ICS13.020.01

CCSZ04

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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廣東省薄膜及設(shè)備行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)規(guī)范

技術(shù)通則

CodeforCleanProductionEvaluationofFilmandEquipmentIndustryin

GuangdongProvinceGeneralPrinciples

2024-**-**發(fā)布2024-**-**實(shí)施

廣東省薄膜及設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/GDEIA**—2024

廣東省薄膜及設(shè)備行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)規(guī)范技術(shù)通則

1范圍

本文件規(guī)定了清潔生產(chǎn)審核評估和驗(yàn)收等驗(yàn)收評估規(guī)則的術(shù)語和定義、基本原則、內(nèi)容、工作程序、

方法與結(jié)果。

本文件適用于重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估和驗(yàn)收。本文件不適用于廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的重點(diǎn)清

潔生產(chǎn)審核名單外的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T25973工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

重點(diǎn)企業(yè)

省級生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核名單內(nèi)企業(yè)。

3.2

審核初審

按照規(guī)定的程序和要求，對清潔生產(chǎn)評估基本條件的符合性審查。

3.3

審核評估

按照規(guī)定的程序和要求，對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核過程的規(guī)范性，審核報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性，以及清

潔生產(chǎn)方案的全面性、科學(xué)性、合理性、有效性等進(jìn)行技術(shù)審查。

3.4

審核驗(yàn)收

通過了清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)，在完成清潔生產(chǎn)審核過程中提出的清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案后，在

規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間內(nèi)，對其提出的方案實(shí)施情況和效果的驗(yàn)證，并給出整體實(shí)施情況的結(jié)論性意見。

3.5

無/低費(fèi)方案

開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在審核過程中根據(jù)實(shí)際情況提出的投資較少、簡單易行，在審核期間見效

快的清潔生產(chǎn)方案。

3.6

中/高費(fèi)方案

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開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在審核過程中根據(jù)實(shí)際情況提出的投資較大、技術(shù)性較強(qiáng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

能完成的清潔生產(chǎn)方案。

4基本原則

4.1專業(yè)性原則

在開展清潔生產(chǎn)審核的過程中要符合清潔生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方法和企業(yè)專業(yè)技術(shù)要求。

4.2客觀真實(shí)原則

在開展清潔生產(chǎn)審核的過程中數(shù)據(jù)資料真實(shí)，問題分析客觀，方案符合實(shí)際。

4.3公平公正原則

在開展清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作中要平等對待、杜絕歧視、維護(hù)正義、不得徇私舞弊。

4.4分級管理原則

重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作按省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)規(guī)定，實(shí)施省級和市級分級管理。

5內(nèi)容

5.1初審內(nèi)容

5.1.1企業(yè)按GB/T25973規(guī)定的內(nèi)容完成清潔生產(chǎn)審核過程。

5.1.2企業(yè)按相關(guān)規(guī)定內(nèi)容和時(shí)間，在當(dāng)?shù)刂饕襟w、企業(yè)官方網(wǎng)站公布相關(guān)信息。

5.1.3企業(yè)編制《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》，內(nèi)容和格式符合相關(guān)規(guī)定。

5.1.4企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。

5.1.5企業(yè)技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策要求。

5.1.6企業(yè)清潔生產(chǎn)審核期間，沒有發(fā)生重大及特別重大環(huán)境污染事故。

5.2評估內(nèi)容

5.2.1企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)的過程中領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、全員參與，進(jìn)行了系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。

5.2.2企業(yè)根據(jù)源頭削減、全過程控制的原則開展清潔生產(chǎn)審核，審核過程符合GB/T25973，內(nèi)容規(guī)

范、真實(shí)、完整，方法合理。

5.2.3重點(diǎn)的選擇反映了企業(yè)的主要問題，不存在審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合

理，具有時(shí)限性、前瞻性。

5.2.4審核報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)的基本情況，對企業(yè)能源資源消耗，產(chǎn)排污現(xiàn)狀，各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

和設(shè)備運(yùn)行狀況，以及末端治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平

衡、污染因子平衡等審核方法錯(cuò)誤和數(shù)據(jù)引用等方面的錯(cuò)誤。

5.2.5企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中按照邊審核、邊實(shí)施、邊見效的要求，及時(shí)落實(shí)了全部可行的清潔生

產(chǎn)無/低費(fèi)方案。

5.2.6制定的消潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案科學(xué)、合理、有效，預(yù)期實(shí)施后效果能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到

國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)，對于已經(jīng)發(fā)布清潔

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，預(yù)期能夠達(dá)到相關(guān)指標(biāo)的要求。

5.2.7企業(yè)按規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。

5.3驗(yàn)收內(nèi)容

5.3.1企業(yè)編制了《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收報(bào)告》，如實(shí)反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估之后工作開展的情

況，并對方案的實(shí)施情況進(jìn)行了全面的說明。

5.3.2企業(yè)建立了清潔生產(chǎn)審核機(jī)制，落實(shí)了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)和入員，制定了相關(guān)清潔生產(chǎn)審

核長期制度和實(shí)施辦法，將清潔生產(chǎn)管理納入企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，建立了完整的清潔生產(chǎn)審核

2

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檔案。

5.3.3企業(yè)完成了審核評估階段確定的全部方案，并持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

5.3.4企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測，證明實(shí)施效果達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，核

定的主要污染物排放總量滿足總量控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)審核階段設(shè)定的污染物削減指標(biāo)。

5.3.5企業(yè)環(huán)保設(shè)施規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

5.3.6生產(chǎn)現(xiàn)場不存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

5.3.7企業(yè)對清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績效進(jìn)行了詳實(shí)統(tǒng)計(jì)和測算，其結(jié)果證明企業(yè)通過清潔生產(chǎn)

審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

6工作程序

6.1初審工作程序

6.1.1申請上報(bào)

企業(yè)按相關(guān)要求實(shí)施完清潔生產(chǎn)審核后，向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門提出評估申請。上報(bào)材料包

括：

a)審核企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估書面申請文件；

b)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。

6.1.2形式審查

由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門按照初審內(nèi)容要求，對提出評估申請企業(yè)的基本條件進(jìn)行形式審查，

符合要求的出具書面意見，將有關(guān)材料上報(bào)上級生態(tài)環(huán)境行政主管部門。

6.2評估工作程序

清潔生產(chǎn)審核評估由省、市生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照職責(zé)范圍，組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行材

料審查、現(xiàn)場評估，并形成書面意見。

評估過程包括：

a)審核企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹清潔生產(chǎn)開展情況。審核企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要人員介紹《清潔生產(chǎn)審

核報(bào)告》主要內(nèi)容，清潔生產(chǎn)審核過程，無/低費(fèi)方案實(shí)施情況，中/高費(fèi)方案實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施情況，階

段性成果等；

b)評估組閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等相關(guān)資料；

c)評估組現(xiàn)場核查清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況，查看方案涉及的工藝流程實(shí)際情況，查看企業(yè)資源能

源消耗、污染物排放記錄，現(xiàn)場問詢有關(guān)情況；

d)評估組專家針對清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審

核工作進(jìn)行評估，并形成書面評估意見。

6.3驗(yàn)收工作程序

6.3.1驗(yàn)收申請

通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)，完成審核階段制定的全部方案，且相關(guān)方案通過項(xiàng)目驗(yàn)收和環(huán)境保

護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格，達(dá)到以上基本條件后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門提出驗(yàn)收申

請。

上報(bào)材料包括：

a)審核企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收書面申請文件；

b)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收報(bào)告》；

c)已通過評估的《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》及評估意見；

d)有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測報(bào)告》。

6.3.2形式審查

由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門對提出驗(yàn)收申請企業(yè)的基本條件、上報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合要求

的，將有關(guān)材料上報(bào)上級生態(tài)環(huán)境行政主管部門。

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6.3.3驗(yàn)收

清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收由省、市生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照職責(zé)范圍，組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行材

料審查、現(xiàn)場驗(yàn)收，并形成書面意見。

驗(yàn)收過程包括：

a)審核企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹清潔生產(chǎn)制度落實(shí)情況。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要入員介紹《清潔生產(chǎn)審

核驗(yàn)收報(bào)告》主要內(nèi)容，方案實(shí)施情況，清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)績效成果等；

b)驗(yàn)收組閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等相關(guān)資料；

c)驗(yàn)收組進(jìn)行資料查驗(yàn)及現(xiàn)場查驗(yàn)，資料查驗(yàn)主要內(nèi)容為查看企業(yè)能源消耗、污染物排放記錄、

持續(xù)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、中/高費(fèi)方案實(shí)施佐證材料等清潔生產(chǎn)審核檔案是否齊全、完整、真實(shí)。現(xiàn)場

查驗(yàn)主要內(nèi)容為查看方案實(shí)際運(yùn)行情況，現(xiàn)場問詢有關(guān)情況，查看生產(chǎn)現(xiàn)場、能源和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)量器具、

工藝流程以及運(yùn)行記錄；

d)驗(yàn)收組專家針對清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收報(bào)告及現(xiàn)場核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢，對企業(yè)清潔生

產(chǎn)審核工作進(jìn)行驗(yàn)收，并形成書面驗(yàn)收意見。

6.3.4結(jié)果公示

由省、市生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照職責(zé)范圍在本地區(qū)主要媒體公示驗(yàn)收結(jié)果。

7方法與結(jié)果

7.1評估方法與結(jié)果

7.1.1方法

采用企業(yè)匯報(bào)、現(xiàn)場驗(yàn)收調(diào)查、資料對比分析、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算、專家咨詢等方法，通過綜合打分界

定評估結(jié)果，形成評估結(jié)論。

7.1.2結(jié)果

對清潔生產(chǎn)審核評估評分表綜合得分高于70分（含70分）的企業(yè)，其評估結(jié)果為“通過”。

凡清潔生產(chǎn)審核評估評分表綜合得分低于70分的企業(yè)，其評估結(jié)果為“”不通過”。評估不通過的

企業(yè)，應(yīng)重新開展清潔生產(chǎn)審核。

7.2驗(yàn)收方法與結(jié)果

7.2.1方法

采用企業(yè)匯報(bào)、現(xiàn)場驗(yàn)收調(diào)查、資料對比分析、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算、專家咨詢等方法，通過綜合打分界

定驗(yàn)收結(jié)果，形成驗(yàn)收結(jié)論。

7.2.2結(jié)果

對清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評分表綜合得分高于6