—2—江蘇省地方鐵路建設工程施工圖設計文件審查管理實施細則第一條為了進一步加強地方鐵路建設工程施工圖設計文件審查管理，保障施工圖設計文件質量，推進地方鐵路建設高質量發(fā)展，根據《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》以及交通運輸部《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》、國家鐵路局《鐵路建設工程施工圖設計文件審查管理辦法》等規(guī)定，結合本省實際，制定本實施細則。第二條本省行政區(qū)域內地方鐵路建設工程的施工圖設計文件審查及其監(jiān)督管理，適用本實施細則。第三條本實施細則所稱地方鐵路建設工程，是指經本省發(fā)展改革部門審批或者核準的新建和改建鐵路建設項目。本實施細則所稱施工圖設計文件審查，是指地方鐵路建設工程的施工圖設計文件交付施工前，按照國家有關規(guī)定，由建設單位或者代建單位（以下統(tǒng)稱建設單位）委托施工圖設計文件審查單位（以下稱審查單位按照有關法律法規(guī)、技術規(guī)范以及本實施細則規(guī)定，對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行的審查。第四條省、設區(qū)的市人民政府確定的負責地方鐵路管理的部門（以下稱省、設區(qū)的市鐵路管理部門）按照職責權限，負責地方鐵路建設工程施工圖設計文件審查的監(jiān)督管理。鐵路建設工程施工圖設計文件審查，由工程所在地設區(qū)的市鐵路管理部門負責監(jiān)督管理。城際鐵路等其他鐵路建設項目施工圖設計文件審查，由省鐵路管理部門負責監(jiān)督管理，相關設區(qū)的市鐵路管理部門配合開展有關工作。跨省、跨設區(qū)的市以及監(jiān)督管理主體存在管轄爭議的地方鐵路建設工程，由省鐵路管理部門根據項目情況，確定施工圖設計文件審查監(jiān)督管理部門。省鐵路管理部門應當對設區(qū)的市鐵路管理部門施工圖設計文件審查管理工作進行指導和監(jiān)督。第五條施工圖設計文件應當符合初步設計的批復意見，以及工程建設強制性標準、相關技術規(guī)范、項目勘察文件和安全、質量等方面規(guī)定。第六條建設單位負責施工圖設計文件審查工作，應當按照國家規(guī)定委托審查單位對施工圖設計文件進行審查，組織施工圖設計文件設計單位（以下稱設計單位）配合做好審查工作，并及時將委托的審查單位有關情況書面報送省、設區(qū)的市鐵路管理部門（以下統(tǒng)稱地方鐵路管理部門）。建設單位應當依法選擇審查單位并簽訂委托合同，明確審查—4—的內容、質量、期限，以及雙方的權利和義務等。第七條建設單位確定審查單位后，應當及時部署審查工作，結合項目規(guī)模和特點明確重點審查內容、審查流程和審查要求等。地方鐵路管理部門應當加強審查工作的指導和監(jiān)督，根據項目實際需要對施工圖設計文件審查工作進行協(xié)調的，可以與建設單位審查部署活動合并進行。第八條建設單位應當將以下審查資料及時交付審查單位：（一）滿足審查工作需要的施工圖設計文件；（二）初步設計批復意見；（三）地質勘察報告；（四）施工圖設計計算書；（五）其他應當提交的有關材料和文件。建設單位對送交審查單位的審查資料真實性負責。第九條審查單位對審查工作質量負責，依法承擔審查責任。施工圖設計文件審查不免除設計單位依法承擔的質量安全責審查單位不得與設計單位有隸屬關系或者其他利害關系，不得轉讓審查業(yè)務。第十條審查單位應當具備與該地方鐵路建設工程相適應的施工圖設計文件審查能力，且不低于設計單位的資質等級。具體承擔施工圖設計文件審查工作的人員應當符合以下條—程相關專業(yè)勘察設計工作經歷；（二）審查工作的專業(yè)負責人和總體負責人應當具有大學本科及以上學歷、10年以上設計工作經歷和高級工程師及以上技（三）近5年內，沒有因設計或者施工圖設計文件審查工作違反工程建設法律法規(guī)和強制性標準而受到行政處罰；（四）原則上年齡不超過65歲，60歲以上審查人員數量不超過該專業(yè)審查人員的50%。第十一條審查單位應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，對施工圖設計文件以下內容進行審查，并提出審查意見：（二）是否符合國家和省設計文件編制規(guī)定中關于格式、內容的要求；（三）是否按照經批準的初步設計文件進行施工圖設計；（四）是否達到規(guī)定的設計深度要求；（五）土建工程的地基基礎、主體結構和防護工程結構的穩(wěn)定性、安全性情況；（六）軌道結構、通信信號系統(tǒng)、牽引供電系統(tǒng)等是否滿足列車運營安全與正常運行要求；（七）設計單位、注冊執(zhí)業(yè)人員和相關人員是否按照規(guī)定在施工圖設計文件上加蓋相應的圖章或者簽字；（八）環(huán)保、防雷、抗震、消防等內容，以及涉及的公路、航道、水利等部門相關意見執(zhí)行情況；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當審查的其他內容。第十二條審查單位應當對施工圖設計文件中項目預算（以下稱施工圖設計文件預算）的以下主要內容進行審查：材料價格是否與初步設計批復原則一致，施工圖設計文件預算編制內容、深度是否達到規(guī)定要求；（二）施工圖設計文件預算中的各類工程技術指標是否合理；工程數量是否與施工圖設計文件工程量相符合，是否滿足工藝、工法要求；施工安全措施費計列是否符合規(guī)定；等管線遷改、道路改移、河道補償等的數量和投資，大型臨時工程的方案、數量和投資，棄土場、立交的方案、協(xié)議和投資；（四）工程投資增減原因和其他費用計列的合理性，工程投資是否與設計內容、工程數量匹配。第十三條建設單位應當組織對審查單位的審查意見進行審核。審核工作可以通過召開施工圖設計文件審查會議方式開—展，結合項目實際組織現(xiàn)場踏勘、分專業(yè)討論、質詢論證。施工圖設計文件審查會議應當邀請負有監(jiān)管職責的地方鐵路管理部門參加，并組織覆蓋施工圖設計文件涉及的所有專業(yè)的鐵路工程技術專家參加。受邀專家不得與審查單位、設計單位存在隸屬關系或者其他利害關系。第十四條施工圖設計文件審查會議的現(xiàn)場踏勘，應當核對水等管線拆遷工程的位置和數量是否與設計一致，遷改方案是否（二）設計圖紙內容與周邊建設條件是否一致，核對工程設計方案、工程措施的合理性、可實施性；（三）大型臨時工程位置、規(guī)模等是否合理，數量是否與設第十五條施工圖設計文件審查會議應當形成專家意見以及會議紀要；與國家鐵路網接軌的地方鐵路建設工程，應當按照規(guī)定取得中國國家鐵路集團有限公司有關部門的咨詢意見。設計單位應當根據施工圖設計文件審查會議的專家意見、會議紀要、咨詢意見要求修改施工圖設計文件，審查單位應當同步完善審查報告。第十六條施工圖設計文件審查合格的，由審查單位向建設單位出具《江蘇省地方鐵路建設工程施工圖設計文件審查報告》（附件1，以下稱“審查報告”并在施工圖設計文件上加蓋審施工圖設計文件經設計單位修改后，重新送審。施工圖設計文件未經審查或者審查不合格的，不得使用。第十七條施工圖設計文件審查工作完成后，建設單位應當按照國家有關規(guī)定提供以下相關資料，向相關地方鐵路管理部門（一）《江蘇省地方鐵路建設工程施工圖設計文件審查備案表》（附件2（二）審查單位的委托合同和審查單位資質等材料；（三）審查單位出具的審查報告；（四）其他按照規(guī)定應當提供的材料。第十八條地方鐵路管理部門應當對施工圖設計文件審查流程和審查單位關于設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的審查意見，以及項目涉及的其他行業(yè)主管部門批復意見的落實情況等進行重點監(jiān)督。對技術復雜、難度較大、可以委托其他設計單位進行專項咨詢并形成咨詢意見。地方鐵路管理部門對審查能力適合、審查意見明確、備案資料齊全的項目，應當予以備案；不符合要求的，應當及時通知建施工圖設計文件一經備案，應當嚴格遵照執(zhí)行，任何單位或者個人不得擅自變更設計。確需變更的，應當按照相關規(guī)定履行變更設計程序。第十九條施工圖設計文件審查備案工作原則上按照項目開展；確需分批備案的，可以根據項目復雜程度和建設總體進度安排分批進行，并在首次備案時說明有關情況并明確分批安排。第二十條按照檔案管理規(guī)定，施工圖設計文件審查備案材料，由負責備案的地方鐵路管理部門歸檔、保管與利用。第二十一條任何單位和個人可以向地方鐵路管理部門投訴舉報施工圖設計文件審查過程中的違法違規(guī)行為。第二十二條建設單位、勘察設計單位、審查單位、審查專家等單位和人員，在施工圖設計文件審查過程中，違反本實施細則規(guī)定或者存在其他違法違規(guī)行為的，由地方鐵路管理部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十三條地方鐵路管理部門及其相關工作人員在施工圖設計文件審查監(jiān)督管理過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十四條本實施細則自2026年2月1日起施行，有效江蘇省地方鐵路建設工程施工圖設計文件審查報告工程名稱：建設單位：設計單位：審查單位： :你單位委托審查的鐵路工程（審查范圍）施工圖設計文件，經審查，該工程施工圖設計文件合格。具體審查意見附后。法人代表（簽