行政處罰法城管執(zhí)法課件XX有限公司匯報(bào)人：XX目錄第一章行政處罰法概述第二章城管執(zhí)法的法律依據(jù)第四章城管執(zhí)法中的問題與對策第三章城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)第六章未來城管執(zhí)法的發(fā)展趨勢第五章案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享行政處罰法概述第一章法律定義與目的法律定義懲戒違法違規(guī)行為立法目的規(guī)范執(zhí)法保護(hù)權(quán)益法律適用范圍公民或法人違反行政管理秩序時(shí)適用。公民法人違法外國人在中國違法，一般也適用，除非法律另有規(guī)定。外國組織違法行政處罰種類主要處罰種類警告、罰款、沒收等處罰分類申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰等城管執(zhí)法的法律依據(jù)第二章相關(guān)法律法規(guī)各地方政府根據(jù)實(shí)際情況制定的法規(guī)和規(guī)章。地方性法規(guī)依據(jù)《行政處罰法》等相關(guān)法律執(zhí)行。國家法律法規(guī)執(zhí)法權(quán)限與職責(zé)依據(jù)《行政處罰法》等法規(guī)01法律授權(quán)依據(jù)市容、規(guī)劃、環(huán)保等七類職能02執(zhí)法職權(quán)范圍執(zhí)法程序規(guī)范01依法行使職權(quán)城管執(zhí)法需按《行政處罰法》等法規(guī)，嚴(yán)格依法行使職權(quán)，確保程序合規(guī)。02著裝規(guī)范文明執(zhí)法過程中，城管需著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法。城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)第三章日常執(zhí)法流程至少2名執(zhí)法人員到場，亮明身份，出示證件，口頭詢問，收集證據(jù)。亮證調(diào)查取證填寫處罰決定書，簽章交付當(dāng)事人，收繳罰款并開具收據(jù)，當(dāng)天內(nèi)備案。作出處罰決定告知當(dāng)事人處罰事實(shí)、理由、依據(jù)及權(quán)利，聽取陳述、申辯。告知處罰依據(jù)010203執(zhí)法文書的制作合法客觀，格式統(tǒng)一制作基本原則內(nèi)部外部，用途不同文書種類區(qū)分逐項(xiàng)填寫，字跡清晰填寫制作要求執(zhí)法中的注意事項(xiàng)注意言行舉止，耐心聽取陳述，避免激化矛盾。語言剛中帶柔01尊重當(dāng)事人，公平公正辦案，樹立良好形象。處罰嚴(yán)中講公02城管執(zhí)法中的問題與對策第四章常見執(zhí)法難題法規(guī)滯后不明確城管法律法規(guī)滯后，執(zhí)法依據(jù)不明確。管理體制不順暢管理體制不順，職能部門配合不到位。法律適用爭議不同人對法律條文理解有差異，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)存在爭議。法律條文理解同一事實(shí)符合多個(gè)法律條款，適用法律時(shí)產(chǎn)生爭議。法律競合問題解決方案與建議加快城市管理行政立法，明確執(zhí)法權(quán)限，減少職能交叉。完善法律法規(guī)01由簡單堵截轉(zhuǎn)向疏堵結(jié)合，加強(qiáng)溝通，形成人民城市人民管的氛圍。推行人性化執(zhí)法02案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享第五章典型案例剖析企業(yè)擅接路燈電，被罰并追繳電費(fèi)。擅接路燈電源案渣土車撒漏污染路，企業(yè)被重罰清路面。污染道路處罰案執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流01服務(wù)型執(zhí)法通過普法宣傳，引導(dǎo)違規(guī)者改正，體現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法理念。02嚴(yán)格依法處罰對多次違規(guī)或嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)格依法處罰，維護(hù)法律尊嚴(yán)。防范風(fēng)險(xiǎn)的措施01風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制定期評估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對策略。02應(yīng)急預(yù)案完善完善應(yīng)急預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)突發(fā)事件。未來城管執(zhí)法的發(fā)展趨勢第六章法律法規(guī)的更新推廣柔性治理，教育與處罰結(jié)合。執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變新《行政處罰法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處罰權(quán)。新法賦予職權(quán)執(zhí)法模式的創(chuàng)新數(shù)字化智能化利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升案件處置效率。服務(wù)型執(zhí)法推廣強(qiáng)調(diào)“721工作法”，增加柔性執(zhí)法占比。提升執(zhí)法效能的途徑01數(shù)字化智能化利用5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升案件處置效