2025中央經(jīng)濟工作會議熱點與教材融合分析會議概覽與政策總基調(diào)內(nèi)需戰(zhàn)略與消費專題投資回穩(wěn)與兩重新政綠色轉型與雙碳經(jīng)濟改革攻堅與統(tǒng)一大市場民生保障與共同富裕010203040506目錄07房地產(chǎn)風險化解與新發(fā)展模式08對外開放與制度型開放09綜合演練與答題策略目錄會議概覽與政策總基調(diào)

01會議時間與定位2025年12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，為2026年經(jīng)濟工作定調(diào)，是“十五五”開局之年的重要會議。核心判斷會議指出我國經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，但經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。八大重點任務包括堅持內(nèi)需主導、創(chuàng)新驅動、改革攻堅等，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的多個關鍵領域，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展指明方向。教材銜接與高中政治《經(jīng)濟與生活》必修二教材緊密相關，如內(nèi)需主導對應消費對生產(chǎn)的反作用，創(chuàng)新驅動對應企業(yè)創(chuàng)新主體地位等內(nèi)容。2025會議背景與八大任務財政政策會議強調(diào)繼續(xù)實施更加積極的財政政策，保持必要的財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量，加強財政科學管理，優(yōu)化財政支出結構。貨幣政策貨幣政策方面，會議提出繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕。政策協(xié)同財政與貨幣政策協(xié)同發(fā)力，形成政策合力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，這與教材中宏觀調(diào)控的手段和目標相呼應，為學生理解政策協(xié)同提供實際案例。更加積極財政與適度寬松貨幣內(nèi)需戰(zhàn)略與消費專題章節(jié)副標題02內(nèi)需主導地位

會議將堅持內(nèi)需主導列為八大任務之首，凸顯強大國內(nèi)市場在經(jīng)濟循環(huán)中的基礎地位，對應教材消費對生產(chǎn)的反作用原理。數(shù)據(jù)支撐引用最終消費平均貢獻率55%的數(shù)據(jù)，說明消費在拉動經(jīng)濟增長中的重要作用，引導學生用生產(chǎn)與消費關系知識解讀政策升級。強大國內(nèi)市場定位與教材銜接提振消費專項行動拆解政策抓手會議提出城鄉(xiāng)居民增收計劃、清理不合理限制、擴大優(yōu)質供給三大抓手，對應教材影響消費水平的因素。收入因素通過增收計劃，提高居民收入，增強消費能力，體現(xiàn)收入是消費的基礎和前提，為學生分析消費問題提供思路。消費環(huán)境清理不合理限制，優(yōu)化消費環(huán)境，讓學生理解消費環(huán)境對消費行為的影響，以及政府在改善消費環(huán)境中的作用。案例材料：云南蒙自筆記本以舊換新案例背景云南蒙自市開展電腦置換活動，參與率提升30%，銷售額環(huán)比增18%，為學生提供具體案例，訓練提取信息能力。題目設計設置題目要求學生運用消費對生產(chǎn)的反作用、國家宏觀調(diào)控目標知識，說明以舊換新如何助力內(nèi)需擴張，提高學生分析問題能力。投資回穩(wěn)與兩重新政章節(jié)副標題03政策內(nèi)容會議提出適當增加中央預算內(nèi)投資、優(yōu)化兩重項目、專項債擴容、激發(fā)民間投資等舉措，對應教材財政作用、融資方式章節(jié)。逆周期調(diào)節(jié)對比2025年前10月固投同比下降1.7%，說明政策逆周期調(diào)節(jié)必要性，引導學生理解政府投資乘數(shù)效應。投資乘數(shù)通過投資乘數(shù)效應，說明基建適度超前能夠托底總需求，為學生分析投資問題提供理論依據(jù)。教材銜接與教材中財政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控手段相結合，幫助學生理解政策工具箱的協(xié)同邏輯。投資止跌回穩(wěn)政策清單案例介紹中央預算內(nèi)資金注資80億元，撬動社會資本200億元共建人工智能算力中心，預計帶動上下游投資超500億元。題目要求要求學生計算投資乘數(shù)并說明財政對資源配置的影響，題目突出杠桿效應與產(chǎn)業(yè)鏈升級，訓練學生計算與分析能力。材料分析：長三角算力基建項目綠色轉型與雙碳經(jīng)濟章節(jié)副標題0401政策要點會議提出擴大綠電應用、建設新型能源體系、深化碳排放權交易等要點，對應教材市場配置資源與外部性理論。02碳交易機制說明碳交易如何通過價格信號引導企業(yè)減排，把負外部性內(nèi)部化，為學生理解政府與市場協(xié)同治理提供活案例。03教材銜接與教材中市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結合，幫助學生理解在資源配置中市場與政府的作用。雙碳戰(zhàn)略政策新部署題目情境某鋼鐵企業(yè)年排放配額100萬噸，實際排放120萬噸，需以每噸80元購買缺口，題目要求計算新增成本。答題要點說明企業(yè)降碳的兩種市場策略，引導學生把抽象理論具化為經(jīng)營決策，訓練數(shù)據(jù)轉化與經(jīng)濟學語言表述能力。非選擇題：碳價變動對企業(yè)成本影響民生保障與共同富裕章節(jié)副標題05政策內(nèi)容會議提出穩(wěn)崗擴容、高中學位擴容、長護險、藥品集采等民生政策，對應教材收入分配與社會公平框題。財政作用中央財政增加對基層轉移支付、提高育兒補貼等，體現(xiàn)財政在促進社會公平、改善民生中的作用。再分配調(diào)節(jié)通過再分配調(diào)節(jié)機制，縮小收入差距，促進社會公平，為學生理解收入分配與社會公平提供政策論據(jù)。教材銜接與教材中收入分配與社會公平、財政的作用等內(nèi)容相結合，幫助學生理解政策背后的經(jīng)濟學原理。民生為大政策包梳理材料：靈活就業(yè)參保激勵方案案例數(shù)據(jù)北京外賣騎手參保試點，財政補貼每人每年1200元，參保率由45%升至78%，為學生提供具體案例。要求學生運用收入分配、社會保障知識，說明財政補助對擴大覆蓋面及促進社會公平的雙重意義。題目要求改革攻堅與統(tǒng)一大市場章節(jié)副標題06政策要求會議提出制定統(tǒng)一大市場建設條例，深入整治內(nèi)卷式競爭，對應教材市場秩序、市場規(guī)則內(nèi)容。地方保護問題列舉地方補貼大戰(zhàn)導致過度投資、重復建設的案例，說明統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的重要性。教材銜接與教材中市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結合，幫助學生理解市場秩序的維護需要政府的宏觀調(diào)控。整治內(nèi)卷式競爭與全國統(tǒng)一大市場辯題內(nèi)容甲認為取消稅收優(yōu)惠將減少地方投資，乙認為統(tǒng)一規(guī)則可降低制度性成本，要求學生任選一方進行辨析。答題要點運用市場配置資源、公平競爭原理闡述理由，讓學生體會經(jīng)濟賬與社會賬并行的政策邏輯。辨析題：地方優(yōu)惠取消會否削弱引資房地產(chǎn)風險化解與新發(fā)展模式章節(jié)副標題07房地產(chǎn)政策轉向：控增量、去庫存、優(yōu)供給政策內(nèi)容會議提出因城施策收購存量商品房作保障房、深化公積金改革、推動好房子建設等新提法。政策目的兼顧民生保障與風險緩釋，與教材產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、居住消費章節(jié)相呼應，為學生理解供給側結構性改革提供樣本。教材銜接與教材中產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、消費對生產(chǎn)的反作用等內(nèi)容相結合，幫助學生理解房地產(chǎn)政策的經(jīng)濟學原理。題目數(shù)據(jù)某市收購1萬套存量房，均價1萬元/平方米，每套90平方米，租金回報率2%，財政貼息1個百分點。答題要求計算年度租金收益與貼息成本差額，并說明政府承擔缺口的原因，讓學生體會政策的多重效益。計算題：收購存量房資金平衡分析對外開放與制度型開放章節(jié)副標題08政策內(nèi)容會議提出擴大服務業(yè)自主開放、優(yōu)化自貿(mào)區(qū)布局、推進海南自由貿(mào)易港建設等舉措。制度型開放強調(diào)制度型開放重在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準接軌，與商品要素流動型開放有所不同。教材銜接與教材經(jīng)濟全球化與對外開放相結合，幫助學生理解我國對外開放的新階段和新要求。意義通過制度型開放，推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展，提升我國在全球經(jīng)濟治理中的話語權。制度型開放新舉措案例介紹浙江試驗區(qū)數(shù)字服務出口三年年均增長18%，帶動就業(yè)超20萬人，為學生提供具體案例。題目要求要求學生運用比較優(yōu)勢、創(chuàng)新驅動知識，說明發(fā)展數(shù)字貿(mào)易對優(yōu)化外貿(mào)結構的意義。案例：數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)擴容綜合演練與答題策略0901題目背景整合2026年財政赤字4%、專項債增萬億、降準0.5個百分點等政策背景。02題目要求要求學生運用經(jīng)濟生活知識，說明宏觀政策如何實現(xiàn)穩(wěn)中求進總基調(diào)，訓練構建答題框架能力。03答題要點答案需調(diào)用財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、民生四大板塊術語，體現(xiàn)政策協(xié)同，為學生提供答題思路。非選擇題示例：政策組合拳穩(wěn)增長方法總結總結三看方法：看標題把握主題、看橫縱坐標找變量關系、看注釋捕捉特殊定義。案例分析以2023—2025年固定資產(chǎn)投資增速折線圖為例，示范如何描述變化并對接教材觀點。圖表信息提取技巧Your

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