醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的政策宣傳策略演講人CONTENTS醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的政策宣傳策略醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值政策宣傳的核心目標(biāo)與基本原則政策宣傳的具體策略與實(shí)踐路徑宣傳效果的保障機(jī)制與持續(xù)優(yōu)化結(jié)語：以宣傳之力，讓普惠之光照亮每個(gè)角落目錄01醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的政策宣傳策略02醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值作為醫(yī)療健康保險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)者，我深刻體會(huì)到“普惠性”不僅是政策術(shù)語，更是關(guān)乎億萬群眾健康福祉的民生承諾。醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性，核心在于“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”，即通過制度設(shè)計(jì)讓所有公民，無論年齡、地域、收入水平，都能獲得可及、可負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療保障。其時(shí)代價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)維度：社會(huì)公平的“壓艙石”當(dāng)前，我國已建成全球最大規(guī)模的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，但城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、群體差距依然存在。例如，在西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，部分群眾因?qū)︶t(yī)保政策不了解、參保流程不熟悉，仍面臨“小病扛、大病拖”的困境。普惠性政策宣傳的本質(zhì)，是消除信息壁壘，讓醫(yī)保這一“公共產(chǎn)品”真正惠及每個(gè)角落，讓公平正義在健康領(lǐng)域落地生根。民生福祉的“安全網(wǎng)”隨著人口老齡化加速和疾病譜變化，群眾對(duì)健康保障的需求日益迫切。普惠性醫(yī)療健康保險(xiǎn)（如城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、普惠型商業(yè)健康險(xiǎn)）能有效減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止“因病致貧、因病返貧”。我曾參與過一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村慢病患者的調(diào)研，一位患有糖尿病的老奶奶因不知曉“門診慢病報(bào)銷政策”，每月自費(fèi)購買胰島素近千元，直到社區(qū)開展政策宣講，她才通過醫(yī)保報(bào)銷將費(fèi)用降至百元以內(nèi)。這個(gè)故事讓我堅(jiān)信，政策宣傳是打通“最后一公里”的關(guān)鍵。健康中國建設(shè)的“助推器”《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹薄Ｆ栈菪葬t(yī)療健康保險(xiǎn)不僅是疾病的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，更是引導(dǎo)群眾主動(dòng)健康管理、促進(jìn)醫(yī)療資源下沉的重要抓手。通過政策宣傳，能讓群眾從“被動(dòng)治療”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，從“要我?！弊?yōu)椤拔乙！?，為健康中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。03政策宣傳的核心目標(biāo)與基本原則政策宣傳的核心目標(biāo)與基本原則醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性政策宣傳絕非簡單的“信息傳遞”，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需以精準(zhǔn)的目標(biāo)導(dǎo)向和科學(xué)的原則引領(lǐng)，確保政策紅利真正觸達(dá)群眾。核心目標(biāo)：從“知道”到“認(rèn)同”再到“行動(dòng)”211.提升認(rèn)知度：讓群眾“知道有啥”。通過通俗化解讀，明確普惠保險(xiǎn)的覆蓋范圍、保障水平、參保流程等基礎(chǔ)信息，解決“政策看不懂、條款讀不明白”的問題。3.激發(fā)參保意愿：讓群眾“主動(dòng)參?！?。針對(duì)不同群體需求，提供便捷的參保渠道和個(gè)性化的引導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)“應(yīng)保盡?！?。2.增強(qiáng)認(rèn)同感：讓群眾“覺得值”。通過典型案例和算賬對(duì)比，展示普惠保險(xiǎn)在減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)中的實(shí)際效用，消除“參保不劃算”的疑慮。3基本原則：以人民為中心，精準(zhǔn)化與溫度感并重1.以人民為中心：宣傳內(nèi)容需貼近群眾生活，用“群眾語言”解讀政策，避免“官話套話”。例如，將“年度報(bào)銷限額”轉(zhuǎn)化為“一年最多能報(bào)多少錢”，將“起付線”解釋為“超過這個(gè)數(shù)才能報(bào)銷”，讓群眾一聽就懂。2.精準(zhǔn)化傳播：針對(duì)不同人群（老年人、新市民、慢性病患者等）的認(rèn)知習(xí)慣和信息獲取偏好，制定差異化宣傳策略，避免“一刀切”。3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：整合政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、社區(qū)組織等多方力量，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成政策宣傳的合力。4.動(dòng)態(tài)優(yōu)化：根據(jù)政策調(diào)整和群眾反饋，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，確保宣傳工作的時(shí)效性和有效性。04政策宣傳的具體策略與實(shí)踐路徑政策宣傳的具體策略與實(shí)踐路徑基于對(duì)普惠性內(nèi)涵的理解和目標(biāo)原則的把握，結(jié)合多年行業(yè)實(shí)踐，我認(rèn)為政策宣傳需從“內(nèi)容、渠道、對(duì)象、形式、協(xié)同”五個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)，構(gòu)建“精準(zhǔn)滴灌、立體覆蓋、情感共鳴”的宣傳體系。內(nèi)容策略：通俗化解讀與價(jià)值共鳴并重“三個(gè)講清”夯實(shí)認(rèn)知基礎(chǔ)（1）講清覆蓋范圍：明確“誰能保、保什么”。例如，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋除職工醫(yī)保以外的所有城鄉(xiāng)居民，住院、門診慢病、大病保險(xiǎn)均納入保障；普惠型商業(yè)健康險(xiǎn)可補(bǔ)充醫(yī)保目錄外用藥和特需醫(yī)療需求。通過“案例+清單”方式，讓群眾對(duì)保障范圍有清晰認(rèn)知。（2）講清保障水平：用“算賬對(duì)比”直觀展示政策紅利。例如，“一位參保居民因肺炎住院花費(fèi)8000元，基本醫(yī)保報(bào)銷5000元，普惠型商業(yè)健康險(xiǎn)再報(bào)銷2000元，個(gè)人自付僅1000元”，對(duì)比未參保時(shí)的全額自付，凸顯普惠價(jià)值。（3）講清參保流程：簡化操作步驟，提供“傻瓜式”指南。例如，“線上參保：通過‘國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)’APP或微信‘城市服務(wù)’入口，填寫信息即可繳費(fèi)；線下參保：攜帶身份證到社區(qū)或村委會(huì)，工作人員可協(xié)助辦理”。123內(nèi)容策略：通俗化解讀與價(jià)值共鳴并重“三個(gè)突出”強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同（1）突出“防大病、減負(fù)擔(dān)”的核心功能：針對(duì)群眾“怕大病、怕花錢”的痛點(diǎn)，選取真實(shí)案例（如“某家庭因成員患癌癥，通過普惠保險(xiǎn)報(bào)銷80%醫(yī)療費(fèi)用，避免家庭返貧”），用情感共鳴激發(fā)參保意愿。（2）突出“與基本醫(yī)?；パa(bǔ)”的定位：明確普惠保險(xiǎn)是基本醫(yī)保的“補(bǔ)充”，而非“替代”。例如，“基本醫(yī)保報(bào)目錄內(nèi)，普惠保險(xiǎn)報(bào)目錄外+自費(fèi)，兩者結(jié)合保障更全面”，消除群眾“重復(fù)參?！被颉皼]必要參?！钡恼`解。（3）突出“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的可靠性：強(qiáng)調(diào)普惠保險(xiǎn)在政府監(jiān)管下運(yùn)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等公開透明，消除群眾“商業(yè)保險(xiǎn)不靠譜”的顧慮。渠道策略：傳統(tǒng)渠道與新興渠道協(xié)同發(fā)力基層陣地：打通“最后一公里”（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)嵌入：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置“醫(yī)保政策宣傳角”，擺放宣傳折頁、播放短視頻；醫(yī)生在問診過程中，結(jié)合患者病情主動(dòng)講解相關(guān)保障政策，實(shí)現(xiàn)“診療+宣傳”融合。01（2）社區(qū)網(wǎng)格覆蓋：依托社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)，組織“政策宣講進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過“樓棟長+網(wǎng)格員”入戶發(fā)放資料，針對(duì)老年人、殘疾人等群體提供“一對(duì)一”解讀。02（3）傳統(tǒng)媒體下沉：在地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)“醫(yī)保政策解讀”專欄，用方言講解群眾關(guān)心的報(bào)銷比例、參保時(shí)間等問題；在農(nóng)村集市、社區(qū)廣場設(shè)置宣傳展板，開展“有獎(jiǎng)問答”活動(dòng)，提高參與度。03渠道策略：傳統(tǒng)渠道與新興渠道協(xié)同發(fā)力新興渠道：觸達(dá)年輕群體與“數(shù)字鴻溝”跨越（1）新媒體矩陣精準(zhǔn)推送：-短視頻平臺(tái)：制作1-3分鐘的“政策小劇場”“動(dòng)畫解讀”，在抖音、快手等平臺(tái)發(fā)布，用真實(shí)場景（如“老人住院報(bào)銷流程”“新生兒參保指南”）增強(qiáng)代入感；-社交平臺(tái)：在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)開設(shè)“醫(yī)保知識(shí)庫”，設(shè)置“在線咨詢”功能，安排專人解答群眾疑問；-直播互動(dòng)：邀請(qǐng)醫(yī)保專家、網(wǎng)紅醫(yī)生開展“政策解讀直播”，通過“實(shí)時(shí)提問+案例講解”形式，吸引年輕群體關(guān)注。（2）數(shù)字化工具賦能：開發(fā)“醫(yī)保服務(wù)”小程序，整合參保查詢、報(bào)銷測(cè)算、政策解讀等功能，群眾輸入醫(yī)療費(fèi)用即可估算報(bào)銷金額；針對(duì)老年人，推出“語音導(dǎo)覽”“大字版”界面，解決“用手機(jī)難”問題。對(duì)象策略：分類施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)觸達(dá)重點(diǎn)人群：靶向攻堅(jiān)1（1）低收入群體：聯(lián)合民政部門，通過低保戶、特困人員名單定向推送政策，告知其“參保補(bǔ)貼”“醫(yī)療救助”等專項(xiàng)政策，消除“沒錢參?！钡念檻]。2（2）老年人：在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開展“銀發(fā)課堂”，用大字版宣傳冊(cè)、手語視頻講解；組織“青年志愿者結(jié)對(duì)幫扶”，幫助老年人完成線上參保和報(bào)銷手續(xù)。3（3）新市民群體：針對(duì)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員，通過企業(yè)、勞務(wù)市場、線上招聘平臺(tái)宣傳“新市民專屬普惠險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)“異地就醫(yī)直接結(jié)算”“隨子女參?！钡缺憷摺?（4）慢性病患者：結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，在慢病隨訪中嵌入政策解讀，告知“門診慢病用藥報(bào)銷”“長處方醫(yī)保支付”等政策，引導(dǎo)其主動(dòng)參保、規(guī)范就醫(yī)。對(duì)象策略：分類施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)觸達(dá)特殊人群：溫情關(guān)懷（1）殘障人士：提供手語翻譯、盲文宣傳冊(cè)，開通“綠色通道”協(xié)助辦理參保；聯(lián)合殘聯(lián)開展“健康+保險(xiǎn)”公益講座，結(jié)合殘障人士常見病講解保障政策。（2）少數(shù)民族：翻譯民族語言宣傳材料，邀請(qǐng)民族干部、宗教人士擔(dān)任“政策宣講員”，在民族聚居區(qū)開展雙語宣傳，確保政策“入腦入心”。形式策略：創(chuàng)新表達(dá)，增強(qiáng)吸引力互動(dòng)式宣傳：從“被動(dòng)聽”到“主動(dòng)學(xué)”（1）政策知識(shí)競賽：在社區(qū)、企業(yè)開展“醫(yī)保知識(shí)大比拼”，設(shè)置“模擬報(bào)銷流程”“政策快問快答”等環(huán)節(jié)，獲勝者可獲得體檢券、藥品等實(shí)用獎(jiǎng)品，激發(fā)參與熱情。（2）體驗(yàn)式活動(dòng)：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置“醫(yī)保報(bào)銷模擬窗口”，讓群眾親身體驗(yàn)“提交材料→審核→報(bào)銷”全流程；開展“假如沒有醫(yī)?！鼻榫皠”硌?，直觀展示無保障的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。形式策略：創(chuàng)新表達(dá)，增強(qiáng)吸引力故事化傳播：用情感連接政策（1）系列紀(jì)錄片：拍攝《普惠保險(xiǎn)守護(hù)者》系列短片，講述參保群眾的真實(shí)故事（如“癌癥患者靠普惠保險(xiǎn)渡過難關(guān)”“留守兒童用醫(yī)保卡看感冒”），用“小故事”折射“大政策”。（2）“身邊榜樣”宣傳：挖掘“主動(dòng)參保、受益匪淺”的典型案例，制作短視頻、宣傳海報(bào)，在社區(qū)、公交站臺(tái)等場所展示，發(fā)揮“榜樣引領(lǐng)”作用。形式策略：創(chuàng)新表達(dá)，增強(qiáng)吸引力可視化表達(dá)：讓政策“看得懂”（1）信息圖與長圖：將復(fù)雜的報(bào)銷比例、參保流程轉(zhuǎn)化為簡潔的圖表，例如用“流程圖”展示“住院報(bào)銷步驟”，用“柱狀圖”對(duì)比“參保前后自付金額”。（2）動(dòng)畫與漫畫：制作“醫(yī)保小精靈”系列動(dòng)畫，用卡通形象講解政策；針對(duì)兒童，繪制“醫(yī)保知識(shí)漫畫書”，通過校園發(fā)放，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭”。協(xié)同策略：多方聯(lián)動(dòng)，凝聚宣傳合力政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)醫(yī)保部門牽頭，聯(lián)合衛(wèi)健、民政、人社、教育等部門，制定“年度宣傳工作方案”，明確職責(zé)分工。例如，教育部門負(fù)責(zé)將醫(yī)保知識(shí)納入中小學(xué)健康教育課程，人社部門在就業(yè)服務(wù)中嵌入新市民參保宣傳，形成“政策宣傳一盤棋”。協(xié)同策略：多方聯(lián)動(dòng)，凝聚宣傳合力機(jī)構(gòu)參與，市場運(yùn)作保險(xiǎn)公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)“政策解讀手冊(cè)”“線上測(cè)算工具”，并組建“宣講團(tuán)”深入社區(qū)、企業(yè)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中配合宣傳，發(fā)放“醫(yī)保政策明白卡”；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（如支付寶、微信）開放“醫(yī)保服務(wù)”入口，實(shí)現(xiàn)“參保、查詢、報(bào)銷”一站式服務(wù)。協(xié)同策略：多方聯(lián)動(dòng)，凝聚宣傳合力社會(huì)力量，廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)公益組織、志愿者、媒體記者參與政策宣傳，組建“醫(yī)保政策宣講團(tuán)”“青年志愿服務(wù)隊(duì)”；通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，激勵(lì)社區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新宣傳形式，形成“政府主導(dǎo)、多方參與、全民共享”的宣傳格局。05宣傳效果的保障機(jī)制與持續(xù)優(yōu)化宣傳效果的保障機(jī)制與持續(xù)優(yōu)化政策宣傳不是“一蹴而就”的工作，需建立“評(píng)估—反饋—調(diào)整”的閉環(huán)機(jī)制，確保宣傳效果落地生根、持續(xù)提升。構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系1.定量指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析，評(píng)估“知曉率”（群眾對(duì)政策核心內(nèi)容的了解程度）、“參保率”（目標(biāo)群體的參保比例）、“滿意度”（群眾對(duì)宣傳服務(wù)的評(píng)價(jià)）等核心指標(biāo)。例如，在開展宣傳活動(dòng)后，通過電話回訪1000名群眾，統(tǒng)計(jì)政策知曉率變化。2.定性指標(biāo)：通過深度訪談、焦點(diǎn)小組，收集群眾對(duì)宣傳內(nèi)容、形式的反饋，例如“是否覺得政策解讀通俗易懂”“是否需要增加線上咨詢渠道”等，為優(yōu)化宣傳提供方向。建立暢通的反饋機(jī)制1.線上反饋渠道：在“國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”APP、微信公眾號(hào)設(shè)置“意見征集”專欄，群眾可隨時(shí)留言反饋問題；開通政策咨詢熱線（12393），安排專人接聽、記錄群眾訴求。2.線下反饋機(jī)制：在社區(qū)、醫(yī)院設(shè)置“意見箱”，定期收集群眾建議；定期召開“政策宣傳座談會(huì)”，邀請(qǐng)群眾代表、基層工作人員共同探討宣傳優(yōu)化方案。實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整策略1.內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)政策調(diào)整（如保障范圍擴(kuò)大、報(bào)銷比例提高），及時(shí)修訂宣傳材料；針對(duì)群眾反映集中的問題（如“異地報(bào)銷流程復(fù)雜”），制作專項(xiàng)解讀指南。2.形式持續(xù)創(chuàng)新：跟蹤群眾信息獲取習(xí)慣變化，例如當(dāng)短視頻成為主流傳播方式后，加大短視頻投入；針對(duì)老年人“數(shù)字鴻溝”問題，保留線下宣傳渠道，提供“上門代辦”等貼心服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督與考核將政策宣傳納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核，建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”機(jī)制；引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)宣傳效果進(jìn)行客觀評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，確保宣傳責(zé)任落到實(shí)處。06結(jié)語：以宣傳之力，讓普惠之光照亮每個(gè)角落結(jié)語：以宣傳之力，讓普惠之光照亮每個(gè)角落醫(yī)療健康保險(xiǎn)普惠性的政策宣傳，既是傳遞政策溫度的“橋梁”，也是筑牢民生保障的“基石”。作為行業(yè)從業(yè)者，我深知，每一次政策解讀、每一次入戶宣講、每一次線上答疑，都在為群眾的健康福