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文檔簡介

公物使用與損壞賠償處理辦法為規(guī)范公共財物(以下簡稱“公物”)的使用管理,明確公物損壞后的賠償責任與處理流程,維護公共資產(chǎn)的安全完整,保障公共資源的合理利用,結(jié)合實際管理需求,制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、公辦學校及其他公共組織內(nèi)所有公物的使用、維護及損壞賠償管理。公物包括但不限于:固定資產(chǎn)(如辦公設(shè)備、房屋建筑、交通工具等);低值易耗品(如辦公文具、工具器具等);公共設(shè)施(如水電設(shè)施、綠化景觀、文體器材等)。二、公物使用規(guī)范(一)使用前檢查使用公物前,使用者應(yīng)核查其完好狀態(tài),確認無損壞、故障后方可使用。如發(fā)現(xiàn)公物存在初始損壞或故障,應(yīng)立即向管理部門報告,由管理部門記錄并安排檢修或更換。(二)規(guī)范操作與使用使用者應(yīng)嚴格按照公物的使用說明、操作規(guī)程或管理要求使用,不得違規(guī)操作、超負荷使用或擅自改變公物用途。需專業(yè)技能操作的公物(如特種設(shè)備、精密儀器等),使用者須經(jīng)培訓(xùn)并取得資質(zhì)后,方可操作。(三)妥善保管與維護使用者在使用期間應(yīng)妥善保管公物,做好日常維護(如清潔、保養(yǎng)、防潮防曬等),確保公物處于安全可用狀態(tài)。因使用環(huán)境特殊(如戶外、潮濕場所)需額外防護的,應(yīng)按管理要求采取防護措施。(四)禁止行為嚴禁故意損壞、私占公物,嚴禁擅自轉(zhuǎn)借、出租、改裝公物,嚴禁將公物用于非公共事務(wù)或個人用途。確因工作需要轉(zhuǎn)借或改裝的,須經(jīng)管理部門書面批準,并在使用后恢復(fù)原狀或按要求處置。三、公物損壞認定(一)損壞類型區(qū)分1.自然損壞:因公物自身老化、正常損耗、不可抗力(如自然災(zāi)害、突發(fā)電路故障等)導(dǎo)致的損壞,無直接人為過錯。此類損壞由管理部門核實后,按資產(chǎn)維護流程處理,使用者無賠償責任。2.人為損壞:因使用者故意、過失(如違規(guī)操作、保管不善、疏忽大意等)導(dǎo)致的公物損壞。人為損壞需認定責任主體,由責任人承擔賠償或修復(fù)責任。(二)認定依據(jù)與流程管理部門發(fā)現(xiàn)或接到公物損壞報告后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織調(diào)查,通過現(xiàn)場勘查、查閱使用記錄、詢問當事人及相關(guān)人員等方式,核實損壞原因、責任主體及損壞程度。調(diào)查結(jié)束后,出具《公物損壞認定書》,明確損壞類型、責任主體及處理建議。四、賠償標準與方式(一)賠償標準1.可修復(fù)的損壞:責任人按實際修復(fù)費用(含材料費、人工費、運輸費等)賠償,修復(fù)后公物應(yīng)達到原使用功能和質(zhì)量標準。2.不可修復(fù)的損壞:責任人按公物折舊后的剩余價值賠償(折舊計算可參照國家資產(chǎn)折舊規(guī)定,或由管理部門結(jié)合使用年限、殘值率等因素核定)。3.特殊公物賠償:涉及文物、檔案、涉密設(shè)備、貴重儀器等特殊公物損壞的,賠償標準按國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或?qū)m椆芾磙k法執(zhí)行。(二)責任分攤?cè)魮p壞由多人共同行為導(dǎo)致(如協(xié)作使用中均存在過錯),管理部門應(yīng)根據(jù)各方過錯程度、行為關(guān)聯(lián)性等因素,確定責任分攤比例,由責任人按比例承擔賠償責任。(三)賠償方式責任人應(yīng)在接到《賠償通知書》后5個工作日內(nèi),與管理部門協(xié)商賠償方式(如現(xiàn)金支付、從工資/績效中扣除、提供等值修復(fù)服務(wù)等)。協(xié)商一致后,簽訂《賠償協(xié)議》,明確賠償金額、支付期限及方式。五、處理流程(一)損壞報告發(fā)現(xiàn)公物損壞后,當事人或知情者應(yīng)立即向公物管理部門(或所屬科室、班組)報告,說明損壞時間、地點、原因及現(xiàn)狀,必要時提供照片、視頻等佐證材料。(二)調(diào)查與認定管理部門接到報告后,啟動調(diào)查程序(見本辦法“三、公物損壞認定”),出具《公物損壞認定書》,并在3個工作日內(nèi)將認定書及《賠償通知書》送達責任人。(三)協(xié)商與履行責任人對認定結(jié)果無異議的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與管理部門協(xié)商賠償事宜,簽訂《賠償協(xié)議》并履行賠償義務(wù)。賠償完成后,管理部門應(yīng)及時組織修復(fù)公物,或按資產(chǎn)核銷流程處置報廢公物。(四)異議申訴責任人對損壞認定或賠償標準有異議的,可在接到《公物損壞認定書》或《賠償通知書》后3個工作日內(nèi),向管理部門提交書面申訴材料,說明異議理由并提供相關(guān)證據(jù)。管理部門應(yīng)在收到申訴后5個工作日內(nèi)復(fù)核,出具復(fù)核意見并反饋申訴人。六、監(jiān)督與管理(一)日常監(jiān)督管理部門應(yīng)建立公物使用臺賬,定期(季度/年度)開展公物清查,核查使用狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)使用、損壞未報等問題。(二)舉報與問責鼓勵單位人員對違規(guī)使用、故意損壞公物的行為進行舉報。管理部門對舉報線索應(yīng)及時核查,對查實的違規(guī)行為,除要求賠償外,可按單位規(guī)章制度對責任人進行問責(如批評教育、績效扣分、紀律處分等)。(三)檔案管理管理部門應(yīng)妥善保管公物損壞賠償相關(guān)檔案(如調(diào)查報告、認定書、賠償協(xié)議、修復(fù)記錄等),保存期限不少于3年,以備查詢和審計。七、附則1.本辦法由[單位名稱]公物管理部門負責解釋,未盡事宜按

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