匯報(bào)人:XXXX2026年01月02日事業(yè)單位春節(jié)前安全責(zé)任CONTENTS目錄01

安全責(zé)任體系構(gòu)建02

節(jié)前安全風(fēng)險(xiǎn)研判03

重點(diǎn)領(lǐng)域安全排查04

隱患整改閉環(huán)管理CONTENTS目錄05

應(yīng)急準(zhǔn)備與值班值守06

宣傳教育與培訓(xùn)演練07

檢查監(jiān)督與責(zé)任追究安全責(zé)任體系構(gòu)建01安全責(zé)任主體與法律依據(jù)01單位消防安全責(zé)任主體機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。02消防安全責(zé)任人職責(zé)單位的消防安全責(zé)任人需貫徹消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，提供必要經(jīng)費(fèi)和組織保障，組織防火檢查，建立消防隊(duì)伍，制定并實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。03消防安全管理人職責(zé)消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施日常消防安全管理，擬訂消防計(jì)劃和制度，組織防火檢查和隱患整改，維護(hù)消防設(shè)施器材，組織消防宣傳培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。04核心法律依據(jù)主要依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）以及《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）等法規(guī)文件。消防安全責(zé)任人職責(zé)要求貫徹消防法規(guī)與掌握安全狀況

消防安全責(zé)任人需貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，全面掌握本單位的消防安全情況，是單位消防安全的第一責(zé)任人。統(tǒng)籌消防工作與批準(zhǔn)計(jì)劃

將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，確保消防工作融入日常運(yùn)營(yíng)。提供經(jīng)費(fèi)與組織保障

為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障，確保消防設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等工作的正常開展。確定責(zé)任與批準(zhǔn)制度規(guī)程

確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)。組織防火檢查與整改隱患

組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改。建立消防隊(duì)伍與制定預(yù)案演練

根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練，提升應(yīng)急處置能力。逐級(jí)消防安全責(zé)任制落實(shí)

明確消防安全責(zé)任人法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)，需貫徹消防法規(guī)、批準(zhǔn)年度消防計(jì)劃、提供經(jīng)費(fèi)保障、組織防火檢查并實(shí)施滅火疏散預(yù)案演練。

設(shè)立消防安全管理人單位可確定消防安全管理人，在責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施日常管理工作，包括擬訂消防計(jì)劃、制定并落實(shí)制度規(guī)程、組織防火檢查與隱患整改、維護(hù)消防設(shè)施器材、開展宣傳培訓(xùn)及預(yù)案演練等，并定期向責(zé)任人報(bào)告消防安全情況。

落實(shí)逐級(jí)與崗位消防安全職責(zé)單位應(yīng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)與責(zé)任人，將安全責(zé)任層層分解到具體部門、車間、班組及個(gè)人，確保每一項(xiàng)消防安全工作都有明確的負(fù)責(zé)人和具體的落實(shí)措施。崗位安全職責(zé)細(xì)化與考核

明確逐級(jí)與崗位消防安全職責(zé)依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，確保責(zé)任到崗、到人。

制定崗位安全職責(zé)清單結(jié)合單位實(shí)際，將消防安全責(zé)任人及消防安全管理人的職責(zé)細(xì)化分解到具體崗位，如制定實(shí)驗(yàn)室安全員、配電室管理員、倉(cāng)庫(kù)保管員等崗位的安全職責(zé)清單，明確其在防火檢查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)等方面的具體任務(wù)。

安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)細(xì)分與考核審視安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的細(xì)分與考核狀況，確保這些責(zé)任與目標(biāo)具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，并經(jīng)過(guò)確認(rèn)，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全責(zé)任體系。

建立健全考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制將崗位安全職責(zé)履行情況納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)嚴(yán)格履行職責(zé)、有效預(yù)防事故的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行或未按規(guī)定履行職責(zé)導(dǎo)致安全事故或重大隱患的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。節(jié)前安全風(fēng)險(xiǎn)研判02冬春季火災(zāi)事故規(guī)律特點(diǎn)

用火用電用氣集中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)攀升冬春季節(jié)氣候寒冷，室內(nèi)生火取暖、大功率電器使用普遍，用火用電用油用氣需求激增，電氣線路老化、超負(fù)荷運(yùn)行及燃?xì)庑孤┑葐?wèn)題易引發(fā)火災(zāi)。

人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)交織疊加歲末年初，商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所客流量大，各類促銷活動(dòng)頻繁，加之企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度，火災(zāi)隱患與人員疏散風(fēng)險(xiǎn)交織，易造成群死群傷。

極端天氣影響，火災(zāi)防控難度加大低溫雨雪冰凍等極端天氣易導(dǎo)致消防設(shè)施凍裂、管道凍結(jié)，影響其正常使用；同時(shí)，大風(fēng)天氣加速火勢(shì)蔓延，給火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援帶來(lái)挑戰(zhàn)。

特定領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出倉(cāng)儲(chǔ)物流行業(yè)貨物堆積密集，春節(jié)前備貨存儲(chǔ)量大，防火間距不足等問(wèn)題凸顯；農(nóng)村地區(qū)電氣線路私拉亂接、祭祖用火等行為，也使火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)上升。人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別消防安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注老舊小區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、民宿客棧、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、“下店上宅、前店后宅”經(jīng)營(yíng)性自建房等場(chǎng)所的用火用電用氣安全隱患，以及消防設(shè)施設(shè)備完好性、疏散通道暢通性。設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、新興高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保其在檢驗(yàn)有效期內(nèi)且運(yùn)行正常?；顒?dòng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)跨年慶祝、展覽展銷、文藝演出、廟會(huì)燈會(huì)、焰火晚會(huì)、燈光秀等大型群眾性活動(dòng)，需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施，防范擁堵踩踏等事件。電氣及特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)排查配電房（箱）線路規(guī)范性、設(shè)備接地可靠性，以及鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備的檢驗(yàn)情況和操作人員持證上崗情況。節(jié)假日期間安全風(fēng)險(xiǎn)疊加因素人員思想松懈與行為失范風(fēng)險(xiǎn)節(jié)前員工歸心似箭，易產(chǎn)生松懈、麻痹心理，導(dǎo)致安全意識(shí)下降，違章操作增多，增加事故發(fā)生概率。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)歲末企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，部分行業(yè)飽和運(yùn)行，易忽視安全管理，同時(shí)停工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備啟停頻繁，操作風(fēng)險(xiǎn)升高。用火用電用氣激增風(fēng)險(xiǎn)冬春季節(jié)氣候寒冷，室內(nèi)生火取暖、大功率電器使用普遍，加之節(jié)日期間用火用電用氣集中，極易因操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、觸電或燃?xì)庑孤┦鹿省O端天氣與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低溫、雨雪、冰凍等冬季極端天氣增多，易導(dǎo)致路面濕滑引發(fā)交通事故，建筑施工設(shè)施受損，同時(shí)農(nóng)事、祭祀等野外用火易引發(fā)森林火災(zāi)。人員密集與活動(dòng)聚集風(fēng)險(xiǎn)節(jié)假日期間各類集會(huì)、廟會(huì)、文藝演出等大型群眾性活動(dòng)增多，人員密集場(chǎng)所安全出口易堵塞，疏散難度大，存在擁堵踩踏等安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與管控策略

多維度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法結(jié)合冬春季火災(zāi)、極端天氣等特點(diǎn)，針對(duì)人員密集場(chǎng)所、危化品存儲(chǔ)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，采用清單檢查法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法及工作危害分析法（JHA），全面識(shí)別用火用電用氣安全、消防通道堵塞、設(shè)備設(shè)施老化等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性（高、中、低）及后果嚴(yán)重程度（人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響），建立“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，重大隱患（如堵塞消防通道、危化品違規(guī)存放）直接列為紅色預(yù)警。

分級(jí)管控與隱患整改機(jī)制落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確各級(jí)責(zé)任人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控職責(zé)。對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“一把手”督辦，限期整改并跟蹤閉環(huán)；黃色風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人牽頭整改；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)由崗位人員立即糾正。建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整改率100%。

特殊作業(yè)升級(jí)管控措施節(jié)前原則上減少動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，確需開展的實(shí)施升級(jí)管理：作業(yè)前進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)許可”制度，配備雙監(jiān)護(hù)人及應(yīng)急物資，作業(yè)過(guò)程全程視頻監(jiān)控，確保安全措施落實(shí)到位。重點(diǎn)領(lǐng)域安全排查03消防安全專項(xiàng)檢查實(shí)施

01檢查范圍與重點(diǎn)區(qū)域覆蓋單位所有區(qū)域，重點(diǎn)檢查公眾聚集場(chǎng)所（如會(huì)議室、活動(dòng)室）、易燃易爆物品存放點(diǎn)、配電室、消防控制室、疏散通道、安全出口及消防設(shè)施器材存放點(diǎn)。

02檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，檢查消防設(shè)施器材完好有效、疏散通道暢通、用火用電用氣安全、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、員工消防知識(shí)掌握情況等。

03檢查方式與責(zé)任分工采取“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由消防安全責(zé)任人帶隊(duì)，組織消防安全管理人和各部門負(fù)責(zé)人開展自查與交叉檢查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。

04隱患整改與閉環(huán)管理對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，實(shí)行“檢查-記錄-整改-驗(yàn)證”閉環(huán)管理，立即整改當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題，對(duì)重大隱患登記建檔，制定專項(xiàng)方案限期整改，跟蹤復(fù)查確保消除。用電安全隱患全面排查

電氣線路與設(shè)備防護(hù)檢查檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，有無(wú)老化、破損、私拉亂接及超負(fù)荷用電現(xiàn)象；用電設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)范接地接零保護(hù)，安全防護(hù)設(shè)施是否完好，安全標(biāo)識(shí)是否清晰。

電源箱（柜、盤）安全狀態(tài)檢查檢查電源箱（柜、盤）安全標(biāo)識(shí)是否齊全，是否存在遮擋或占用情況，是否定期清掃粉塵，是否落實(shí)隨用隨關(guān)門制度，確保操作安全。

臨時(shí)用電與特殊設(shè)備管理檢查嚴(yán)格檢查臨時(shí)用電是否按規(guī)范審批、安裝；是否存在違規(guī)電動(dòng)車充電、違規(guī)使用電爐取暖等行為；對(duì)危化品存儲(chǔ)、實(shí)驗(yàn)等場(chǎng)所的專用電氣設(shè)備，需重點(diǎn)檢查防爆、防靜電措施。

節(jié)假日用電安全保障措施放假前需全面檢查并關(guān)閉非必要電源，對(duì)停用設(shè)備切斷電源并張貼警示標(biāo)識(shí)；實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的氣瓶應(yīng)及時(shí)移至室外庫(kù)房或退庫(kù)，確保節(jié)日期間用電環(huán)境安全可控。燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)范燃?xì)庠O(shè)施日常檢查要求定期檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門、減壓閥、連接軟管等設(shè)施是否老化、破損、泄漏，及時(shí)更換不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的配件；壓力表、安全閥需定期檢定并張貼清晰標(biāo)識(shí)。燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置與通風(fēng)要求規(guī)范安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷閥，并確保其正常運(yùn)行；使用燃?xì)獾膱?chǎng)所必須保持良好通風(fēng)，嚴(yán)禁在通風(fēng)不良區(qū)域使用燃?xì)狻Ｆ垦b液化氣安全管理規(guī)定瓶裝液化氣應(yīng)直立存放，采取有效的防傾倒措施，與熱源保持安全距離；嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和違規(guī)存放，非在用氣瓶應(yīng)及時(shí)移至室外安全地點(diǎn)或退庫(kù)。操作人員安全培訓(xùn)與應(yīng)急處置加強(qiáng)操作人員安全培訓(xùn)，使其熟練掌握燃?xì)庑孤?yīng)急處置方法；制定燃?xì)獍踩褂霉芾碇贫燃皯?yīng)急預(yù)案并張貼明示，定期組織應(yīng)急演練。特種設(shè)備節(jié)前檢驗(yàn)要求

檢驗(yàn)范圍與重點(diǎn)設(shè)備覆蓋鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備，重點(diǎn)檢查安全附件（安全閥、壓力表等）是否在有效期內(nèi)，大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等需額外強(qiáng)化載荷測(cè)試與應(yīng)急制動(dòng)性能檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)依據(jù)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確保設(shè)備及其安全附件定期檢定合格，標(biāo)識(shí)清晰完整，操作人員持證上崗并熟悉操作規(guī)程。

節(jié)前專項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查設(shè)備運(yùn)行記錄完整性，安全防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、聯(lián)鎖裝置）完好性，緊急停車裝置靈敏度；對(duì)停用設(shè)備執(zhí)行“鎖定/掛牌”程序，復(fù)工前需絕緣檢測(cè)和全面功能校驗(yàn)。

問(wèn)題處置與閉環(huán)管理建立隱患臺(tái)賬，對(duì)不合格設(shè)備立即停用并落實(shí)整改，重大隱患實(shí)施掛牌督辦，整改完成后需經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格方可投入使用，確保節(jié)日期間設(shè)備零故障運(yùn)行。?；放c倉(cāng)儲(chǔ)安全管控

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存“五雙”管理（雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用）制度，確保通風(fēng)、防潮、防泄漏、防靜電措施有效。不同性質(zhì)?；沸璺诸惙謪^(qū)存放，禁忌物料嚴(yán)禁混存，節(jié)前應(yīng)將存量降至最低。

?；肥褂门c廢棄處置規(guī)范使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，操作人員必須熟悉MSDS（物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表），嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。廢棄?；窇?yīng)按規(guī)定分類存放，并交由有資質(zhì)的單位處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或混入生活垃圾。

倉(cāng)儲(chǔ)貨物堆放與通道安全倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域貨物堆放應(yīng)符合“五距”要求（墻距、垛距、柱距、燈距、頂距），確保貨架穩(wěn)定，貨物堆垛不超高、不傾斜。保持消防通道、安全出口及庫(kù)區(qū)主要通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堵塞或占用。

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急管理定期檢查倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域消防設(shè)施、器材是否完好有效，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否清晰。針對(duì)?；穫}(cāng)儲(chǔ)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資，節(jié)前組織開展針對(duì)性應(yīng)急演練，確保值班人員熟練掌握處置流程。隱患整改閉環(huán)管理04節(jié)前安全檢查"10查"要點(diǎn)

查安全思想審視項(xiàng)目經(jīng)理、團(tuán)隊(duì)成員及分包作業(yè)人員是否具備足夠的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)安全工作的重視程度是否到位。查安全責(zé)任明確各方安全職責(zé)，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)是否細(xì)分考核并落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員，確保責(zé)任主體清晰。查安全制度審查企業(yè)現(xiàn)有安全管理制度是否健全，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程的實(shí)際執(zhí)行情況是否有效。查安全措施檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施計(jì)劃執(zhí)行情況，包括安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批及實(shí)施，確保方案與現(xiàn)場(chǎng)操作一致。查安全防護(hù)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口等關(guān)鍵位置的安全防護(hù)設(shè)施是否完備，消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效。查設(shè)備設(shè)施對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置、租賃、安裝、驗(yàn)收、使用及維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。查教育培訓(xùn)回顧員工接受安全教育培訓(xùn)情況，檢查三級(jí)安全教育制度和特種作業(yè)人員持證上崗制度的落實(shí)及培訓(xùn)檔案完整性。查操作行為仔細(xì)觀察員工操作過(guò)程中的行為規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章指揮、違章作業(yè)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全操作行為。查勞動(dòng)防護(hù)用品使用檢查員工是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保個(gè)人防護(hù)到位，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與健康。查傷亡事故處理回顧過(guò)去發(fā)生的傷亡事故，分析原因并采取措施防止類似事故再次發(fā)生，落實(shí)"四不放過(guò)"原則，強(qiáng)化事故預(yù)防能力。隱患整改責(zé)任與時(shí)限要求

隱患整改責(zé)任主體與分工事業(yè)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為隱患整改第一責(zé)任人，對(duì)整改工作全面負(fù)責(zé)；消防安全管理人具體組織實(shí)施整改工作，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門隱患整改負(fù)直接責(zé)任，形成“主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌、管理人協(xié)調(diào)、部門落實(shí)”的責(zé)任鏈條。

一般隱患整改時(shí)限與要求對(duì)于能夠立即整改的一般火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施消除，整改完成后由隱患所在部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)并記錄；需一定時(shí)間整改的一般隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限（通常不超過(guò)3個(gè)工作日），整改期間須落實(shí)防范措施。

重大隱患整改時(shí)限與掛牌督辦重大火災(zāi)隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，無(wú)法立即整改的，需制定專項(xiàng)方案，明確整改時(shí)限（最長(zhǎng)不超過(guò)60日），并報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案；對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭掛牌督辦，確保按期消除。

隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制建立“檢查-記錄-整改-復(fù)查-銷案”閉環(huán)管理流程，對(duì)整改情況實(shí)行臺(tái)賬化管理。整改完成后，由消防安全管理人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷案；未按期整改的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并上報(bào)單位消防安全責(zé)任人。重大隱患掛牌督辦機(jī)制

掛牌督辦的定義與職責(zé)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦是政府落實(shí)消防安全責(zé)任制的重要舉措，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，需在7個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并組織有關(guān)部門督促整改。

隱患排查與臺(tái)賬建立事業(yè)單位應(yīng)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患解決在萌芽狀態(tài)。

督辦整改與驗(yàn)收流程對(duì)掛牌督辦的重大隱患，單位需制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)防范措施；整改完成后，由政府組織有關(guān)部門驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得恢復(fù)使用，對(duì)拒不整改的依法嚴(yán)肅處理。

責(zé)任追究與長(zhǎng)效管理嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，對(duì)隱患整改不力導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；同時(shí)將重大隱患整改與日常安全管理結(jié)合，完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。隱患整改效果驗(yàn)證與評(píng)估

制定整改驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)排查出的每一項(xiàng)安全隱患，依據(jù)相關(guān)消防法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及單位內(nèi)部安全管理制度，制定明確、具體、可量化的整改驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患整改有章可循、有據(jù)可依。

實(shí)施整改過(guò)程跟蹤在隱患整改期間，明確專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，定期檢查整改措施落實(shí)情況，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)，對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)。

開展整改效果核驗(yàn)隱患整改完成后，組織相關(guān)人員按照整改驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、功能測(cè)試等方式，確認(rèn)隱患是否已徹底消除，整改措施是否有效到位，相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否恢復(fù)正常運(yùn)行。

建立整改評(píng)估機(jī)制對(duì)隱患整改工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。分析隱患產(chǎn)生的深層原因，評(píng)估整改措施的科學(xué)性和有效性，檢查是否存在類似隱患或新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為后續(xù)安全管理工作提供改進(jìn)依據(jù)，形成隱患排查、整改、驗(yàn)證、評(píng)估的閉環(huán)管理。應(yīng)急準(zhǔn)備與值班值守05滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定預(yù)案制定的核心依據(jù)依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，單位消防安全責(zé)任人需組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。預(yù)案應(yīng)結(jié)合單位性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)源及冬春季火災(zāi)特點(diǎn)等因素科學(xué)編制。預(yù)案的關(guān)鍵構(gòu)成要素預(yù)案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)（滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、防護(hù)救護(hù)組等）、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等核心內(nèi)容，確保覆蓋應(yīng)急全過(guò)程。預(yù)案的針對(duì)性與可操作性針對(duì)本單位重點(diǎn)區(qū)域（如實(shí)驗(yàn)室、檔案室、人員密集場(chǎng)所）、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如?；反鎯?chǔ)使用、電氣設(shè)備運(yùn)行）及春節(jié)等節(jié)假日期間人員值守、設(shè)備停運(yùn)等特殊情況，制定差異化應(yīng)急處置措施，明確各崗位人員職責(zé)和操作流程，確保預(yù)案實(shí)用有效。預(yù)案的演練與動(dòng)態(tài)修訂單位應(yīng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，春節(jié)前須至少開展一次專項(xiàng)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。演練后及時(shí)評(píng)估總結(jié)，根據(jù)單位實(shí)際情況變化（如人員變動(dòng)、設(shè)施更新、工藝流程調(diào)整）對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，確保其持續(xù)適應(yīng)應(yīng)急需求。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備物資種類與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)單位實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)類型，儲(chǔ)備滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防器材；空氣呼吸器、安全繩、急救藥品等應(yīng)急救援設(shè)備；針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣，備足除冰除雪設(shè)備、防寒保暖物資等。物資采購(gòu)與質(zhì)量管控通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)應(yīng)急救援物資，確保其符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求，如消防器材需具備3C認(rèn)證。建立物資采購(gòu)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄采購(gòu)時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。存儲(chǔ)與維護(hù)保養(yǎng)要求設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，保持通風(fēng)、干燥、避光，分類存放各類物資，標(biāo)識(shí)清晰。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，如滅火器壓力檢查、應(yīng)急燈具電量測(cè)試等，確保其完好有效，及時(shí)更換過(guò)期或損壞的物資。儲(chǔ)備量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)單位規(guī)模、人員數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及應(yīng)急演練和實(shí)際處置需求，定期評(píng)估應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備量的合理性。結(jié)合冬春季火災(zāi)等事故高發(fā)特點(diǎn)及上級(jí)應(yīng)急管理要求，適時(shí)增加重點(diǎn)物資儲(chǔ)備，如春節(jié)前可適當(dāng)增加滅火器材和應(yīng)急照明設(shè)備的儲(chǔ)備。物資管理責(zé)任與制度明確應(yīng)急救援物資管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定完善的物資管理制度，包括入庫(kù)、出庫(kù)、領(lǐng)用、歸還、盤點(diǎn)等流程。建立物資管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保賬物相符，節(jié)日期間安排專人負(fù)責(zé)物資的看管和應(yīng)急調(diào)用。24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度

制度核心要求嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，確保節(jié)日期間值班人員在崗在位，通信聯(lián)絡(luò)暢通，做到重大事項(xiàng)第一時(shí)間報(bào)告，應(yīng)急處突反應(yīng)迅速、指揮得力、處置妥當(dāng)。

值班安排與職責(zé)科學(xué)制定值班安排表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員職責(zé)，值班人員需熟悉本單位應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置流程，做好值班記錄和交接班工作，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)需組織值班人員定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況（如滅火器、急救藥品等），確保應(yīng)急設(shè)施完好有效；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門。突發(fā)事件應(yīng)急處置流程事故報(bào)告與啟動(dòng)預(yù)案發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即向本單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告；責(zé)任人接到報(bào)告后，根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，迅速通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮與初期處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速到位，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。組織義務(wù)消防隊(duì)或相關(guān)人員利用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救、泄漏控制等；同時(shí)立即組織引導(dǎo)人員沿疏散通道和安全出口有序疏散至安全區(qū)域，嚴(yán)禁使用電梯。報(bào)警與外部救援協(xié)調(diào)明確專人負(fù)責(zé)撥打“119”報(bào)警電話，準(zhǔn)確報(bào)告事故發(fā)生單位名稱、地址、起火（泄漏）物質(zhì)、火勢(shì)（泄漏）情況、有無(wú)人員被困及報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式等信息。同時(shí)，根據(jù)事故需要，向醫(yī)療、公安等相關(guān)部門報(bào)告，協(xié)調(diào)外部救援力量。現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保消防車道、疏散通道暢通，為外部救援力量到場(chǎng)施救創(chuàng)造條件。同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。應(yīng)急結(jié)束與善后處理當(dāng)事故得到有效控制，火災(zāi)被撲滅、泄漏得到封堵，被困人員全部救出，次生災(zāi)害隱患消除后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。及時(shí)做好受傷人員的醫(yī)療救治、傷亡人員的善后處理，以及財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)等工作，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。宣傳教育與培訓(xùn)演練06節(jié)前消防安全知識(shí)培訓(xùn)

01冬春火災(zāi)高發(fā)原因與風(fēng)險(xiǎn)提示冬春季節(jié)氣候寒冷，用火用電用油用氣增多，室內(nèi)生火、使用大功率電器取暖普遍，極易引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，節(jié)日期間人員密集、物資集中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步攀升。

02消防設(shè)施與器材使用要點(diǎn)熟悉滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施的位置和操作方法，確保其齊全、完好有效且在有效期內(nèi)，無(wú)遮擋、埋壓現(xiàn)象。重點(diǎn)掌握滅火器的“提、拔、握、壓”使用步驟。

03疏散逃生自救技能牢記“三清三關(guān)”（清理廚房、陽(yáng)臺(tái)、走道，關(guān)門窗、關(guān)電源、關(guān)燃?xì)猓０l(fā)生火災(zāi)時(shí)，保持冷靜，選擇最近的安全出口和疏散通道逃生，切勿乘坐電梯。穿過(guò)濃煙時(shí)，用濕毛巾捂住口鼻，低姿彎腰前進(jìn)。

04用火用電用氣安全規(guī)范嚴(yán)禁私拉亂接電線，不超負(fù)荷用電，及時(shí)更換老化線路。安全使用取暖設(shè)備，人走斷電。規(guī)范使用燃?xì)猓ㄆ跈z查燃?xì)夤艿?、閥門，使用時(shí)保持通風(fēng)，發(fā)現(xiàn)泄漏立即關(guān)閉總閥、開窗通風(fēng)，嚴(yán)禁動(dòng)用明火和開關(guān)電器。

05初期火災(zāi)撲救與報(bào)警方法發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)，在確保自身安全的前提下，可利用現(xiàn)場(chǎng)消防器材進(jìn)行撲救。立即撥打“119”報(bào)警電話，講清著火單位名稱、地址、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小及報(bào)警人姓名、電話。滅火器材使用技能訓(xùn)練滅火器類型與適用范圍常見(jiàn)滅火器包括干粉、二氧化碳、泡沫等類型。干粉滅火器適用于撲救固體、液體、氣體火災(zāi)；二氧化碳滅火器適用于撲救貴重設(shè)備、檔案資料等火災(zāi)；泡沫滅火器適用于撲救油類火災(zāi)。使用前需根據(jù)火災(zāi)類型正確選擇。滅火器操作四步法滅火器材使用需遵循“提、拔、握、壓”四步法：提——提起滅火器，迅速奔赴火場(chǎng)；拔——拔掉保險(xiǎn)銷，保持安全距離；握——一手握住噴嘴，對(duì)準(zhǔn)火焰根部；壓——另一手按壓壓把，均勻噴射滅火。實(shí)戰(zhàn)演練與注意事項(xiàng)單位應(yīng)定期組織滅火器材實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)火情提升員工操作熟練度。演練時(shí)需注意：站在上風(fēng)向，保持2-3米安全距離；避免逆風(fēng)操作導(dǎo)致滅火劑反撲；滅火后檢查余火，防止復(fù)燃；演練后及時(shí)補(bǔ)充滅火劑，確保器材完好。應(yīng)急疏散演練組織實(shí)施

演練方案制定結(jié)合單位實(shí)際，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、疏散路線、各小組職責(zé)及演練流程，確保方案具有針對(duì)性和可操作性。

演練前準(zhǔn)備工作對(duì)參演人員進(jìn)行演練動(dòng)員和培訓(xùn)，使其熟悉疏散路線和自救互救技能；檢查消防設(shè)施、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否完好有效；準(zhǔn)備演練所需物資和器材。

演練過(guò)程組織按照預(yù)定方案有序組織演練，啟動(dòng)警報(bào)信號(hào)，各小組人員迅速到位，引導(dǎo)人員沿指定路線快速、有序疏散至安全區(qū)域；演練過(guò)程中注意觀察參演人員行為，及時(shí)糾正不安全因素。

演練總結(jié)評(píng)估演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議；完善應(yīng)急預(yù)案，為后續(xù)演練和實(shí)際應(yīng)急處置提供經(jīng)驗(yàn)。典型事故案例警示教育

電氣火災(zāi)事故案例某事業(yè)單位辦公樓因電氣線路老化未及時(shí)更換，節(jié)日前用電負(fù)荷增大引發(fā)短路火災(zāi)，造成辦公設(shè)備燒毀及部分檔案受損。事故暴露出日常電氣檢查不到位、隱患整改不及時(shí)等問(wèn)題，違反《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十五條關(guān)于設(shè)施維護(hù)的要求。

?；饭芾硎鹿拾咐晨蒲袉挝粚?shí)驗(yàn)室節(jié)日期間違規(guī)存放酒精等易燃易爆試劑，未落實(shí)“五雙”管理制度，因泄漏遇明火引發(fā)爆炸。依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》第四條，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全全面負(fù)責(zé)，此類事故反映出危化品存儲(chǔ)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)缺位。

高層建筑消防事故案例某醫(yī)院住院樓因消防通道被臨時(shí)物資占用，火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散受阻，導(dǎo)致救援延誤。參照《江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2026年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》要求，人員密集場(chǎng)所需確保消防通道暢通，該單位未執(zhí)行“三清三關(guān)”制度，存在管理漏洞。

特種設(shè)備操作事故案例某高校食堂電梯因節(jié)前未按規(guī)定進(jìn)行維保，運(yùn)行中發(fā)生故障困人。根據(jù)《節(jié)前安全檢查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》，特種設(shè)備需定期檢驗(yàn)并由持證人員操作，該單位未落實(shí)設(shè)備設(shè)施檢查制度，違反《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條關(guān)于設(shè)施維護(hù)的職責(zé)要求。檢查監(jiān)督與責(zé)任追究07節(jié)前安全檢查實(shí)施規(guī)范檢查時(shí)間與組織架構(gòu)結(jié)合年度工作計(jì)劃與節(jié)假日安排，明確節(jié)前安全檢查的具體起止時(shí)間，確保覆蓋節(jié)假日前后關(guān)鍵時(shí)段。成立由單位消防安全責(zé)任人牽頭，消防安全管理人具體負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人及專兼職消防管理人員參與的檢查工作小組，明確各組員職責(zé)分工，保障檢查工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)檢查范圍與內(nèi)容聚焦人員密集場(chǎng)所（如辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室）、消防設(shè)施（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）、疏散通道與安全出口、用火用電用氣安全、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與使用、特種設(shè)備（電梯、鍋爐等）、電氣線路及設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面細(xì)致檢查。檢查方法與流程采用“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制