廣東虛擬電廠運營管理實施細則在"雙碳"目標(biāo)縱深推進、新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的關(guān)鍵階段,廣東省作為能源消費大省和電力市場化改革前沿陣地,率先出臺《虛擬電廠運營管理實施細則》,為全國虛擬電廠行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展樹立標(biāo)桿2政策背景政策背景政策出臺的戰(zhàn)略價值與核心動因虛擬電廠作為激活需求側(cè)靈活資源、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定、促進新能源消納的核心抓手,已成為能源領(lǐng)域市場化改革的重要突破口2《實施細則》的出臺填補了廣東省虛擬電廠規(guī)范化運營的政策空白,為市場主體提供了清晰的行為指引和全流程管理體系2本次解讀將從政策背景切入,逐章拆解核心內(nèi)容,重點解讀發(fā)電類與負荷類虛擬電廠的差異化要求,深入剖析能力測試、運行管理、變更注銷等關(guān)鍵實操環(huán)節(jié),幫助行業(yè)從業(yè)者精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向,高效推進項目落地2隨著新能源裝機占比不斷提高,隨著新能源裝機占比不斷提高,電網(wǎng)對調(diào)傳統(tǒng)火電調(diào)節(jié)能力逐步受限,而省內(nèi)大量工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、用戶側(cè)儲能、電動汽車充電樁等需求側(cè)資源分散分布,缺乏統(tǒng)/的聚合機制和規(guī)范化的調(diào)度管理模式,調(diào)節(jié)潛力未能充分釋放2行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)/規(guī)范此前,廣東省虛擬電廠行業(yè)處于探索發(fā)展階段,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、接入流程、市場準(zhǔn)入條件、運營管理要求、結(jié)算機制等尚未統(tǒng)/,導(dǎo)致市場主體參與積極性不高,部分項目因技術(shù)不達標(biāo)、流程不合規(guī)無法順利接入電網(wǎng)參與交易,甚至出現(xiàn)無序競爭、監(jiān)管真空等問截至2024年底,廣東省新能源裝機容量已突破8000萬千瓦,占總裝機容量比重超過40%2新能源發(fā)電的間歇性、波動性特性,加之省內(nèi)電力負荷峰谷差逐年擴大,導(dǎo)致季節(jié)性、時段性消納壓力依然存在2虛擬電廠通過聚合分散的可調(diào)節(jié)資源,能夠有效平抑新能源出力波動,提升電網(wǎng)對清潔能源的接納能力2《實施細則》的四大戰(zhàn)略價值通過規(guī)范虛擬電廠的聚合與調(diào)度機制,實現(xiàn)需求側(cè)靈活資源與新能源發(fā)電的精準(zhǔn)協(xié)同,有效提升電網(wǎng)對間歇性新能源的接納能力,減少"棄風(fēng)棄光"現(xiàn)象,推動清潔能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的占比持續(xù)提升2強化電網(wǎng)安全保障,提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行水平將分散的可調(diào)節(jié)資源轉(zhuǎn)化為可調(diào)度、可控制的柔性調(diào)節(jié)資源,為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多元輔助服務(wù),增強電力系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣、重大負荷變化、新能源出力驟變等突發(fā)情況的能力2激活需求側(cè)資源價值,培育新型能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)明確虛擬電廠運營商的市場主體地位,建立市場化的收益分配機制,讓工業(yè)企業(yè)、儲能運營商、充電樁企業(yè)、售電公司等市場主體通過參與虛擬電廠運營獲得額外收益,激發(fā)需求側(cè)資源參與能源市場的積極性2完善電力市場體系,深化電力市場化改革將虛擬電廠全面納入電力市場交易體系,豐富市場交易品種,完善市場交易規(guī)則,推動電力市場從"發(fā)用兩側(cè)"向"源網(wǎng)荷儲多元協(xié)同"轉(zhuǎn)型,提升電力資源配置效率,助力廣東省打造全國領(lǐng)先的電力市場化改革樣板2《實施細則》的核心框架與邏輯體系《實施細則》共分為十章五十二條,另附十五個附錄,形成了"總則+分章管控+附錄支撐"的完整邏輯體系2整體邏輯主線是"準(zhǔn)入-運營-退出"全生命周期管理,核心思路是"分類管控、精準(zhǔn)施策",通過明確各主體職責(zé)、規(guī)范各環(huán)節(jié)流程、制定差異化標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了規(guī)范化、市場化、可操作的虛擬電廠運營管理體系201總則部分(第/至五條)明確制定依據(jù)、適用范圍、核心定義、管理原則和總體目標(biāo),為整個細則的實施奠定基礎(chǔ)03保障措施(第五十/至五十二條)包括信息統(tǒng)計與報送、細則解釋權(quán)與實施時間等內(nèi)容,確保細則的有效落地02核心運營管理要求(第六至五十條)涵蓋接入管理、能力測試認定、運行管理、變更管理、注銷管理、運營商評價管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點區(qū)分發(fā)電類與負荷類虛擬電廠的差異化要求04提供接入流程、申請表單、技術(shù)規(guī)范、參數(shù)取值等配套支撐材料,為市場主體開展實操工作提供直接依據(jù)第/章第/章《實施細則》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)虛擬電廠的注冊、接入、測試、運營、交易、變更、注銷等全過程管理活動,適用主體包括虛擬電廠運營商、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力負荷管理中心、電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)市場主體2核心分類核心分類:《實施細則》將虛擬電廠分為"發(fā)電類"和"負荷類"兩大類進行差異化管理,這/分類貫穿整個細則始終,是理解和執(zhí)行細則的關(guān)鍵。核心術(shù)語定義:統(tǒng)/行業(yè)認知虛擬電廠通過數(shù)字化技術(shù)聚合分布式電源、儲能、可調(diào)節(jié)負荷等資源,實現(xiàn)與電網(wǎng)協(xié)同調(diào)度,具備響應(yīng)電力市場指令和電網(wǎng)調(diào)度指令能力的系統(tǒng)2核心要點:技術(shù)核心是數(shù)字化聚合、資源范圍涵蓋發(fā)儲荷三類、核心功能是響應(yīng)市場和調(diào)度指令2虛擬電廠運營商具備法人資格,能夠聚合分布式電源、儲能、可調(diào)節(jié)負荷等資源,建設(shè)運營技術(shù)支持系統(tǒng),參與電力市場交易和電網(wǎng)調(diào)度的市場主體,包括售電公司、負荷聚合商、新能源企業(yè)等2核心要求是具備資源聚合能力、技術(shù)支撐能力和市場參與資質(zhì)2發(fā)電類虛擬電廠聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲能(除用戶側(cè)儲能)等接入10千伏及以下電壓等級發(fā)電資源的虛擬電廠,對外整體呈現(xiàn)發(fā)電特性2負荷類虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)負荷、用戶側(cè)儲能等負荷側(cè)資源的虛擬電廠,對外整體呈現(xiàn)用電特性,根據(jù)響應(yīng)速度和調(diào)控方式進/步分為日前響應(yīng)型、小時響應(yīng)型和直控型三類2虛擬電廠交易單元虛擬電廠運營商為參與電力市場交易,按相關(guān)規(guī)則聚合形成的、具備獨立調(diào)節(jié)能力的資源組合,是參與市場交易和電網(wǎng)調(diào)度的基本單位2.安全優(yōu)先:將保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行作為首要前提.市場導(dǎo)向:充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力.分類管控:根據(jù)虛擬電廠類型制定差異化的管理要求.協(xié)同高效:推動政府部門、電力企業(yè)、市場主體協(xié)同配合,提升管理效率總體目標(biāo)構(gòu)建"主體規(guī)范、流程清晰、技術(shù)達標(biāo)、運營高效"的虛擬電廠運營管理體系,推動虛擬電廠規(guī)模化、市場化、規(guī)范化發(fā)展,助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)和"雙碳"目標(biāo)實現(xiàn)2這/目標(biāo)為廣東省虛擬電廠行業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向2第二章第二章接入管理是虛擬電廠進入市場的"第/道門檻"2《實施細則》對發(fā)電類和負荷類虛擬電廠的接入流程、申請材料、審核要求等進行了詳細規(guī)范,形成了差異化的接入管理機制2這/部分內(nèi)容是虛擬電廠運營商開展項目落地的核心指引2發(fā)電類虛擬電廠接入核心:資源合規(guī)、技術(shù)達標(biāo)、調(diào)度適配接入核心:資源可控、能力達標(biāo)、流程規(guī)范發(fā)電類虛擬電廠接入流程詳解虛擬電廠運營商在電力交易平臺,與分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲能(除用戶側(cè)儲能)等接入10千伏及以下電壓等級的資源簽訂虛擬電廠發(fā)電類資源代理合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)廣東電力交易中心將已簽訂代理合同的發(fā)電類項目與虛擬電廠交易單元進行綁定廣東電力交易中心向廣東省電力調(diào)度中心推送發(fā)電類虛擬電廠運營商及交易單元、聚合資源相關(guān)信息材料提交與審核虛擬電廠運營商提交發(fā)電項目備案文件、項目型式試驗報告、虛擬電廠并網(wǎng)接入等申請材料;廣東省電力調(diào)度中心接收并審核申請材料運營商考取調(diào)度受令資格,與調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,并完成接入調(diào)試完成上述流程后,虛擬電廠交易單元注冊生效發(fā)電類虛擬電廠核心申請材料要求發(fā)電項目備案文件確保項目合規(guī)性證明項目設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)證明運營商對聚合資源的合法代理權(quán)包括系統(tǒng)功能說明、安全防護方案等證明運營商具備調(diào)度受令資格發(fā)電類虛擬電廠網(wǎng)絡(luò)安全與技術(shù)規(guī)范要求由具備國家認證資質(zhì)的第三方測評(由具備國家認證資質(zhì)的第三方測評(評估)機構(gòu)出具,等級要求:三級及接入調(diào)度自動化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全實施方案必須經(jīng)過相應(yīng)的調(diào)度機構(gòu)審核和批準(zhǔn)安全優(yōu)先原則:發(fā)電類虛擬電廠平臺需符合《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》等國家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,充分體現(xiàn)了"安全優(yōu)先"的管理原則,確保虛擬電廠接入不會對電網(wǎng)安全造成風(fēng)險。由具備國家認證資質(zhì)的第三方測評(評估)機構(gòu)出具,等級要求:二級及由具備國家認證資質(zhì)的第三方測評(評估)機構(gòu)出具,全面評估系統(tǒng)安全負荷類虛擬電廠接入流程詳解負荷類虛擬電廠的接入流程比發(fā)電類更為復(fù)雜,需經(jīng)過"材料審核-能力測試-認定生效"等關(guān)鍵環(huán)節(jié)2資源聚合與協(xié)議簽訂虛擬電廠運營商聚合可調(diào)節(jié)負荷、用戶側(cè)儲能等資源,與聚合用戶簽訂代理協(xié)議,明確調(diào)節(jié)能力、收益分配等關(guān)鍵事項材料審核廣東電力交易中心對申請材料進行審核,審核通過后將相關(guān)材料推送至廣東省電力負荷管理中心報告出具與注冊生效測試通過后,廣東省電力負荷管理中心出具能力測試認定報告,同步至廣東電力交易中心,虛擬電廠交易單元注冊生效1122334455運營商向廣東電力交易中心申請?zhí)摂M電廠交易單元注冊,并提交相關(guān)申請材料(包括聚合用戶信息、代理協(xié)議、技術(shù)支持系統(tǒng)材料等)能力測試認定廣東省電力負荷管理中心組織開展可調(diào)節(jié)能力測試,測試流程包括首輪測試、整改(若未通過)、二輪測試 包括營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)/社會信用代碼、法定代表人信息、聯(lián)系方式等 包括聚合用戶戶號、資源類型、額定功率、調(diào)節(jié)能力、地理位置等詳細信息 證明運營商對聚合資源的合法代理權(quán),明確雙方權(quán)利義務(wù)和收益分配機制 包括系統(tǒng)功能說明、數(shù)據(jù)交互方案、安全防護方案、系統(tǒng)架構(gòu)圖等 如計量裝置檢測報告、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評報告等負荷類虛擬電廠接入系統(tǒng)技術(shù)要求數(shù)據(jù)傳輸性能數(shù)據(jù)傳輸延遲不超過500ms,丟包率不高于數(shù)據(jù)傳輸性能數(shù)據(jù)傳輸延遲不超過500ms,丟包率不高于1%,確保實時數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃院图皶r性系統(tǒng)可靠性系統(tǒng)可用性不低于99.5%,具備冗余備份機制,支持故障自動切換,確保系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行功能完整性具備數(shù)據(jù)采集、運行監(jiān)測、指令分解、調(diào)節(jié)控制、歷史數(shù)據(jù)存儲與查詢等完整功能模塊,確保系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對聚合資源的全面管控安全防護措施具備完善的安全防護措施,包括數(shù)據(jù)加密(采用國密算法)、身份認證(多因素認證)、訪問控制(基于角色的權(quán)限管理)、安全審計(完整的操作日志記錄)等對比維度發(fā)電類虛擬電廠負荷類虛擬電廠核心管理機構(gòu)廣東省電力調(diào)度中心廣東省電力負荷管理中心關(guān)鍵流程節(jié)點協(xié)議簽訂→信息綁定→調(diào)度受令資格獲取→并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議簽訂資源聚合→材料審核→能力測試→認定報告出具核心技術(shù)要求接入調(diào)度自動化系統(tǒng),具備實時監(jiān)測、指令執(zhí)行能力,網(wǎng)絡(luò)安全等級保護二級及以上接入新型電力負荷管理系統(tǒng),具備可調(diào)節(jié)能力,數(shù)據(jù)傳輸與安全防護達標(biāo)關(guān)鍵資質(zhì)要求調(diào)度受令資格通過能力測試認定測試主體電力負荷管理中心(可委托第三方)測試核心能力跟蹤計劃曲線能力、響應(yīng)調(diào)度指令能力、秒級調(diào)控調(diào)節(jié)能力、響應(yīng)時間、響應(yīng)持續(xù)時間、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度等第四章第四章能力測試認定是虛擬電廠獲得市場準(zhǔn)入資格的核心技術(shù)門檻?！秾嵤┘殑t》第四章專門對能力測試認定進行了規(guī)范,通過明確的測試項目與測試指標(biāo),為測試工作提供了明確依據(jù)。這/部分內(nèi)容直接決定了虛擬電廠能否順利進入市場,是運營商需要重點攻克的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能力測試的分類與核心測試主體發(fā)電類虛擬電廠調(diào)控能力測試測試主體:調(diào)度機構(gòu)組織實施測試內(nèi)容:跟蹤實時市場計劃曲線的能力、實時響應(yīng)調(diào)度指令的能力、根據(jù)指令自動對聚合資源進行秒級調(diào)控的能力核心要求:嚴(yán)格按照廣東省電力調(diào)度中心有關(guān)發(fā)電類虛擬電廠調(diào)控能力測試要求執(zhí)行負荷類虛擬電廠可調(diào)節(jié)能力測試負荷類虛擬電廠可調(diào)節(jié)能力測試測試主體:電力負荷管理中心組織實施(可委托具備CNAS/CMA資質(zhì)或同等資質(zhì)能力的第三方機構(gòu))測試內(nèi)容:根據(jù)擬參與的市場交易品種確定,包括調(diào)節(jié)能力、調(diào)節(jié)方向、響應(yīng)時間、響應(yīng)持續(xù)時間、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度、最大爬坡率等核心要求:按照測試項目清單和測試指標(biāo)對應(yīng)關(guān)系進行差異化測試重要提示重要提示:測試主體的明確確保了測試結(jié)果的客觀性、公正性和權(quán)威性,尤其是負荷類虛擬電廠可委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展測試,增強了測試的專業(yè)性和獨立性2發(fā)電類虛擬電廠調(diào)控能力測試核心要求三大核心能力測試力測試虛擬電廠交易單元能否準(zhǔn)確跟蹤實時市場下發(fā)的計劃出力曲線,確保實際出力與計劃出力的偏差在允許范圍內(nèi)測試虛擬電廠能否快速響應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)下發(fā)的各類調(diào)度指令,包括出力調(diào)整指令、啟停指令等測試虛擬電廠能否在秒級時間內(nèi)對聚合資源進行自動調(diào)控,實現(xiàn)出力的精準(zhǔn)調(diào)節(jié)2這是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵能力要求運營商需通過技術(shù)手段(如先進的通信技術(shù)、智能控制算法、邊緣計算等)確保聚合資源能夠在秒級時間內(nèi)響應(yīng)調(diào)度指令,實現(xiàn)出力的精準(zhǔn)調(diào)節(jié)2負荷類虛擬電廠測試項目清單(按市場交易品種差異化)負荷類虛擬電廠根據(jù)擬參與的市場交易品種,需開展對應(yīng)的測試項目。不同類型的負荷類虛擬電廠測試項目存在明確差異:虛擬電廠類型小時響應(yīng)型直控型日前邀約削峰/填谷需求響應(yīng)測試√√√日前電能量市場運行測試√4√日內(nèi)可調(diào)節(jié)能力測試(削峰/填谷)4√4日內(nèi)可調(diào)節(jié)能力測試(實時上調(diào)/下調(diào))44√實時電能量市場響應(yīng)能力測試44√調(diào)頻輔助服務(wù)測試44√這/差異化測試要求,充分考慮了不同類型負荷類虛擬電廠的響應(yīng)速度和調(diào)控能力,確保測試項目與實際市場參與需求相匹配。負荷類虛擬電廠測試指標(biāo)對應(yīng)關(guān)系細則明確了市場交易品種與測試指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系2核心測試指標(biāo)包括調(diào)節(jié)能力、調(diào)節(jié)方向、響應(yīng)時間、響應(yīng)持續(xù)時間、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度、最大爬坡率等2測試指標(biāo)需求響應(yīng)市場電能量市場輔助服務(wù)市場(調(diào)頻)調(diào)節(jié)能力7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核調(diào)節(jié)方向7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核響應(yīng)時間7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核響應(yīng)持續(xù)時間7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核調(diào)節(jié)速率7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核調(diào)節(jié)精度7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核7準(zhǔn)入考核最大爬坡率不作要求?參考指標(biāo)(直控型)?參考指標(biāo)符號說明符號說明:"√"表示必須測試且需滿足市場準(zhǔn)入要求;"?"表示參考指標(biāo),不作準(zhǔn)入考核。這/規(guī)定既明確了準(zhǔn)入門檻,又為直控型虛擬電廠的性能提升提供了方參與需求響應(yīng)市場.參與需求響應(yīng)市場.單個交易單元調(diào)節(jié)能力:g5兆瓦.響應(yīng)持續(xù)時間:g1小時.日前型響應(yīng)時間:f24小時.小時響應(yīng)型:f2小時.直控型響應(yīng)時間:f300秒.調(diào)節(jié)速率與精度:同電能量市場要求.單個交易單元調(diào)節(jié)能力:g1兆瓦.響應(yīng)持續(xù)時間:g1小時.直控型響應(yīng)時間:f300秒.調(diào)節(jié)速率:g(調(diào)節(jié)容量×3%)/分鐘.調(diào)節(jié)精度偏差率:f±20%這些量化指標(biāo)為運營商提供了明確的技術(shù)目標(biāo),確保虛擬電廠的調(diào)節(jié)能力能夠滿足市場和電網(wǎng)的實際需求。能力測試不通過的處理機制為了保障市場準(zhǔn)入質(zhì)量,同時給予運營商整改機會,《實施細則》建立了"首輪測試-整改-二輪測試"的處理機制。首輪測試未通過運營商需根據(jù)測試結(jié)果在30個工作日內(nèi)完成整改,并向電力負荷管理中心第二輪測試未通過認定為能力測試不通過,運營商需間隔不少于3個月,在電力交易平臺重新提交能力測試認定申請第二輪測試電力負荷管理中心組織開展第二輪測試,測試流程與首輪測試相同這/機制既嚴(yán)格把控了市場準(zhǔn)入門檻,又體現(xiàn)了政策的靈活性,為運營商提供了整改提升的機會,避免了"/刀切"的管理方式。補償標(biāo)準(zhǔn)與計算通過負荷類虛擬電廠能力測試認定的運營商,可依據(jù)測試期間實際調(diào)節(jié)電量獲得能力測試補償。.補償標(biāo)準(zhǔn):按照靈活避峰需求響應(yīng)價格的50%給付.費用來源:納入需求響應(yīng)費用,由全體工商業(yè)用戶按結(jié)算月份月度實際用電量比例分?jǐn)?特殊情況:若首輪測試未通過,整改后第二輪測試通過的,僅按第二輪測試期間的實際調(diào)節(jié)電量獲得補償補償機制意義這/補償機制有效降低了運營商的測試成本,激發(fā)了其參與測試的積極性,體現(xiàn)了政策的激勵導(dǎo)向。同時,通過設(shè)定補償條件(必須通過測試),也確保了補償資金的有效使用,避免資源浪費?！秾嵤┘殑t》明確,電力負荷管理中心根據(jù)運營商申請的虛擬電廠類型及參與市場交易品種,按交易單元出具能力測試認定報告,并同步至廣東電力交易中心,交易單元注冊生效211包括虛擬電廠運營商基本信息、交易單元編號、聚合資源清單、測試項目及測試結(jié)果、認定的調(diào)節(jié)能力參數(shù)(最大可調(diào)節(jié)能力、響應(yīng)時間、響應(yīng)持續(xù)時間、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度等)、測試日期、有效期等22認定報告是虛擬電廠參與市場交易的核心依據(jù),運營商需妥善保管2市場運營機構(gòu)在組織交易時,將根據(jù)認定報告中的調(diào)節(jié)能力參數(shù)確定交易單元的出清結(jié)果33電力負荷管理中心將認定報告同步至廣東電力交易中心,交易中心據(jù)此完成交易單元的注冊生效,運營商方可參與市場交易第五章第五章運行管理是虛擬電廠實現(xiàn)持續(xù)合規(guī)運營、保障電網(wǎng)安全的核心環(huán)節(jié)2《實施細則》第五章從基礎(chǔ)運行、運營商平臺管理兩個維度,明確了虛擬電廠運行管理的核心要求,覆蓋了監(jiān)測、設(shè)備管理、能力管理、系統(tǒng)運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成了全生命周期的規(guī)范化管控體系2運行監(jiān)測的核心目的是實時掌握虛擬電廠的運行狀態(tài),確保其能夠及時響應(yīng)市場和調(diào)度指令,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行2監(jiān)測主體監(jiān)測主體:電力負荷管理中心監(jiān)測系統(tǒng):新型電力負荷管理系統(tǒng)監(jiān)測內(nèi)容:虛擬電廠及其聚合用戶、可調(diào)節(jié)資源的運行類數(shù)據(jù),包括發(fā)電類虛擬電廠監(jiān)測主體:電力調(diào)度中心監(jiān)測內(nèi)容:虛擬電廠及其聚合資源的運行類數(shù)據(jù),包括實時出力、電壓、頻率、設(shè)備運行狀態(tài)等細則對兩類虛擬電廠的設(shè)備管理責(zé)任主體和核心要求進行了明確劃分,確保設(shè)備可靠運行。虛擬電廠類型設(shè)備類型及責(zé)任主體核心要求負荷管理終端:所在地市電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)日常運維管理接入裝置(RS485-以太網(wǎng)轉(zhuǎn)換器或隔離裝置等):運營商負責(zé)日常運維管理數(shù)據(jù)采集完整率:≥99%設(shè)備在線率:≥99%確保設(shè)備運行正常,不影響數(shù)據(jù)采集和指令傳輸發(fā)電類智能通信網(wǎng)關(guān)或終端設(shè)備、內(nèi)嵌或獨立縱向加密模塊設(shè)備、調(diào)度電話及錄音設(shè)備、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或適配邊緣網(wǎng)關(guān)終端的SIM卡等:運營商負責(zé)日常運維管理數(shù)據(jù)采集完整率:g99%設(shè)備在線率:g99%確保數(shù)據(jù)傳輸可靠,設(shè)備持續(xù)穩(wěn)定運行99%的數(shù)據(jù)采集完整率和設(shè)備在線率要求,體現(xiàn)了細則對虛擬電廠設(shè)備可靠性的嚴(yán)格要求2運營商需建立完善的設(shè)備運維管理制度,包括定期巡檢、故障快速響應(yīng)、備品備件管理、運維人員培訓(xùn)等,確保設(shè)備持續(xù)穩(wěn)定運行2可調(diào)節(jié)能力管理采用"定期報送+年度抽查"的動態(tài)管理機制,確保虛擬電廠的可調(diào)節(jié)能力持續(xù)符合市場準(zhǔn)入要求。1運營商需按月通過技術(shù)支持系統(tǒng)向新型電力負荷管理系統(tǒng)提供負荷類虛擬電廠的聚合用戶基本信息及實際可調(diào)節(jié)能力。若調(diào)節(jié)能力有重大變化,需按第六章變更管理要求執(zhí)行。2電力負荷管理中心每年對運營商開展能力抽查測試。測試流程參照可調(diào)節(jié)能力測試流程,隨機選擇已通過的測試項目,提前通知運營商配合。抽查不通過處理3抽查測試不通過的,運營商需在30個自然日內(nèi)完成整改。拒不整改或整改不到位的,暫停該虛擬電廠交易單元的交易資格。這/動態(tài)管理機制,避免了"準(zhǔn)入后能力下降"的問題,確保市場交易的公平性和電網(wǎng)調(diào)度的可靠性。虛擬電廠運營商的技術(shù)支持系統(tǒng)是其開展運營管理的核心載體,必須確保穩(wěn)定可靠與安全達標(biāo)2運營商需確保自身技術(shù)支持系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠運行,系統(tǒng)可用性不低于99.5%,具備冗余備份機制,支持故障自動切換等級保護測評運營商需定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評2第二級系統(tǒng):每兩年/次2第三級及以上系統(tǒng):每年/次電力負荷管理中心、電力調(diào)度機構(gòu)定期或在重大活動(如重要會議、重大節(jié)假日)前對技術(shù)支持系統(tǒng)進行安全檢測,確保系統(tǒng)無安全漏洞運營商需定期對網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全保護制度及措施的落實情況進行自查2第二級系統(tǒng):每兩年至少/次2第三級及以上系統(tǒng):每年至少/次2對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,需制定整改方案并落實整改系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)要求運營商需保證各類運行數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確和可靠2若因數(shù)據(jù)不實導(dǎo)致負荷管理、電力現(xiàn)貨執(zhí)行工作受到干擾或執(zhí)行困難,電力負荷管理中心、電力調(diào)度機構(gòu)可將其提報政府主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu),按照市場規(guī)則和有關(guān)法規(guī)采取相應(yīng)處罰措施2這/要求凸顯了數(shù)據(jù)真實性的重要性,運營商需建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,包括數(shù)據(jù)采集驗證、數(shù)據(jù)異常監(jiān)測、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)安全防護等,確保數(shù)據(jù)合規(guī)2系統(tǒng)維護與檢修常規(guī)檢修:若因技術(shù)系統(tǒng)檢修、升級、故障等原因影響與新型電力負荷管理系統(tǒng)、電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互或業(yè)務(wù)執(zhí)行,運營商需提前5個工作日提交系統(tǒng)檢修申請單,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施2緊急缺陷:系統(tǒng)出現(xiàn)緊急缺陷時,運營商需在兩小時內(nèi)提交系統(tǒng)檢修申請這/要求確保了系統(tǒng)維護檢修工作不會對電網(wǎng)運行和市場交易造成無序影響,保障了運營工作的連續(xù)性2應(yīng)急預(yù)案的制定與演練,是虛擬電廠應(yīng)對突發(fā)情況的重要保障2細則明確了電網(wǎng)企業(yè)和運營商各自的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任2將虛擬電廠納入電力安全應(yīng)急模擬演練,制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案和處置流程,明確雙方責(zé)任分工,提升應(yīng)急響應(yīng)與快速恢復(fù)水平2定期組織聯(lián)合演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性2制定日常應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對系統(tǒng)故障、交易執(zhí)行異常、系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險2發(fā)生相關(guān)事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取補救措施,并及時向相關(guān)機構(gòu)報告2運營商需高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定與演練,確保能夠快速、有效處置各類安全風(fēng)險,最大限度減少突發(fā)事件對電網(wǎng)運行和市場交易的影響2第六章第六章&第七章虛擬電廠在運營過程中,可能會出現(xiàn)運營商信息變更、調(diào)節(jié)能力變化、交易單元調(diào)整等情況,也可能因各種原因需要退出市場2《實施細則》第六章和第七章明確了相關(guān)管理要求,形成了"規(guī)范變更、有序退出"的管理機制,保障了市場秩序的穩(wěn)定2運營商信息維護與變更虛擬電廠運營商注冊信息發(fā)生變更時,需在5個工作日內(nèi)在電力交易平臺辦理信息變更,相關(guān)公示流程按照本細則第十五條執(zhí)行,公示時間為7運營商信息維護與變更虛擬電廠運營商注冊信息發(fā)生變更時,需在5個工作日內(nèi)在電力交易平臺辦理信息變更,相關(guān)公示流程按照本細則第十五條執(zhí)行,公示時間為7天2這/要求確保了運營商信息的及時性和準(zhǔn)確性,便于管理機構(gòu)和交易對手方掌握相關(guān)信息2能力調(diào)用測試與結(jié)果處理分為三種情形:①能力變化但仍滿足準(zhǔn)入條件:提交變更申請;②能力不滿足準(zhǔn)入條件:設(shè)置15個工作日的能力調(diào)整緩沖期;③復(fù)測仍不滿足準(zhǔn)入要求:該交易單元不得以虛擬電廠形式參與市場交易2負荷類虛擬電廠調(diào)節(jié)能力變更觸發(fā)條件當(dāng)出現(xiàn)以下情形之/時,需接受電力負荷管理中心組織的能力調(diào)用測試:①運營商當(dāng)月上送的聚合用戶信息、實際調(diào)節(jié)能力發(fā)生重大變化;②執(zhí)行效果評估中發(fā)現(xiàn)實際調(diào)節(jié)量與能力認定報告差異達到/定條件;③聚合用戶數(shù)量增減、更名過戶、增/減容、銷戶、暫停等通過參數(shù)明確2主動申請變更運營商主動申請變更的,需于每月15號前在電力交易平臺提交變更申請表和變更說明,由電力負荷管理中心組織變更測試,流程參照可調(diào)節(jié)能力測試流程2發(fā)電類虛擬電廠交易單元變更發(fā)電類虛擬電廠交易單元變更的核心流程包括協(xié)議變更、材料提交、審核與生效三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)2運營商需與發(fā)電企業(yè)變更資源代理合同,明確變更后的聚合資源范圍、調(diào)節(jié)能力、權(quán)利義務(wù)等每月5日前在電力交易平臺提交聚合資源清單和變更申請,包括變更原因、變更內(nèi)容、變更后的資源信息等廣東電力交易中心將相關(guān)材料同步至廣東省電力調(diào)度中心,按《廣東電網(wǎng)虛擬電廠并網(wǎng)調(diào)度服務(wù)指南》完成能力調(diào)整后,由調(diào)度中心將變更后的關(guān)鍵信息推送至交易中心,完成交易單元變更生效運營商需提前45個工作日向電力交易機構(gòu)提交退出申請,明確退出原因和計劃終止交易月2終運營商需提前45個工作日向電力交易機構(gòu)提交退出申請,明確退出原因和計劃終止交易月2終止交易月之前(含當(dāng)月),需繼續(xù)履行相關(guān)合同并處理好后續(xù)事宜0203材料與流程退出前需與聚合資源協(xié)商解除相關(guān)協(xié)議及合同,提交相關(guān)材料,流程初期參照《售電公司管理辦繳清市場化費用、交易手續(xù)費及欠費,處理完畢尚未完成交割的交易成交電量法》執(zhí)行2完成退出公示程序后,注銷生效45個工作日的提前申請期,確保了運營商有足夠時間處理退出前的各項事宜,避免因倉促退出引發(fā)市場糾紛或影響電網(wǎng)運行2隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料,違法違規(guī)接入新型電力負荷管理系統(tǒng)并獲得交易資格,且拒不整改實際運行能力未能持續(xù)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)警告、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請材料,違法違規(guī)接入新型電力負荷管理系統(tǒng)并獲得交易資格,且拒不整改實際運行能力未能持續(xù)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)警告、限期整改后仍拒不整改企業(yè)資格喪失企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷,依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)違反信用承諾且拒不整改技術(shù)支持系統(tǒng)的涉控功能網(wǎng)絡(luò)安全防護違反《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》要求嚴(yán)重違規(guī)嚴(yán)重違反運營規(guī)則,或嚴(yán)重不配合、干擾能力測試、安全檢測等工作,且拒不整改違反法律法規(guī)的其他情況自動注銷機制的建立,嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)運營行為,保障了市場環(huán)境的公平公正,營造了良好的市場秩序2第八章第八章&第九章為了提升虛擬電廠運營質(zhì)量,加強市場監(jiān)管,《實施細則》第八章和第九章明確了運營商評價管理和信息統(tǒng)計報送的相關(guān)要求,形成了"激勵約束并重、監(jiān)管全面到