2025年強化訓練自考專業(yè)(行政管理)測試卷及參考答案一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題2分，共40分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內）1.行政管理活動的根本原則是（）A.效率優(yōu)先B.依法行政C.以人為本D.民主決策2.下列屬于行政組織動態(tài)要素的是（）A.辦公場所B.組織目標C.行政人員D.規(guī)章制度3.公共政策評估中最核心的標準是（）A.政策成本B.政策效益C.政策回應度D.政策合法性4.根據(jù)《行政許可法》，除可以當場作出行政許可決定外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（）內作出行政許可決定A.5日B.10日C.20日D.30日5.下列屬于非正式行政溝通的是（）A.政府工作會議B.公文流轉C.領導與下屬私下交流D.政策文件解讀會6.現(xiàn)代公共行政的核心價值是（）A.經(jīng)濟利益最大化B.社會公平正義C.行政效率提升D.部門利益協(xié)調7.行政監(jiān)督的主體不包括（）A.立法機關B.司法機關C.公民個人D.被監(jiān)督對象自身8.公共危機管理的第一原則是（）A.時間性原則B.效率性原則C.協(xié)同性原則D.科學性原則9.下列屬于行政倫理核心規(guī)范的是（）A.勤儉節(jié)約B.誠實守信C.服務為民D.團結協(xié)作10.數(shù)字政府建設中，“一網(wǎng)通辦”的核心目標是（）A.減少政府工作人員數(shù)量B.實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享C.降低行政成本D.提升公眾滿意度11.行政決策過程中，“備選方案設計”屬于（）A.情報活動階段B.設計活動階段C.抉擇活動階段D.審查活動階段12.下列屬于地方政府派出機關的是（）A.街道辦事處B.居民委員會C.區(qū)公所D.村民委員會13.公共預算的基本功能不包括（）A.資源配置B.收入分配C.經(jīng)濟穩(wěn)定D.市場監(jiān)管14.行政文化的核心內容是（）A.行政道德B.行政心理C.行政價值觀念D.行政傳統(tǒng)15.依據(jù)《行政處罰法》，違法行為在（）內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰（法律另有規(guī)定的除外）A.1年B.2年C.3年D.5年16.下列屬于行政管理社會職能的是（）A.國防建設B.市場監(jiān)管C.環(huán)境保護D.外交事務17.行政組織的縱向結構體現(xiàn)為（）A.管理幅度B.管理層級C.部門劃分D.職權分配18.公共政策問題認定的關鍵步驟是（）A.問題察覺B.問題描述C.問題界定D.問題陳述19.行政效能的核心是（）A.行政投入與產(chǎn)出的比率B.行政目標的實現(xiàn)程度C.公眾對行政結果的滿意度D.行政資源的利用效率20.下列屬于新公共管理理論核心主張的是（）A.強調政府壟斷公共服務B.引入市場競爭機制C.擴大政府職能范圍D.強化層級節(jié)制二、簡答題（本大題共5小題，每小題8分，共40分）21.簡述行政權力的特征。22.公共政策執(zhí)行的主要影響因素有哪些？23.簡述行政法治原則的基本要求。24.數(shù)字政府建設對行政管理的變革作用體現(xiàn)在哪些方面？25.基層行政組織在社會治理中的功能定位是什么？三、論述題（本大題共1小題，20分）26.結合當前“放管服”改革實踐，論述如何通過優(yōu)化行政流程提升政府治理效能。四、案例分析題（本大題共1小題，20分）27.案例背景：2024年某市發(fā)生一起食品安全事件，某連鎖餐飲企業(yè)因使用過期食材被媒體曝光。事件初期，市場監(jiān)管部門未及時公布調查進展，引發(fā)公眾質疑。隨后，市政府啟動應急響應機制，成立聯(lián)合調查組，協(xié)調市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)動調查，通過官方微博實時通報處理結果，并邀請消費者代表參與聽證會。最終，涉事企業(yè)被吊銷許可證，相關責任人被追責，公眾滿意度調查顯示事件處理滿意度達85%。問題：（1）從行政協(xié)調的角度，分析市政府在事件處理中的協(xié)調措施。（10分）（2）結合公共危機管理理論，總結該事件處理的成功經(jīng)驗。（10分）參考答案一、單項選擇題1.B2.C3.B4.C5.C6.B7.D8.A9.C10.B11.B12.A13.D14.C15.B16.C17.B18.C19.B20.B二、簡答題21.行政權力的特征包括：（1）公共性：行政權力源于公共委托，服務于公共利益；（2）執(zhí)行性：是執(zhí)行國家意志和法律法規(guī)的權力；（3）強制性：以國家強制力為后盾保障實施；（4）層級性：遵循科層制結構，存在上下級隸屬關系；（5）有限性：受法律約束和監(jiān)督，不能超越法定范圍。22.公共政策執(zhí)行的主要影響因素包括：（1）政策本身：政策的合理性、明確性、穩(wěn)定性；（2）執(zhí)行主體：執(zhí)行機構的能力、執(zhí)行人員的素質；（3）目標群體：對政策的認同度、配合程度；（4）資源條件：人力、財力、信息等資源的充足性；（5）環(huán)境因素：政治、經(jīng)濟、社會文化環(huán)境的適配性；（6）監(jiān)督機制：對執(zhí)行過程的監(jiān)管力度和反饋效率。23.行政法治原則的基本要求包括：（1）職權法定：行政機關的權力必須由法律明確授予；（2）程序正當：行政行為需遵循法定程序，保障相對人知情權、參與權；（3）責任行政：行政機關需對其行為承擔法律責任；（4）法律保留：涉及公民基本權利的事項必須由法律規(guī)定；（5）法律優(yōu)先：行政行為不得與法律相抵觸，下位法不得違反上位法。24.數(shù)字政府建設對行政管理的變革作用體現(xiàn)在：（1）流程再造：通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，簡化審批環(huán)節(jié)；（2）效能提升：自動化處理減少人工干預，降低行政成本；（3）服務優(yōu)化：精準對接公眾需求，提供個性化服務；（4）監(jiān)管創(chuàng)新：大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，提升風險預警能力；（5）決策科學：數(shù)據(jù)驅動決策替代經(jīng)驗決策，提高政策精準性；（6）協(xié)同治理：打破部門壁壘，形成跨層級、跨地域協(xié)作機制。25.基層行政組織在社會治理中的功能定位是：（1）政策落實者：將上級政策轉化為具體實施方案并推動執(zhí)行；（2）民意傳遞者：收集基層群眾需求，反饋至上級決策部門；（3）矛盾調解者：處理鄰里糾紛、利益沖突等基層矛盾；（4）公共服務提供者：直接提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務；（5）社會動員者：組織群眾參與社區(qū)治理，培育社會組織；（6）風險防控者：監(jiān)測安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領域風險，維護基層穩(wěn)定。三、論述題26.“放管服”改革以“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”為核心，通過優(yōu)化行政流程提升政府治理效能的路徑如下：（1）簡政放權，精簡流程環(huán)節(jié)：取消或下放不必要的行政審批事項，推行“證照分離”“多證合一”，減少企業(yè)和群眾辦事的“蓋章環(huán)節(jié)”。例如，某省將企業(yè)開辦流程從7個環(huán)節(jié)壓縮至3個，辦理時間從15天縮短至1天，直接降低了市場準入成本。（2）放管結合，創(chuàng)新監(jiān)管方式：在減少審批的同時，構建“雙隨機、一公開”監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)、信用評價等手段實施精準監(jiān)管。如市場監(jiān)管部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對高風險企業(yè)增加抽查頻次，既減輕了合規(guī)企業(yè)負擔，又提升了監(jiān)管效率。（3）優(yōu)化服務，推進數(shù)字化轉型：建設一體化政務服務平臺，整合分散在各部門的服務事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。例如，全國“跨省通辦”平臺已實現(xiàn)87項高頻事項異地辦理，2024年數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)和群眾辦事跑動次數(shù)減少60%，材料提交量降低40%。（4）強化協(xié)同，打破部門壁壘：建立跨部門協(xié)同機制，推行“一件事一次辦”改革。例如，辦理“新生兒出生”事項，過去需跑公安、衛(wèi)生、醫(yī)保等5個部門，現(xiàn)在通過信息共享，只需在政務服務網(wǎng)提交一次材料，相關部門內部流轉辦理，實現(xiàn)“零跑腿”。（5）注重反饋，持續(xù)優(yōu)化流程：通過“好差評”系統(tǒng)收集群眾評價，對高頻堵點問題進行流程再造。某市針對“不動產(chǎn)登記”群眾反映的“重復提交材料”問題，整合房產(chǎn)、稅務、自然資源部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，辦理時間從15天壓縮至3天，滿意度提升至92%。綜上，“放管服”改革通過流程的精簡、監(jiān)管的創(chuàng)新、服務的優(yōu)化和協(xié)同的強化，推動政府治理從“管理型”向“服務型”轉變，顯著提升了治理效能。四、案例分析題27.（1）從行政協(xié)調的角度，市政府的協(xié)調措施包括：①目標協(xié)調：明確“快速查明真相、回應公眾關切”的核心目標，統(tǒng)一各部門行動方向；②主體協(xié)調：成立聯(lián)合調查組，整合市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門資源，避免多頭管理；③信息協(xié)調：通過官方微博實時通報調查進展，確保信息在政府、媒體、公眾間對稱傳遞；④利益協(xié)調：邀請消費者代表參與聽證會，平衡企業(yè)責任與公眾權益，減少矛盾沖突；⑤資源協(xié)調：統(tǒng)籌調配調查所需的人力、技術（如檢測設備）、資金等資源，保障行動效率。（2）結合公共危機管理理論，成功經(jīng)驗總結如下：①快速響應：在事件被媒體曝光后，市政府及時啟動應急機制，符合危機管理“黃金72