青島即墨行業(yè)分析報(bào)告一、青島即墨行業(yè)分析報(bào)告

1.1行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.1.1即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

即墨區(qū)作為青島西海岸新區(qū)的重要組成部分，近年來在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效。根據(jù)2022年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，即墨區(qū)GDP總量達(dá)到2856億元，同比增長8.2%，增速高于青島市平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，即墨區(qū)形成了以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔的多元化發(fā)展格局。其中，汽車制造、家電電子、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較大，分別貢獻(xiàn)了全區(qū)工業(yè)增加值的42%、28%和18%。特別是在汽車制造領(lǐng)域，即墨已聚集了海爾卡奧斯、一汽大眾等30余家龍頭企業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。同時(shí)，即墨區(qū)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前已有超過50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施了智能制造改造，顯著提升了生產(chǎn)效率。從個(gè)人角度看，即墨的發(fā)展活力令人振奮，尤其在新能源汽車領(lǐng)域的布局前瞻性十足，這讓我對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的未來充滿期待。

1.1.2重點(diǎn)行業(yè)增長態(tài)勢(shì)分析

即墨區(qū)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯分化特征。汽車制造業(yè)保持高速增長，2022年產(chǎn)值突破1200億元，年均增速達(dá)15%；家電電子產(chǎn)業(yè)受消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)，營收達(dá)到850億元，增速12.3%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托青島大學(xué)等科研資源，產(chǎn)值突破300億元，增速高達(dá)28%。相比之下，傳統(tǒng)制造業(yè)如紡織服裝、機(jī)械裝備等增速放緩至5-8%。值得注意的是，新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)異軍突起，軟件業(yè)務(wù)收入年均增長20%以上，成為新的增長引擎。特別是在5G應(yīng)用方面，即墨已建成全國首個(gè)5G工業(yè)示范園區(qū)，吸引了華為、中興等頭部企業(yè)入駐。從行業(yè)研究角度看，這種結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律，但部分傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢的問題值得警惕。我親眼見證過一些老牌制造企業(yè)因數(shù)字化滯后而陷入困境，這讓我深感產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性。

1.2宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

1.2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境

即墨區(qū)享受多項(xiàng)國家級(jí)政策紅利，包括國家級(jí)新區(qū)政策、自貿(mào)區(qū)政策等，為企業(yè)發(fā)展提供了良好外部條件。2022年即墨區(qū)實(shí)施"千企萬億"投資計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目286個(gè)，投資總額超千億元。稅收優(yōu)惠政策力度較大，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行"三免兩減半"政策，實(shí)際稅負(fù)低于全國平均水平。此外，即墨區(qū)還設(shè)立了300億元產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。從政策執(zhí)行效果看，2022年政策落地率達(dá)92%，高于青島全市平均水平。作為本地居民，我切身感受到政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，尤其是人才引進(jìn)政策力度很大，身邊不少高校畢業(yè)生選擇留在了即墨。但政策同質(zhì)化問題依然存在，需要進(jìn)一步創(chuàng)新。

1.2.2市場需求與競爭格局

即墨區(qū)市場需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征。工業(yè)品市場以出口為主，占工業(yè)銷售額的65%，但受全球供應(yīng)鏈重構(gòu)影響，波動(dòng)性增大。消費(fèi)品市場本地消費(fèi)占比約70%，但高端消費(fèi)外流現(xiàn)象明顯。競爭格局方面，即墨在汽車制造領(lǐng)域與青島西海岸其他區(qū)縣形成差異化競爭，在家電電子領(lǐng)域與膠州形成互補(bǔ)關(guān)系。2022年即墨區(qū)企業(yè)數(shù)量達(dá)2.3萬家，其中規(guī)上企業(yè)356家，但龍頭企業(yè)占比不足20%，產(chǎn)業(yè)集中度有待提升。從行業(yè)觀察來看，即墨的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未完全形成，與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在差距。我注意到一些中小企業(yè)在供應(yīng)鏈協(xié)同方面存在短板，這可能成為未來發(fā)展的瓶頸。

1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

1.3.1產(chǎn)業(yè)鏈短板問題分析

即墨產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯短板，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，如高端芯片、精密模具等，占比達(dá)40%；二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率不高，上下游企業(yè)協(xié)同率不足30%；三是產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平不均，傳統(tǒng)環(huán)節(jié)數(shù)字化率僅18%。這些短板在2022年汽車制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出，導(dǎo)致部分企業(yè)因供應(yīng)鏈波動(dòng)而陷入困境。從行業(yè)研究角度看，這種結(jié)構(gòu)性問題需要系統(tǒng)性解決。我走訪過一些汽車零部件企業(yè)，他們普遍反映配套能力不足的問題，這確實(shí)令人擔(dān)憂。

1.3.2人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化挑戰(zhàn)

即墨區(qū)人才總量雖達(dá)15萬人，但高學(xué)歷人才占比不足20%，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求存在較大缺口。特別是在智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，高級(jí)工程師短缺問題突出，2022年相關(guān)崗位空缺率達(dá)25%。人才引進(jìn)政策力度雖然較大，但與深圳、蘇州等城市相比仍顯不足。本地職業(yè)教育體系與企業(yè)需求匹配度不高，畢業(yè)生就業(yè)率雖達(dá)85%，但專業(yè)對(duì)口率僅60%。從個(gè)人感受出發(fā)，我深知人才的重要性，身邊不少企業(yè)因找不到合適的技術(shù)人才而發(fā)展受限。這個(gè)問題需要長期系統(tǒng)性解決。

1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇分析

1.4.1新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

即墨區(qū)在新能源汽車、智能制造等新興領(lǐng)域具備較好發(fā)展基礎(chǔ)。2022年新能源汽車產(chǎn)值同比增長38%，已成為新的增長引擎。同時(shí)，即墨的5G基站密度達(dá)每平方公里12個(gè)，位居青島前列，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。此外，即墨還擁有良好的新能源稟賦，風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量分別達(dá)120萬千瓦和80萬千瓦。從行業(yè)前景看，這些領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿薮?。我個(gè)人對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)特別看好，即墨的布局確實(shí)很有前瞻性。

1.4.2區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)遇

即墨作為青島西海岸重要節(jié)點(diǎn)，受益于膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。2022年與青島市區(qū)、膠州等地的產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目達(dá)86個(gè)，總投資超500億元。特別是與膠州的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng)明顯，如即墨的家電電子與膠州的家電制造形成協(xié)同。此外，即墨距青島港距離適中，物流成本優(yōu)勢(shì)明顯。從區(qū)域發(fā)展角度看，這種協(xié)同效應(yīng)將進(jìn)一步提升即墨的產(chǎn)業(yè)競爭力。我注意到很多企業(yè)都在積極布局區(qū)域協(xié)同，這種趨勢(shì)值得肯定。

二、青島即墨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

2.1汽車制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

2.1.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估

即墨汽車制造業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋整車制造、零部件配套、研發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。2022年，全區(qū)汽車及零部件產(chǎn)值達(dá)到1280億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的45%。主要集聚了海爾卡奧斯、一汽大眾等龍頭企業(yè)，其中海爾卡奧斯已形成涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的完整技術(shù)體系。產(chǎn)業(yè)集群特征表現(xiàn)為：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯，前5家企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)35%；二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性較強(qiáng)，本地配套率超過60%；三是研發(fā)投入力度較大，2022年全區(qū)汽車領(lǐng)域研發(fā)投入占產(chǎn)值比重達(dá)4.2%，高于全市平均水平。但從產(chǎn)業(yè)集群成熟度看，即墨汽車產(chǎn)業(yè)集群仍處于成長期，與德國博世、日本電裝等行業(yè)巨頭相比，在核心技術(shù)領(lǐng)域仍存在較大差距。特別是在智能駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，關(guān)鍵技術(shù)受制于人。我觀察到一些中小企業(yè)仍在模仿階段，缺乏自主創(chuàng)新動(dòng)力，這種狀況亟待改變。

2.1.2技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

汽車制造業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，即墨區(qū)在這一輪轉(zhuǎn)型中面臨多重挑戰(zhàn)。首先，電動(dòng)化轉(zhuǎn)型壓力增大，2022年即墨新能源汽車產(chǎn)量僅占汽車總產(chǎn)量15%，遠(yuǎn)低于全國平均水平25%。主要原因是本地動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，配套能力不足。其次，智能化轉(zhuǎn)型步伐緩慢，智能座艙系統(tǒng)主要依賴外部采購，本地研發(fā)能力較弱。從技術(shù)路線看，即墨目前仍以傳統(tǒng)燃油車和低端電動(dòng)車為主，氫燃料電池等前沿技術(shù)布局不足。再次，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平不均衡，傳統(tǒng)零部件企業(yè)數(shù)字化改造滯后，導(dǎo)致生產(chǎn)效率提升受限。我注意到一些老牌汽車零部件企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)工藝，這種狀況與產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求已不相適應(yīng)。最后，人才結(jié)構(gòu)不匹配問題突出，智能汽車時(shí)代需要大量軟件工程、人工智能等領(lǐng)域人才，而即墨本地高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)需求。

2.1.3政策支持與實(shí)施效果

即墨區(qū)對(duì)汽車制造業(yè)的政策支持力度較大，形成了較為完善的政策體系。2022年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出"五年三步走"戰(zhàn)略，計(jì)劃到2027年將汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升至2000億元。具體措施包括：設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)新能源汽車項(xiàng)目給予最高500萬元補(bǔ)貼；建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，提供場地使用費(fèi)減免；實(shí)施"車谷英才"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠。從實(shí)施效果看，這些政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，2022年汽車產(chǎn)業(yè)投資額同比增長18%。但存在三個(gè)問題：一是政策針對(duì)性不足，部分企業(yè)反映政策覆蓋面不夠；二是政策執(zhí)行效率不高，部分補(bǔ)貼項(xiàng)目審批周期較長；三是政策穩(wěn)定性較差，一些企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁影響投資決策。從個(gè)人觀察看，政策執(zhí)行中的"最后一公里"問題依然存在。

2.2家電電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

2.2.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征分析

即墨家電電子產(chǎn)業(yè)已形成以海爾、海信等龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，2022年產(chǎn)值達(dá)850億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值30%。產(chǎn)業(yè)集群主要特征表現(xiàn)為：一是龍頭企業(yè)輻射能力強(qiáng)，海爾、海信合計(jì)產(chǎn)值占比達(dá)45%；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，涵蓋冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等全品類家電；三是品牌影響力突出，海爾卡奧斯、海信品牌價(jià)值均進(jìn)入全國前十。但從產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)角度看，存在三個(gè)突出問題：一是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不足，核心零部件對(duì)外依存度高，達(dá)35%；二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)數(shù)字化率僅22%；三是產(chǎn)品高端化程度不夠，高端產(chǎn)品占比不足20%。與行業(yè)領(lǐng)先地區(qū)相比，即墨家電產(chǎn)業(yè)在智能化、綠色化等方面仍存在明顯差距。我注意到一些中小企業(yè)仍在模仿大企業(yè)模式，缺乏自身特色，這種狀況亟待改變。

2.2.2技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與競爭格局

家電電子產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，即墨區(qū)在這一輪變革中面臨雙重挑戰(zhàn)。首先，智能化轉(zhuǎn)型壓力增大，智能家電技術(shù)迭代速度加快，而即墨本地企業(yè)研發(fā)投入不足，2022年研發(fā)強(qiáng)度僅2.8%，低于行業(yè)平均水平4.5%。主要原因是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入分散。其次，綠色化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，歐盟碳關(guān)稅政策實(shí)施后，即墨家電產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前本地企業(yè)能效水平普遍低于國際標(biāo)準(zhǔn)，碳足跡管理體系缺失。從競爭格局看，即墨家電企業(yè)主要在中低端市場與國內(nèi)外品牌競爭，高端市場占有率不足10%。我觀察到一些企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，這種狀況與綠色發(fā)展趨勢(shì)已不相適應(yīng)。最后，國際市場競爭加劇，即墨家電產(chǎn)品出口面臨貿(mào)易壁壘增多、標(biāo)準(zhǔn)提高等挑戰(zhàn)，2022年出口額增速放緩至8%，低于上年12個(gè)百分點(diǎn)。

2.2.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑探索

即墨家電電子產(chǎn)業(yè)升級(jí)需從三個(gè)維度入手。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，重點(diǎn)突破壓縮機(jī)、電機(jī)等核心零部件，計(jì)劃到2025年將本地配套率提升至60%。具體措施包括建設(shè)家電核心部件產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)關(guān)鍵配套企業(yè)。二是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)實(shí)施智能化改造，計(jì)劃三年內(nèi)建成10個(gè)智能制造示范工廠。三是推動(dòng)產(chǎn)品高端化，重點(diǎn)發(fā)展智能家電、綠色家電等高端產(chǎn)品，計(jì)劃到2027年高端產(chǎn)品占比達(dá)到35%。從政策層面看，即墨區(qū)已出臺(tái)《家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出"引進(jìn)一個(gè)龍頭、培育三個(gè)骨干、帶動(dòng)十個(gè)配套"的梯度發(fā)展思路。但存在三個(gè)問題：一是配套企業(yè)引進(jìn)力度不足，本地配套能力仍顯薄弱；二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，企業(yè)自主改造意愿不強(qiáng)；三是高端產(chǎn)品研發(fā)投入不足，品牌建設(shè)滯后。從個(gè)人觀察看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要長期系統(tǒng)性推進(jìn)。

2.3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

2.3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特色

即墨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托青島大學(xué)等科研資源，已形成以化學(xué)藥、生物制品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。2022年產(chǎn)值達(dá)320億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值11%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色表現(xiàn)為：一是科研資源豐富，擁有青島大學(xué)附屬醫(yī)院等三家三甲醫(yī)院，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；二是產(chǎn)業(yè)集群特色明顯，化學(xué)藥占比65%，生物制品占比25%；三是企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)80家，但產(chǎn)值超10億元者僅5家。從產(chǎn)業(yè)成熟度看，即墨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍處于成長期，與上海張江、蘇州工業(yè)園區(qū)等先進(jìn)地區(qū)相比，存在明顯差距。我注意到一些企業(yè)仍在仿制藥領(lǐng)域徘徊，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，這種狀況亟待改變。

2.3.2技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與瓶頸

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥并重的發(fā)展階段，即墨區(qū)在這一輪轉(zhuǎn)型中面臨多重瓶頸。首先，創(chuàng)新藥研發(fā)能力不足，本土企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.5%，低于行業(yè)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入分散。其次，生物技術(shù)藥發(fā)展滯后，抗體藥物、細(xì)胞治療等領(lǐng)域配套能力薄弱。從技術(shù)路線看，即墨目前仍以仿制藥為主，創(chuàng)新藥占比不足15%，與行業(yè)領(lǐng)先地區(qū)30%以上水平差距明顯。再次，臨床試驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，本地臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，難以滿足企業(yè)需求。我觀察到一些企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)研發(fā)模式，這種狀況與產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求已不相適應(yīng)。最后，人才結(jié)構(gòu)不匹配問題突出，生物醫(yī)藥領(lǐng)域需要大量藥物研發(fā)、臨床試驗(yàn)等專業(yè)人才，而即墨本地高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)需求。

2.3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

即墨區(qū)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度較大，形成了較為完善的政策體系。2022年出臺(tái)的《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出"三年三步走"戰(zhàn)略，計(jì)劃到2025年將生物醫(yī)藥產(chǎn)值提升至500億元。具體措施包括：設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)創(chuàng)新藥項(xiàng)目給予最高3000萬元補(bǔ)助；建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，提供場地使用費(fèi)減免；實(shí)施"藥谷英才"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠。從實(shí)施效果看，這些政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，2022年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資額同比增長22%。但存在三個(gè)問題：一是政策針對(duì)性不足，部分企業(yè)反映政策覆蓋面不夠；二是政策執(zhí)行效率不高，部分補(bǔ)貼項(xiàng)目審批周期較長；三是政策穩(wěn)定性較差，一些企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁影響投資決策。從個(gè)人觀察看，政策執(zhí)行中的"最后一公里"問題依然存在。

三、青島即墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力分析

3.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競爭力評(píng)估

3.1.1產(chǎn)業(yè)要素稟賦分析

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備多項(xiàng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)。土地資源方面，即墨區(qū)總面積約1495平方公里，可利用工業(yè)用地超過200平方公里，土地成本相對(duì)青島市區(qū)及東部新區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)。能源供應(yīng)方面，即墨擁有良好的新能源稟賦，風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量分別達(dá)120萬千瓦和80萬千瓦，可滿足大部分企業(yè)用電需求。勞動(dòng)力成本方面，即墨區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，2022年本地常住人口超100萬，勞動(dòng)力成本低于青島市區(qū)30%以上?；A(chǔ)設(shè)施方面，即墨已建成高速公路網(wǎng)、高鐵站等重大基礎(chǔ)設(shè)施，物流成本相對(duì)較低。但從要素稟賦的優(yōu)質(zhì)性看，即墨在高端人才、核心技術(shù)等方面與青島核心區(qū)存在差距。特別是高端人才吸引力不足，2022年人才凈流入率低于青島市區(qū)平均水平，這限制了產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力。我個(gè)人認(rèn)為，即墨需要在提升要素質(zhì)量方面下更大功夫。

3.1.2產(chǎn)業(yè)配套能力評(píng)估

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征。在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，配套能力較強(qiáng)，如汽車零部件、家電配套等，本地配套率超過60%。但在新興領(lǐng)域配套能力較弱，如生物醫(yī)藥領(lǐng)域的核心試劑、醫(yī)療器械等仍依賴外部采購。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率方面，即墨企業(yè)間協(xié)作關(guān)系以交易型為主，戰(zhàn)略協(xié)同不足，2022年企業(yè)間協(xié)作滿意度僅72%，低于行業(yè)平均水平。供應(yīng)鏈韌性方面，即墨產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯短板，關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，占比達(dá)40%，受外部環(huán)境影響較大。創(chuàng)新配套能力方面，即墨缺乏高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)支撐不足。從個(gè)人觀察看，即墨的配套能力與其產(chǎn)業(yè)地位不相匹配，這種狀況亟待改善。

3.1.3產(chǎn)業(yè)政策支持力度

即墨區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度較大，形成了較為完善的政策體系。2022年出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》提出"三個(gè)一百"工程，計(jì)劃三年內(nèi)引進(jìn)100個(gè)億元以上項(xiàng)目，培育100家行業(yè)龍頭企業(yè)。具體措施包括：對(duì)規(guī)上企業(yè)給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；實(shí)施"雙招雙引"工程，對(duì)引進(jìn)高層次人才和項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)；建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。從政策實(shí)施效果看，這些政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，2022年規(guī)上企業(yè)數(shù)量增長18%，高于全市平均水平。但存在三個(gè)問題：一是政策針對(duì)性不足，部分企業(yè)反映政策覆蓋面不夠；二是政策執(zhí)行效率不高，部分補(bǔ)貼項(xiàng)目審批周期較長；三是政策穩(wěn)定性較差，一些企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁影響投資決策。從個(gè)人觀察看，政策執(zhí)行中的"最后一公里"問題依然存在。

3.2區(qū)域發(fā)展競爭力比較

3.2.1與青島核心區(qū)比較分析

即墨區(qū)與青島核心區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在明顯差異。產(chǎn)業(yè)層級(jí)方面，即墨以中低端制造業(yè)為主，而青島核心區(qū)以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主；產(chǎn)業(yè)密度方面，即墨單位面積產(chǎn)值低于青島核心區(qū)40%以上；創(chuàng)新強(qiáng)度方面，青島核心區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.5%，即墨僅3.2%。但從發(fā)展?jié)摿矗茨谕恋?、勞?dòng)力等方面具有優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：土地成本優(yōu)勢(shì)明顯，即墨工業(yè)用地價(jià)格僅為青島核心區(qū)的40%；勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)顯著，即墨月平均工資低于青島核心區(qū)25%以上。從產(chǎn)業(yè)協(xié)同看，即墨與青島核心區(qū)存在一定互補(bǔ)性，如青島核心區(qū)可向即墨轉(zhuǎn)移部分制造業(yè)環(huán)節(jié)，即墨可為青島核心區(qū)提供配套服務(wù)。但從個(gè)人觀察看，這種互補(bǔ)性仍需進(jìn)一步深化。

3.2.2與膠州產(chǎn)業(yè)集群比較分析

即墨區(qū)與膠州產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在明顯差異。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方面，即墨以汽車制造、家電電子為主，膠州以家電制造、機(jī)械裝備為主；產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2022年即墨規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2200億元，膠州為1800億元；產(chǎn)業(yè)層級(jí)方面，即墨產(chǎn)業(yè)層級(jí)略高于膠州。但從發(fā)展?jié)摿?，膠州在部分領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：家電產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模更大，2022年產(chǎn)值達(dá)1500億元，即墨為850億元；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更雄厚，擁有三一重工等龍頭企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)協(xié)作看，即墨與膠州存在一定競爭關(guān)系，如在家電制造領(lǐng)域，兩地企業(yè)存在同質(zhì)化競爭。但從區(qū)域協(xié)同角度看，即墨與膠州存在明顯互補(bǔ)性，如即墨的汽車制造與膠州的機(jī)械裝備可形成協(xié)同效應(yīng)。從個(gè)人觀察看，兩地合作空間較大，但需要避免惡性競爭。

3.2.3與周邊地區(qū)比較分析

即墨區(qū)與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在明顯差異。與煙臺(tái)市比較，即墨在汽車制造領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，煙臺(tái)在化工領(lǐng)域較強(qiáng)；與濟(jì)寧市比較，即墨在家電電子領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，濟(jì)寧市在工程機(jī)械領(lǐng)域較強(qiáng)。但從發(fā)展?jié)摿?，周邊地區(qū)在某些領(lǐng)域?qū)茨珮?gòu)成明顯競爭。具體表現(xiàn)為：濟(jì)寧市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有三一重工等龍頭企業(yè)；淄博市在化工領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，擁有萬華化學(xué)等龍頭企業(yè)。從區(qū)域協(xié)作看，即墨與周邊地區(qū)存在一定競爭關(guān)系，如在家電制造領(lǐng)域，即墨與淄博、濟(jì)寧等地存在競爭。但從區(qū)域協(xié)同角度看，即墨與周邊地區(qū)存在明顯互補(bǔ)性，如即墨的汽車制造與濟(jì)寧市工程機(jī)械可形成協(xié)同效應(yīng)。從個(gè)人觀察看，即墨需要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，避免惡性競爭。

3.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力評(píng)估

3.3.1產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間分析

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間廣闊，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域。一是傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)空間大，如汽車制造、家電電子等領(lǐng)域，數(shù)字化、智能化改造潛力巨大。據(jù)測算，若即墨傳統(tǒng)制造業(yè)完成數(shù)字化改造，產(chǎn)值可提升20%以上。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，如新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域，即墨已具備較好基礎(chǔ)，但仍有較大提升空間。據(jù)預(yù)測，到2025年，即墨新能源汽車市場占有率可提升至30%以上。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間大，如現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等領(lǐng)域，即墨目前發(fā)展相對(duì)滯后，但仍有較大提升空間。據(jù)測算，若即墨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提升至30%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率可提升5個(gè)百分點(diǎn)。從個(gè)人觀察看，即墨的產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力確實(shí)很大，關(guān)鍵在于如何有效釋放。

3.3.2產(chǎn)業(yè)升級(jí)障礙分析

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨多重障礙，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅2.8%，低于全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。二是人才短缺問題突出，特別是高端人才、技能型人才嚴(yán)重不足。據(jù)測算，即墨每萬名勞動(dòng)力中高學(xué)歷人才占比僅為180人，低于全國平均水平250人。三是產(chǎn)業(yè)鏈短板明顯，關(guān)鍵零部件、核心材料對(duì)外依存度高，占比達(dá)40%以上。四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)數(shù)字化率僅22%，低于全國平均水平35%。五是政策協(xié)同不足，各部門政策存在碎片化現(xiàn)象，影響政策效果。從個(gè)人觀察看，這些障礙需要系統(tǒng)性解決，否則即墨的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將難以為繼。

3.3.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑建議

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)可從三個(gè)維度入手。一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建議設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，對(duì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)；培育創(chuàng)新人才，實(shí)施"人才強(qiáng)企"計(jì)劃。二是補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板，建議重點(diǎn)突破關(guān)鍵零部件、核心材料等領(lǐng)域，計(jì)劃到2025年將本地配套率提升至60%。三是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建議對(duì)傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)實(shí)施智能化改造，計(jì)劃三年內(nèi)建成10個(gè)智能制造示范工廠。四是優(yōu)化政策環(huán)境，建議整合各部門政策，形成政策合力；建立政策評(píng)估機(jī)制，確保政策效果。五是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，建議與青島核心區(qū)、膠州等地建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，形成區(qū)域協(xié)同效應(yīng)。從個(gè)人觀察看，這些路徑需要長期堅(jiān)持，才能取得實(shí)效。

四、青島即墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議

4.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向

4.1.1明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。建議重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、家電電子、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃到2025年將三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比提升至75%以上。汽車制造領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域，爭取成為全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地；家電電子領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展智能家電、綠色家電等高端產(chǎn)品，提升品牌影響力；生物醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥等前沿領(lǐng)域，打造區(qū)域生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心。同時(shí)，要積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群，形成多元化的產(chǎn)業(yè)格局。從個(gè)人角度看，這種聚焦策略符合產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的規(guī)律，但需要避免同質(zhì)化競爭，形成差異化競爭優(yōu)勢(shì)。

4.1.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)優(yōu)化空間布局，形成"一主兩輔"的空間格局。建議以即墨城區(qū)為核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、家電電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以鰲山衛(wèi)街道為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)；以溫泉鎮(zhèn)為重點(diǎn)配套區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家電電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專業(yè)化園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。從個(gè)人角度看，這種布局符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間規(guī)律，但需要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。

4.1.3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建議重點(diǎn)建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)：一是汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車核心零部件企業(yè)，提升本地配套率；二是家電電子產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)智能家電、綠色家電等高端產(chǎn)品企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥等前沿領(lǐng)域企業(yè)，提升研發(fā)能力。同時(shí)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。從個(gè)人角度看，這種協(xié)同發(fā)展模式符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的規(guī)律，但需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控，避免出現(xiàn)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。

4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐措施

4.2.1強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，形成以創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建議重點(diǎn)實(shí)施三大創(chuàng)新工程：一是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，計(jì)劃三年內(nèi)建成5個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)；二是創(chuàng)新人才引進(jìn)工程，實(shí)施"人才強(qiáng)企"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠；三是創(chuàng)新資金投入工程，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，對(duì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，要深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。從個(gè)人角度看，這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但需要加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，提升創(chuàng)新效率。

4.2.2優(yōu)化營商環(huán)境

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境，形成親商、安商、富商的良好氛圍。建議重點(diǎn)實(shí)施五大優(yōu)化工程：一是審批制度改革工程，推進(jìn)"一網(wǎng)通辦"改革，簡化審批流程；二是要素保障工程，建立產(chǎn)業(yè)要素保障機(jī)制，確保土地、能源、資金等要素供應(yīng)；三是人才服務(wù)工程，實(shí)施"人才強(qiáng)企"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠；四是政策服務(wù)工程，整合各部門政策，形成政策合力；五是法治保障工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好法治環(huán)境。從個(gè)人角度看，這種營商環(huán)境優(yōu)化模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，確保政策落地見效。

4.2.3加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。建議重點(diǎn)實(shí)施三大協(xié)同工程：一是與青島核心區(qū)協(xié)同發(fā)展工程，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作；二是與膠州協(xié)同發(fā)展工程，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展；三是與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展工程，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，要推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。從個(gè)人角度看，這種區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但需要加強(qiáng)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。

4.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

4.3.1建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建議重點(diǎn)實(shí)施三大考核機(jī)制：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入政府績效考核體系；二是企業(yè)考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等進(jìn)行考核；三是干部考核機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績納入干部考核體系。同時(shí)，要建立考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。從個(gè)人角度看，這種考核機(jī)制符合績效管理的規(guī)律，但需要加強(qiáng)考核的科學(xué)性，避免出現(xiàn)考核偏差。

4.3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。建議重點(diǎn)實(shí)施四大風(fēng)險(xiǎn)防控措施：一是產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控，建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防范產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)；二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控，建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；三是市場風(fēng)險(xiǎn)防控，建立市場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防范市場風(fēng)險(xiǎn)；四是政策風(fēng)險(xiǎn)防控，建立政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防范政策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。從個(gè)人角度看，這種風(fēng)險(xiǎn)防控模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控資源投入，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

4.3.3加強(qiáng)組織保障

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)組織保障，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施的有效實(shí)施。建議重點(diǎn)實(shí)施三大組織保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；二是強(qiáng)化部門協(xié)作，建立部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力；三是加強(qiáng)基層建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)，提升基層服務(wù)能力。同時(shí)，要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落到實(shí)處。從個(gè)人角度看，這種組織保障模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)組織保障資源投入，提升組織保障能力。

五、青島即墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施路徑

5.1制定分階段實(shí)施計(jì)劃

5.1.1短期實(shí)施計(jì)劃（2023-2025年）

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期實(shí)施應(yīng)聚焦基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)三大任務(wù)。首先，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃三年內(nèi)建成5個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，包括1個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、2個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。具體路徑包括：爭取國家部委支持，聯(lián)合高校院所建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。其次，優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)施"一網(wǎng)通辦"改革，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)；建立產(chǎn)業(yè)要素保障機(jī)制，確保土地、能源、資金等要素供應(yīng)。具體路徑包括：深化"放管服"改革，推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。最后，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，建立與青島核心區(qū)、膠州等地的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作。具體路徑包括：建立定期會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作問題；建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接。從個(gè)人角度看，這些短期任務(wù)重點(diǎn)突出，實(shí)施難度可控，若能有效落實(shí)，將為即墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.1.2中期實(shí)施計(jì)劃（2026-2028年）

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期實(shí)施應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)四大任務(wù)。首先，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃到2028年將汽車制造、家電電子、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比提升至75%以上。具體路徑包括：對(duì)汽車制造領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域；對(duì)家電電子領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展智能家電、綠色家電等高端產(chǎn)品；對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥、生物技術(shù)藥等前沿領(lǐng)域。其次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，計(jì)劃三年內(nèi)建成10個(gè)智能制造示范工廠，對(duì)傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)實(shí)施智能化改造。具體路徑包括：建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)上云用數(shù)賦智；開展智能制造診斷服務(wù)，幫助企業(yè)提升數(shù)字化水平。再次，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)，實(shí)施"人才強(qiáng)企"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠。具體路徑包括：建立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，對(duì)高層次人才給予最高500萬元安家費(fèi)；實(shí)施人才公寓計(jì)劃，為引進(jìn)人才提供住房保障。最后，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家電電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專業(yè)化園區(qū)。具體路徑包括：完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力；制定園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐。從個(gè)人角度看，這些中期任務(wù)目標(biāo)明確，路徑清晰，若能有效落實(shí)，將推動(dòng)即墨產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

5.1.3長期實(shí)施計(jì)劃（2029-2030年）

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期實(shí)施應(yīng)聚焦區(qū)域領(lǐng)先地位，重點(diǎn)推進(jìn)三大任務(wù)。首先，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，力爭成為全國重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。具體路徑包括：聯(lián)合高校院所建設(shè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；吸引國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐。其次，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，提升即墨產(chǎn)業(yè)品牌影響力。具體路徑包括：實(shí)施品牌建設(shè)工程，培育一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)品牌；加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提升即墨產(chǎn)業(yè)知名度。最后，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。具體路徑包括：建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作；建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。從個(gè)人角度看，這些長期任務(wù)目標(biāo)遠(yuǎn)大，但路徑清晰，若能有效落實(shí)，將推動(dòng)即墨產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域領(lǐng)先者。

5.2建立實(shí)施保障機(jī)制

5.2.1完善考核評(píng)估體系

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)建立完善的考核評(píng)估體系，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建議重點(diǎn)實(shí)施三大考核機(jī)制。首先，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入政府績效考核體系，對(duì)各區(qū)街、各部門進(jìn)行考核。具體措施包括：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系，涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新水平、品牌建設(shè)等多個(gè)維度；建立考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。其次，建立企業(yè)考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等進(jìn)行考核，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體措施包括：制定企業(yè)考核指標(biāo)體系，涵蓋研發(fā)投入、品牌價(jià)值、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度；建立企業(yè)考核結(jié)果公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。最后，建立干部考核機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績納入干部考核體系，激勵(lì)干部積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體措施包括：將產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績作為干部選拔任用的重要依據(jù)；建立干部考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制，對(duì)考核結(jié)果差的干部進(jìn)行約談或調(diào)整崗位。從個(gè)人角度看，這種考核機(jī)制符合績效管理的規(guī)律，但需要加強(qiáng)考核的科學(xué)性，避免出現(xiàn)考核偏差。

5.2.2加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源得到有效利用。建議重點(diǎn)實(shí)施三大資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)措施。首先，統(tǒng)籌土地資源，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。具體措施包括：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求；建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)。其次，統(tǒng)籌資金資源，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。具體措施包括：設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會(huì)資本投入。最后，統(tǒng)籌人才資源，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育。具體措施包括：實(shí)施"人才強(qiáng)企"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠；加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)本土產(chǎn)業(yè)人才。從個(gè)人角度看，這種資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，提升資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率。

5.2.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。建議重點(diǎn)實(shí)施四大風(fēng)險(xiǎn)防控措施。首先，建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括：建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈韌性、供應(yīng)鏈安全等多個(gè)維度；制定產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)防控措施。其次，建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括：建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)維度；建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控基金，對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。再次，建立市場風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)市場變化進(jìn)行監(jiān)測，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括：建立市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，對(duì)市場變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；建立市場風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)防控措施。最后，建立政策風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)政策變化進(jìn)行評(píng)估，防范政策風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括：建立政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋政策穩(wěn)定性、政策合規(guī)性等多個(gè)維度；建立政策風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)防控措施。從個(gè)人角度看，這種風(fēng)險(xiǎn)防控模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控資源投入，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

5.3加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

5.3.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。建議重點(diǎn)實(shí)施三大宣傳措施。首先，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳，讓企業(yè)充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。具體措施包括：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳方案，通過多種渠道宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣講會(huì)，解答企業(yè)疑問。其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型宣傳，發(fā)揮典型示范作用。具體措施包括：挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型，總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型宣傳，推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。最后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輿論宣傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輿論氛圍。具體措施包括：開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題宣傳活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展知名度；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輿論引導(dǎo)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輿論氛圍。從個(gè)人角度看，這種宣傳引導(dǎo)模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)宣傳資源投入，提升宣傳效果。

5.3.2加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)發(fā)展能力。建議重點(diǎn)實(shí)施三大企業(yè)服務(wù)措施。首先，建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。具體措施包括：建設(shè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持、市場對(duì)接等服務(wù)；建立企業(yè)服務(wù)專員制度，為企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)。其次，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。具體措施包括：開展企業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；建立企業(yè)培訓(xùn)基地，為企業(yè)提供培訓(xùn)場所和師資。最后，加強(qiáng)企業(yè)交流，促進(jìn)企業(yè)間合作。具體措施包括：舉辦企業(yè)交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間合作；建立企業(yè)交流平臺(tái)，為企業(yè)提供交流渠道。從個(gè)人角度看，這種企業(yè)服務(wù)模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)服務(wù)水平。

5.3.3加強(qiáng)社會(huì)參與

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)參與，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。建議重點(diǎn)實(shí)施三大社會(huì)參與措施。首先，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。具體措施包括：開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題宣傳活動(dòng)，提升社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。具體措施包括：開展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)；建立產(chǎn)業(yè)工人激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新。最后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化氛圍。具體措施包括：開展產(chǎn)業(yè)文化活動(dòng)，弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)文化；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化傳播，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化氛圍。從個(gè)人角度看，這種社會(huì)參與模式符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但需要加強(qiáng)社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)，提升社會(huì)參與水平。

六、青島即墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

6.1產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

6.1.1關(guān)鍵核心技術(shù)突破策略

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)突破面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是汽車制造領(lǐng)域的芯片、電池等核心技術(shù)受制于人，2022年關(guān)鍵芯片自給率不足5%；二是家電電子領(lǐng)域的精密模具、核心元器件等關(guān)鍵零部件對(duì)外依存度高，占比達(dá)40%以上；三是生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新藥研發(fā)平臺(tái)、高端檢測設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，占比超50%。應(yīng)對(duì)策略需從三個(gè)維度入手。首先，強(qiáng)化自主研發(fā)能力，建議設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高5000萬元支持，重點(diǎn)突破芯片設(shè)計(jì)、動(dòng)力電池、精密模具等核心技術(shù)。具體路徑包括：建立聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，整合高校院所和企業(yè)研發(fā)力量；實(shí)施"卡脖子"技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，集中資源突破關(guān)鍵核心技術(shù)。其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，建議建立產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。具體路徑包括：搭建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)交流；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。最后，引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，建議加大高端人才引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐。具體路徑包括：實(shí)施"人才強(qiáng)鏈"計(jì)劃，對(duì)高端人才給予安家費(fèi)和稅收優(yōu)惠；建立海外人才工作站，吸引海外高層次人才。從個(gè)人角度看，關(guān)鍵核心技術(shù)突破需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效降低產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.2產(chǎn)業(yè)鏈安全提升策略

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈安全提升面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是供應(yīng)鏈穩(wěn)定性不足，部分關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，受國際市場波動(dòng)影響較大；二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強(qiáng)，企業(yè)間協(xié)作關(guān)系以交易型為主，戰(zhàn)略協(xié)同不足；三是產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平不高，傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)數(shù)字化率僅22%；四是產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在單點(diǎn)故障風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)策略需從四個(gè)維度入手。首先，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，建議建立關(guān)鍵零部件儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵零部件進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。具體路徑包括：建立關(guān)鍵零部件儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的關(guān)鍵零部件；加強(qiáng)供應(yīng)鏈多元化布局，降低對(duì)單一供應(yīng)商的依賴。其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建議建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作。具體路徑包括：搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享；建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。再次，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建議對(duì)傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)實(shí)施智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。具體路徑包括：建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)上云用數(shù)賦智；開展智能制造診斷服務(wù)，幫助企業(yè)提升數(shù)字化水平。最后，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。具體路徑包括：建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；制定產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)防控措施。從個(gè)人角度看，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效降低產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.3產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建策略

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同不足，大企業(yè)與中小企業(yè)之間缺乏有效協(xié)同；二是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)薄弱，缺乏創(chuàng)新型企業(yè)孵化機(jī)制；三是產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)生態(tài)不完善，缺乏專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐。應(yīng)對(duì)策略需從三個(gè)維度入手。首先，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)，建議建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作。具體路徑包括：搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享；建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。其次，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)，建議建立創(chuàng)新型企業(yè)孵化機(jī)制，培育創(chuàng)新型企業(yè)。具體路徑包括：設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)孵化器，為創(chuàng)新型企業(yè)提供孵化服務(wù)；建立創(chuàng)新型企業(yè)培育基金，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。最后，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)生態(tài)，建議引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)生態(tài)。具體路徑包括：引進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)；建立產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。從個(gè)人角度看，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

6.2區(qū)域競爭風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

6.2.1提升產(chǎn)業(yè)競爭力策略

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)提升競爭力面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高，以中低端制造業(yè)為主，缺乏高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)間協(xié)作關(guān)系以交易型為主，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯；三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入強(qiáng)度低，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。應(yīng)對(duì)策略需從三個(gè)維度入手。首先，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，建議重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體路徑包括：發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其次，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。具體路徑包括：建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中；建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作。最后，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，建議加大研發(fā)投入，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。具體路徑包括：設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新；建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。從個(gè)人角度看，提升產(chǎn)業(yè)競爭力需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

6.2.2加強(qiáng)區(qū)域合作策略

即墨區(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是與青島核心區(qū)合作不足，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強(qiáng)；二是與膠州合作存在同質(zhì)化競爭，缺乏差異化競爭優(yōu)勢(shì)；三是與周邊地區(qū)合作不夠深入，區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平不高；四是區(qū)域合作機(jī)制不完善，缺乏有效的區(qū)域合作平臺(tái)。應(yīng)對(duì)策略需從四個(gè)維度入手。首先，加強(qiáng)與青島核心區(qū)合作，建議建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作。具體路徑包括：搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享；建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)與膠州合作，建議建立區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。具體路徑包括：建立區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作；設(shè)立區(qū)域合作基金，支持區(qū)域合作項(xiàng)目。再次，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，建議建立區(qū)域合作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。具體路徑包括：搭建區(qū)域合作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作；建立區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。最后，完善區(qū)域合作機(jī)制，建議建立區(qū)域合作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。具體路徑包括：建立區(qū)域合作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域合作日常工作；制定區(qū)域合作規(guī)劃，明確區(qū)域合作方向。從個(gè)人角度看，加強(qiáng)區(qū)域合作需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效提升區(qū)域競爭力。

6.2.3提升品牌影響力策略

即墨區(qū)提升品牌影響力面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是品牌知名度不高，與青島核心區(qū)相比存在明顯差距；二是品牌建設(shè)投入不足，企業(yè)品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)；三是品牌形象不鮮明，缺乏具有影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。應(yīng)對(duì)策略需從三個(gè)維度入手。首先，加大品牌建設(shè)投入，建議建立產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)基金，支持企業(yè)品牌建設(shè)。具體路徑包括：設(shè)立產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)基金，支持企業(yè)品牌建設(shè)；建立品牌建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供品牌建設(shè)服務(wù)。其次，提升品牌形象，建議加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提升品牌知名度。具體路徑包括：制定品牌宣傳方案，通過多種渠道宣傳產(chǎn)業(yè)品牌；開展品牌推廣活動(dòng)，提升品牌影響力。最后，打造區(qū)域品牌，建議建立區(qū)域品牌聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域品牌發(fā)展。具體路徑包括：建立區(qū)域品牌聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域品牌發(fā)展；制定區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域品牌發(fā)展方向。從個(gè)人角度看，提升品牌影響力需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效提升區(qū)域競爭力。

6.3創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

6.3.1優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)策略

即墨區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是創(chuàng)新資源分散，缺乏系統(tǒng)整合；二是創(chuàng)新平臺(tái)功能不完善，服務(wù)能力不足；三是創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重，高端人才占比低。應(yīng)對(duì)策略需從三個(gè)維度入手。首先，整合創(chuàng)新資源，建議建立創(chuàng)新資源整合平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚。具體路徑包括：建設(shè)創(chuàng)新資源整合平臺(tái)，整合創(chuàng)新資源；建立創(chuàng)新資源共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。其次，完善創(chuàng)新平臺(tái)功能，建議提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力。具體路徑包括：完善創(chuàng)新平臺(tái)功能，提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力；建立創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)效果。最后，引進(jìn)創(chuàng)新人才，建議加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。具體路徑包括：設(shè)立創(chuàng)新人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新人才引進(jìn)；建立創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，吸引創(chuàng)新人才。從個(gè)人角度看，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效提升創(chuàng)新能力。

6.3.2提升創(chuàng)新效率策略

即墨區(qū)提升創(chuàng)新面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是創(chuàng)新投入不足，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低；二是創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重，高端人才占比低；三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新資源浪費(fèi)嚴(yán)重；四是創(chuàng)新服務(wù)體系不完善，缺乏專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐。應(yīng)對(duì)策略需從四個(gè)維度入手。首先，加大創(chuàng)新投入，建議設(shè)立創(chuàng)新投入補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。具體路徑包括：設(shè)立創(chuàng)新投入補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；建立創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。其次，提升創(chuàng)新效率，建議建立創(chuàng)新管理體系，提升創(chuàng)新效率。具體路徑包括：建立創(chuàng)新管理體系，提升創(chuàng)新效率；實(shí)施創(chuàng)新績效管理，評(píng)估創(chuàng)新效果。再次，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，建議引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。具體路徑包括：引進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)；建立創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。最后，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。具體路徑包括：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，打擊侵權(quán)行為。從個(gè)人角度看，提升創(chuàng)新效率需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效提升創(chuàng)新能力。

6.3.3加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新策略

即墨區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新面臨多重挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：一是區(qū)域創(chuàng)新資源分散，缺乏系統(tǒng)整合；二是區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)功能不完善，服務(wù)能力不足；三是區(qū)域創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重，高端人才占比低。應(yīng)對(duì)策略需從三個(gè)維度入手。首先，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，建議建立區(qū)域創(chuàng)新資源整合平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚。具體路徑包括：建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新資源整合平臺(tái)，整合創(chuàng)新資源；建立區(qū)域創(chuàng)新資源共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。其次，完善區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)功能，建議提升區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力。具體路徑包括：完善區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)功能，提升區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力；建立區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估機(jī)制，評(píng)估區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)效果。最后，引進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新人才，建議加大區(qū)域創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。具體路徑包括：設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持區(qū)域創(chuàng)新人才引進(jìn)；建立區(qū)域創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，吸引區(qū)域創(chuàng)新人才。從個(gè)人角度看，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新需要長期堅(jiān)持，但若能有效實(shí)施這些策略，將有效提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

七、青島即墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

7.1短期發(fā)展前景展望（2023-2025年）

即墨區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期發(fā)展前景總體向好，但存在明顯挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，汽車制造、家電電子、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群已形成一定規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2025年，即墨區(qū)GDP增速將保持兩位數(shù)增長，對(duì)青島全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。個(gè)人認(rèn)為，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)依然艱巨。具體來看，新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破50萬輛，成為新的增長引擎；智能制造改造覆蓋率將提升至30%，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。但高端制造業(yè)占比仍不足20%，創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度與青島核心區(qū)相比仍有差距。從數(shù)據(jù)支撐看，2022年即墨區(qū)R&D投入占GDP比重僅為2.8%，低于青島市區(qū)4.5個(gè)百分點(diǎn)，反映創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力仍需提升。但從個(gè)人觀察，即墨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展?jié)摿薮?，只要政策得?dāng)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展并非難事。

7.1.2重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展預(yù)測

即墨區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展預(yù)測顯示，汽車制造領(lǐng)域?qū)⑹芤嬗谛履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)銷量有望在2025年突破50萬輛，成為新的增長引擎。個(gè)人認(rèn)為，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)非常令人期待，青島即墨在新能源汽車領(lǐng)域的布局確實(shí)很有前瞻性。家電電子產(chǎn)業(yè)將向智能化、綠色化方向發(fā)展，高端產(chǎn)品占比有望提升至35%，品牌影響力將顯著增強(qiáng)。但需注意的是，即