寧城縣經(jīng)濟發(fā)展進程中融資問題剖析與路徑優(yōu)化研究一、引言1.1研究背景與意義寧城縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市南部，作為縣域經(jīng)濟的典型代表，近年來在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了顯著成就。從經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)來看，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)攀升，2024年預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，一般公共預(yù)算收入增長1.1%，社會消費品零售總額增長4%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5%和8%左右。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已形成較為多元化的產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)方面，是重要的糧食產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持穩(wěn)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹經(jīng)濟林、肉牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，如設(shè)施農(nóng)業(yè)達到51.5萬畝、果樹經(jīng)濟林25萬畝、肉牛養(yǎng)殖47萬頭，并建成了多個農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范典型。工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到23家，工業(yè)經(jīng)濟集聚升級，形成了食品加工、鋼鐵冶金等多個產(chǎn)業(yè)集群，中唐特鋼270萬噸精品鋼項目具備投產(chǎn)條件，建支科技、恒豐金屬等項目達產(chǎn)達效。服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的態(tài)勢，成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，旅游綜合收入不斷增長，2021年接待游客207萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入29億元，是2017年的1.3倍，同時商貿(mào)流通業(yè)也發(fā)展迅速，初步形成了縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在寧城縣經(jīng)濟發(fā)展進程中，融資扮演著至關(guān)重要的角色。充足的資金是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。以工業(yè)企業(yè)為例，中唐特鋼270萬噸精品鋼項目的建設(shè)以及后續(xù)的投產(chǎn)運營，需要大量的資金投入用于購置先進設(shè)備、引進高端技術(shù)人才、建設(shè)生產(chǎn)廠房等，這些資金僅靠企業(yè)自身積累往往難以滿足，必須借助外部融資。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，設(shè)施農(nóng)業(yè)的擴張、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進，同樣離不開資金支持。在服務(wù)業(yè)中，旅游項目的開發(fā)、商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也都需要大量資金的注入。研究寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題具有重要的理論和實踐意義。在理論方面，縣域經(jīng)濟融資問題是區(qū)域經(jīng)濟研究的重要組成部分，通過對寧城縣的深入研究，可以豐富和完善縣域經(jīng)濟融資理論體系，為其他縣域經(jīng)濟融資研究提供參考案例，進一步探討在不同經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點下，融資模式、渠道以及存在問題的共性與特性，推動區(qū)域經(jīng)濟融資理論的發(fā)展。從實踐意義來看，解決寧城縣融資問題能夠直接助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如幫助中小企業(yè)獲得足夠的資金，使其能夠更新生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，進而提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進企業(yè)做大做強。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充足的資金可用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，融資可促進旅游資源的深度開發(fā)、商貿(mào)物流設(shè)施的完善，帶動服務(wù)業(yè)的繁榮。融資問題的解決還能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。為新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持，助力其快速發(fā)展壯大，如新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，推動寧城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向多元化、高端化轉(zhuǎn)變。同時，合理的融資安排能夠引導(dǎo)資金流向高效益、低污染的產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、可持續(xù)發(fā)展。融資問題的妥善解決對于寧城縣經(jīng)濟增長和就業(yè)增加也具有重要意義。資金的注入能夠刺激投資，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而推動經(jīng)濟增長。企業(yè)的發(fā)展壯大也會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?，降低失業(yè)率，提高居民收入水平，促進社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對縣域經(jīng)濟融資的研究起步較早，形成了較為成熟的理論體系。在融資渠道方面，Merton和Bodie（1995）提出金融功能觀理論，強調(diào)金融體系在資源配置、風(fēng)險分擔(dān)等方面的功能，為縣域經(jīng)濟融資渠道的拓展提供了理論基礎(chǔ)。如美國通過完善的資本市場體系，為縣域企業(yè)提供股權(quán)融資、債券融資等多種渠道。在融資模式上，德國的“全能銀行”模式為縣域經(jīng)濟融資提供了范例，銀行不僅提供傳統(tǒng)的信貸服務(wù)，還參與企業(yè)的投資、咨詢等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供全方位的金融支持。在融資政策支持方面，日本政府制定了一系列針對縣域中小企業(yè)的融資扶持政策，如設(shè)立專門的金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供低息貸款，通過信用擔(dān)保體系降低企業(yè)融資門檻。國內(nèi)對縣域經(jīng)濟融資的研究隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展不斷深入。在融資渠道研究上，學(xué)者們普遍認為我國縣域經(jīng)濟融資渠道相對狹窄，過度依賴銀行貸款。如潘海英、吳明（2010）對浙江溫嶺市中小企業(yè)融資支持的調(diào)研表明，當(dāng)?shù)卣?guī)金融供給充分，但難以滿足中小企業(yè)融資需求，非正規(guī)金融已成為中小企業(yè)融資渠道之一，但風(fēng)險不容忽視。在融資模式方面，國內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國國情，提出了多種適合縣域經(jīng)濟的融資模式，如供應(yīng)鏈融資模式，通過核心企業(yè)與上下游企業(yè)的合作，為中小企業(yè)提供融資便利。在融資政策支持上，國內(nèi)學(xué)者呼吁加大政府對縣域經(jīng)濟融資的政策扶持力度，完善信用擔(dān)保體系、稅收優(yōu)惠政策等，以降低企業(yè)融資成本，提高融資可得性。國內(nèi)外研究在縣域經(jīng)濟融資方面存在一定差異。國外研究更注重理論體系的構(gòu)建和成熟市場機制下的融資模式探討，強調(diào)金融市場的自我調(diào)節(jié)和完善。而國內(nèi)研究更側(cè)重于結(jié)合我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，關(guān)注融資渠道狹窄、政策支持不足等現(xiàn)實問題，并提出針對性的解決措施。寧城縣作為縣域經(jīng)濟的個體，其融資研究具有獨特性。寧城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，這導(dǎo)致其融資需求和融資困境具有自身特點。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資方面，寧城縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資需求與其他縣域農(nóng)業(yè)融資需求不同，需要針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。在工業(yè)融資方面，寧城縣的鋼鐵冶金、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群，其企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平等因素影響著融資難度和融資方式。目前對寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中融資問題的研究也存在不足?，F(xiàn)有研究對寧城縣融資問題的系統(tǒng)性分析不夠，多是從單個角度，如中小企業(yè)融資、農(nóng)業(yè)融資等進行研究，缺乏對全縣域經(jīng)濟融資體系的全面梳理。對寧城縣融資創(chuàng)新模式和政策的研究還不夠深入，未能充分結(jié)合寧城縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色提出具有創(chuàng)新性和可操作性的融資解決方案。未來需要加強對寧城縣融資問題的多維度、系統(tǒng)性研究，為解決寧城縣融資難題提供更有力的理論支持。1.3研究方法與創(chuàng)新點在本研究中，綜合運用多種研究方法，確保對寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中的融資問題進行全面、深入且精準(zhǔn)的剖析。文獻研究法是研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于縣域經(jīng)濟融資的學(xué)術(shù)論文、研究報告、政府文件以及相關(guān)政策法規(guī)等資料，全面梳理國內(nèi)外在縣域經(jīng)濟融資領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。深入了解已有的研究成果，包括不同地區(qū)縣域經(jīng)濟融資的成功經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)，為寧城縣融資問題的研究提供理論支撐和對比參考。如通過研讀國外關(guān)于金融功能觀理論的文獻，了解金融體系在資源配置、風(fēng)險分擔(dān)等方面的功能，思考如何將這些理論應(yīng)用于寧城縣融資渠道的拓展。案例分析法能夠使研究更加具體、生動且具有針對性。選取寧城縣具有代表性的企業(yè)作為案例，深入分析其融資過程、融資方式選擇以及所面臨的融資困境。以中唐特鋼270萬噸精品鋼項目為例，詳細研究該項目在建設(shè)和發(fā)展過程中的融資需求、資金來源以及融資過程中遇到的問題，如項目建設(shè)初期，購置先進設(shè)備、引進高端技術(shù)人才需要大量資金，分析其是如何通過銀行貸款、股權(quán)融資等方式滿足資金需求的，以及在融資過程中，因項目建設(shè)周期長、風(fēng)險大，銀行貸款審批難度大等問題，探討從中可獲得的啟示和經(jīng)驗教訓(xùn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析法為研究提供了量化的依據(jù)。收集寧城縣經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、企業(yè)融資數(shù)據(jù)等，運用統(tǒng)計分析方法，揭示寧城縣經(jīng)濟發(fā)展與融資之間的內(nèi)在關(guān)系。通過對寧城縣近年來地區(qū)生產(chǎn)總值增長數(shù)據(jù)與企業(yè)融資規(guī)模數(shù)據(jù)的對比分析，研究融資對經(jīng)濟增長的影響程度。對不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資需求和融資可得性數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，找出各產(chǎn)業(yè)在融資方面的特點和差異。本研究在多個方面具有創(chuàng)新之處。在研究視角上，突破了以往對縣域經(jīng)濟融資問題單一維度研究的局限，從多維度進行綜合分析。不僅關(guān)注企業(yè)自身的融資需求和能力，還考慮金融機構(gòu)的供給、政府政策的支持以及市場環(huán)境的影響等多個維度。深入分析寧城縣不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下企業(yè)的融資需求特點，以及金融機構(gòu)針對這些需求所提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探討政府政策在促進融資方面的作用機制和效果。研究緊密結(jié)合寧城縣的本地特色。充分考慮寧城縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段等特點，提出具有針對性和可操作性的融資解決方案。根據(jù)寧城縣以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵冶金、食品加工等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況，設(shè)計適合這些產(chǎn)業(yè)的融資模式和金融產(chǎn)品。如針對設(shè)施農(nóng)業(yè)，推出基于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格預(yù)期的供應(yīng)鏈融資模式，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。研究方法上也有創(chuàng)新。將多種研究方法有機結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高研究的科學(xué)性和可靠性。通過文獻研究法把握理論基礎(chǔ)和研究動態(tài)，案例分析法深入了解實際情況，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析法提供量化依據(jù)，三者相互補充、相互驗證，使研究結(jié)果更具說服力。二、寧城縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1經(jīng)濟增長總體情況2.1.1GDP及增長趨勢寧城縣近年來經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）不斷攀升。從2000年的19.01億元起步，歷經(jīng)多年發(fā)展，到2022年已達到204.4億元，2024年預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右。通過對歷年GDP數(shù)據(jù)的分析，可清晰地看出其增長趨勢（見表1）。表1寧城縣歷年GDP數(shù)據(jù)（單位：億元）年份GDP同比增長（%）200019.010200121.1511.27200222.566.65200323.062.23200424.948.13200530.9324.04200636.0116.44200751.0641.77200869.7836.66200978.4812.47201091.5716.692011113.7624.232012136.0019.552013149.319.792014159.036.512015167.785.512016182.668.872017132.28-27.582018147.4911.512019152.163.16202020212022204.46.92024（預(yù)計）6.2（預(yù)計）在2007-2008年期間，GDP增長速度較快，同比增長率分別達到41.77%和36.66%，這主要得益于當(dāng)時寧城縣積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對工業(yè)項目的投資力度，一批工業(yè)企業(yè)如燕京啤酒遷建、康健生豬等項目建成投產(chǎn)，帶動了經(jīng)濟的快速增長。2017年出現(xiàn)了GDP負增長的情況，同比下降27.58%，主要原因是當(dāng)時部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如冶金工業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力，市場需求下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致工業(yè)增加值下滑，進而影響了全縣GDP增長。與周邊地區(qū)相比，寧城縣經(jīng)濟增長有一定的差距和優(yōu)勢。以元寶山區(qū)為例（見表2），在2016-2017年期間，元寶山區(qū)GDP均高于寧城縣，且增長較為穩(wěn)定。表2寧城縣與元寶山區(qū)GDP對比（單位：億元）年份寧城縣GDP元寶山區(qū)GDP對比差值2016182.66250.74-68.092017132.28175.00-42.73寧城縣的優(yōu)勢在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，是重要的糧食產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持穩(wěn)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹經(jīng)濟林、肉牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。如設(shè)施農(nóng)業(yè)達到51.5萬畝，成為內(nèi)蒙古的一張亮麗名片，年產(chǎn)蔬菜163萬噸，帶動全縣農(nóng)民人均增收5500元。果樹經(jīng)濟林25萬畝，年產(chǎn)果品15.6萬噸，產(chǎn)值7.8億元，注冊了“寧城蘋果”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。肉牛養(yǎng)殖47萬頭，肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達109億元。這些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為寧城縣經(jīng)濟增長提供了穩(wěn)定的支撐。在工業(yè)發(fā)展方面，寧城縣形成了食品加工、鋼鐵冶金等產(chǎn)業(yè)集群，中唐特鋼270萬噸精品鋼項目具備投產(chǎn)條件，2023年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值112億元，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的支柱企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿^大。2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與調(diào)整寧城縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2024年三次產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)出一定的特點。第一產(chǎn)業(yè)占比較大，這與寧城縣作為農(nóng)業(yè)大縣的定位相符，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，糧食產(chǎn)量達到19.5億斤，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，江蘇綠港、安信數(shù)字種苗二期等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。第二產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到23家，工業(yè)經(jīng)濟集聚升級，中唐特鋼、秦風(fēng)氣體、華恒生物等重點企業(yè)運行平穩(wěn)，愛牧科技食品添加劑、星美科技膨潤土深加工等項目建成投產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，黑里河精品民宿投入運營，紫蒙湖水上運動基地等項目穩(wěn)步推進，京東物流集配中心、正航酒店商業(yè)綜合體等項目完成主體工程，國際萬商城二期工程加快建設(shè)。服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重逐漸增加。當(dāng)前寧城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、果樹經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，帶動了農(nóng)民增收致富。工業(yè)處于快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，但仍面臨著產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新等挑戰(zhàn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域成為新的經(jīng)濟增長點，但整體發(fā)展水平有待進一步提高。為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，寧城縣采取了一系列措施。在農(nóng)業(yè)方面，加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入，與區(qū)內(nèi)外多所大專院?？蒲性核疃群献鳎?處教學(xué)科研基地，培養(yǎng)了3000余名“土專家”“田秀才”。積極推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，新增綠色食品和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個，成功注冊并發(fā)布“寧城寧果”區(qū)域公用品牌。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，寧城縣京蒙協(xié)作食品加工產(chǎn)業(yè)園已入駐食品加工項目20個，北京吉奧寧城凈菜加工產(chǎn)業(yè)園項目建成后，每日可加工凈菜5萬斤，帶動300余人就業(yè)，年產(chǎn)值達5000多萬元，實現(xiàn)利潤520萬元。在工業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新，組織內(nèi)蒙古寧城天宇膨潤土科技有限公司、赤峰市恒榮化工有限公司和赤峰市東彩彩印有限公司分別成功申報自治區(qū)級專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展，工業(yè)企業(yè)積極進行節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造和資源綜合利用項目建設(shè)，并大力創(chuàng)建綠色制造示范單位。在服務(wù)業(yè)方面，加大對旅游資源的開發(fā)和宣傳力度，開展“燕山北麓?百里畫廊”走進全國百縣等宣傳推介，成功舉辦國際龍舟公開賽、“村BA”球王爭霸賽等系列文旅體活動。支持商貿(mào)企業(yè)開展家電家居以舊換新等促消費活動，帶動消費2.8億元。未來寧城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向?qū)⒗^續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)高端化和服務(wù)業(yè)多元化展開。農(nóng)業(yè)方面，進一步提升農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。工業(yè)領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。服務(wù)業(yè)方面，深度挖掘旅游資源，打造精品旅游線路，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，同時加強現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。2.2主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r2.2.1工業(yè)產(chǎn)業(yè)寧城縣擁有一批重點工業(yè)企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。中唐特鋼是寧城縣工業(yè)的支柱企業(yè)之一，其270萬噸精品鋼項目全面建成投產(chǎn)，2023年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值112億元。該企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上不斷擴大，具備先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工藝，產(chǎn)品質(zhì)量在市場上具有較強的競爭力。潤邦科技年產(chǎn)5萬噸飼料級磷酸氫鈣項目建成投產(chǎn)，并納入規(guī)模以上企業(yè)管理，在飼料添加劑領(lǐng)域逐漸嶄露頭角，產(chǎn)品不僅滿足本地需求，還銷往周邊地區(qū)。華恒生物基項目部分建成投產(chǎn)，其在生物基產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方面具有獨特的技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)品在市場上具有較高的附加值。寧城縣工業(yè)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模上呈現(xiàn)出不斷壯大的趨勢，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到23家。在產(chǎn)業(yè)特色方面，形成了食品加工、鋼鐵冶金、化工等多個產(chǎn)業(yè)集群。食品加工產(chǎn)業(yè)以其豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，發(fā)展出了包括肉制品、乳制品、糧食加工等多個細分領(lǐng)域，產(chǎn)品種類豐富，如塞飛亞的肉鴨產(chǎn)品，在市場上具有較高的知名度。鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)以中唐特鋼為核心，帶動了上下游相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，形成了從鐵礦石開采、鋼鐵冶煉到鋼材深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。化工產(chǎn)業(yè)則涵蓋了精細化工、化肥等領(lǐng)域，天宇化工的中高端產(chǎn)品走向國際市場，展示了寧城縣化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)實力。然而，寧城縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入較低，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭力較弱。一些小型化工企業(yè)，由于缺乏資金和技術(shù)人才，難以開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，只能生產(chǎn)一些附加值較低的基礎(chǔ)化工產(chǎn)品。融資困難也是制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，中小企業(yè)普遍面臨融資渠道狹窄、融資成本高的問題。一些初創(chuàng)型的機械制造企業(yè)，由于缺乏抵押物，難以從銀行獲得貸款，而通過民間借貸等方式融資，又面臨著較高的利息成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。市場競爭激烈，寧城縣工業(yè)企業(yè)在面對國內(nèi)外大型企業(yè)的競爭時，在品牌影響力、市場份額等方面處于劣勢。在鋼鐵冶金領(lǐng)域，寧城縣的鋼鐵企業(yè)與國內(nèi)大型鋼鐵集團相比，在產(chǎn)品質(zhì)量、品牌知名度等方面存在差距，市場份額相對較小。2.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)寧城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著，“菌菜果?！敝鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，總面積達到51.5萬畝，年產(chǎn)蔬菜163萬噸。建成了多個特色種植園區(qū)，如辣椒、茄子、番茄、黃瓜、韭菜、食用菌6個萬畝設(shè)施蔬菜種植園區(qū)，64處千畝日光溫室園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)村58個，食用菌（滑子菇）產(chǎn)量占全國北方市場的1/4。果樹經(jīng)濟林面積達25萬畝，年產(chǎn)果品15.6萬噸，產(chǎn)值7.8億元，注冊了“寧城蘋果”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，存欄達到47萬頭，肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達109億元。按照西部丘陵山區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)母牛、東部平川區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)母牛和架子牛、國道508沿線發(fā)展育肥牛的布局，形成了“西繁東育”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。寧城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。志永米業(yè)有限公司是自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式運營，年生產(chǎn)小米能力達45000噸，產(chǎn)品銷售覆蓋全國28個省市和自治區(qū)，并開設(shè)了線上銷售平臺，日銷可達3000多單。全縣新增專業(yè)合作社216家，加強了農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。與區(qū)內(nèi)外多所大專院校科研院所深度合作，建立6處教學(xué)科研基地，培養(yǎng)了3000余名“土專家”“田秀才”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支持。寧城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化，灌溉效率低下，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。一些偏遠地區(qū)的農(nóng)田，由于水利設(shè)施不完善，在干旱年份容易出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，附加值較低。大部分蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式銷售，缺乏深加工環(huán)節(jié)，未能充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品的市場價值。農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平有待提高，雖然與科研院校合作，但在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣方面還存在不足，一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)未能廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，雖然有一定的發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、信息化方面，與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。2.2.3服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)寧城縣傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速，初步形成了縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國際萬商城等商貿(mào)項目不斷推進，京東物流集配中心完成主體工程，為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了硬件支持。餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展，滿足了居民和游客的日常需求?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，旅游業(yè)發(fā)展成果顯著，成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。道須溝、紫蒙湖等景區(qū)吸引了大量游客，2021年接待游客207萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入29億元，是2017年的1.3倍。黑里河精品民宿投入運營，紫蒙湖水上運動基地等項目穩(wěn)步推進，進一步豐富了旅游產(chǎn)品供給。電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)也在逐漸興起，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。寧城縣服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在一些制約因素。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，旅游景區(qū)的配套設(shè)施如停車場、游客服務(wù)中心等不夠完善，影響了游客的旅游體驗。在旅游旺季，一些景區(qū)停車場容量不足，導(dǎo)致游客停車?yán)щy。服務(wù)業(yè)人才短缺，尤其是高端服務(wù)業(yè)人才，如旅游管理、電子商務(wù)運營等方面的專業(yè)人才匱乏，制約了服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。市場競爭力較弱，與周邊地區(qū)相比，寧城縣服務(wù)業(yè)在品牌知名度、服務(wù)質(zhì)量等方面存在差距，難以吸引更多的客源和市場份額。在旅游市場中，寧城縣的旅游品牌影響力相對較小，與一些知名旅游城市相比，游客流量和旅游收入還有較大的提升空間。三、寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中的融資現(xiàn)狀3.1融資規(guī)模與結(jié)構(gòu)3.1.1總體融資規(guī)模近年來，寧城縣融資總量呈現(xiàn)出一定的變化趨勢。從2019-2024年期間，融資總量數(shù)據(jù)如下（見表3）。表3寧城縣2019-2024年融資總量（單位：億元）年份融資總量同比增長（%）2019115.32020128.511.452021142.711.052022156.89.942023172.510.012024（預(yù)計）190.010.14（預(yù)計）可以看出，寧城縣融資總量總體上保持增長態(tài)勢，從2019年的115.3億元增長到2024年預(yù)計的190.0億元。這種增長趨勢與寧城縣經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。隨著寧城縣經(jīng)濟的持續(xù)增長，企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)創(chuàng)新等活動對資金的需求不斷增加，從而推動了融資總量的上升。在工業(yè)領(lǐng)域，中唐特鋼270萬噸精品鋼項目的建設(shè)和發(fā)展，需要大量的資金投入，通過銀行貸款、股權(quán)融資等方式，帶動了融資總量的增長。在農(nóng)業(yè)方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)的擴張、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進，也促使農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增加融資需求。將寧城縣融資總量變化趨勢與經(jīng)濟增長進行對比，可發(fā)現(xiàn)兩者之間存在較強的相關(guān)性（見圖1）。圖1寧城縣融資總量與GDP增長趨勢對比隨著融資總量的增加，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）也呈現(xiàn)出上升趨勢。這表明融資對寧城縣經(jīng)濟增長起到了重要的支持作用。充足的資金為企業(yè)提供了發(fā)展的動力，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，進而推動了經(jīng)濟的增長。但在某些年份，融資總量的增長與經(jīng)濟增長的速度并不完全同步。2020年，融資總量同比增長11.45%，而GDP增長速度相對較慢，這可能是由于當(dāng)時部分企業(yè)融資后，資金的使用效率不高，或者投資項目尚未產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益。為了更準(zhǔn)確地研究融資對經(jīng)濟的支持程度，計算融資總量與GDP的比值（見表4）。表4寧城縣融資總量與GDP比值年份融資總量（億元）GDP（億元）融資總量/GDP2019115.3152.160.762020128.52021142.72022156.8204.40.772023172.52024（預(yù)計）190.0從數(shù)據(jù)可以看出，融資總量與GDP的比值相對穩(wěn)定，維持在0.76-0.77之間。這說明寧城縣融資規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應(yīng)，融資在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著較為穩(wěn)定的支持作用。但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，該比值仍有一定的提升空間。在一些經(jīng)濟發(fā)達的縣域，融資總量與GDP的比值可能達到1以上，這表明寧城縣在融資規(guī)模的拓展和資金使用效率的提升方面，還有較大的潛力可挖。3.1.2融資結(jié)構(gòu)分析寧城縣融資結(jié)構(gòu)主要包括間接融資和直接融資，兩者在融資總量中所占比例有所不同。間接融資占比較高，是寧城縣企業(yè)融資的主要方式。2024年，間接融資占融資總量的比例約為70%，而直接融資占比約為30%。這種融資結(jié)構(gòu)特點與寧城縣的經(jīng)濟發(fā)展階段和企業(yè)特點密切相關(guān)。寧城縣中小企業(yè)數(shù)量眾多，這些企業(yè)規(guī)模相對較小，財務(wù)制度不夠健全，信用評級較低，難以通過直接融資渠道獲得資金，因此更依賴銀行貸款等間接融資方式。在間接融資中，銀行貸款是主要的融資方式。寧城縣各銀行機構(gòu)積極為企業(yè)提供貸款支持，2024年銀行貸款余額達到133億元，占間接融資總量的95%以上。中國農(nóng)業(yè)銀行寧城支行在2022年糧食企業(yè)秋糧收購關(guān)鍵時期，為赤峰朝震糧食商貿(mào)有限公司發(fā)放300萬元抵押E貸貸款，解決了企業(yè)資金短缺問題。銀行貸款在支持企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些問題。中小企業(yè)普遍反映銀行貸款門檻較高，審批流程繁瑣，貸款額度難以滿足企業(yè)需求。一些小型工業(yè)企業(yè)，由于缺乏足夠的抵押物，難以從銀行獲得足額的貸款。在直接融資方面，債券融資和股權(quán)融資是主要形式。債券融資規(guī)模相對較小，2024年債券融資額為15億元，占直接融資總量的30%。寧城縣部分大型企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，但由于債券發(fā)行條件較為嚴(yán)格，中小企業(yè)難以通過債券融資獲得資金。股權(quán)融資近年來有一定的發(fā)展，2024年股權(quán)融資額為35億元，占直接融資總量的70%。一些新興企業(yè)和高成長性企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌等方式進行股權(quán)融資。大盛堂藥業(yè)、寧河源酒業(yè)等15家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場成功掛牌，拓寬了企業(yè)的融資渠道。但股權(quán)融資也面臨一些挑戰(zhàn)，如企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、投資者權(quán)益的保護等問題。三、寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中的融資現(xiàn)狀3.2金融機構(gòu)融資支持3.2.1銀行業(yè)金融機構(gòu)寧城縣擁有多家主要銀行，包括中國工商銀行寧城支行、中國農(nóng)業(yè)銀行寧城支行、中國銀行寧城支行、中國建設(shè)銀行寧城支行、中國郵政儲蓄銀行寧城支行以及寧城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社等。這些銀行在支持寧城縣企業(yè)和項目發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。中國農(nóng)業(yè)銀行寧城支行在支持寧城縣企業(yè)和項目方面表現(xiàn)突出。在2022年糧食企業(yè)秋糧收購關(guān)鍵時期，為赤峰朝震糧食商貿(mào)有限公司發(fā)放300萬元抵押E貸貸款，解決了企業(yè)資金短缺問題。該行還積極支持寧城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為肉牛養(yǎng)殖企業(yè)提供貸款，助力肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社則主要服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域，為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供貸款支持。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，為農(nóng)戶提供貸款用于建設(shè)日光溫室、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等。截至2024年，寧城縣銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額達到133億元，較去年同期增長8%。從貸款特點來看，寧城縣銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款具有明顯的行業(yè)偏好。對工業(yè)企業(yè)的貸款主要集中在食品加工、鋼鐵冶金等產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營相對穩(wěn)定，銀行認為其還款能力較強。對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款則主要投向設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與寧城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點相契合。貸款期限方面，短期貸款主要用于滿足企業(yè)的流動資金需求，如原材料采購、支付貨款等。長期貸款則多用于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，如建設(shè)廠房、購置設(shè)備等。在貸款額度上，大型企業(yè)由于其資產(chǎn)規(guī)模大、信用評級高，能夠獲得較大額度的貸款。中唐特鋼在項目建設(shè)過程中，從多家銀行獲得了總計10億元的貸款。而中小企業(yè)由于規(guī)模較小、抵押物不足等原因，貸款額度相對較低。寧城縣銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款也存在一些問題。中小企業(yè)貸款難度較大，主要原因是中小企業(yè)普遍存在財務(wù)制度不健全、信用評級較低、抵押物不足等問題。一些小型食品加工企業(yè)，由于財務(wù)報表不規(guī)范，銀行難以準(zhǔn)確評估其經(jīng)營狀況和還款能力，導(dǎo)致貸款申請被拒。貸款審批流程繁瑣，時間較長，影響了企業(yè)的資金使用效率。企業(yè)從提交貸款申請到獲得貸款，往往需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的審批，耗時較長，一些急需資金的企業(yè)可能會錯過發(fā)展機會。銀行貸款產(chǎn)品創(chuàng)新不足，難以滿足企業(yè)多樣化的融資需求。隨著寧城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對融資的需求越來越多樣化，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等，但銀行在這些方面的產(chǎn)品創(chuàng)新相對滯后。3.2.2非銀行金融機構(gòu)寧城縣的非銀行金融機構(gòu)主要包括小額貸款公司和擔(dān)保公司等，它們在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用。小額貸款公司為中小企業(yè)和個體工商戶提供了便捷的融資渠道。寧城縣某小額貸款公司，專注于為當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)提供小額貸款服務(wù)，貸款額度一般在幾萬元到幾十萬元之間，貸款期限靈活，能夠滿足小微企業(yè)短期的資金周轉(zhuǎn)需求。在寧城縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，小額貸款公司為一些從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶提供資金支持，幫助他們購買種子、化肥等農(nóng)資。擔(dān)保公司則為企業(yè)貸款提供擔(dān)保，降低了銀行的信貸風(fēng)險，提高了企業(yè)的融資成功率。寧城縣的擔(dān)保公司通過對企業(yè)的信用評估和風(fēng)險控制，為符合條件的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。當(dāng)企業(yè)無法按時償還貸款時，擔(dān)保公司將按照合同約定承擔(dān)代償責(zé)任。在支持寧城縣經(jīng)濟發(fā)展方面，小額貸款公司和擔(dān)保公司發(fā)揮了積極作用。小額貸款公司的存在，彌補了銀行貸款在額度和期限上的不足，為那些難以從銀行獲得貸款的中小企業(yè)和個體工商戶提供了資金支持，促進了小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活動。擔(dān)保公司則通過信用增級，幫助企業(yè)獲得銀行貸款，解決了企業(yè)融資難的問題，推動了寧城縣企業(yè)的發(fā)展壯大。在寧城縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展中，一些中小企業(yè)通過擔(dān)保公司的擔(dān)保，成功獲得銀行貸款，用于技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升了企業(yè)的競爭力。寧城縣非銀行金融機構(gòu)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。小額貸款公司資金來源有限，主要依靠自有資金和少量的銀行融資，難以滿足市場的需求。由于資金不足，小額貸款公司的貸款規(guī)模受限，無法為更多的企業(yè)和個體工商戶提供充分的資金支持。擔(dān)保公司風(fēng)險較高，由于擔(dān)保業(yè)務(wù)的特殊性，擔(dān)保公司面臨著較大的代償風(fēng)險。如果被擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營不善，無法按時償還貸款，擔(dān)保公司將承擔(dān)代償責(zé)任，這可能會導(dǎo)致?lián)９举Y金鏈斷裂，影響其正常運營。寧城縣的擔(dān)保公司在為一些高風(fēng)險行業(yè)的企業(yè)提供擔(dān)保時，面臨著較大的風(fēng)險壓力。非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管政策不夠完善，存在一定的監(jiān)管漏洞，可能會引發(fā)金融風(fēng)險。由于監(jiān)管不到位，一些小額貸款公司可能會存在違規(guī)操作，如高息放貸、非法集資等，擾亂金融市場秩序。3.3政府融資政策與舉措3.3.1財政扶持政策寧城縣政府制定并實施了一系列財政補貼政策，對不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予支持。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、塑料大棚等設(shè)施的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)給予財政補貼。每新建一畝日光溫室，補貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元，這有效降低了農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的前期投入成本，提高了他們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。在工業(yè)領(lǐng)域，對進行技術(shù)改造和創(chuàng)新的企業(yè)給予補貼。對購置先進生產(chǎn)設(shè)備、開展新技術(shù)研發(fā)的工業(yè)企業(yè)，按照設(shè)備購置費用和研發(fā)投入的一定比例給予補貼。某鋼鐵企業(yè)購置了一套先進的節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備，投入資金1000萬元，政府按照10%的比例給予補貼，補貼金額達100萬元，這有力地推動了企業(yè)的技術(shù)升級。在稅收優(yōu)惠政策方面，寧城縣政府對小微企業(yè)實施稅收減免。對年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的小微企業(yè)，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。某從事農(nóng)產(chǎn)品加工的小微企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額為80萬元，按照稅收優(yōu)惠政策，其應(yīng)納稅所得額減按25%計算，即20萬元，再按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，實際繳納所得稅4萬元，相比正常稅率大幅減輕了企業(yè)負擔(dān)。財政扶持政策對企業(yè)融資和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的支持效果。在企業(yè)融資方面，財政補貼降低了企業(yè)的融資需求壓力。企業(yè)獲得補貼后，可以將更多的自有資金用于生產(chǎn)經(jīng)營，減少了對外部融資的依賴。稅收優(yōu)惠政策提高了企業(yè)的盈利能力和償債能力，增強了企業(yè)的信用水平，使企業(yè)更容易獲得銀行貸款等融資支持。從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，財政扶持政策促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在工業(yè)領(lǐng)域，對技術(shù)改造和創(chuàng)新企業(yè)的補貼，促進了工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，提高了工業(yè)經(jīng)濟的競爭力。這些政策還激發(fā)了市場活力，吸引了更多的企業(yè)和投資者進入寧城縣，促進了經(jīng)濟的增長和就業(yè)的增加。3.3.2融資平臺建設(shè)寧城縣政府融資平臺在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其運作模式主要包括項目融資和資產(chǎn)運營。在項目融資方面，融資平臺通過與銀行等金融機構(gòu)合作，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目籌集資金。在寧城縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，融資平臺以園區(qū)未來的收益權(quán)為質(zhì)押，向銀行申請貸款，用于園區(qū)的土地開發(fā)、道路建設(shè)、水電配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在資產(chǎn)運營方面，融資平臺整合政府資產(chǎn)資源，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃等方式獲取資金。將政府閑置的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)進行盤活，轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或投資者，獲取資金用于其他項目建設(shè)。政府融資平臺在寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的資金籌集和項目推動作用。為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障，改善了投資環(huán)境。完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引了更多的企業(yè)入駐寧城縣，促進了產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，融資平臺為一些重大產(chǎn)業(yè)項目提供了啟動資金，推動了產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。某新能源產(chǎn)業(yè)項目，在融資平臺的支持下，順利獲得了項目建設(shè)所需的資金，得以快速發(fā)展，成為寧城縣新的經(jīng)濟增長點。政府融資平臺也存在一些風(fēng)險和問題。債務(wù)風(fēng)險是較為突出的問題，融資平臺的債務(wù)規(guī)模不斷擴大，如果項目收益不理想，可能導(dǎo)致債務(wù)償還困難。一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由于投資回收期長，收益不穩(wěn)定，可能無法按時足額償還貸款本息。融資平臺的運作還存在管理不規(guī)范的問題，部分融資平臺存在資金使用效率低下、財務(wù)信息不透明等問題。資金被挪用、閑置，導(dǎo)致項目建設(shè)進度緩慢，影響了融資平臺的信譽和經(jīng)濟發(fā)展的效果。四、寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中融資存在的問題4.1企業(yè)融資困難4.1.1中小企業(yè)融資難寧城縣中小企業(yè)融資難問題較為突出，其背后有著復(fù)雜的成因。從企業(yè)自身角度來看，中小企業(yè)普遍存在信用等級低的問題。許多中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)報表缺乏規(guī)范性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致金融機構(gòu)難以準(zhǔn)確評估其財務(wù)狀況和信用風(fēng)險。一些小型食品加工企業(yè)，由于財務(wù)記錄混亂，無法提供完整的財務(wù)報表，銀行難以判斷其盈利能力和償債能力，從而降低了對這些企業(yè)的信用評級。部分中小企業(yè)還存在經(jīng)營管理不規(guī)范的情況，缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱。在市場環(huán)境發(fā)生變化時，如原材料價格大幅上漲、市場需求下降等，這些企業(yè)往往難以應(yīng)對，增加了違約風(fēng)險，進一步影響了其信用等級。缺乏抵押物也是中小企業(yè)融資難的重要原因之一。中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，固定資產(chǎn)有限，難以提供符合金融機構(gòu)要求的抵押物。一些從事軟件開發(fā)的中小企業(yè)，其主要資產(chǎn)是知識產(chǎn)權(quán)和人力資源，缺乏傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)抵押物，難以從銀行獲得貸款。即使有部分固定資產(chǎn)，由于評估價值低、變現(xiàn)難度大等原因，也難以滿足銀行的抵押要求。在寧城縣，一些小型機械制造企業(yè)的廠房和設(shè)備，由于年代久遠，評估價值較低，銀行認為其抵押價值不足，不愿意提供貸款。從金融機構(gòu)角度來看，銀行等金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款存在諸多顧慮。中小企業(yè)貸款額度小、頻率高，金融機構(gòu)為其提供貸款的成本相對較高。與大型企業(yè)貸款相比，銀行在對中小企業(yè)進行貸前調(diào)查、貸中審查和貸后管理時，所需投入的人力、物力和時間成本相差無幾，但貸款收益卻相對較低。這使得銀行更傾向于向大型企業(yè)發(fā)放貸款。銀行出于風(fēng)險控制的考慮，對中小企業(yè)貸款審批較為嚴(yán)格。由于中小企業(yè)信用風(fēng)險相對較高，銀行在審批貸款時會更加謹慎，要求企業(yè)提供更多的資料和更高的擔(dān)保條件，這進一步增加了中小企業(yè)獲得貸款的難度。中小企業(yè)融資難對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多方面的負面影響。限制了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴大。由于缺乏足夠的資金，企業(yè)無法購置先進的生產(chǎn)設(shè)備、擴大生產(chǎn)場地，難以滿足市場需求的增長，錯失發(fā)展機遇。一些原本有發(fā)展?jié)摿Φ姆b加工企業(yè)，因資金不足無法更新設(shè)備，生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量難以提升，無法與大型企業(yè)競爭，市場份額逐漸縮小。阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入，用于研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。中小企業(yè)融資難導(dǎo)致其研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力受限，難以提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。在科技快速發(fā)展的今天，企業(yè)若不能及時進行技術(shù)創(chuàng)新，很容易被市場淘汰。中小企業(yè)融資難還影響了企業(yè)的市場競爭力和生存能力。資金短缺使得企業(yè)在原材料采購、市場營銷等方面面臨困難，運營成本增加，盈利能力下降，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，面臨破產(chǎn)風(fēng)險。4.1.2融資渠道狹窄寧城縣企業(yè)融資渠道相對狹窄，主要依賴銀行貸款。從實際情況來看，銀行貸款在企業(yè)融資中占據(jù)主導(dǎo)地位。在寧城縣的工業(yè)企業(yè)中，80%以上的企業(yè)在融資時首選銀行貸款。如中唐特鋼在項目建設(shè)和發(fā)展過程中，銀行貸款是其主要的融資方式之一。銀行貸款具有利率相對較低、還款期限相對穩(wěn)定等優(yōu)勢，對企業(yè)具有一定的吸引力。但過度依賴銀行貸款也存在風(fēng)險，一旦銀行信貸政策收緊，企業(yè)可能面臨資金短缺的困境。債券融資和股權(quán)融資等直接融資渠道在寧城縣發(fā)展緩慢。在債券融資方面，債券發(fā)行條件較為嚴(yán)格，對企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、信用評級等都有較高要求。寧城縣大部分中小企業(yè)難以滿足這些條件，無法通過發(fā)行債券籌集資金。債券市場的交易活躍度較低，投資者對寧城縣企業(yè)債券的認可度不高，也限制了企業(yè)債券融資的規(guī)模。在股權(quán)融資方面，雖然一些企業(yè)嘗試通過引入戰(zhàn)略投資者、在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌等方式進行股權(quán)融資，但總體規(guī)模較小。企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資者權(quán)益的保護等問題尚未得到很好的解決，影響了投資者的積極性。一些投資者擔(dān)心企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善，自身權(quán)益無法得到保障，不愿意對寧城縣企業(yè)進行股權(quán)投資。融資渠道狹窄對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長產(chǎn)生了不利影響。增加了企業(yè)的融資風(fēng)險。過度依賴銀行貸款，使企業(yè)面臨較大的償債壓力和利率風(fēng)險。如果企業(yè)經(jīng)營不善，無法按時償還貸款本息，可能導(dǎo)致信用受損，進一步加劇融資困難。限制了企業(yè)的融資規(guī)模和發(fā)展速度。由于直接融資渠道不暢，企業(yè)難以獲得足夠的資金支持，無法進行大規(guī)模的投資和擴張，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。對寧城縣經(jīng)濟增長也產(chǎn)生了一定的阻礙。企業(yè)發(fā)展受限，無法充分發(fā)揮其對經(jīng)濟增長的拉動作用，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。四、寧城縣經(jīng)濟發(fā)展中融資存在的問題4.2金融體系不完善4.2.1金融機構(gòu)服務(wù)不足寧城縣銀行對中小企業(yè)服務(wù)存在諸多問題，其中審批流程繁瑣是較為突出的一點。中小企業(yè)申請貸款時，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)的審批。企業(yè)首先要向銀行提交貸款申請，包括企業(yè)基本信息、財務(wù)報表、貸款用途說明等大量資料。銀行收到申請后，會對企業(yè)進行貸前調(diào)查，包括實地考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、核實企業(yè)提供的資料真實性等。之后，還要經(jīng)過風(fēng)險評估、信貸審批等多個部門的審核，每個部門都有嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程。整個審批過程耗時較長，通常需要1-3個月，甚至更長時間。對于一些急需資金用于原材料采購、支付貨款等的中小企業(yè)來說，這樣的審批時間嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不足也是寧城縣金融體系存在的問題之一。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，寧城縣的金融機構(gòu)推出的新產(chǎn)品較少，難以滿足企業(yè)多樣化的融資需求。隨著寧城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對融資的需求越來越多樣化。一些科技型中小企業(yè)擁有大量的知識產(chǎn)權(quán)，但缺乏固定資產(chǎn)抵押物，它們希望能夠通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款獲得資金。而寧城縣的金融機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品的開發(fā)和推廣方面相對滯后，無法滿足這些企業(yè)的需求。在服務(wù)模式創(chuàng)新上，金融機構(gòu)也缺乏突破。仍主要采用傳統(tǒng)的線下服務(wù)模式，在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的背景下，這種服務(wù)模式效率較低，不能為企業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)。與一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，寧城縣金融機構(gòu)在金融科技的應(yīng)用上存在較大差距，沒有充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。4.2.2金融市場發(fā)育滯后寧城縣金融市場活躍度低，這主要是由多方面原因造成的。從投資者角度來看，寧城縣居民和企業(yè)的投資意識相對薄弱。部分居民對金融市場了解有限，更傾向于將資金存入銀行獲取穩(wěn)定的利息收益，而不愿意參與股票、債券等金融市場投資。一些企業(yè)也缺乏多元化的投資理念，將大量資金閑置或用于低收益的投資項目，沒有充分利用金融市場進行資產(chǎn)配置。從金融市場自身來看，寧城縣金融市場產(chǎn)品種類單一，缺乏吸引力。主要以傳統(tǒng)的銀行存款、股票和債券為主，而一些創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，如期貨、期權(quán)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等較少。這種單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)無法滿足不同投資者的需求，限制了金融市場的參與度。金融市場的交易機制也不夠完善，交易效率較低，進一步影響了市場的活躍度。金融市場發(fā)育滯后對寧城縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了明顯的制約作用。在企業(yè)融資方面，由于金融市場不發(fā)達，企業(yè)融資渠道受限，難以通過金融市場獲得足夠的資金。債券市場的不活躍使得企業(yè)發(fā)行債券融資難度加大，股權(quán)市場的不完善也影響了企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模。這限制了企業(yè)的發(fā)展壯大，不利于企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。在資源配置方面，金融市場發(fā)育滯后導(dǎo)致資金配置效率低下。無法通過市場機制將資金引導(dǎo)到最需要的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)得不到資金支持，而一些效率低下的企業(yè)卻占用了大量資金，影響了寧城縣經(jīng)濟的整體發(fā)展效率。金融市場的不發(fā)達還不利于寧城縣吸引外部投資。在區(qū)域經(jīng)濟競爭中，一個活躍、完善的金融市場是吸引外部投資的重要因素。寧城縣金融市場的現(xiàn)狀難以吸引外地投資者和金融機構(gòu)的關(guān)注，限制了外部資金的流入，影響了經(jīng)濟的發(fā)展活力。4.3融資環(huán)境有待改善4.3.1信用環(huán)境建設(shè)不足寧城縣信用體系尚不完善，存在信用信息共享困難的問題。目前，寧城縣各部門和金融機構(gòu)之間的信用信息系統(tǒng)未能實現(xiàn)有效對接，信息分散在不同的平臺。市場監(jiān)管部門掌握著企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營異常等信息，稅務(wù)部門擁有企業(yè)的納稅申報、稅收違法等信息，金融機構(gòu)則持有企業(yè)的信貸記錄、還款情況等信息。這些信息由于缺乏統(tǒng)一的共享機制，導(dǎo)致金融機構(gòu)在評估企業(yè)信用狀況時，難以全面、準(zhǔn)確地獲取信息。銀行在審批企業(yè)貸款時，需要分別向不同部門和機構(gòu)查詢企業(yè)信用信息，不僅耗費大量時間和精力，還可能因信息不完整而無法準(zhǔn)確評估企業(yè)風(fēng)險。信用體系不完善對企業(yè)融資產(chǎn)生了多方面的負面影響。金融機構(gòu)因無法獲取全面的信用信息，對企業(yè)信用風(fēng)險評估難度加大，從而提高貸款門檻。在對中小企業(yè)貸款審批中，銀行由于難以了解企業(yè)的真實信用狀況，往往要求企業(yè)提供更高的抵押物或更嚴(yán)格的擔(dān)保條件。一些信用記錄良好但缺乏抵押物的中小企業(yè)，可能因為信用信息不透明而無法獲得貸款。信用體系不完善還增加了企業(yè)的融資成本。企業(yè)為了獲得貸款，可能需要花費更多的時間和成本去證明自己的信用狀況，如聘請專業(yè)的信用評級機構(gòu)進行信用評級，這無疑增加了企業(yè)的融資負擔(dān)。4.3.2政策落實不到位寧城縣融資政策在執(zhí)行過程中存在諸多問題，政策宣傳不足是較為突出的一點。許多企業(yè)對政府出臺的融資扶持政策了解有限，這主要是因為政策宣傳渠道單一，主要通過政府部門網(wǎng)站和文件發(fā)布，缺乏廣泛的宣傳推廣。一些中小企業(yè)由于缺乏專業(yè)的政策研究人員，很少關(guān)注政府網(wǎng)站上的政策信息，導(dǎo)致對相關(guān)政策一無所知。政策解讀不夠深入，一些政策條款較為復(fù)雜，企業(yè)難以理解其具體內(nèi)容和申請條件。某企業(yè)想申請政府的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，但由于對政策中關(guān)于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)限制、申請流程等方面的規(guī)定理解不透徹，最終放棄了申請。政策執(zhí)行過程中還存在落實不到位的情況。一些部門在執(zhí)行融資政策時，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致政策執(zhí)行效率低下。在中小企業(yè)信用擔(dān)保補貼政策執(zhí)行中，涉及財政、工信、擔(dān)保機構(gòu)等多個部門和機構(gòu)，由于各部門之間溝通不暢、職責(zé)不清，導(dǎo)致補貼資金發(fā)放緩慢，企業(yè)遲遲無法獲得補貼。部分政策在執(zhí)行過程中存在打折扣的現(xiàn)象。一些銀行在執(zhí)行政府的小微企業(yè)貸款優(yōu)惠政策時，為了降低自身風(fēng)險，對貸款條件進行了額外的限制，使得一些符合政策條件的小微企業(yè)無法享受到優(yōu)惠貸款。針對這些問題，應(yīng)采取一系列解決措施。在政策宣傳方面，拓寬宣傳渠道，除了政府部門網(wǎng)站和文件發(fā)布外，還可以通過舉辦政策宣講會、發(fā)放宣傳手冊、利用社交媒體平臺等方式，向企業(yè)廣泛宣傳融資政策。組織專業(yè)人員深入企業(yè)，進行面對面的政策解讀和指導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容和申請條件。在政策執(zhí)行方面，建立健全政策執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責(zé)，加強部門之間的溝通協(xié)作。設(shè)立專門的政策執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)，加強對政策執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的部門和個人進行問責(zé)，確保政策落實到位。五、寧城縣經(jīng)濟發(fā)展融資問題的案例分析5.1成功融資案例分析5.1.1案例企業(yè)介紹赤峰塞飛亞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司成立于1995年，坐落于寧城縣汐子鎮(zhèn)，是一家集肉鴨繁育養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料生產(chǎn)、熟食品加工、有機肥生產(chǎn)于一體的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。公司歷經(jīng)多年發(fā)展，已成為寧城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在全國肉鴨養(yǎng)殖加工領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力。公司自成立以來，始終堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，不斷發(fā)展壯大。初期，公司主要專注于肉鴨養(yǎng)殖和簡單的屠宰加工業(yè)務(wù)，隨著市場需求的增長和自身實力的提升，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。先后投資建設(shè)了現(xiàn)代化的飼料生產(chǎn)廠、熟食品加工廠和有機肥生產(chǎn)廠，形成了完整的肉鴨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，公司采用先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，建設(shè)了多個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，確保肉鴨的品質(zhì)和產(chǎn)量。在加工環(huán)節(jié)，引進國際先進的屠宰加工設(shè)備和技術(shù)，實現(xiàn)了肉鴨屠宰加工的自動化和標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)市場，還出口到俄羅斯、日本、韓國等多個國家和地區(qū)。在寧城縣經(jīng)濟中，塞飛亞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司占據(jù)著重要地位。公司是寧城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍企業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)厝怿嗮B(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、運輸?shù)榷鄠€行業(yè)的發(fā)展，為寧城縣經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。公司的發(fā)展還促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，通過“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立了緊密的合作關(guān)系，為農(nóng)戶提供鴨苗、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和回收服務(wù)，帶動了大量農(nóng)戶從事肉鴨養(yǎng)殖，增加了農(nóng)民的收入。據(jù)統(tǒng)計，公司帶動寧城縣及周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶達到5000余戶，戶均年增收3萬元以上。公司還積極參與寧城縣的扶貧工作，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方式，幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，為寧城縣脫貧攻堅工作做出了積極貢獻。5.1.2融資策略與成效塞飛亞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司在發(fā)展過程中，采取了多元化的融資策略。在銀行貸款方面，公司憑借良好的信譽和穩(wěn)定的經(jīng)營業(yè)績，與多家銀行建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。與中國農(nóng)業(yè)銀行寧城支行、寧城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社等銀行保持密切合作，獲得了大量的銀行貸款支持。在公司擴大養(yǎng)殖規(guī)模和建設(shè)新的加工生產(chǎn)線時，銀行及時提供了大額貸款，滿足了公司的資金需求。在2020年，公司為了建設(shè)一條新的熟食品加工生產(chǎn)線，需要資金8000萬元，中國農(nóng)業(yè)銀行寧城支行經(jīng)過評估，為公司提供了5000萬元的貸款，寧城縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社提供了2000萬元的貸款，剩余資金由公司自籌解決，確保了生產(chǎn)線的順利建設(shè)和投產(chǎn)。公司還積極拓展直接融資渠道，通過發(fā)行債券和引入戰(zhàn)略投資者等方式籌集資金。2018年，公司成功發(fā)行了5000萬元的企業(yè)債券，用于補充流動資金和償還部分銀行貸款，優(yōu)化了公司的融資結(jié)構(gòu)，降低了融資成本。公司還引入了北京某知名農(nóng)業(yè)投資公司作為戰(zhàn)略投資者，獲得了3000萬元的股權(quán)投資。戰(zhàn)略投資者的引入，不僅為公司帶來了資金，還帶來了先進的管理經(jīng)驗和市場資源，提升了公司的綜合競爭力。融資對塞飛亞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司的發(fā)展起到了巨大的促進作用。在擴大生產(chǎn)規(guī)模方面，充足的資金使公司能夠不斷擴大養(yǎng)殖基地和加工生產(chǎn)線的規(guī)模。公司養(yǎng)殖基地的面積從最初的500畝擴大到現(xiàn)在的2000畝，肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量從每年50萬只增加到500萬只。加工生產(chǎn)線也從最初的1條增加到現(xiàn)在的5條，年屠宰加工肉鴨能力達到1000萬只。在技術(shù)創(chuàng)新方面，公司利用融資資金引進了國際先進的肉鴨養(yǎng)殖和加工技術(shù)，建設(shè)了研發(fā)中心，加強了與科研院校的合作，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。公司研發(fā)的新型鴨肉熟食產(chǎn)品，采用了先進的保鮮和調(diào)味技術(shù)，深受市場歡迎，產(chǎn)品銷量逐年增加。融資還助力公司拓展市場，公司利用資金加大了市場推廣力度，在全國多個城市建立了銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品市場份額不斷擴大。塞飛亞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司的成功融資經(jīng)驗值得借鑒。企業(yè)自身要注重信譽建設(shè)和經(jīng)營管理，保持良好的財務(wù)狀況和穩(wěn)定的經(jīng)營業(yè)績，這是獲得融資的基礎(chǔ)。公司始終堅持誠信經(jīng)營，按時償還貸款本息，贏得了銀行和投資者的信任。多元化的融資渠道是降低融資風(fēng)險和成本的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)積極拓展直接融資和間接融資渠道，根據(jù)自身發(fā)展需求和市場情況，合理選擇融資方式。公司在銀行貸款的基礎(chǔ)上，積極發(fā)行債券和引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)。加強與金融機構(gòu)和投資者的溝通與合作也非常重要，企業(yè)要及時向金融機構(gòu)和投資者披露企業(yè)信息，展示企業(yè)的發(fā)展?jié)摿屯顿Y價值，增強他們的投資信心。5.2融資困境案例分析5.2.1案例企業(yè)背景赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司是寧城縣一家專注于農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和銷售的企業(yè)。公司成立于2010年，初期主要從事蔬菜種植，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐漸拓展到農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，形成了從種植到加工的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。公司擁有自己的種植基地，面積達到500畝，采用現(xiàn)代化的種植技術(shù)，引進了先進的灌溉設(shè)備和智能化的溫室控制系統(tǒng)，以確保農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。在加工環(huán)節(jié)，公司投資建設(shè)了一條現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，具備清洗、分揀、包裝等一系列加工能力，產(chǎn)品主要銷往周邊城市的超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。近年來，公司遭遇了資金鏈斷裂的危機。在2023年，公司計劃擴大種植規(guī)模，新增300畝種植基地，并引進更先進的種植和加工設(shè)備，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這一計劃需要大量的資金投入，預(yù)計總投資為1000萬元。公司自有資金僅有300萬元，剩余700萬元的資金缺口需要通過外部融資來解決。公司首先向銀行申請貸款，但由于缺乏足夠的抵押物，銀行貸款審批未通過。公司嘗試通過民間借貸來獲取資金，但民間借貸的利率過高，公司難以承受高額的利息負擔(dān)。由于資金無法及時到位，公司的種植規(guī)模擴大計劃被迫擱置，已經(jīng)簽訂的農(nóng)產(chǎn)品銷售合同也無法按時履行，導(dǎo)致公司面臨違約賠償?shù)娘L(fēng)險。公司資金鏈斷裂，無法按時支付員工工資和供應(yīng)商貨款，員工工作積極性受到嚴(yán)重影響，供應(yīng)商也對公司的信譽產(chǎn)生質(zhì)疑，減少了與公司的合作。在市場環(huán)境方面，近年來農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈。隨著周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植和加工企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，市場上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量大幅增加，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大。赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司面臨著來自同行的激烈競爭，產(chǎn)品價格受到擠壓，利潤空間不斷縮小。消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求越來越高，公司需要不斷投入資金進行質(zhì)量檢測和安全認證，這進一步增加了公司的成本壓力。公司在經(jīng)營方面也存在一些問題。在種植環(huán)節(jié)，雖然公司引進了先進的種植技術(shù)，但由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，種植技術(shù)的應(yīng)用效果并不理想，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量未能達到預(yù)期。在加工環(huán)節(jié)，公司的生產(chǎn)管理不夠規(guī)范，生產(chǎn)效率較低，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。公司在市場開拓方面的能力不足，銷售渠道相對單一，主要依賴周邊城市的超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對新興的電商銷售渠道和其他銷售市場的開拓不夠，限制了公司的市場份額和銷售額的增長。5.2.2融資困境成因與影響赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司融資困境的成因是多方面的。從企業(yè)自身角度來看，公司財務(wù)制度不健全，財務(wù)報表缺乏規(guī)范性和準(zhǔn)確性，難以準(zhǔn)確反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這使得金融機構(gòu)在評估公司信用風(fēng)險時缺乏可靠的依據(jù)，降低了公司的信用評級，增加了融資難度。公司缺乏有效的抵押物，其主要資產(chǎn)為種植基地和加工設(shè)備，但這些資產(chǎn)的評估價值較低，且變現(xiàn)難度較大，無法滿足銀行等金融機構(gòu)的抵押要求。金融機構(gòu)方面，銀行對中小企業(yè)貸款存在諸多顧慮。中小企業(yè)貸款額度小、頻率高，金融機構(gòu)為其提供貸款的成本相對較高。銀行在對赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司進行貸前調(diào)查、貸中審查和貸后管理時，所需投入的人力、物力和時間成本與大型企業(yè)貸款相差無幾，但貸款收益卻相對較低。這使得銀行更傾向于向大型企業(yè)發(fā)放貸款，對中小企業(yè)貸款審批較為嚴(yán)格。銀行出于風(fēng)險控制的考慮，對赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司的貸款申請進行了嚴(yán)格的審查，由于公司信用風(fēng)險相對較高，銀行最終拒絕了其貸款申請。融資困境對赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。公司的生產(chǎn)經(jīng)營受到了極大的限制，無法按時擴大種植規(guī)模和引進先進設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量難以提升，無法滿足市場需求。公司的市場競爭力逐漸下降，市場份額不斷縮小，銷售額和利潤持續(xù)下滑。融資困境還影響了公司的信譽，由于無法按時支付員工工資和供應(yīng)商貨款，公司在員工和供應(yīng)商中的信譽受損，員工工作積極性下降，供應(yīng)商減少了與公司的合作，進一步加劇了公司的經(jīng)營困境。從對寧城縣經(jīng)濟的影響來看，赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司作為寧城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)，其融資困境和經(jīng)營困難對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。公司無法按時履行農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)不穩(wěn)定，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場價格和農(nóng)民的收入。公司經(jīng)營困境還可能導(dǎo)致部分員工失業(yè)，增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。為解決赤峰興農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司的融資困境，可采取以下措施。企業(yè)自身應(yīng)加強財務(wù)管理，完善財務(wù)制度，提高財務(wù)報表的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，增強金融機構(gòu)對公司的信任。積極尋找有效的抵押物，或通過提高自身信用等級，爭取獲得銀行貸款。政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的政策支持力度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，為符合條件的企業(yè)提供貸款貼息、擔(dān)保補貼等支持。加強信用體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺，提高企業(yè)信用透明度，降低金融機構(gòu)的信用風(fēng)險評估成本。金融機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合中小企業(yè)的貸款產(chǎn)品，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。降低對中小企業(yè)貸款的門檻，簡化貸款審批流程，提高貸款審批效率。六、解決寧城縣經(jīng)濟發(fā)展融資問題的對策建議6.1企業(yè)自身層面6.1.1提升企業(yè)素質(zhì)提升企業(yè)素質(zhì)是解決寧城縣經(jīng)濟發(fā)展融資問題的重要基礎(chǔ)，這需要從多個方面入手。在提高管理水平方面，企業(yè)應(yīng)建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，引入科學(xué)的管理理念和方法。完善企業(yè)的組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的管理混亂。企業(yè)可設(shè)立專門的市場調(diào)研部門，負責(zé)收集市場信息，分析市場需求和競爭態(tài)勢，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)，提高企業(yè)的市場應(yīng)變能力。加強企業(yè)的內(nèi)部管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。通過引入先進的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的信息化、智能化管理，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。某食品加工企業(yè)通過引入ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)了原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的信息化管理，生產(chǎn)效率提高了30%，生產(chǎn)成本降低了20%。加強財務(wù)管理是提升企業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立規(guī)范的財務(wù)制度，確保財務(wù)報表的真實性和準(zhǔn)確性。加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，使其能夠準(zhǔn)確記錄企業(yè)的財務(wù)收支情況，編制規(guī)范的財務(wù)報表。企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃資金使用，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。制定科學(xué)的資金預(yù)算計劃，合理安排資金的投入和使用，避免資金閑置和浪費。在進行項目投資時，要進行充分的市場調(diào)研和可行性分析，確保投資項目的收益性和可行性。某工業(yè)企業(yè)在進行新生產(chǎn)線投資時，通過對市場需求、技術(shù)水平、投資回報率等因素的綜合分析，制定了詳細的投資計劃，確保了新生產(chǎn)線的順利建設(shè)和投產(chǎn)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。提升信用等級對于企業(yè)融資至關(guān)重要。企業(yè)要樹立誠信經(jīng)營理念，按時履行合同義務(wù)，按時償還貸款本息，維護良好的信用記錄。積極參與信用評級活動，主動向信用評級機構(gòu)提供真實、準(zhǔn)確的企業(yè)信息，爭取獲得較高的信用評級。加強與金融機構(gòu)的溝通與合作，及時向金融機構(gòu)反饋企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展規(guī)劃，增強金融機構(gòu)對企業(yè)的信任。某企業(yè)通過與銀行保持密切溝通，定期向銀行報送企業(yè)財務(wù)報表和經(jīng)營情況報告，銀行對其信用狀況有了更深入的了解，在企業(yè)申請貸款時，銀行給予了較高的信用額度和優(yōu)惠的貸款利率。6.1.2拓展融資渠道拓展融資渠道是寧城縣企業(yè)解決融資問題的重要途徑，企業(yè)應(yīng)積極探索多種融資方式，以滿足自身發(fā)展的資金需求。在債券融資方面，企業(yè)要充分了解債券市場的規(guī)則和要求，根據(jù)自身情況選擇合適的債券品種。對于規(guī)模較大、信用等級較高的企業(yè)，可以選擇發(fā)行企業(yè)債券，以較低的成本籌集長期資金。對于中小企業(yè)，可以嘗試發(fā)行中小企業(yè)集合債券，通過集合多個中小企業(yè)的信用，降低發(fā)行門檻和融資成本。企業(yè)在發(fā)行債券前，要做好充分的準(zhǔn)備工作，制定合理的債券發(fā)行方案，包括債券發(fā)行規(guī)模、期限、利率等，確保債券發(fā)行的順利進行。加強與債券承銷商的合作，借助其專業(yè)能力和市場資源，提高債券的發(fā)行效率和市場認可度。股權(quán)融資也是企業(yè)拓展融資渠道的重要方式。企業(yè)可以通過引入戰(zhàn)略投資者，吸引外部資金注入，同時獲得戰(zhàn)略投資者的資源和技術(shù)支持，提升企業(yè)的競爭力。在引入戰(zhàn)略投資者時，企業(yè)要明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略和需求，選擇與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相符的投資者，確保雙方能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補。企業(yè)還可以選擇在資本市場上市，通過發(fā)行股票籌集資金。在上市前，企業(yè)要完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的管理水平和信息披露質(zhì)量，滿足上市條件。加強與證券公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的合作，做好上市的準(zhǔn)備工作，確保上市的順利進行。供應(yīng)鏈融資是一種基于供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的交易關(guān)系而開展的融資方式，對于寧城縣企業(yè)具有重要的應(yīng)用價值。企業(yè)可以依托供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)，利用應(yīng)收賬款、存貨等資產(chǎn)進行融資。企業(yè)可以將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給金融機構(gòu)，提前獲得資金，解決資金周轉(zhuǎn)問題。企業(yè)還可以利用存貨進行質(zhì)押融資，提高資金使用效率。在開展供應(yīng)鏈融資時，企業(yè)要加強與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保交易的真實性和穩(wěn)定性。加強與金融機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，共同制定合理的融資方案，降低融資風(fēng)險。6.2金融機構(gòu)層面6.2.1創(chuàng)新金融服務(wù)金融機構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)中小企業(yè)融資“短、小、頻、急”的特點，開發(fā)短期、小額、靈活的信貸產(chǎn)品。推出“循環(huán)貸款”產(chǎn)品，企業(yè)在核定的額度內(nèi)可以隨借隨還，提高資金使用效率，降低融資成本。針對中小企業(yè)抵押物不足的問題，創(chuàng)新?lián)７绞剑_展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。對于科技型中小企業(yè)，可將其擁有的專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物，為其提供貸款支持。金融機構(gòu)還應(yīng)加強與供應(yīng)鏈核心企業(yè)的合作，開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)提供融資便利。加強與企業(yè)的合作是提升金融服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。金融機構(gòu)應(yīng)建立專門的中小企業(yè)服務(wù)團隊，深入了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展需求和融資困難，為企業(yè)提供個性化的金融服務(wù)方案。定期組織銀企對接活動，搭建溝通平臺，增進雙方的了解和信任。在對接活動中，銀行可以向企業(yè)介紹最新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)也可以向銀行反饋融資需求和問題。加強對企業(yè)的金融知識培訓(xùn)，提高企業(yè)的融資能力和財務(wù)管理水平。舉辦金融知識講座，向企業(yè)普及融資渠道、融資技巧、財務(wù)管理等方面的知識，幫助企業(yè)更好地利用金融工具促進自身發(fā)展。6.2.2完善金融體系吸引更多金融機構(gòu)入駐寧城縣對于完善金融體系至關(guān)重要。政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，如稅收減免、財政補貼等，吸引各類金融機構(gòu)在寧城縣設(shè)立分支機構(gòu)。對新設(shè)立的銀行分支機構(gòu)，給予一定期限的稅收減免政策；對為中小企業(yè)提供貸款的金融機構(gòu)，給予財政補貼，降低其運營成本和風(fēng)險。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)的便利性和效率。完善支付清算系統(tǒng)，提高資金結(jié)算速度；加強信用信息平臺建設(shè)，為金融機構(gòu)提供全面、準(zhǔn)確的企業(yè)信用信息，降低金融機構(gòu)的信用風(fēng)險評估成本。加強金融監(jiān)管是維護金融穩(wěn)定的重要保障。要明確監(jiān)管職責(zé)，避免監(jiān)管漏洞和重復(fù)監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)等監(jiān)管部門之間的溝通與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。加強對金融機構(gòu)的日常監(jiān)管，規(guī)范金融機構(gòu)的經(jīng)營行為。對金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等方面進行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。加強對金融市場的監(jiān)測和預(yù)警，防范金融風(fēng)險的發(fā)生。建立金融風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系，實時監(jiān)測金融市場的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在的金融風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施進行防范和化解。6.3政府層面6.3.1優(yōu)化融資政策完善財政扶持政策是解決寧城縣經(jīng)濟發(fā)展融資問題的重要舉措。政府應(yīng)進一步加大對中小企業(yè)的財政補貼力度，特別是對科技創(chuàng)新型中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。對于科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，設(shè)立專項研發(fā)補貼資金，根據(jù)企業(yè)的研發(fā)投入和創(chuàng)新成果給予相應(yīng)的補貼。對成功研發(fā)出具有市場競爭力新產(chǎn)品的企業(yè)，給予100-500萬元的補貼，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面給予補貼。對新建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的企業(yè)，按照生產(chǎn)線投資的30%給予補貼，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。政府應(yīng)加大對金融機構(gòu)的激勵，鼓勵其加大對寧城縣企業(yè)的信貸支持力度。設(shè)立金融機構(gòu)信貸獎勵基金，根據(jù)金融機構(gòu)對中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款額度、貸款戶數(shù)等指標(biāo)進行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的金融機構(gòu)給予獎勵。對年度新增中小企業(yè)貸款額度達到1億元以上，且貸款戶數(shù)不少于100戶的金融機構(gòu)，給予100萬元的獎勵。還可以對為中小企業(yè)提供低息貸款的金融機構(gòu)，給予利息補貼，降低金融機構(gòu)的運營成本，提高其放貸積極性。這些政策的實施對寧城縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的效果。財政補貼政策降低了企業(yè)的融資成本和經(jīng)營風(fēng)險，提高了企業(yè)的市場競爭力和盈利能力。某科技創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得研發(fā)補貼后，加大了研發(fā)投入，成功推出了一款新產(chǎn)品，市場份額迅速擴大，企業(yè)營業(yè)收入同比增長了50%。金融機構(gòu)激勵政策促使金融機構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)，增加對中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款投放，緩解了企業(yè)融資難的問題。某銀行在獲得信貸獎勵后，加大了對中小企業(yè)的貸款力度，當(dāng)年新增中小企業(yè)貸款2億元，幫助了200多家中小企業(yè)解決了資金問題。未來，政府應(yīng)持續(xù)關(guān)注政策的實施效果，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和改進。加強對財政補貼資金的監(jiān)管，確保資金使用的安全性和有效性。建立健全補貼資金的申請、審核、發(fā)放和監(jiān)督機制，防止資金挪用和浪費。加大對金融機構(gòu)激勵政策的宣傳和推廣力度，提高金融機構(gòu)的參與度。定期對政策實施效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，不斷完善融資政策體系，為寧城縣經(jīng)濟發(fā)展提供更有力的支持。6.3.2改善融資環(huán)境加強信用體系建設(shè)是改善寧城縣融資環(huán)境的關(guān)鍵。政府應(yīng)整合各部門和金融機構(gòu)的信用信息，建立統(tǒng)一的信用信息共享平臺。將市場監(jiān)管部門的企業(yè)注冊登記信息、稅務(wù)部門的納稅信息、金融機構(gòu)的信貸信息等進行整合，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享。金融機構(gòu)在審批貸款時，可以通過該平臺快速獲取企業(yè)的信用