ICS

CCS

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/XXXXXXX—2024

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationsfordatagovernanceofstate-ownedconstructionlandsupply

（征求意見(jiàn)稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣東省土地學(xué)會(huì)??發(fā)布

T/XXXXXXX—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4計(jì)量單位.............................................................................2

4.1長(zhǎng)度和高度........................................................................2

4.2面積..............................................................................2

4.3金額..............................................................................2

4.4百分比............................................................................2

5數(shù)據(jù)治理內(nèi)容.........................................................................2

5.1治理對(duì)象.........................................................................2

5.2數(shù)據(jù)范圍.........................................................................2

6數(shù)據(jù)治理過(guò)程.........................................................................2

6.1過(guò)程概述.........................................................................2

6.2資料收集.........................................................................2

6.3數(shù)據(jù)分析.........................................................................2

6.4數(shù)據(jù)處理.........................................................................2

6.5數(shù)據(jù)質(zhì)檢.........................................................................3

6.6表格數(shù)據(jù)檢查.....................................................................4

7治理后成果內(nèi)容及匯交要求............................................................7

7.1治理后成果內(nèi)容..................................................................7

7.2匯交要求........................................................................7

I

T/XXXXXXX—2024

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了廣東省國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)的治理內(nèi)容、治理過(guò)程、治理后成果內(nèi)容及匯交要求。

本文件適用于治理廣東省自然資源市場(chǎng)與開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省系統(tǒng)”）中待治理的

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

中華人民共和國(guó)土地管理法

GB/T17798—2007地理空間數(shù)據(jù)交換格式

GB/T18507城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程

GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼

GB/T7027信息分類(lèi)和編碼的基本原則與方法

GB/T35295—2017信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語(yǔ)

TD/T1055第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

國(guó)有建設(shè)用地state-ownedconstructionland

建設(shè)用地是指用于建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水

利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。根據(jù)土地所有權(quán)，分為國(guó)有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地，其中

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民

集體所有。

[來(lái)源：《中華人民共和國(guó)土地管理法》，第四條、第九條]

3.2

數(shù)據(jù)治理datagovernance

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處置、格式化和規(guī)范化的過(guò)程。

[來(lái)源：GB/T35295-2017，2.1.43]

3.3

要素element

真實(shí)世界現(xiàn)象的抽象。

[來(lái)源：GB/T17798-2007，3.4]

3.4

零米線zero-meterline

零米線，又稱零米等深線，是指海島與海洋的分界線，即海平面的水平線。

1

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4計(jì)量單位

本規(guī)范的數(shù)據(jù)計(jì)量單位應(yīng)符合以下要求。

4.1長(zhǎng)度和高度

長(zhǎng)度和高度單位采用米，保留兩位小數(shù)。

4.2面積

用地面積計(jì)算單位采用公頃，保留六位小數(shù)；建筑面積計(jì)算單位采用平方米，保留兩位小數(shù)。

4.3金額

金額計(jì)算單位采用萬(wàn)元，保留六位小數(shù)。

4.4百分比

百分比采用百分號(hào)前數(shù)值，保留兩位小數(shù)。

5數(shù)據(jù)治理內(nèi)容

5.1治理對(duì)象

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理對(duì)象為省系統(tǒng)中已供應(yīng)的建設(shè)用地項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)，包含以劃撥、出讓、

租賃等形式供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)。

5.2數(shù)據(jù)范圍

需要治理的國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)范圍涉及圖形、屬性、檔案等數(shù)據(jù)，具體如下：

a)圖形數(shù)據(jù)：主要是國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)紅線或勘測(cè)圖；

b)屬性數(shù)據(jù)：圖形數(shù)據(jù)的描述信息。主要包括行政區(qū)、供地面積、規(guī)劃建筑面積、出讓價(jià)款、

出讓年限、土地用途、土地坐落等內(nèi)容；

c)檔案數(shù)據(jù)：國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目材料是以文檔形式組織的電子或者紙質(zhì)材料。主要有國(guó)有建設(shè)

用地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)批準(zhǔn)文件等。

6數(shù)據(jù)治理過(guò)程

6.1過(guò)程概述

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理過(guò)程包括資料收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)入庫(kù)等步驟。

6.2資料收集

對(duì)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)檔案材料、相關(guān)業(yè)務(wù)成果數(shù)據(jù)、輔助分析數(shù)據(jù)等開(kāi)展收集工作，收集的資料應(yīng)

確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性以及合規(guī)性。

6.3數(shù)據(jù)分析

對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形問(wèn)題分析和屬性問(wèn)題分析。圖形分析包括圖形缺失分析、圖形拓?fù)浞治?、圖

形和屬性面積不一致分析、圖形重疊分析和圖形超出行政區(qū)劃（包括零米線）分析等。屬性問(wèn)題分析包

括屬性信息缺失分析和屬性信息邏輯錯(cuò)誤分析等。

6.4數(shù)據(jù)處理

6.4.1圖形缺失問(wèn)題治理

針對(duì)部分國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)僅有屬性信息但矢量圖形缺失問(wèn)題，可通過(guò)自然資源“一張圖”數(shù)

據(jù)成果、自然資源相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、土地供應(yīng)檔案、項(xiàng)目范圍圖件，提取項(xiàng)目圖形坐標(biāo)界址點(diǎn)，生成矢量

文件。

2

T/XXXXXXX—2024

6.4.2圖形拓?fù)鋯?wèn)題治理

針對(duì)自相交圖形，可利用計(jì)算機(jī)拓?fù)錂z查工具查找出導(dǎo)致圖形自相交的坐標(biāo)點(diǎn)，并在原始坐標(biāo)文件

中找到對(duì)應(yīng)的坐標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行修正。針對(duì)狹長(zhǎng)圖形，應(yīng)逐宗檢查狹長(zhǎng)圖形異常情況，找到導(dǎo)致圖形異常的坐

標(biāo)點(diǎn)，查找檔案資料或者項(xiàng)目范圍圖件，修正原始坐標(biāo)文件中的錯(cuò)誤坐標(biāo)點(diǎn)。針對(duì)組合要素圖形，需要

重新獲取圖形坐標(biāo)點(diǎn)，并按照獨(dú)立地塊劃分坐標(biāo)點(diǎn)，重新生成坐標(biāo)文件。

6.4.3圖形與屬性面積不一致問(wèn)題治理

通過(guò)核查項(xiàng)目檔案材料，確認(rèn)問(wèn)題為填報(bào)的供應(yīng)面積正確但圖形錯(cuò)誤的，則從項(xiàng)目檔案材料中獲取

項(xiàng)目范圍紅線或界址點(diǎn)信息，提取坐標(biāo)點(diǎn)，生成坐標(biāo)文件，并檢查坐標(biāo)文件所生成的圖形面積與屬性面

積是否一致，仍不一致的，修正原始坐標(biāo)直至圖形面積與屬性面積一致。確認(rèn)圖形正確但填報(bào)的土地供

應(yīng)面積有誤的，則直接修正供應(yīng)面積。

6.4.4圖形重疊問(wèn)題治理

按照不同的圖形重疊產(chǎn)生原因進(jìn)行治理，具體如下：

a)已收回的國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目但未撤銷(xiāo)合同導(dǎo)致的重疊問(wèn)題治理。針對(duì)該類(lèi)情況的項(xiàng)目，在填

寫(xiě)圖形治理信息時(shí)，治理情況需選擇該類(lèi)問(wèn)題對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目無(wú)需治理的應(yīng)撤銷(xiāo)類(lèi)型，并在省系

統(tǒng)中按照正常業(yè)務(wù)流程撤銷(xiāo)項(xiàng)目；

b)國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目圖形實(shí)際已變更，但在省系統(tǒng)未變更導(dǎo)致的重疊問(wèn)題治理。針對(duì)該類(lèi)情況

的項(xiàng)目，在圖形治理階段，上傳變更后的圖形坐標(biāo)文件，但因?qū)傩悦娣e暫時(shí)無(wú)法修正導(dǎo)致的

圖屬面積不一致問(wèn)題，應(yīng)設(shè)置圖屬面積不一致例外，并填寫(xiě)例外設(shè)置原因。圖形治理完成后

只做數(shù)據(jù)標(biāo)記，不進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，在屬性治理階段，再修正屬性面積；

c)國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目劃撥轉(zhuǎn)出讓?zhuān)瑒潛茼?xiàng)目未撤銷(xiāo)導(dǎo)致的重疊治理。該項(xiàng)目在需撤銷(xiāo)的劃撥項(xiàng)

目填報(bào)圖形治理信息時(shí)，治理情況需選擇該類(lèi)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的無(wú)需治理應(yīng)撤銷(xiāo)類(lèi)型，并填寫(xiě)無(wú)

需治理原因，在省系統(tǒng)中按照正常業(yè)務(wù)流程撤銷(xiāo)導(dǎo)致重疊的劃撥項(xiàng)目；

d)因數(shù)據(jù)重復(fù)錄入或重復(fù)推送導(dǎo)致的重疊治理。由地方自然資源主管部門(mén)確認(rèn)需要保留的項(xiàng)目

和需撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，屬于需撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，在填報(bào)圖形治理信息時(shí)，治理情況需選擇該類(lèi)問(wèn)題情

況相對(duì)應(yīng)的無(wú)需治理應(yīng)撤銷(xiāo)類(lèi)型，并填寫(xiě)無(wú)需治理原因，在省系統(tǒng)中按照正常業(yè)務(wù)流程撤銷(xiāo)

重復(fù)項(xiàng)目；

e)因坐標(biāo)錯(cuò)誤導(dǎo)致的重疊。從項(xiàng)目檔案材料中獲取范圍紅線或者坐標(biāo)界址點(diǎn)信息，生成坐標(biāo)文

件。生成的坐標(biāo)文件需進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，未通過(guò)檢查的，核查原因，修正錯(cuò)誤，重新生成

坐標(biāo)文件直至通過(guò)檢查。

6.4.5圖形超出所在行政區(qū)（包括零米線）問(wèn)題治理

因行政區(qū)劃調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目壓占的行政區(qū)與項(xiàng)目行政區(qū)屬性不一致的，無(wú)需治理，在填報(bào)圖形治理

信息時(shí)，例外設(shè)置選擇相應(yīng)的例外項(xiàng)，并填寫(xiě)例外設(shè)置原因。對(duì)于超出零米線，坐落在海域的國(guó)有建設(shè)

用地項(xiàng)目圖形，屬于圍海造陸項(xiàng)目的，對(duì)該項(xiàng)目圖形設(shè)置例外，填寫(xiě)例外設(shè)置原因。國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目

圖形空間位置確實(shí)不準(zhǔn)確的，從檔案材料中重新獲取項(xiàng)目范圍紅線或界址點(diǎn)信息，核查重新獲取的坐標(biāo)

是否超出行政區(qū)（包括零米線），若超出，則在坐標(biāo)錯(cuò)誤修正后，生成坐標(biāo)文件，并進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

未通過(guò)檢查的，核查原因，繼續(xù)修正錯(cuò)誤，重新生成坐標(biāo)文件。

6.4.6屬性缺失和邏輯問(wèn)題治理

國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目的屬性信息要與檔案內(nèi)容保持一致，以檔案中的批準(zhǔn)文件、合同和劃撥決定書(shū)等

文件記載的信息為基礎(chǔ)，核對(duì)國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目需治理的屬性字段信息。字段屬性為空的應(yīng)補(bǔ)充填報(bào)相

應(yīng)內(nèi)容；內(nèi)容有誤的應(yīng)修正原填報(bào)內(nèi)容。完成屬性治理的項(xiàng)目，需上傳項(xiàng)目的合同、劃撥決定書(shū)、批準(zhǔn)

文件等附件材料。

6.5數(shù)據(jù)質(zhì)檢

6.5.1空間數(shù)據(jù)基本檢查

3

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首先檢查平面坐標(biāo)系統(tǒng)是否采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”，高程系統(tǒng)是否采用“1985國(guó)家高程基

準(zhǔn)”，投影方式是否采用高斯-克呂格投影，分帶是否3度分帶。其次檢查圖層是否超出行政區(qū)范圍、行

政區(qū)代碼相關(guān)字段是否準(zhǔn)確。

6.5.2空間屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查

主要檢查的內(nèi)容有：屬性字段的類(lèi)型、長(zhǎng)度、小數(shù)位等數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性；數(shù)據(jù)圖層中編號(hào)是否唯

一、必填條件是否為空、是否有非法字段；圖層各字段值域是否符合要求，圖層內(nèi)字段間邏輯性是否正

確。

6.5.3空間圖形數(shù)據(jù)檢查

檢查圖層中圖形要素是否存在自相交、重疊、弧段等拓?fù)鋯?wèn)題，圖層各要素項(xiàng)目面積屬性值與對(duì)應(yīng)

要素圖形橢球計(jì)算面積是否一致。

6.5.4表格數(shù)據(jù)檢查

檢查附表與相應(yīng)矢量圖層的項(xiàng)目名稱、面積、金額、項(xiàng)目編號(hào)等屬性是否一致。

6.6表格數(shù)據(jù)檢查

空間要素以面要素為組織成果，地理坐標(biāo)系采用CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，其屬性表結(jié)構(gòu)如表1所

示。

表1建設(shè)用地供應(yīng)空間數(shù)據(jù)（GDXM）

序號(hào)字段名稱字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

1主鍵idint432M

2界址點(diǎn)geomtype0M

3地塊GUIDdk_guidvarchar50M

4項(xiàng)目GUIDxm_guidvarchar100M

5地塊序號(hào)dk_xhint864M

6地塊編號(hào)dk_bhvarchar100M

7地塊名稱dk_mcvarchar200M

8地塊用途dk_ytvarchar100A1M

9地塊面積dk_mjfloat853M

10備注bzvarchar254O

11地塊狀態(tài)dk_ztint864M

12修改時(shí)間xg_sjdate0O

13土地坐落td_zlvarchar254M

14宗區(qū)代碼zq_dmvarchar20O

4

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表1建設(shè)用地供應(yīng)空間數(shù)據(jù)（GDXM）（續(xù)）

序號(hào)字段名稱字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

15宗區(qū)名稱zq_mcvarchar50O

16地塊類(lèi)型dk_lxint864O

17簽訂日期qd_rqvarchar28M

18土地用途td_ytvarchar10A1M

19行政區(qū)代碼xzq_dmvarchar12M

整個(gè)宗地面積，各

20宗地總面積gd_zmjfloat8538M地類(lèi)“供應(yīng)面

積”之和。

21供應(yīng)方式gy_fsvarchar5A2M

合同/劃撥編

22bhvarchar2000M

號(hào)

23電子監(jiān)管號(hào)dz_ba_bhvarchar50M

24受讓人srrvarchar500M

25項(xiàng)目名稱xm_mcvarchar500M

土地用途（中

26td_yt_mcvarchar100A1O

文）

供應(yīng)方式（中

27gy_fs_mcvarchar100A2M

文）

行業(yè)分類(lèi)（中

28hy_fl_mcvarchar80M

文）

29行業(yè)分類(lèi)hy_flvarchar8附錄A7M

30供地GUIDgd_guidvarchar100M

31簽訂日期qd_rq2varchar40M

32是否異常iserrorint864是/否M

5

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表1建設(shè)用地供應(yīng)空間數(shù)據(jù)（GDXM）（續(xù)）

序號(hào)字段名稱字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

33批準(zhǔn)面積pc_mjfloat8538M

分別代表：閑

置未處置/閑

34閑置狀態(tài)xz_ztvarchar200\1\-1O

置已處置/疑

似閑置

35閑置原因xz_yyvarchar20C

36是否閑置sf_xzvarchar20是/否M

37出讓面積cr_mjfloat8538M

38閑置情況xz_qkvarchar20M

39實(shí)際動(dòng)工時(shí)間sj_dg_sjvarchar20M

40實(shí)際竣工時(shí)間sj_jg_sjvarchar20M

41供應(yīng)面積gy_mjfloat853M

42行政區(qū)名稱xzq_mcvarchar50M

43約定交地時(shí)間jd_sjvarchar50M

44約定動(dòng)工時(shí)間dg_sjvarchar50M

45約定竣工時(shí)間jg_sjvarchar50M

46實(shí)際交地時(shí)間sj_jd_sjvarchar50M

47出讓金額jefloat8538M

表1建設(shè)用地供應(yīng)空間數(shù)據(jù)（GDXM）（續(xù)）

序號(hào)字段名稱字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

除劃撥，都必

48出讓年限cr_nxvarchar100C

填

49容積率rjlvarchar100M

50地塊面積shape_areafloat8538M

6

T/XXXXXXX—2024

序號(hào)字段名稱字段代碼字段類(lèi)型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注

51地塊周長(zhǎng)shape_lenfloat8538M

52宗地狀態(tài)zd_ztvarchar20O

53供應(yīng)公告主鍵gygg_guidvarchar200C

54成交公示主鍵cjgs_guidvarchar200C

55宗地主鍵zd_guidvarchar200M

56項(xiàng)目階段xmjdvarchar50O

57宗地階段zdjdvarchar2O

7治理后成果內(nèi)容及匯交要求

7.1治理后成果內(nèi)容

治理后成果內(nèi)容應(yīng)包括：

a)空間數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)治理成果數(shù)據(jù)庫(kù)；

b)文檔成果：文檔成果包括縣級(jí)匯交的數(shù)據(jù)治理成果報(bào)告，數(shù)據(jù)庫(kù)檢查問(wèn)題說(shuō)明和匯交資料清

單；

c)附件材料：附件材料包括供應(yīng)合同、劃撥決定書(shū)、供地批準(zhǔn)文件、用地批準(zhǔn)文件、佐證材料

等。

7.2匯交要求

7.2.1組織單元

以縣級(jí)行政區(qū)為基本組織單元，各市級(jí)匯總組織本行政轄區(qū)內(nèi)的所有縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)成果和說(shuō)明，經(jīng)質(zhì)

檢復(fù)核合格后以市為單元匯交。

7.2.2數(shù)據(jù)文件組織結(jié)構(gòu)

匯交的治理成果數(shù)據(jù)以文件夾的形式組織，一個(gè)縣的文件放置在同一個(gè)文件夾下。根目錄命名采用

命名規(guī)范1，一級(jí)子文件夾采用命名規(guī)范2。

a)命名規(guī)范1：市級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位）+市級(jí)名稱+國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理成果。

b)命名規(guī)范2：縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位）+縣級(jí)名稱+國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理成果。

7.2.3格式要求

數(shù)據(jù)治理成果格式要求如下：

a)數(shù)據(jù)治理成果數(shù)據(jù)庫(kù)：數(shù)據(jù)治理成果數(shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)格式為FGDB格式，命名規(guī)則為：“縣級(jí)

行政區(qū)劃代碼（6位）+縣級(jí)行政區(qū)劃名稱+治理數(shù)據(jù).gdb”；

b)文檔成果:：文檔成果采用PDF格式，命名規(guī)則為：“縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位）+縣級(jí)行政區(qū)

劃名稱+文件名.pdf”；

c)附件材料：附件材料采用PDF格式。

7

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理技術(shù)規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來(lái)源

根據(jù)《廣東省智慧自然資源-時(shí)空數(shù)據(jù)治理與一體化管

理務(wù)（2022-2024年）》項(xiàng)目立項(xiàng)方案標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范分冊(cè)內(nèi)容，

在自然資源信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系框架下，面向廣東省

國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)圍繞數(shù)據(jù)的獲取、治理、檢查、

存儲(chǔ)和匯交等方面制定相應(yīng)技術(shù)約定和規(guī)范，規(guī)范國(guó)有建設(shè)

用地供應(yīng)數(shù)據(jù)的管理、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量并促進(jìn)數(shù)據(jù)資源增值利

用。

2.標(biāo)準(zhǔn)制定的背景和意義

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)

據(jù)要素作用的意見(jiàn)》、《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行

動(dòng)方案》、《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等

文件，提出數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智

能化的基礎(chǔ)，要充分釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值、激發(fā)社會(huì)數(shù)據(jù)

資源活力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源匯聚融合與創(chuàng)新應(yīng)用。通過(guò)制定《國(guó)

有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)治理技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）

能夠確保國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)的合規(guī)性和安全性，提高數(shù)

據(jù)質(zhì)量與可靠性，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)

值，助力提升決策效率與準(zhǔn)確性。

1

3.起草單位及分工情況

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位為廣東省國(guó)土資源技術(shù)中心，參編單位

為廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造協(xié)會(huì)、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)

計(jì)研究院科技集團(tuán)股份有限公司、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。廣

東省國(guó)土資源技術(shù)中心負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草、根據(jù)反饋意見(jiàn)修訂、

會(huì)議召集以及組織編制單位之間的溝通交流；各參編單位參

與標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、討論、修改等技術(shù)支持工作。

4.主要工作過(guò)程

編制組于2024年2月啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，截至目前，

完成了標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)等工作，具體如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、資料收集。2022年3月上旬開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)研和資料收集工作，分別調(diào)研搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文

件、技術(shù)設(shè)計(jì)等文檔，并認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，確定標(biāo)準(zhǔn)框架、分

類(lèi)依據(jù)、編碼原則等內(nèi)容。

（2）申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。2024年1月向廣東省土地學(xué)

會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)，2024年2月獲批準(zhǔn)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（3）編寫(xiě)初稿、集體研討。2024年3月20日形成標(biāo)準(zhǔn)

初稿，期間編制組與相關(guān)單位、部門(mén)多次溝通，補(bǔ)充內(nèi)容；

廣東省國(guó)土資源技術(shù)中心多次組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系內(nèi)部

研討會(huì)，明確和優(yōu)化規(guī)范內(nèi)容，同年3月底形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1.編制原則

（1）統(tǒng)一性：技術(shù)規(guī)范文件不能與法律法規(guī)相違背，

與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求要協(xié)調(diào)一致。表達(dá)方式始終要統(tǒng)一，同

一標(biāo)準(zhǔn)中的名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、結(jié)構(gòu)、措辭要前后統(tǒng)一。

（2）規(guī)范性：保證標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)的統(tǒng)一，充

分考慮廣東省自然資源特色及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、銜接性

和完整性。

（3）先進(jìn)性：充分考慮現(xiàn)有政策文件、技術(shù)要求、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范等，盡可能以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果