律師事務(wù)所設(shè)立申請聲明及流程指南在法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的背景下，律師事務(wù)所的設(shè)立需嚴格遵循法律規(guī)定與行政監(jiān)管要求。本文將從設(shè)立申請聲明的核心要素與全流程操作指南兩方面，為擬設(shè)立律所的主體提供專業(yè)參考，助力其高效合規(guī)地完成設(shè)立工作。一、律師事務(wù)所設(shè)立申請聲明的核心要點設(shè)立申請聲明是向司法行政部門提交的書面承諾，需圍繞“主體合規(guī)性”“責(zé)任承擔(dān)”“執(zhí)業(yè)規(guī)范”三大維度展開，核心內(nèi)容包括：（一）設(shè)立主體資質(zhì)聲明合伙人/設(shè)立人條件：若為合伙制律所，合伙人需具備“五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷且三年內(nèi)未受停止執(zhí)業(yè)處罰”（普通合伙）或“三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷且無不良記錄”（特殊的普通合伙）；若為個人律師事務(wù)所，設(shè)立人需具備“五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷且無不良記錄”（具體以地方細則為準，如部分地區(qū)放寬至三年）。資質(zhì)證明：需附律師執(zhí)業(yè)證、年度考核合格證明（近三年）、無刑事犯罪記錄證明（由戶籍地或經(jīng)常居住地公安機關(guān)出具）。（二）合規(guī)經(jīng)營承諾聲明遵守《律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》等法律法規(guī)，承諾“不以不正當手段承攬業(yè)務(wù)”“不向司法人員行賄或輸送利益”“嚴格執(zhí)行收費管理辦法”。針對“利益沖突”“風(fēng)險防控”等事項，需說明內(nèi)部管理制度（如案件審批、財務(wù)監(jiān)管、執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金計提規(guī)則）。（三）組織形式與責(zé)任承擔(dān)明確律所組織形式（普通合伙、特殊普通合伙、個人獨資），并對應(yīng)聲明責(zé)任承擔(dān)方式：普通合伙：合伙人對債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任；特殊普通合伙：合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或重大過失造成的債務(wù)，由過錯人承擔(dān)無限責(zé)任，其他合伙人以出資額為限承擔(dān)責(zé)任；個人律所：設(shè)立人對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。（四）名稱與場所規(guī)范名稱聲明：律所名稱需含“省/市/區(qū)+字號+律師事務(wù)所”，不得使用“中國”“中華”等國家級區(qū)劃名，不得含“違法”“維權(quán)”等誤導(dǎo)性詞匯（可提前通過“全國律師和律師事務(wù)所查詢系統(tǒng)”核名）。場所聲明：辦公場所需為“商業(yè)用途、產(chǎn)權(quán)清晰的場地”，面積滿足執(zhí)業(yè)需求（如接待室、檔案室、財務(wù)室功能分區(qū)），并附租賃合同（租期≥1年）或產(chǎn)權(quán)證明。（五）資金與債務(wù)保障聲明具備“必要的開辦資金”（普通合伙≥30萬元，個人律所≥10萬元，具體以地方規(guī)定為準），資金來源合法（非借貸或非法集資所得）。承諾“按規(guī)定提取執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金、辦理職業(yè)責(zé)任保險”，以應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險與債務(wù)清償。二、律師事務(wù)所設(shè)立全流程操作指南（一）前期調(diào)研與籌備階段2.組織形式?jīng)Q策：若團隊協(xié)作需求強、風(fēng)險分擔(dān)意愿高，選普通合伙/特殊合伙（需2名以上合伙人）；若個人品牌突出、業(yè)務(wù)獨立性強，選個人律所（僅1名設(shè)立人）。3.合伙人/設(shè)立人篩選：核查“執(zhí)業(yè)年限”“處罰記錄”（通過“中國律師網(wǎng)”查詢同行信用信息）；簽訂《合伙意向書》，明確“出資比例”“管理分工”“利潤分配”（為后續(xù)合伙協(xié)議做鋪墊）。4.名稱預(yù)核準：登錄“XX省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”→“司法行政專區(qū)”→“律所名稱預(yù)核”，提交3個備選名稱（格式：XX（字號）律師事務(wù)所）；3個工作日內(nèi)獲取《名稱預(yù)核準通知書》（有效期6個月）。5.辦公場所確定：選址優(yōu)先考慮“商務(wù)區(qū)/法院周邊”（便于接待客戶），簽訂租賃合同后，拍攝“場所實景圖”（含前臺、辦公區(qū)、檔案室），準備產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件需產(chǎn)權(quán)人簽字蓋章）。（二）申請材料準備階段根據(jù)組織形式，材料分為通用材料與專項材料：通用材料（所有形式均需）：《名稱預(yù)核準通知書》（原件）；辦公場所證明（租賃合同+產(chǎn)權(quán)證明，租期≥1年）；開辦資金證明（銀行存款憑證，需備注“律所開辦資金”）；《律師事務(wù)所章程》（合伙制需全體合伙人表決通過，個人律所由設(shè)立人制定，需含“宗旨、組織形式、決策機制、解散清算”等條款）；全體律師的《律師執(zhí)業(yè)證》《年度考核合格證明》《無犯罪記錄證明》。專項材料（按組織形式區(qū)分）：合伙制律所：需提交《合伙協(xié)議》（明確“出資方式、利潤分配、入伙退伙、債務(wù)承擔(dān)”，全體合伙人簽字）；個人律所：需提交《個人律師事務(wù)所設(shè)立人承諾書》（聲明“獨自承擔(dān)債務(wù)、無未了結(jié)訴訟”）。材料規(guī)范提示：復(fù)印件需標注“與原件一致”并簽字蓋章；證明文件有效期需覆蓋申請周期（如無犯罪記錄證明3個月內(nèi)有效）；章程、合伙協(xié)議需使用A4紙打印，頁碼連續(xù)，騎縫章完整。（三）提交申請與受理階段1.提交途徑：線下：前往設(shè)區(qū)的市級司法局律師工作科（或政務(wù)服務(wù)中心司法窗口）提交紙質(zhì)材料（一式2份）；線上：通過“XX省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上傳掃描件（需與紙質(zhì)版一致）。2.受理審查：窗口工作人員當場核查“材料完整性”（如簽字、蓋章、格式是否合規(guī)）；材料不齊的，出具《補正材料通知書》（需在5日內(nèi)補正，否則視為撤回申請）；材料齊全的，出具《受理通知書》（含受理編號、查詢方式）。（四）審核與反饋階段1.形式審查（5個工作日內(nèi)）：核查材料“形式合規(guī)性”（如章程條款是否符合《律師事務(wù)所管理辦法》）。2.實質(zhì)審查（10個工作日內(nèi)）：調(diào)取“申請人執(zhí)業(yè)檔案”（核查處罰記錄、考核情況）；評估“場所實用性”（部分地區(qū)會實地核查，需提前整理場所使用規(guī)劃）；審查“章程/合伙協(xié)議合法性”（如利潤分配是否違反公平原則）。3.補正與溝通：若審核中發(fā)現(xiàn)“材料瑕疵”（如合伙協(xié)議未約定退伙機制），司法部門會通過電話/短信通知補正（需在3日內(nèi)提交補正說明）；對“實質(zhì)問題”（如合伙人執(zhí)業(yè)年限存疑），可主動聯(lián)系審核人員說明情況（建議攜帶佐證材料當面溝通）。（五）核準與后續(xù)登記階段1.核準決定：審核通過后，司法部門出具《準予設(shè)立決定書》（需在10日內(nèi)領(lǐng)?。?；審核不通過的，出具《不予設(shè)立決定書》（需說明理由，可申請行政復(fù)議或訴訟）。2.領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證：憑《準予設(shè)立決定書》、全體合伙人/設(shè)立人身份證原件，到司法局領(lǐng)取《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》（正、副本）。3.后續(xù)事項：刻章：持執(zhí)業(yè)許可證到公安局指定刻章點，刻制“公章、財務(wù)章、合同章”（需備案）；稅務(wù)登記：到主管稅務(wù)機關(guān)辦理“稅務(wù)登記證”（或通過電子稅務(wù)局線上辦理）；銀行開戶：憑執(zhí)業(yè)許可證、公章、財務(wù)章，到銀行開立“基本存款賬戶”（用于律所資金管理）；備案公示：登錄“全國律師和律師事務(wù)所信息公示平臺”，完善律所信息（如合伙人名單、辦公地址），接受社會監(jiān)督。三、關(guān)鍵注意事項（一）時間管理名稱預(yù)核、材料補正、實地核查等環(huán)節(jié)可能延長周期，建議提前2個月啟動籌備（如異地設(shè)立人需預(yù)留時間辦理無犯罪記錄證明）。若需加急審核，可向司法局說明“開業(yè)籌備進度”（如已簽訂重要客戶合同），申請“綠色通道”（部分地區(qū)支持）。（二）合規(guī)性持續(xù)維護設(shè)立后需按規(guī)定每年提交年度考核材料（含財務(wù)審計報告、執(zhí)業(yè)情況總結(jié)）；若合伙人變更、場所遷移，需提前30日向司法局備案（否則可能被警告或罰款）。（三）專業(yè)支持建議復(fù)雜事項（如合伙協(xié)議起草、章程合規(guī)性審查）可聘請法律顧問（或資深律師）把關(guān)；