匯報(bào)人:XXXX2026年01月04日農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法課件CONTENTS目錄01

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)概念02

法律法規(guī)體系框架03

執(zhí)法機(jī)構(gòu)與人員管理04

執(zhí)法程序規(guī)范實(shí)務(wù)CONTENTS目錄05

操作技能與文書規(guī)范06

典型案例分析07

執(zhí)法保障與未來展望農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)概念01執(zhí)法定義與核心目標(biāo)

01農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的定義農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是指依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》《種子法》等法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)的行政執(zhí)法行為。

02核心目標(biāo)一：維護(hù)市場秩序通過對(duì)農(nóng)資市場、農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊假冒偽劣、非法經(jīng)營等行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場的公平競爭與有序運(yùn)行。

03核心目標(biāo)二：保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采收、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)追溯制度，確?！吧嗉馍系陌踩?，保護(hù)消費(fèi)者健康。

04核心目標(biāo)三：保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益查處侵害農(nóng)民利益的違法行為，如假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、土地流轉(zhuǎn)糾紛等，為農(nóng)民提供法律支持和救濟(jì)途徑，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益和生產(chǎn)積極性。職責(zé)范圍與監(jiān)管領(lǐng)域農(nóng)資市場監(jiān)管涵蓋種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查、標(biāo)簽審查及經(jīng)營許可核查，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采收、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)追溯制度，確?！吧嗉馍系陌踩?。動(dòng)植物檢疫監(jiān)督對(duì)動(dòng)植物疫病防控、檢疫證明開具及無害化處理實(shí)施監(jiān)管，防止外來有害生物入侵和疫病傳播。農(nóng)業(yè)資源保護(hù)執(zhí)法包括耕地保護(hù)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、野生植物采集管理等，查處非法開墾、電毒炸魚等破壞資源行為，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。執(zhí)法原則與工作方針

合法行政原則嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序，確保執(zhí)法行為有明確法律依據(jù)，避免濫用自由裁量權(quán)，保障相對(duì)人陳述申辯等程序權(quán)利。

合理行政原則行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)符合法律目的，采取的措施和手段應(yīng)必要、適當(dāng)，明確行政處罰中罰款幅度、整改期限等裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性。

高效便民原則優(yōu)化執(zhí)法流程，推行“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制，利用信息化手段如掌上執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法提升效率，減少對(duì)合規(guī)經(jīng)營者不必要的干擾。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、環(huán)保等部門的跨領(lǐng)域協(xié)作，建立線索移交、聯(lián)合辦案機(jī)制，形成監(jiān)管合力，同時(shí)建立跨區(qū)域農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

公平公正原則統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，杜絕選擇性執(zhí)法或地方保護(hù)主義，對(duì)各類市場主體一視同仁，維護(hù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公平競爭環(huán)境，確保執(zhí)法結(jié)果公正合理。法律法規(guī)體系框架02國家層面核心法律解析單擊此處添加正文

農(nóng)業(yè)基本法：《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)法》作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、資源保護(hù)等核心內(nèi)容，明確了農(nóng)業(yè)主體的權(quán)利與義務(wù)，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供了總體法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。農(nóng)資監(jiān)管核心法：《種子法》《種子法》規(guī)范了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子銷售行為，保護(hù)育種者知識(shí)產(chǎn)權(quán)與農(nóng)民用種權(quán)益，是農(nóng)資市場執(zhí)法的重要依據(jù)。食品安全保障法：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》該法規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)、添加劑使用等問題的執(zhí)法檢查，是保障“舌尖上的安全”的關(guān)鍵法律。動(dòng)物防疫與畜牧業(yè)管理法：《動(dòng)物防疫法》與《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》針對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫作出強(qiáng)制性規(guī)范；《畜牧法》則對(duì)畜禽養(yǎng)殖、廢棄物處理、種畜禽管理等進(jìn)行規(guī)制，兩法共同確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全與公共衛(wèi)生。地方法規(guī)與實(shí)施細(xì)則

區(qū)域性農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例結(jié)合地方生態(tài)特點(diǎn)，細(xì)化耕地保護(hù)、水資源利用等要求，補(bǔ)充國家法律的執(zhí)行細(xì)節(jié)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的針對(duì)性和可操作性。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)辦法明確農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件、安全操作規(guī)范等地方性規(guī)定，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備合規(guī)使用與監(jiān)管，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升。

特色農(nóng)產(chǎn)品地方法規(guī)針對(duì)茶葉、中藥材等地方特色產(chǎn)業(yè)，制定專項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與追溯制度，提升執(zhí)法的精準(zhǔn)性，保障特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌發(fā)展。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理?xiàng)l例規(guī)范集體資產(chǎn)管理與分配流程，防止侵占集體利益行為，明確法律責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。2025年最新規(guī)章解讀單擊此處添加正文

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2025年第1號(hào)》核心內(nèi)容該規(guī)章于2025年7月1日起正式施行，是2025年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)布的重要部門規(guī)章，具體內(nèi)容需參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方發(fā)布的詳細(xì)條文，其制定旨在進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)相關(guān)管理工作，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。規(guī)章適用范圍與效力層級(jí)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的部門規(guī)章，其效力低于法律和行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章，適用于全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展的農(nóng)業(yè)管理、執(zhí)法等活動(dòng)，明確了特定領(lǐng)域的管理標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。與現(xiàn)行法律體系的銜接原則在適用過程中，需遵循特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法的原則。若該規(guī)章與上位法（如《農(nóng)業(yè)法》《種子法》等）規(guī)定不一致，以上位法為準(zhǔn)；若與同位階其他規(guī)章沖突，按立法法相關(guān)規(guī)定及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解釋執(zhí)行。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的影響該規(guī)章可能涉及執(zhí)法程序優(yōu)化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更新或處罰裁量細(xì)化等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員需及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，確保在農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等工作中準(zhǔn)確適用，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。法律適用沖突解決原則

特別法優(yōu)于普通法原則在農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，當(dāng)《種子法》等特別法與《農(nóng)業(yè)法》等普通法規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用特別法。例如，查處假冒偽劣種子案件時(shí)，優(yōu)先適用《種子法》中關(guān)于種子質(zhì)量的具體條款，而非《農(nóng)業(yè)法》的一般性規(guī)定。

新法優(yōu)于舊法原則對(duì)于同一事項(xiàng)，若新修訂的法律法規(guī)與舊法規(guī)定沖突，以實(shí)施時(shí)間較晚的新法為準(zhǔn)。如2022年修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與舊法在追溯制度要求上不一致時(shí)，應(yīng)適用2022年新法的規(guī)定。

上位法優(yōu)于下位法原則法律的效力層級(jí)依次為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。當(dāng)?shù)胤睫r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例與國家《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定沖突時(shí)，應(yīng)以國家法律為準(zhǔn)，確保執(zhí)法依據(jù)符合層級(jí)效力要求。

法律解釋與裁決機(jī)制當(dāng)法律適用存在爭議時(shí)，可按照《立法法》規(guī)定，由有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或裁決。農(nóng)業(yè)執(zhí)法中遇到法律沖突，可逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或同級(jí)人大常委會(huì)，依據(jù)法定程序明確適用規(guī)則，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)與人員管理03三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)

承擔(dān)并集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章明確由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬單位承擔(dān)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)查處具有重大影響的跨區(qū)域復(fù)雜違法案件，監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)

承擔(dān)并集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定明確由市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬單位承擔(dān)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)查處具有較大影響的跨區(qū)域復(fù)雜違法案件及其直接管轄的市轄區(qū)內(nèi)一般農(nóng)業(yè)違法案件，監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作?？h級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法檢查和一般農(nóng)業(yè)違法案件查處工作。執(zhí)法人員資格與培訓(xùn)要求

執(zhí)法人員資格條件農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，考試合格并取得行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。

執(zhí)法人員培訓(xùn)體系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)制定全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱，編撰統(tǒng)編執(zhí)法培訓(xùn)教材，組織開展地方執(zhí)法骨干和師資培訓(xùn)?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員培訓(xùn)。

年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)形式與保障鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)場教學(xué)基地，通過理論授課、案例研討、實(shí)操演練等多種形式提升培訓(xùn)效果。執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)

跨區(qū)域農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)的交流協(xié)作，共享違法線索數(shù)據(jù)庫，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)以打擊跨區(qū)域違法行為。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)法協(xié)作機(jī)制縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展日常巡查、投訴舉報(bào)受理以及調(diào)查取證等工作。

部門間協(xié)作配合機(jī)制縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，健全完善線索處置、信息共享、監(jiān)督抽查、檢打聯(lián)動(dòng)等協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

執(zhí)法人員調(diào)用機(jī)制上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，經(jīng)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意后，按程序調(diào)用下級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員開展調(diào)查、取證等執(zhí)法工作。持有行政執(zhí)法證件的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)執(zhí)法協(xié)同工作需要，參加跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法人員考核與獎(jiǎng)懲制度考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容涵蓋公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)法律知識(shí)、執(zhí)法技能（每年不少于60學(xué)時(shí)培訓(xùn)）、執(zhí)法案件辦理質(zhì)量（事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法等）、執(zhí)法紀(jì)律遵守情況及服務(wù)滿意度等?？己藰?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法》及地方實(shí)施細(xì)則制定?？己朔绞脚c周期縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門定期組織考核評(píng)議，可采取日常考評(píng)與年度考核相結(jié)合、書面測試與實(shí)操演練相結(jié)合、案卷評(píng)查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)或有其他突出事跡的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員，按照國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可組織執(zhí)法練兵比武等活動(dòng)選拔優(yōu)秀人才。責(zé)任追究辦法農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員因故意或重大過失，不履行或違法履行行政執(zhí)法職責(zé)，造成危害后果或不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。對(duì)玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的行為，將嚴(yán)肅查處。執(zhí)法程序規(guī)范實(shí)務(wù)04案件受理與立案流程

舉報(bào)登記與初步審查接到農(nóng)業(yè)違法舉報(bào)后，詳細(xì)記錄舉報(bào)人信息、案件基本事實(shí)及證據(jù)材料，并進(jìn)行初步合法性審查，判斷是否符合立案條件。

立案審批與分類處理對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，填寫立案審批表并提交負(fù)責(zé)人簽字；根據(jù)案件性質(zhì)分為簡易程序或普通程序，明確后續(xù)調(diào)查方向。

當(dāng)事人權(quán)利告知立案后書面告知當(dāng)事人案件受理情況，說明其享有的陳述、申辯及申請(qǐng)回避等權(quán)利，確保程序公正透明。調(diào)查取證方法與技巧

現(xiàn)場勘驗(yàn)與證據(jù)固定執(zhí)法人員需攜帶執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對(duì)涉案農(nóng)田、農(nóng)資倉庫等場所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，拍攝照片、視頻并制作勘驗(yàn)筆錄，必要時(shí)查封可疑物品，確?，F(xiàn)場原始狀態(tài)不被破壞。

詢問筆錄與證人證言依法對(duì)當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問，通過開放式提問引導(dǎo)其陳述事實(shí)，精準(zhǔn)記錄關(guān)鍵信息并由被詢問人簽字確認(rèn)；涉及技術(shù)問題時(shí)，可委托第三方機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告。

電子數(shù)據(jù)與文書調(diào)取調(diào)取交易記錄、監(jiān)控錄像等電子證據(jù)，或向相關(guān)單位發(fā)函索取農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、檢疫證明等書面材料，確保證據(jù)鏈完整，符合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范要求。

快速檢測與抽樣送檢對(duì)涉嫌不合格的農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，使用快速檢測設(shè)備進(jìn)行初步篩查，對(duì)結(jié)果陽性的樣品按規(guī)范程序抽樣，送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測，形成具有法律效力的檢測報(bào)告。行政處罰決定程序

一般程序適用范圍適用于違法事實(shí)復(fù)雜、情節(jié)嚴(yán)重或擬作出較大數(shù)額罰款、吊銷許可證等重大行政處罰決定的案件，需嚴(yán)格遵循完整法定流程。

案件審理與法制審核調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法機(jī)構(gòu)需對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用進(jìn)行集體審理；涉及重大公共利益或復(fù)雜法律關(guān)系的案件，必須經(jīng)法制審核，未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^不得作出決定。

處罰前告知與聽證權(quán)利作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并明確其享有陳述、申辯權(quán)；符合聽證條件的（如較大數(shù)額罰款、吊銷許可證），需告知聽證權(quán)利，當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的應(yīng)依法組織。

處罰決定書制作規(guī)范處罰決定書需載明當(dāng)事人基本信息、違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)、種類、履行方式、期限及救濟(jì)途徑，格式需符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的行政執(zhí)法文書規(guī)范，內(nèi)容表述清晰、邏輯嚴(yán)密。

決定送達(dá)與執(zhí)行處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場的需在7日內(nèi)通過直接送達(dá)、郵寄或公告等方式送達(dá)；當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，逾期不履行的可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。處罰執(zhí)行與結(jié)案歸檔管理01處罰決定書送達(dá)與履行根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定處罰決定書，載明違法事實(shí)、法律依據(jù)及處罰內(nèi)容，通過直接送達(dá)、郵寄或公告等方式確保當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人需在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款或履行其他處罰決定。02強(qiáng)制執(zhí)行程序啟動(dòng)當(dāng)事人逾期未履行處罰決定的，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可根據(jù)相關(guān)規(guī)定加處罰款或采取查封財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施。03案件材料整理與歸檔處罰執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員需將案件來源、調(diào)查取證材料、處罰決定書、執(zhí)行情況等所有相關(guān)文件整理成卷，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存，確保案件資料的完整性和可追溯性。04后續(xù)監(jiān)督與整改回訪結(jié)案后，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的整改情況進(jìn)行回訪檢查，防止違法行為復(fù)發(fā)。同時(shí)，總結(jié)案件辦理經(jīng)驗(yàn)，完善執(zhí)法流程，形成“查處-整改-回訪-提升”的執(zhí)法閉環(huán)管理。全過程記錄制度實(shí)施要求記錄覆蓋范圍與內(nèi)容農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)覆蓋啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等所有環(huán)節(jié)，內(nèi)容需完整反映執(zhí)法活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、主要過程、關(guān)鍵證據(jù)及處理結(jié)果。記錄形式與技術(shù)規(guī)范執(zhí)法記錄形式包括文字記錄和音像記錄。文字記錄應(yīng)使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的標(biāo)準(zhǔn)文書格式；音像記錄需對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、調(diào)查取證、聽證等易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)全程同步錄音錄像，確保清晰可辨。記錄歸檔與保存管理執(zhí)法過程中形成的法律文書、音像資料等記錄應(yīng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔，實(shí)行一案一卷。重大案件或直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法記錄，保存期限不少于30年，其他案件記錄保存期限不少于10年。記錄使用與監(jiān)督檢查執(zhí)法記錄應(yīng)作為案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究的重要依據(jù)。上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)下級(jí)單位的執(zhí)法記錄完整性、規(guī)范性進(jìn)行抽查，對(duì)未按規(guī)定實(shí)施全過程記錄的行為責(zé)令整改。操作技能與文書規(guī)范05現(xiàn)場執(zhí)法裝備使用規(guī)范基礎(chǔ)裝備配備與使用要求執(zhí)法人員需配備執(zhí)法記錄儀、通訊設(shè)備、執(zhí)法證件等基礎(chǔ)裝備，確保執(zhí)法過程全程記錄、通訊暢通。執(zhí)法記錄儀應(yīng)在執(zhí)法活動(dòng)開始時(shí)開啟，完整記錄執(zhí)法全過程，數(shù)據(jù)保存不少于6個(gè)月。取證設(shè)備操作規(guī)范使用相機(jī)、攝像機(jī)等取證設(shè)備時(shí)，應(yīng)拍攝清晰的現(xiàn)場環(huán)境、涉案物品、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等關(guān)鍵信息，確保照片、視頻的時(shí)間、地點(diǎn)信息準(zhǔn)確。抽樣檢測設(shè)備需定期校準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行樣品采集與封存，填寫抽樣單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。應(yīng)急與防護(hù)裝備使用管理配備警戒帶、封存標(biāo)識(shí)、急救包等應(yīng)急裝備，用于現(xiàn)場隔離、物品封存及突發(fā)情況處置。進(jìn)入特定場所執(zhí)法時(shí)，需按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、手套、口罩等，確保自身安全與執(zhí)法規(guī)范性。裝備日常維護(hù)與檢查建立執(zhí)法裝備臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。執(zhí)法結(jié)束后，及時(shí)上傳執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)，充電備用；損壞或故障設(shè)備需及時(shí)報(bào)修，嚴(yán)禁使用不合格裝備開展執(zhí)法工作。執(zhí)法文書制作標(biāo)準(zhǔn)文書格式規(guī)范要求農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)制作農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)遵照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式，確保格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、邏輯嚴(yán)密、用語規(guī)范。事實(shí)陳述與法律依據(jù)明確在文書中應(yīng)準(zhǔn)確陳述違法事實(shí)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、違法情節(jié)等關(guān)鍵要素；同時(shí)引用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，明確指出違法行為所違反的具體條款，確保定性準(zhǔn)確、適用法律正確。證據(jù)描述與效力體現(xiàn)文書需清晰列明調(diào)查收集的各類證據(jù)，如現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄、檢測報(bào)告、視聽資料等，說明證據(jù)來源、取得方式及與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)鏈完整有效，符合法定證據(jù)要求。處罰內(nèi)容與救濟(jì)途徑完整處罰決定類文書應(yīng)明確處罰種類、依據(jù)、履行方式及期限，并完整告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利和途徑，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。詢問筆錄與證據(jù)固定技巧

詢問筆錄制作規(guī)范采用開放式提問引導(dǎo)當(dāng)事人陳述，準(zhǔn)確記錄時(shí)間、地點(diǎn)、行為等關(guān)鍵信息，確保筆錄內(nèi)容客觀真實(shí)，經(jīng)被詢問人核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)并按手印。

證人證言收集要點(diǎn)優(yōu)先選擇與案件無利害關(guān)系的證人，詢問時(shí)單獨(dú)進(jìn)行，詳細(xì)記錄證人身份信息及陳述內(nèi)容，注明聯(lián)系方式并由證人簽字，必要時(shí)同步錄音錄像佐證。

電子證據(jù)固定方法對(duì)交易記錄、聊天記錄等電子數(shù)據(jù)，需使用專業(yè)設(shè)備提取并制作備份，注明提取時(shí)間、地點(diǎn)及操作人員，必要時(shí)由第三方機(jī)構(gòu)出具電子數(shù)據(jù)鑒定報(bào)告。

物證封存與標(biāo)識(shí)要求對(duì)涉案農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等物證，使用統(tǒng)一封存袋封裝，粘貼標(biāo)簽注明案件編號(hào)、物品名稱、數(shù)量及封存日期，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字確認(rèn)后拍照存檔。電子數(shù)據(jù)取證操作指南電子數(shù)據(jù)取證基本原則遵循合法取證原則，取證過程需符合《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法》及電子證據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁非法侵入、竊取或破壞電子設(shè)備。堅(jiān)持客觀真實(shí)原則，確保電子數(shù)據(jù)原始狀態(tài)不受篡改，采用哈希值校驗(yàn)等技術(shù)手段固定數(shù)據(jù)完整性。常見電子證據(jù)類型與取證范圍主要包括交易記錄（如農(nóng)資電商平臺(tái)購買記錄、銀行轉(zhuǎn)賬憑證）、電子合同（農(nóng)業(yè)投入品供銷協(xié)議、土地流轉(zhuǎn)合同）、監(jiān)控錄像（農(nóng)資倉庫存儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地視頻）、通訊數(shù)據(jù)（微信/短信溝通記錄、郵件往來）及系統(tǒng)日志（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理軟件操作痕跡、檢測設(shè)備數(shù)據(jù)）等?，F(xiàn)場電子數(shù)據(jù)取證流程第一步封存設(shè)備，使用專用封條封存涉案計(jì)算機(jī)、手機(jī)、服務(wù)器等，拍攝封存過程并制作筆錄；第二步數(shù)據(jù)固定，對(duì)易丟失數(shù)據(jù)（如即時(shí)通訊記錄）優(yōu)先采用截圖、錄像等方式固定，對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行鏡像備份；第三步標(biāo)注信息，記錄設(shè)備型號(hào)、序列號(hào)、取證時(shí)間及操作人員，確保鏈完整性。電子證據(jù)審查與合法性判定審查取證主體是否具備執(zhí)法資格，取證程序是否經(jīng)審批；檢查證據(jù)收集手段是否合法，排除通過暴力、脅迫等非法方式獲取的數(shù)據(jù)；驗(yàn)證電子數(shù)據(jù)與案件事實(shí)關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)鏈能夠證明違法事實(shí)，如通過交易記錄追溯假劣農(nóng)資流向。典型案例分析06農(nóng)資市場違法案例解析

假劣種子銷售案某商戶未取得種子經(jīng)營許可證擅自銷售雜交水稻種子，執(zhí)法人員依據(jù)《種子法》查封庫存并處罰款，強(qiáng)調(diào)種子市場準(zhǔn)入制度的重要性。

違規(guī)農(nóng)藥使用案某農(nóng)戶在蔬菜種植過程中違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)。執(zhí)法人員通過抽樣檢測鎖定證據(jù)，依法處以罰款并銷毀問題產(chǎn)品，同時(shí)開展農(nóng)藥使用規(guī)范培訓(xùn)。

獸藥經(jīng)營違規(guī)案某獸藥經(jīng)營店未遵守《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，銷售過期獸用生物制品。執(zhí)法部門依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行處罰，并責(zé)令整改，強(qiáng)化獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量管控。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法案例蔬菜種植違規(guī)使用高毒農(nóng)藥案某農(nóng)戶在蔬菜種植中違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)。執(zhí)法人員通過抽樣檢測鎖定證據(jù)，依法處以罰款并銷毀問題產(chǎn)品，同時(shí)開展農(nóng)藥使用規(guī)范培訓(xùn)。畜禽養(yǎng)殖非法使用瘦肉精案執(zhí)法部門在對(duì)某養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查中，通過快速檢測和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)其養(yǎng)殖的生豬體內(nèi)含有瘦肉精成分。經(jīng)查實(shí)，該養(yǎng)殖場為提高生豬生長速度非法添加瘦肉精，執(zhí)法部門依法對(duì)其作出沒收違法所得、罰款及吊銷養(yǎng)殖相關(guān)許可的行政處罰。水產(chǎn)品養(yǎng)殖濫用抗生素案在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某水產(chǎn)養(yǎng)殖場為防治魚病，長期超劑量使用抗生素類藥物。經(jīng)對(duì)養(yǎng)殖水體及成魚抽樣檢測，抗生素殘留嚴(yán)重超標(biāo)。執(zhí)法部門責(zé)令其立即停止違法行為，清理養(yǎng)殖水體，銷毀不合格水產(chǎn)品，并給予相應(yīng)罰款處罰。農(nóng)業(yè)資源保護(hù)執(zhí)法案例非法開墾耕地案某企業(yè)未經(jīng)審批占用基本農(nóng)田建設(shè)廠房，執(zhí)法部門依據(jù)《土地管理法》責(zé)令拆除違建并恢復(fù)耕地，后續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)巡查與普法宣傳，形成對(duì)非法侵占耕地行為的有效震懾。電毒炸魚違法案在某水域查獲多起使用電魚、毒魚方式捕撈的案件，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳電魚設(shè)備和漁獲物，依據(jù)《漁業(yè)法》對(duì)當(dāng)事人處以罰款，并聯(lián)合公安部門追究刑事責(zé)任，有力保護(hù)了漁業(yè)資源。野生植物非法采集案針對(duì)某地非法采集野生保護(hù)植物的行為，執(zhí)法人員通過蹲點(diǎn)巡查鎖定違法人員，查獲大量野生植物，依據(jù)《野生植物保護(hù)條例》對(duì)其進(jìn)行處罰，并開展野生植物保護(hù)宣傳教育，提升公眾保護(hù)意識(shí)?？鐓^(qū)域協(xié)作執(zhí)法案例

跨省農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法案2025年，A省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合B省、C省執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及三省的假冒偽劣種子銷售網(wǎng)絡(luò)開展專項(xiàng)打擊。通過線索共享、聯(lián)合行動(dòng)，成功搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)3處，抓獲涉案人員12名，涉案金額達(dá)500余萬元，有力維護(hù)了區(qū)域農(nóng)資市場秩序