(gòu)構(gòu)成2003年電源裝機(jī)容量萬千瓦水電所占比例核電及其它所占比例火電所占比例政府電力行業(yè)十五規(guī)劃電源結(jié)構(gòu)目標(biāo)：火電72.4%、水電24.5%，核電2.4%，新能源要達(dá)到0.7%。數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析中國電力行業(yè)目前形成了六大某著名企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)的競爭格局大唐集團(tuán)國電華電華能中電投成立時(shí)間20022002200219882002注冊資本120億元120億元120億元200億元120億元可控資產(chǎn)721億元733億元760.4億元1456億元(01年)801億元裝機(jī)容量3249萬千瓦3043萬千瓦3133.52萬千瓦3797萬千瓦3015萬千瓦五大某著名企業(yè)（2003年總裝機(jī)容量）五大發(fā)電集團(tuán)兆瓦數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析中國經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)高速增長，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺階，步入黃金發(fā)展時(shí)期，未來十年將是中國經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期1998—2003年GDP增長率人均國民收入快速增長，2003年突破1000美元美元%消費(fèi)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人民生活水平不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)向重工化中期演進(jìn)、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，投資需求旺盛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起高潮，投資、消費(fèi)、貿(mào)動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長2003年中國人均GDP首次超過1000美元，以人均收入超過3000美元為標(biāo)志的中產(chǎn)階層正在形成和擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析近幾年來，中國的某著名企業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，基本進(jìn)入大某著名企業(yè)、大電廠、大機(jī)組、高壓輸電、高度自動化控制的新時(shí)代。但現(xiàn)有的電力供求和體制格局表面均衡的背后掩蓋了一些“不均衡”資源分布和地區(qū)間用電負(fù)荷不均衡西部水電資源豐富、中北部煤炭資源豐富，東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但資源較為貧乏發(fā)電企業(yè)機(jī)組結(jié)構(gòu)不合理各某省市為求在各自的區(qū)域內(nèi)達(dá)到電力平衡，導(dǎo)致高耗能、高污染的小火電機(jī)組大量存某省市優(yōu)質(zhì)電源難以引進(jìn)低水平的供應(yīng)量目前中國人均用電水平只有世界先進(jìn)水平的1/10，尤其是農(nóng)村用電電價(jià)不合理不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間電價(jià)差別大，不同發(fā)電商之間的上網(wǎng)電價(jià)千差萬別，沒某省市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律地方保護(hù)主義嚴(yán)重某省市自求平衡導(dǎo)致嚴(yán)重的地方某省市場分割和局部的高度壟斷，短時(shí)間內(nèi)造成資源浪費(fèi)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)工業(yè)，我國電力行業(yè)整體收入和利潤水平都呈現(xiàn)出了連年上升的趨勢行業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入行業(yè)年利潤統(tǒng)計(jì)單位：萬元收入和利潤呈連年上升勢頭年平均增長率：40%年平均增長率：15%數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析自2003年出現(xiàn)電力嚴(yán)重缺口后，電站投資開始升溫，電力裝機(jī)容量增長明顯加快，電力投資增長迅猛，發(fā)電量逐年上升近年我國電力裝機(jī)容量增長趨勢圖總裝機(jī)容量(億千瓦)裝機(jī)容量增長率(％)近年我國發(fā)電量增長圖年發(fā)電量(萬億千瓦時(shí))年發(fā)電量增長率(％)數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析在我國發(fā)電量快速增長的過程中，存在著明顯的地方性差異2004年上半年全國分地區(qū)發(fā)電量增速2003年全國某著名企業(yè)發(fā)電量增速數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析自2002年下半年起，我國電力裝機(jī)容量呈高速增長趨勢，裝機(jī)容量明顯攀升電力裝機(jī)容量增長趨勢圖總裝機(jī)容量(億千瓦)裝機(jī)容量增長率(％)裝機(jī)容量增量(億千瓦)電力裝機(jī)容量增量圖數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析目前我國電力的主要來源及發(fā)展增速148.320012003198.12004核能及其他2002165.4190.8水力發(fā)電火力發(fā)電12.9%14.8%16.6%84.4%82.8%81.7%17.6%81.2%千萬兆瓦時(shí)核能及風(fēng)電的發(fā)展快速，但占發(fā)電量的比重小核能及風(fēng)電水電受枯水影響，增長相對較慢火電火力發(fā)電主快速近兩年國內(nèi)電力建設(shè)項(xiàng)目的大規(guī)模上馬，其中有80%為建設(shè)短的火電項(xiàng)目數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析2003年和2004年我國的發(fā)電能力利用率雖然已接近極限，但在用電高峰期還是存在巨大的電力缺口近年我國年均發(fā)電能力利用率趨勢圖利用率(％)年實(shí)際發(fā)電量年總裝機(jī)容量×24×365年均發(fā)電能力利用率＝從2003年開始，我國連續(xù)兩年在用電高峰時(shí)期出現(xiàn)大規(guī)模的拉閘限電現(xiàn)象。其中2004年多達(dá)某省市區(qū)不同程度的進(jìn)行了拉閘限電，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)電監(jiān)會估計(jì)，2004年我國高峰時(shí)的電力缺口最高時(shí)達(dá)3000萬千瓦，相當(dāng)于全國總裝機(jī)容量的7％，相當(dāng)于同一時(shí)點(diǎn)可利用裝機(jī)容量的12%左右。巨大的電力缺口數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)布局、居民生活習(xí)慣等因素，地區(qū)間用電負(fù)荷上存在著不均衡的現(xiàn)象

萬千瓦2003年各某著名企業(yè)缺電狀況統(tǒng)計(jì)其中，上海、浙江、江蘇一帶長江三角洲地區(qū)缺電最為嚴(yán)重，主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快同時(shí)夏季的持續(xù)高溫?cái)?shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析中國經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)高速增長，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺階，步入黃金發(fā)展時(shí)期，未來十年將是中國經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期1998—2003年GDP增長率人均國民收入快速增長，2003年突破1000美元美元%消費(fèi)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人民生活水平不斷提高，中國經(jīng)濟(jì)向重工化中期演進(jìn)、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，投資需求旺盛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起高潮，投資、消費(fèi)、貿(mào)動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長2003年中國人均GDP首次超過1000美元，以人均收入超過3000美元為標(biāo)志的中產(chǎn)階層正在形成和擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析一、概述二、電力行業(yè)現(xiàn)狀分析三、電力行業(yè)影響因素分析四、電力行業(yè)供給與需求分析五、電力行業(yè)競爭態(tài)勢分析目錄國民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了前一輪波動，自2001年下半年起進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，正處于經(jīng)濟(jì)景氣擴(kuò)1998年零售物價(jià)和消費(fèi)物價(jià)開始出現(xiàn)負(fù)增長，發(fā)生了通貨緊縮。政府隨之改行擴(kuò)，1999年第四季度達(dá)到谷底，GDP增長率只有5.8%經(jīng)過2000年至2001年的盤整，2002年中國經(jīng)濟(jì)再次提速，雖受SARS影響，但新的增長態(tài)勢已經(jīng)形成。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)增長階段自從1993年實(shí)行緊縮政策以后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了行的下降階段02468101214161991199219931994199519961997199819992000200120022003數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析目前我國固定資產(chǎn)投資整體發(fā)展良好，但投資增長速度過快，新開工項(xiàng)目過多，投資結(jié)構(gòu)不合理，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過熱固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項(xiàng)目過多、在建規(guī)模過大，投資結(jié)構(gòu)不合理，加劇了當(dāng)前煤、電、油、運(yùn)的緊，拉動生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)一步上漲，加大了通貨膨脹壓力，從而影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2003年全年固定資產(chǎn)投資比2002年增長了26.7％，其中房地產(chǎn)投資增長了29.7％，而2002年全社會固定資產(chǎn)投資增長是16.1%，在1998年至2002年間，平均增長只有10.8%一季度我國固定資產(chǎn)投資增長達(dá)43%數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析2004年4月以來，國家針對宏觀經(jīng)濟(jì)局部過熱，特別是投資和信貸過度膨脹問題，先后出臺了一系列宏觀調(diào)控政策財(cái)政政策土地政策行政措施產(chǎn)業(yè)政策貨幣政策兩次提高商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率；實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率制度，擴(kuò)大貸款浮息幅度；央行3月25日起將存款準(zhǔn)備金率提高0.5%，１０月２９日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，并放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間和允幣存款利率下浮

國家推出了各種促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施,增加糧食播種面積,提高保護(hù)收購價(jià)格；積極增加煤電油運(yùn)的供給能力；等等。中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行窗口指導(dǎo),限制對鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業(yè)的貸款；銀監(jiān)會嚴(yán)查過熱行業(yè)和地區(qū)的貸款,全面清理金融機(jī)構(gòu)對在建、擬建項(xiàng)目已發(fā)放或已承諾的固定資產(chǎn)貸款的使用；國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥三行業(yè)投資的意見；嚴(yán)肅處理"鐵本"事件國土資源部實(shí)行土地管理某省市以下垂直領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格土地保護(hù)制度；加強(qiáng)土地和環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)法力度；對部分行某省市實(shí)行了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用停止審批半年的措施控制財(cái)政支出；調(diào)減國債發(fā)行量；調(diào)整國債資金使用結(jié)構(gòu)政府的宏觀調(diào)控政策取得了一定的成效，但仍然沒有解決經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾，經(jīng)濟(jì)增長方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭得到初步控制貨幣信貸增勢減緩糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)農(nóng)民增收取得明顯效果某省市場治理整頓取得重要進(jìn)展進(jìn)出口由逆差轉(zhuǎn)為順差居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比下降財(cái)政支出增速明顯減慢銀行信貸有所控制宏觀調(diào)控的積極影響經(jīng)濟(jì)景氣有所趨緩部分企業(yè)盈利現(xiàn)拐點(diǎn)，企業(yè)信心指數(shù)下降，投資熱情降低中游制造業(yè)利潤過度擠壓對中下游產(chǎn)業(yè)而言，由于資金、技術(shù)壁壘較上游產(chǎn)業(yè)低，產(chǎn)能過剩是不可改變的事實(shí)。因此，上游產(chǎn)品漲價(jià)無法通過定價(jià)來消化，中游制造業(yè)的利潤被擠壓。中小民企的融資困難、成本高宏觀調(diào)控主要采取行政措施，其非有效性一定程度上打擊了中小民營企業(yè)，通過控制投資項(xiàng)目和融資，中小民企的利潤增長受阻力。工業(yè)產(chǎn)成品的庫存明顯增加宏觀調(diào)控的負(fù)面影響

宏觀調(diào)控目前只起到了抑制宏觀經(jīng)濟(jì)過快增長的作用,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾雖有緩解,但是投資增長過快和影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾,還沒有得到有效解決，煤電油運(yùn)的供求緊盾也沒有得到有效緩解2005年，預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)十大發(fā)展趨勢消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率將會進(jìn)一步提高展望2005年，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升某省市化加速推進(jìn)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等內(nèi)生增長因素的推動下，國民經(jīng)濟(jì)仍將保持8.5%左右的較快增長，消費(fèi)需求也將延續(xù)今年后期快速增長的勢頭，預(yù)計(jì)2005年消費(fèi)品零售額增長12.8%物價(jià)總水平趨于平穩(wěn)各2005年，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長能力大于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長水平，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將回落至8.5%，經(jīng)濟(jì)增長在潛在經(jīng)濟(jì)水平的下限運(yùn)行，需求拉動型物價(jià)上漲動力不足，物價(jià)總水平呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。2005年，物價(jià)上漲仍有一定的壓力貨幣政策由偏緊轉(zhuǎn)向中性2005年，我國仍將處于新一輪經(jīng)濟(jì)上升階段，將繼續(xù)以穩(wěn)健的貨幣政策為主，更加注重價(jià)格型工具的運(yùn)用，并推某省市場化改革。人民幣升值壓力將繼續(xù)存在，同時(shí)匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善，存在進(jìn)一步加息的可能性。財(cái)政赤字率有望繼續(xù)下降2005年我國將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，繼續(xù)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，財(cái)政收入保持較高增長，但增幅較2004年明顯下降，財(cái)政支出增幅將低于2004年，財(cái)政赤字率繼續(xù)下降四大因素推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長2005年居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向前推進(jìn)，住宅、汽車為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級從需求方將中國工業(yè)化推進(jìn)到重化工業(yè)化中期階段，某省市化進(jìn)程加快，外資進(jìn)入中國速度進(jìn)一步加快。這四大中性因素推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長12345國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均電力消耗量與人均GDP之間存在相關(guān)關(guān)系，目前我國正處于重工業(yè)化時(shí)期，由工業(yè)化初級階段向中級階段演進(jìn)階段初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段工業(yè)化初級階段工業(yè)化中級階段工業(yè)化高級階段購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1700-30103010-53505350-85908590-11530經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的物質(zhì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中國的發(fā)展階段人均用電量(千瓦時(shí))580-10301030-18401840-29502950-3950階段初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段工業(yè)化初、中級階段時(shí)間2000年以前2000年-2020年2020年以后工業(yè)化高級階段資料來源：國務(wù)院發(fā)展中心世界經(jīng)濟(jì)走勢牽動中國經(jīng)濟(jì)“神經(jīng)”2005年，世界經(jīng)濟(jì)特別是我國主要貿(mào)美國、日本經(jīng)濟(jì)的回調(diào)，將影響到我國外貿(mào)出口的增長，我國外貿(mào)出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。我國良好的投資環(huán)境和工業(yè)配套水平以及低廉的勞動力，將繼續(xù)吸引大量外資流入，加速全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移就業(yè)矛盾緩和，民工短缺狀況有所好轉(zhuǎn)各預(yù)計(jì)2005年，我國勞動力就業(yè)總量矛盾將有所緩和；登記失業(yè)率上升勢頭會得到抑制；農(nóng)民工短缺狀況緩解；城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)下降趨勢扭轉(zhuǎn)，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比重將繼續(xù)上升；高技能人才數(shù)量短缺的矛盾難以明顯緩解宏觀調(diào)控著力點(diǎn)鮮明措施更趨靈活2005年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策行政色彩將逐步淡化，直接調(diào)控手段運(yùn)用進(jìn)一步減少，間接調(diào)控某省市場化方式成為常態(tài)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策在注重總量調(diào)控的同時(shí)，注重引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，"區(qū)別對待"的政策特色得以延續(xù)并更加鮮明固定資產(chǎn)投資增幅回落到正常區(qū)間預(yù)計(jì)2005年全年全社會投資增幅在17%左右，基本在正常增長區(qū)間，其中城鎮(zhèn)投資增速在20%左右，投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有所減弱。但由于投資慣性作用和促進(jìn)因素較多，使投資增長不會大幅回落，不會出現(xiàn)所擔(dān)心的"硬著陸".對外貿(mào)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變受外貿(mào)連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長的高基數(shù)等因素的影響，2005年全年外貿(mào)進(jìn)口增長速度比2004年將明顯下降，但仍將快于出口增幅。根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測，2005年中國外貿(mào)進(jìn)出口增長速度將有所回落，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用進(jìn)一步降低6789102005年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大發(fā)展趨勢分析（續(xù)）電力行業(yè)的供給與需求增長與GDP的具有強(qiáng)相關(guān)性，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)全國用電/發(fā)電/GDP增長率（1998-2003）用電增長率發(fā)電增長率GDP增長率

以GDP增長速度同電力需求增長速度作回歸分析，兩者的相關(guān)性R2為36%；這同我國這一階段的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析電力需求近年來高于經(jīng)濟(jì)增長，與國家的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)十五規(guī)劃失誤03加快審批投資快速增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)電力投資政策影響宏觀經(jīng)濟(jì)影響十五規(guī)劃中政府對未來的電力需求預(yù)測失誤，確定了減緩電站投資加大某著名企業(yè)改造的電力投資政策，1999年至2002年大批減少了電站投資的審批。導(dǎo)致2003年開始電力供應(yīng)緊面2003年開始出現(xiàn)電力供應(yīng)緊面后，政府恢復(fù)了電站建設(shè)和某著名企業(yè)改造并重的投資政策，加快了電站建設(shè)的審批投資是拉動GDP增長的主要因素，我國近年來投資快速增長，而且高耗能產(chǎn)業(yè)投資增長更快，2004年國家宏觀調(diào)控后，但投資反彈的壓力猶存投資過熱的部分行業(yè)主要出現(xiàn)在以制造業(yè)、建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的發(fā)展是電力需求增長最為主要的推動力量，并同電力需求的相關(guān)性較高

發(fā)電量同輕重工業(yè)產(chǎn)值增長各行業(yè)占總體電力需求的比例在我國的用電結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)（以工業(yè)為主）占總消費(fèi)電量的70-75%，是電力需求最主要的推動力量電力消費(fèi)增長同工業(yè)增長關(guān)系密切，二者的相關(guān)性達(dá)70%以上數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析工業(yè)的發(fā)展同電力需求的高相關(guān)度是因?yàn)槲覈壳耙呀?jīng)進(jìn)入重工業(yè)化階段，具體表現(xiàn)為重工業(yè)重新大發(fā)展近幾年某省市場機(jī)制起主導(dǎo)作用的新背景下，重工業(yè)在輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上開始了新的大發(fā)展。重工業(yè)在工業(yè)中的比重從2000年的56.28％上升到2003年的60.85％第二產(chǎn)業(yè)比重加快上升與重工業(yè)重新大發(fā)展相配套，2000年以來，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升較快。從2000年的50.2％上升到2003年的57.5％，增長率不僅高于第三產(chǎn)業(yè)，而且高于GDP增長率出現(xiàn)了一批以重工業(yè)為主體的高增長行業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的單一性、第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)的復(fù)雜多樣性有所不同的是，重工業(yè)是由汽車、機(jī)械、鋼鐵等幾個有限的大行業(yè)構(gòu)成的，與之形成密切前向和后向聯(lián)系的還有煤炭、電力和房地產(chǎn)等幾個大行業(yè)重工業(yè)具有附加值較高、投資規(guī)模較大、投資長、需求潛力較大、消費(fèi)升級長、產(chǎn)業(yè)鏈較長、中間產(chǎn)品比重高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)等特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增強(qiáng)效應(yīng)投資增加直接導(dǎo)致了鋼材、鋁、水泥等投資需求的增加，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的火熱局面，帶動了重工業(yè)的過快增長，而重工業(yè)的過快增長，反過來又拉動了相關(guān)領(lǐng)域的投資，進(jìn)一步推動了整個投資的增長。出口結(jié)構(gòu)的升級近年來我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速提升，工業(yè)制成品出口比重及機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備等重工業(yè)產(chǎn)品比重大幅度提高。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升，特別是重工業(yè)化產(chǎn)品出口的快速增長，對我國工業(yè)，特別是重工業(yè)的快速增長起到了重要的拉動作用。重工業(yè)化及投資增長率快速上升的主要原因是居民需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級主要因素居民需求結(jié)構(gòu)的升級人均GDP的上升促使了我國城鎮(zhèn)居民以住房和汽車為代表的第三次需求結(jié)構(gòu)的升級,對以汽車、住房為代表的兼具投資與消費(fèi)雙重效應(yīng)的需求日漸殷盛。而這次需求結(jié)構(gòu)的升級,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高,帶動了與之相聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)新的盈利機(jī)某省市場的出現(xiàn)。3124城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛增加城市化進(jìn)程逐步加快,導(dǎo)致某省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的迅猛增某省市人口的增加,伴某省市規(guī)模的擴(kuò)某省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)某省市化必然帶來更某省市基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資。首先，電力作為基礎(chǔ)能源，其需求主要由經(jīng)濟(jì)增長所決定，主要受到宏觀經(jīng)濟(jì)增長和國家電力投資政策影響十五規(guī)劃失誤03加快審批投資快速增長消費(fèi)水平提升電力投資政策影響宏觀經(jīng)濟(jì)影響十五規(guī)劃中政府對未來的電力需求預(yù)測失誤，確定了減緩電站投資加大某著名企業(yè)改造的電力投資政策，1999年至2002年大批減少了電站投資的審批。導(dǎo)致2003年開始出現(xiàn)電力供應(yīng)緊面2003年開始出現(xiàn)電力供應(yīng)緊面后，政府恢復(fù)了電站建設(shè)和某著名企業(yè)改造并重的投資政策，加快了電站建設(shè)的審批我國近年來投資快速增長，而且高耗能產(chǎn)業(yè)投資增長更快，導(dǎo)致用電需求增長速度大大超過低于GDP增速的預(yù)期，2003年增速達(dá)到了16%，2004年對高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控我國居民消費(fèi)水平不斷提升，居民生活用電增長較快，特別是在夏季用電高峰，造成了巨大的電力供需缺口，2004年最大缺口超過2500萬千瓦雖然政府對高耗能行業(yè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，有助于環(huán)節(jié)電力供應(yīng)的壓力，但是我國電力未來幾年還將面臨供不應(yīng)求的局面，電力投資在未來3年內(nèi)還將快速增長其次，作為國家管控的重要能源領(lǐng)域，政策因素一直是電力行業(yè)重要影響因素之一，國家電力體制改革左右電力行業(yè)的未來

199519972001199820002002開始實(shí)行多家辦電，允投資電力項(xiàng)目1月，國家電力公司成立12月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的意見》，“廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)”開始某省市市先行試點(diǎn)10月，由國家計(jì)委牽頭，會同國家經(jīng)貿(mào)委、國家電力公司等部門和單位，組成電力體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組12月，國家計(jì)委經(jīng)過8個月的調(diào)研論證后，上報(bào)了新的電力體制改革方案，并經(jīng)過了中央最高決策層同意，獲得國務(wù)院批準(zhǔn)3月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》。10月，電監(jiān)會成立。12月，中國電力新組建(改組)的11家公司，在北京人民大會堂正式宣告成立第一輪電力改革開始某省市場形成多元化投資主體第二輪電力體制改革，改革目標(biāo)是通過完成公司改制，實(shí)現(xiàn)政企分開，打破壟斷，引入競爭，優(yōu)化資源配置，建立規(guī)范有序某省市場。某省市為實(shí)體”，實(shí)施“廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)”19961999另一方面，從長遠(yuǎn)來看，電力行業(yè)作為國家能源產(chǎn)業(yè)的主力軍，其長遠(yuǎn)的發(fā)展與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢密切相關(guān)重化工業(yè)123現(xiàn)代服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來電力需求增長放緩，電源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，電力行業(yè)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)與變革未來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢：重工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)興起中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)需某省市場為基礎(chǔ)、技術(shù)含量及附加價(jià)值逐步提高、可持續(xù)性強(qiáng)的重化工業(yè)新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)，投資主體呈現(xiàn)國有、合資、民企多元化以居民消費(fèi)需求為基礎(chǔ)，如住宅、汽車、電子通訊和基礎(chǔ)設(shè)施，大眾消費(fèi)可以形成顯著的規(guī)模效應(yīng)，可以成為具有現(xiàn)實(shí)意義的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有長期發(fā)展的空間。從80年代的輕工、紡織業(yè)到90年代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、家電和房地產(chǎn)業(yè)，2002年起中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以重化工業(yè)發(fā)展階段，持續(xù)時(shí)間將很長（二三十年）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，投資主體單一，基本上全部為國家投資基本沒有居民消費(fèi)基礎(chǔ)，主要是國家工業(yè)的布局，更多的是填補(bǔ)國家工業(yè)化空白，具有補(bǔ)課性質(zhì)沒有消費(fèi)支撐的投資，持續(xù)時(shí)間不會很長新時(shí)期的重化工業(yè)五六十年代的重化工業(yè)新重化工業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)五大特征：吸收勞動力較少、投資增長很快、能源消耗很大、新生產(chǎn)能力，容投資過度2345重化工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成較高，吸收勞動力相應(yīng)較少重工業(yè)主要生產(chǎn)投資品，同時(shí)也產(chǎn)生投資品的需求重工業(yè)能源消耗很大，導(dǎo)致能源，特別是電力緊張重工業(yè)產(chǎn)品不足時(shí)，形成新生產(chǎn)能力的長經(jīng)濟(jì)上升期，容對未來需求預(yù)期過高，因而投資過度輕工業(yè)為主階段，GDP每增加一個點(diǎn)，能安置300萬人就業(yè)，而在重化工業(yè)階段，只能安置70萬人，這可以解釋近幾年發(fā)展很快，但就業(yè)壓力仍很大的問題工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)進(jìn)入重化工業(yè)階段以后，投資品占工業(yè)產(chǎn)品的比重顯著上升，這種增長格局在宏觀上表現(xiàn)為消費(fèi)增長變化不大，但投資增長很快近年來鋼鐵和有色金屬的快速增長，對電力消耗增長很快，前幾年電力增長與經(jīng)濟(jì)總量增長之間的比例關(guān)系被打破與輕工業(yè)相比，當(dāng)重工業(yè)產(chǎn)品不足時(shí)，新增供給所需的投資較大，形成新生產(chǎn)能力的時(shí)間較長，反映重工業(yè)產(chǎn)品不足時(shí)的信號，如價(jià)格上升、數(shù)量不足持續(xù)時(shí)間相對較長進(jìn)入重化工業(yè)階段后，產(chǎn)業(yè)鏈條加長，中間需求環(huán)節(jié)（鋼鐵、機(jī)械）、基礎(chǔ)需求環(huán)節(jié)（能源等）對最終需求環(huán)節(jié)（汽車、住宅等）容過高估計(jì)，導(dǎo)致投資過度1同時(shí)，我國還將大力發(fā)展信息、科技、金融、會計(jì)、咨詢和法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長點(diǎn)國際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個國家的整體經(jīng)濟(jì)由中低收入水平向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期，今后15—20年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于類似的階段現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道與西方發(fā)達(dá)國家和絕大部分發(fā)展中國家相比，我國服務(wù)業(yè)平均吸收就業(yè)勞動力的比重仍然很低。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)國是提升國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身，而且對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善我國投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動力作用。實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減少對自然資源的依賴，減輕對環(huán)境的損害，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑抓住國際服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于我國服務(wù)業(yè)某省市場上占據(jù)應(yīng)有位置隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是必然趨勢資源產(chǎn)品廢棄物123資源產(chǎn)品廢棄物再生資源以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式傳統(tǒng)增長模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的趨勢，中國未來將加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在日本發(fā)展非常迅速，現(xiàn)資源循環(huán)率空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%等，隨著新的環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和利用，日本的目標(biāo)是循環(huán)資源回收率達(dá)到100%美國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，其行業(yè)涉及傳統(tǒng)的造紙、煉鐵、塑料、橡膠以及新興的家用電器、計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、家居用品等產(chǎn)業(yè)，全國有5.6萬個企業(yè)參與，年均銷售額高達(dá)2360億美元，其規(guī)模與美國的汽車業(yè)相當(dāng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為美國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為德某著名企業(yè)業(yè)和民眾生活中的一部分，主要表現(xiàn)為垃圾處理和再生利用，僅包裝垃圾已從過去的年均1500萬噸下降到目前的500萬噸，95%的礦渣和70%以上的粉塵和礦泥得到重新利用借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)中國未來將加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)未來我國電力行業(yè)的發(fā)展主要受以下政策因素影響煤碳供應(yīng)備受關(guān)注的煤電聯(lián)動方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施辦法將在2005年全國煤炭訂貨會前出臺?！懊弘娐?lián)動”后，電力企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和煤炭企業(yè)供應(yīng)的電煤價(jià)格均逐某省市場化。目前煤炭儲備增加，運(yùn)輸瓶頸有所緩和，但煤炭價(jià)格仍存在上漲壓力某省市場化改革電力體制改革將建某省市場運(yùn)行規(guī)則，實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，政府電力體制改革方案中明確提到將開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)，供電價(jià)格由雙某省市場供求情況協(xié)商，從國外電價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)看，電價(jià)下調(diào)將是長期趨勢，但目前有上漲潛力環(huán)保政策國家近年來對環(huán)保系列法規(guī)與政策作出了修改，規(guī)范了國家與地方的審批權(quán)限，提高了污染排放標(biāo)準(zhǔn)，針對排污企業(yè)收取排污費(fèi)用，同時(shí)加大了行政處罰力度，環(huán)保費(fèi)用上漲，將促進(jìn)電力行業(yè)的技術(shù)改造升級與行業(yè)洗牌，對電力企業(yè)產(chǎn)生重要影響電力項(xiàng)目投資政策國務(wù)院“關(guān)于投資體制改革的決定”已經(jīng)正式頒施行，明確了電力建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制，電力項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制將給電力行業(yè)、某著名企業(yè)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都帶來深刻的影響。針對目前電力投資過熱現(xiàn)象，國務(wù)院于2004年12月下發(fā)緊急通知對電站投資進(jìn)行宏觀調(diào)控電力產(chǎn)業(yè)政策加快發(fā)展新能源發(fā)電，是我國電力工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。國家改委提出了全國新能源發(fā)電的中長期目標(biāo)，國家有關(guān)部門將制定有關(guān)可再生能源電力的網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以預(yù)見未來清潔能源---水電、核電、風(fēng)能發(fā)電等電源比重將得到逐步提高12345稅收政策水電企業(yè)在投資等方面享受著更多的優(yōu)惠政策，目前國家相關(guān)部門正在考慮水電業(yè)稅負(fù)調(diào)整的問題，意在減輕水電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。國家未來的稅務(wù)政策將影某省市場價(jià)格競爭趨向，另外國際進(jìn)口關(guān)稅政策同樣會對未來的電力行業(yè)競爭格局利息調(diào)整電力行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，銀行貸款占資產(chǎn)比重大，利息成本一般占營業(yè)利潤的4—5%。最近的央行提高貸款利率增加了電力企業(yè)的經(jīng)營成本，預(yù)計(jì)人民幣將進(jìn)入新一輪的加息，電力公司需密切關(guān)注貨幣政策動向，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范投融資政策目前政府正在加緊進(jìn)行投融資體制改革，投資主體趨向多元化，更多資本進(jìn)入電某省市場，未某省市場的高額利潤某省市場格局有望打破。同時(shí)國家某省市場的政策取向以及財(cái)政政策的調(diào)整對電力行業(yè)的影響提醒電力企業(yè)需密切關(guān)注上網(wǎng)定價(jià)機(jī)制自2001年起，國家開始推行新的上網(wǎng)定價(jià)機(jī)制，出臺了一系列指導(dǎo)原則，但目前仍然以計(jì)劃電價(jià)為主，超發(fā)電價(jià)比例有望提高，競價(jià)仍處于試點(diǎn)階段某省市場壟斷局面在一定時(shí)期內(nèi)很難打破某省市場化改革需要較長一段時(shí)期才能走向社會化國家能源政策最近國家在《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》草案中提出“以煤炭為主體，以電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展“的原則，明確了主體能源戰(zhàn)略方向，協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)，增加能源供應(yīng)尤其是電力供應(yīng)將成為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)，對電力行業(yè)是一利好678910未來我國電力行業(yè)發(fā)展的主要政策影響因素（續(xù)）一、概述二、電力行業(yè)現(xiàn)狀分析三、電力行業(yè)影響因素分析四、電力行業(yè)供給與需求分析五、電力行業(yè)競爭態(tài)勢分析目錄比較項(xiàng)目2005年預(yù)測值2010年預(yù)測值2020年預(yù)測值高方案213342977649565中方案205562754242846低方案199142606039041全國需電量預(yù)測分析表（單位：億千瓦時(shí)）根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)政策，并考慮前期限制的需求，2005年預(yù)計(jì)用電增長速度為14%-15％左右考慮因供應(yīng)不足被限制的需求2003-2004年電力需求一定程度上受限于供給瓶頸，預(yù)計(jì)供應(yīng)不足對2004年全國電力消費(fèi)增長速度的影響大約為3個百分點(diǎn)2002年不存在潛在電力需求差，而03和04年其增速大大超過實(shí)際用電需求而產(chǎn)生需求積累2005年由于宏觀調(diào)控的作用，潛在總需求增速會有回落，但考慮前期的需求累計(jì)，社會用電量仍可保持14%-15%的高位數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析根據(jù)國外主要國家不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的電力增長率，我國目前所處發(fā)展階段是電力高速增長時(shí)期，平均在9％以上第一階段第三階段第四階段第二階段從長遠(yuǎn)分析，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢以及居民生活用電水平不同，會導(dǎo)致不同時(shí)期的電力消費(fèi)彈性系數(shù)各不相同電力消費(fèi)彈性系數(shù)的變化特點(diǎn)由于電力消費(fèi)彈性系數(shù)的提高和波動性加大,從歷史數(shù)據(jù)考察GDP與電力需求之間的的相關(guān)關(guān)系也在下降。目前我國正處于重工業(yè)加速發(fā)展階段,工業(yè)和居民生活用電的快速持續(xù)發(fā)展成為主導(dǎo)工業(yè)用電增長的決定性因素，電力彈性一般大于1；進(jìn)入工業(yè)化后期，電力消費(fèi)彈性系數(shù)一般小于1。2005年到2006年電力彈性系數(shù)將下降，但一般會保持在1.2左右,接近長期均值水平,電力需求受宏觀經(jīng)濟(jì)波動影響減小。1997年-2003年的電力彈性系數(shù)數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析前期高能耗行業(yè)的迅速發(fā)展導(dǎo)致電力生產(chǎn)彈性系數(shù)不斷攀升，未來隨著政府宏觀調(diào)控政策實(shí)施，生產(chǎn)彈性系數(shù)會趨于下降，需求放緩年發(fā)電量(萬億千瓦時(shí))近年我國發(fā)電量增長趨勢圖年發(fā)電量增長率(％)近年我國電力生產(chǎn)彈性系數(shù)趨勢圖說明：電力生產(chǎn)彈性系數(shù)＝電力產(chǎn)量增長率/同期國家GDP增長率

數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析中某省市場“缺電”現(xiàn)象影響著國民經(jīng)濟(jì)的增長，原因如下原因之一原因之二原因之三原因之四1234電力建設(shè)滯后于電力需求增長，電力供應(yīng)總量不足國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，帶動用電需求全面高漲高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長直接拉動了高耗能行業(yè)用電量增長持續(xù)的高溫、干旱和來水不足，增加了隨機(jī)性缺電從長遠(yuǎn)來看，我國每年至少要新增裝機(jī)容量應(yīng)以每年14％的速度增長才能確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求假設(shè)我國GDP在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)以8％左右的速度增長我國通過對高能耗產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整－－增加第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，使得我國的電力生產(chǎn)彈性系數(shù)逐步降低，達(dá)到0.8～1.1之間隨著我國某著名企業(yè)的改造的完成以及電力調(diào)度能力的逐步提高，我國的年均電力生產(chǎn)能力利用率能夠保持在56％，且能夠平衡電力供需2008年以后電力供應(yīng)穩(wěn)步增長如果以電力生產(chǎn)彈性系數(shù)為1計(jì)算，2008年以后我國電力需求將穩(wěn)定的以8％的速度增長所以我國總裝機(jī)容量則應(yīng)該以14.3%（＝8%/56%）的速度增加，即每年新增裝機(jī)容量也要以14.3％的速度增長電力生產(chǎn)彈性系數(shù)攀升趨勢自2003年下半年出現(xiàn)拐點(diǎn)，與此同時(shí)工業(yè)化水平的演進(jìn)將使電力消耗水平下降，電力需求將放緩近年我國電力生產(chǎn)彈性系數(shù)趨勢圖

（千瓦時(shí)/元）中國工業(yè)化水平的提升帶來電耗水平下降隨著國家開始對高能耗行業(yè)的宏觀調(diào)控，電力生產(chǎn)彈性系數(shù)開始下降數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析本輪電力投資的熱潮是為補(bǔ)償1999年至2002年的電力投資不足，但已經(jīng)出現(xiàn)了電力投資過熱的苗頭本論電站投資熱潮的根源本輪電力投資熱潮的直接誘導(dǎo)原因是我國2003年和2004年的巨大的電力缺口缺口引起了各類資本對電站投資的熱情，其中某些投資者本來不熟悉電力行業(yè)，因此某些電站投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)本輪電站投資熱潮的深層次的原因是我國政府在十五規(guī)劃時(shí)對電力需求預(yù)測過于保守，導(dǎo)致1999年到2002年電站投資有所放緩。本論投資就是為彌補(bǔ)1999年到2002年的欠賬，并不是我國長期電力需求的反映電站投資出現(xiàn)過熱苗頭，政府開始控制2004年兩個月，各地報(bào)送到國家發(fā)改委要求批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，就已達(dá)到全國現(xiàn)有裝機(jī)容量的２／３，總?cè)萘扛哌_(dá)２．５億千瓦。而在建電源項(xiàng)目中，已經(jīng)開工的電力項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘考s５０００萬千瓦，投產(chǎn)電力裝機(jī)容量達(dá)到３７００萬千瓦。此外，還有接近國家批準(zhǔn)量一倍的非批準(zhǔn)項(xiàng)目。而大多數(shù)審批的項(xiàng)目都是國家想要控制的小型火電項(xiàng)目（采用30萬千瓦以下的機(jī)組：燃料利用率低，污染嚴(yán)重）國務(wù)院于2004年12月下發(fā)緊急通知對電站投資進(jìn)行宏觀調(diào)控考慮電力行業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制，期間一般要經(jīng)過一年到一年半的時(shí)滯經(jīng)濟(jì)增長投資增長消費(fèi)增長出口額增長電力需求增長各產(chǎn)業(yè)用電由于投資的增長而增長消費(fèi)增長導(dǎo)致消費(fèi)用電增長電力投資需求有了強(qiáng)勁的電力需求，必定引起電力投資電站投資的投資主體非常多元化，存在一定的非理性因素電力投資審批我國對電力投資實(shí)行審批制度國家對電站投資的政策根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定電站開工建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)電站土建施工同步體現(xiàn)半年內(nèi)體現(xiàn)數(shù)月同步進(jìn)行注：由于某些地方政府對電力投資的盲目，導(dǎo)致國內(nèi)目前存在大量的中央政府審批就開工建設(shè)，因?yàn)闆]有經(jīng)過審批因此，傳導(dǎo)時(shí)間要比一般正常傳導(dǎo)快半年左右隨著電力投資以及對高能耗行業(yè)的宏觀調(diào)控，我國的電力供需將在2006年前后平衡增加發(fā)電能力：加緊電站投資引導(dǎo)電力需求：調(diào)控高能耗行業(yè)億千瓦萬億千瓦時(shí)假設(shè)2005年開始每年新投產(chǎn)裝機(jī)容量6000萬千瓦萬億千瓦時(shí)假設(shè)2005年開始我國GDP增速為8%；通過對高能耗行業(yè)的調(diào)控實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)彈性系數(shù)的下降發(fā)電能力利用率將在2006年低于警戒線55％說明：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析年均發(fā)電能力利用率55％是電力供需是否平衡的警戒線－－國家統(tǒng)計(jì)局能源處處長一、概述二、電力行業(yè)現(xiàn)狀分析三、電力行業(yè)影響因素分析四、電力行業(yè)供給與需求分析五、電力行業(yè)競爭態(tài)勢分析目錄目前中國電源結(jié)構(gòu)不合理，水力資源沒有得到充分的開發(fā)利用，風(fēng)能發(fā)電和天然氣發(fā)電等新能源發(fā)展剛剛起步2003年電電源結(jié)構(gòu)構(gòu)成2003年電源裝機(jī)容量萬千瓦水電所占比例核電及其它所占比例火電所占比例政府電力行業(yè)十五規(guī)劃電源結(jié)構(gòu)目標(biāo)：火電72.4%、水電24.5%，核電2.4%，新能源要達(dá)到0.7%。數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析但我國的電某省市場發(fā)育仍不成熟，還處于發(fā)展中階段，由于電力行業(yè)競爭加劇，投資風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大發(fā)展階段成熟階段時(shí)間階段電某省市場處于發(fā)展中階段特征：電價(jià)水平反映了成本的投資回報(bào)率，用電客戶有較高的電價(jià)承受能力，需求有限我國電某省市場特點(diǎn)近年來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，電力行業(yè)的需求增長十分強(qiáng)勁，發(fā)電增長率明顯小于用電增長率

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)布局、居民生活習(xí)慣等因素，地區(qū)間用電負(fù)荷存在不均衡現(xiàn)象，近兩年內(nèi)，部分區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的限電拉閘現(xiàn)象作為國家管控的重要能源領(lǐng)域，政策因素一直是電力行業(yè)的重要影響因素之一電力項(xiàng)目投資熱情高漲，而項(xiàng)目本身的投資回收期較某省市場容量趨于飽和時(shí)，投資風(fēng)險(xiǎn)加大隨著電力體制改革的深入，逐步實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)的競爭將更加激烈特征：電價(jià)交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象普遍，客戶價(jià)格承受能力有限，供給不足從近期電力需求來看，2005年預(yù)計(jì)全國用電增長速度為15％左右，需電量將達(dá)到2.13萬億千瓦時(shí)左右，缺電形勢嚴(yán)峻比較項(xiàng)目2005年預(yù)測值2010年預(yù)測值2020年預(yù)測值高方案213342977649565中方案205562754242846低方案199142606039041全國用電與裝機(jī)容量增長率（1998-2004）全國需電量預(yù)測分析表（單位：億千瓦時(shí)）從地區(qū)來看，華北某著名企業(yè)（含山東）中方案2005年的預(yù)測值為4732億千瓦時(shí)，2010年為6331億千瓦時(shí)，2020年為9825億千瓦時(shí)，2005年至2010年年均增長率為6%。前者增長快于后者

數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析我國電力主要來源于火電、水電、核電以及風(fēng)電，有著不同的發(fā)展特點(diǎn)火電水電核能火力發(fā)電發(fā)展最為快速，近兩年國內(nèi)電力建設(shè)項(xiàng)目的大規(guī)模上馬，其中有80%為建設(shè)短的火電項(xiàng)目?；鹆Πl(fā)電利潤向上游某省市場電煤價(jià)格飆升，2004年三季度火電板塊毛利率卻較去年同期水平下降了7個百分點(diǎn)。受自然因素影響，經(jīng)營業(yè)績的不確定性因素較多。水能豐富，中國的水能資源，經(jīng)濟(jì)可開采量約為4億千瓦。水電地域分布較為集中，規(guī)模普遍較小。水電公司建設(shè)期的項(xiàng)目建設(shè)成本高，屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)。水力發(fā)電機(jī)組的長運(yùn)營期和低運(yùn)行成本，是火電機(jī)組無法比擬的。隨著電力供應(yīng)競價(jià)上網(wǎng)，水電優(yōu)勢是明顯的。我國天然鈾資源短缺。大力進(jìn)口天然鈾將碰到和進(jìn)口石油一樣甚至更為嚴(yán)重的困難。如果我國核能到2050年裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)的l0％，累積天然鈾供應(yīng)量將至少是63萬噸。我國并沒有這樣大的資源。核能發(fā)電成本較高，不能期望短期內(nèi)有較大的降價(jià)的空間。風(fēng)電我國風(fēng)電資源主要集中在東南沿海和東北、西北地區(qū)現(xiàn)在風(fēng)電技術(shù)已相當(dāng)成熟，風(fēng)電成本已具有某省市場競爭能力，在國外風(fēng)電成本已下降到比火力發(fā)電略高一些，并仍在不斷下降中。在我國電力行業(yè)整體供給緊況下，根據(jù)我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，水力發(fā)電將得到優(yōu)先發(fā)展559.4745.1856.61008.91413.81487.61324.21159.4961736.8020040060080010001200140016002005201020152019202520262027202820292030我國水電歷年開發(fā)速度年份回落期高峰期增長期2026年達(dá)到增長最高峰水電年開發(fā)量（萬千瓦）據(jù)估算，我國水電開發(fā)速度將在2019年以后達(dá)到增長高峰期，約持續(xù)9年保持年裝機(jī)總量在1000萬千瓦以上，在2026年左右大到增長最高峰，隨后將急劇走向衰退。未來我國水電發(fā)展的目標(biāo)是：到2015年水電裝機(jī)要達(dá)到1.5億千瓦，占全國電力總裝機(jī)的比重由目前的24％提高到28%，水電資源的開發(fā)率將由目前的17%達(dá)到40%，成為世界第一水電大國。水電發(fā)展數(shù)據(jù)來源：某著名企業(yè)數(shù)據(jù)庫某著名企業(yè)分析

近年來，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，城鎮(zhèn)化步伐加快，投資快速增長，給電力行業(yè)帶來良好機(jī)遇，電力產(chǎn)業(yè)高速增長，行業(yè)整體收入和利潤水平連年上升。但另一方面，電力行業(yè)投資過熱，國家著手進(jìn)行宏觀調(diào)控，投資風(fēng)險(xiǎn)加大，隨著電力體制改革的深入，行業(yè)競爭格局將發(fā)生重大變化，即將重新洗牌。中國經(jīng)濟(jì)近年來保持持續(xù)高速增長，在經(jīng)歷了前一輪波動，自2001年下半年起進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，正處于經(jīng)濟(jì)景氣擴(kuò)。2005年，預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：物價(jià)總水平趨于平穩(wěn)；貨幣政策由偏緊轉(zhuǎn)向中性；財(cái)政赤字率有望繼續(xù)下降；四大因素推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長；就業(yè)矛盾緩和；宏觀調(diào)控著力點(diǎn)鮮明，措施更趨靈活；固定資產(chǎn)投資增幅將回落到正常區(qū)間。電力行業(yè)的供給與需求與GDP具有強(qiáng)相關(guān)性，近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，電力行業(yè)需求增長十分強(qiáng)勁，自2003年出現(xiàn)電力嚴(yán)重缺口后，電力投資增長迅猛，電力裝機(jī)容量增長明顯加快，發(fā)電量逐年上升。但目前仍存在較大電力缺口，拉閘限電現(xiàn)象突出，從長遠(yuǎn)來看，我國每年至少要新增裝機(jī)容量應(yīng)以每年14％的速度增長才能確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求；與此同時(shí)工業(yè)化水平的演進(jìn)將使電力消耗水平下降，電力需求將放緩，受電力投資以及對高能耗行業(yè)的宏觀調(diào)控影響，我國的電力供需將在2006年前后平衡。作為國家管控的重要能源領(lǐng)域，政策因素一直是電力行業(yè)重要影響因素之一，國家電力體制改革左右著電力行業(yè)的未來；另一方面，電力行業(yè)的發(fā)展與我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢密切相關(guān)。未來我國電力行業(yè)的發(fā)展主要受到煤炭供應(yīng)、能源、利息、環(huán)保與稅收政策以及投融資體制改革等政策影響。隨某省市場化的深入某省市場的高額利潤以及壟斷地位將遭受沖擊，；國家的宏觀調(diào)控將促使新一輪的兼并重組風(fēng)潮某省市場將面臨重新洗牌；對于火力發(fā)電企業(yè)而言，未來可能實(shí)施的煤電聯(lián)動辦法雖然將部分緩解煤價(jià)上漲對電力企業(yè)的成本壓力，火電行業(yè)利潤未來將進(jìn)一步向上游煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)移；由于電力項(xiàng)目本身的投資回收期較長，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大，目前電力投資已經(jīng)出現(xiàn)過熱勢頭，政府已開始調(diào)控限制，投資風(fēng)險(xiǎn)將加大，建議電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)控制，避免投資損失。本部分主要觀點(diǎn)摘錄：電力行業(yè)的發(fā)展前景展望市場供求情況供不應(yīng)求某省市份仍然限電整體基本平衡,局部地區(qū)長三角、珠三角除外電價(jià)

上調(diào)

平穩(wěn)電力改革進(jìn)度煤電聯(lián)動競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，綜合競爭毛利率穩(wěn)中有降平穩(wěn)2005年2006-2007年電力全面過剩動態(tài)平衡下降穩(wěn)中有降競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，綜合競爭某著名企業(yè)建設(shè)，遠(yuǎn)距離輸電成為可能，全面競爭開始下降根據(jù)競爭力分化2008-2010年2010年以后產(chǎn)能擴(kuò)張快

快減緩平穩(wěn)成本為王技術(shù)創(chuàng)新地方某省市公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將加大電力資產(chǎn)托管經(jīng)營地方電力公司橫向聯(lián)合多種經(jīng)營從安置型、福利型進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主業(yè)轉(zhuǎn)型在電力體制改革和加入WTO的影響下，電力行業(yè)的競爭格局將會發(fā)生重大變化行為導(dǎo)向業(yè)績表現(xiàn)沖擊結(jié)構(gòu)變化電力體制改革中國加入WTO廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)國家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組為幾個全國性獨(dú)立發(fā)電企業(yè)電價(jià)體系將劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和終端銷售電價(jià)全國聯(lián)網(wǎng)某著名企業(yè)企業(yè)允市外資大規(guī)模介入發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制國有資產(chǎn)存量的重組和增量的注入國電某省市公司超大規(guī)模的資本擴(kuò)張公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的集約化電力企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略重組產(chǎn)權(quán)多元化多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大能源框架下某省市場化是長期的過程，各環(huán)節(jié)將得到相對均衡的發(fā)展油品、電煤等一次能源中間環(huán)節(jié)、運(yùn)輸某著名企業(yè)用戶企業(yè)火電行業(yè)利潤未來將進(jìn)一步上移行業(yè)內(nèi)的重組對于火力發(fā)電企業(yè)而言，未來可能實(shí)施的煤電聯(lián)動辦法雖然將部分緩解煤價(jià)上漲對電力企業(yè)的成本壓力，但電力目前的計(jì)劃定價(jià)特性與某省市場化趨勢相比，電、煤價(jià)格聯(lián)動中電力行業(yè)相對煤炭行業(yè)將處于弱勢，火電行業(yè)利潤未來將進(jìn)一步向上游煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)電用煤占煤炭消耗量的50%以上，煤炭在發(fā)電廠成本中所占比重也達(dá)到60-70%。國務(wù)院下發(fā)了緊急通知，決定對電廠建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控。此次宏觀調(diào)控，可能會促進(jìn)電力行業(yè)的兼并重組。預(yù)計(jì)２００７、２００８年，電力將會出現(xiàn)大量富余，行業(yè)將肯定要重新洗牌。火電水電水能隨某省市場化的深入，將會在電力生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)分階段引入競爭，未來競爭將更加激烈市場化程度主要特點(diǎn)：有限某省市場，部分電量進(jìn)行競價(jià)政監(jiān)某省市場監(jiān)管形式輸電和配電仍需統(tǒng)一經(jīng)營管理各市場要素尙不規(guī)范、不完善階段1發(fā)電引入競爭機(jī)制模式競爭范圍：各發(fā)電集團(tuán)/公司階段2發(fā)電環(huán)節(jié)競爭，輸某著名企業(yè)開放模式競爭范圍：各發(fā)電集團(tuán)/公司省電力公司區(qū)域某著名企業(yè)公司階段3零售競爭階段競爭范圍：國家/區(qū)域某著名企業(yè)經(jīng)營企業(yè)省電力公司、配電公司、從事售電業(yè)務(wù)的公司時(shí)間(年)主要特點(diǎn)：逐步進(jìn)行配電公司、大用戶和發(fā)電公司的雙向選擇發(fā)電環(huán)節(jié)競爭力度加強(qiáng)各市場要素逐步完善主要特點(diǎn)：某省市場配某著名企業(yè)開放，配、售電業(yè)務(wù)分開發(fā)電、售電環(huán)節(jié)形成較完全的競爭市場實(shí)行集中監(jiān)管高低我國電力投資主體目前主要是國內(nèi)五大電力集團(tuán)，由于當(dāng)前電力投資旺盛，已經(jīng)有他資本加速參與進(jìn)來不同投資主體的加速進(jìn)入電某省市場，投資主體對電力缺乏產(chǎn)生了過度反應(yīng)五大電力集團(tuán)根據(jù)國家電力投資政策進(jìn)行電站投資獲取穩(wěn)定收益三峽國華國投受惠于國家特定的政策，投資驅(qū)動力與五大電力集團(tuán)類似地方國有企業(yè)部分專業(yè)從事電力投資，部分是追趕目前的電力投資熱潮各投資主體的投資驅(qū)動力各不相同外國電力投資集團(tuán)分享中國經(jīng)濟(jì)增長對電力需求的穩(wěn)定快速增長帶來的電力投資收益民營資本追逐近年來的電力投資熱潮，追求高額利潤相關(guān)資料顯示，2004年中國在建的電站項(xiàng)目達(dá)到1.5至2億千瓦，其中超過50％是政府審批就開始建設(shè)的項(xiàng)目考慮電力行業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制，期間一般要經(jīng)過一到一年半的時(shí)滯經(jīng)濟(jì)增長投資增長消費(fèi)增長出口額增長電力需求增長各產(chǎn)業(yè)用電由于投資的增長而增長消費(fèi)增長導(dǎo)致消費(fèi)用電增長電力投資需求有了強(qiáng)勁的電力需求，必定引起電力