防臺風應(yīng)急預(yù)案

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年月曰

目錄

第一章概述.......................................................................1

第二章編制依據(jù)...................................................................1

第三章防臺風管理組織機構(gòu)及職責..................................................1

3.1、工作重點如下:............................................................1

3.2、成立防臺風應(yīng)急指揮小組..................................................2

3.3、應(yīng)急組織體系............................................................2

第四章防臺風部位及措施..........................................................4

4.1,需防臺風的部位:..........................................................4

4.2、預(yù)防....................................................................4

4.3、預(yù)警.....................................................................5

第五章信息報告程序..............................................................7

5.1、信息報告與接警.........................................................7

5.2信息上報與通報...........................................................7

53應(yīng)急指揮小組組員之間的信息聯(lián)系...........................................8

第六章應(yīng)急響應(yīng)...................................................................8

6.1、響應(yīng)程序.................................................................8

6.2、應(yīng)急處置.................................................................9

第七章應(yīng)急物資與裝備保障.......................................................11

7.1、目的....................................................................11

7.2、職責....................................................................11

73應(yīng)急物資與裝備俁障的要求................................................11

第八章物資準備..................................................................12

第一章概述

項目位于九江市，屬亞熱帶濕潤氣候，溫暖濕潤，四季分明，溫

差較大，夏季酷熱，冬季寒冷，多年平均日氣溫雨量充沛,

多年平均降雨量為1596mm,最大年降雨量2356mm（1954年），最小

年降雨量1046.2mm（1963年），4-6月為雨季，降雨量占年降雨量的

51.3%,枯水期為11月至次年1月，枯水期降雨量占年降雨量的9.6%,

年平均降雨天數(shù)為142天。常年主導(dǎo)風向是北風（發(fā)生頻率22.5%）和

北東風（發(fā)生頻率20.1%）,多發(fā)生于冬季，平均風速4.6?5.4m/s,7、

8月份多刮為西南風，偶有短時臺風侵襲，長江水面陣風可達8級,

歷史最大風力10級。

該方案適用于本項目的防臺風工作。

第二章編制依據(jù)

本方案的編制依據(jù)主要有《防洪法》、《水法》、《氣象法》、

《海洋法》、《防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《防臺風

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國家與地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等制定本

預(yù)案。

第三章防臺風管理組織機構(gòu)及職責

3.1、工作重點如下：

（1）成立防臺風專項應(yīng)急指揮小組；

（2）接受當?shù)赜嘘P(guān)部門的防臺風指揮，配合防臺風工作；

1

（1）通訊組組員職責：

1）確保各專業(yè)隊與應(yīng)急指揮部廣播和通訊的暢通；

2）通過電話、對講機等指導(dǎo)人員的疏散和自救；

3）負責聯(lián)絡(luò)當?shù)叵嚓P(guān)的部門：

4）負責提供對講機，保證各應(yīng)急救援小組的聯(lián)絡(luò)，保證指令的上傳下

達。

（2）疏散組組員職責：

1）阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場；

2）負責現(xiàn)場車輛疏通；

3）按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員；

4）維持現(xiàn)場秩序；

5）負責事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戎和交通管制；

6）在工地大門口接應(yīng)外來救援單位和人員進入現(xiàn)場搶救；

（3）搶險組組員職責

1）負責緊急狀態(tài)下的撲救、防汛、救護等各項工作；

2）負責搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；3）負

責修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時線路，保證事故用電，維修各種造成損害

的其他急用設(shè)備設(shè)施。

（4）救護組組員職責

1）事故發(fā)生后，隨時待命進入現(xiàn)場搶救傷員；

2）調(diào)度搶險車輛，及時將傷員送往醫(yī)院救治；

3）負責對傷病員進行檢查分類和觀察；

3

4）負責對傷員的救護、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急救；

6）負責保護、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。

（5）后勤組組員職責

1）為救援行動提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測

器材和針對事故性質(zhì)給搶險人員提供勞動保護設(shè)施等）；

2）配置完好、充足的急救器材和藥品，保證救護時取用方便；

3）加強日常應(yīng)急物資的檢查、維護和保養(yǎng)二作，保證應(yīng)急物資正常有

效。

第四章防臺風部位及措施

4.1、需防臺風的部位：

塔吊、施工電梯、爬架、屋面外架、活動板房、架空線路及電纜

防止因大風出現(xiàn)倒塌、斷裂現(xiàn)象。

4.2、預(yù)防

防臺風預(yù)防工作主要是對臺風來臨前要求各部門做好相應(yīng)準備

的具體專項預(yù)防措施，如：

（1）保證施工現(xiàn)場所有排水措施暢通，生活區(qū)及生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置有效

排水設(shè)施（排水溝），夜間12點以后作業(yè)區(qū)必須配備備用水泵，保證排

水暢通，滿足暴雨時的排水量。

（2）做好防雷防觸電措施，做好設(shè)備設(shè)施的防雨、防雷、接地措施，

活動板房要關(guān)好門窗，人員應(yīng)盡量減少外出，臺風來臨前必須切斷臨

時施工現(xiàn)場的開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)。

4

（3）對臨時設(shè)施薄弱部位進行加固措施，公司搭臨設(shè)施、倉庫等薄

弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲等進行加固，應(yīng)對臺風造成的影響；所屬大

中型機械設(shè)備在臺風來臨前，進行制動、鎖定，四周增加纜風繩，確

保機械設(shè)備穩(wěn)定性，對該回填的基坑要及時進行回填，回填不及時的

要落實排水、防護措施；有腳手架的施工區(qū)域要組織架子工對施工現(xiàn)

場的所有腳手架進行了檢查、對扣件進行加固。

4.3、預(yù)警

防臺風預(yù)警主要是針對臺風可能造成的強風、暴雨、洪水與風暴

潮等影響，施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組做好相應(yīng)的準備。

4.3.1預(yù)警分級指標

預(yù)警級別依據(jù)臺風嚴重程度一般劃分為四級：I級（特別重大）、

II級（重大）、I級（較大）和V級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色

（白色）表示。公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將本公司涉及的臺風預(yù)警級別規(guī)

定如下：

5

臺風預(yù)警級別劃分

等級描述預(yù)警信號事態(tài)狀況

特別

12h內(nèi)可能或者己經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上

I級

或己達12級以上并可能持續(xù)。

重大

12h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以匕或

n級重大陣風11級以匕或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為

10—11級，或陣風11-12級并可能持續(xù)。

24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以

HI級較大上或陣風11級以匕或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力

為8-9級，或陣風9-10級并可能持續(xù)。

24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以

N級一般

48h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

4.3.2預(yù)警發(fā)布程序

當應(yīng)急指揮部值班人員由規(guī)范性文件規(guī)定的渠道接收到臺風預(yù)

測信息后，按以下程序發(fā)布預(yù)警信息；

⑴值班人員將接收到的臺風預(yù)測信息報告應(yīng)急指揮組組長；

(2)應(yīng)急指揮組組長將臺風預(yù)測信息報告各應(yīng)急小組成員；

4.3.3預(yù)警解除程序

當發(fā)生以下情況時可解除預(yù)警：

1)有關(guān)公共信息部門已經(jīng)解除臺風預(yù)警信息；

2)公司受到臺風的威脅已經(jīng)消除。

應(yīng)急指揮小組確認上述情況后，通知施工現(xiàn)場解除預(yù)警。

4.3.4預(yù)警響應(yīng)措施

按規(guī)定程序發(fā)布臺風預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮組工作啟動，應(yīng)急指

6

揮組各成員進入指揮崗位。

第五章信息報告程序

5.1、信息報告與接警

應(yīng)急準備的關(guān)鍵在于臺風的預(yù)測，項目應(yīng)急指揮部小組在施工現(xiàn)

場設(shè)24小時值班崗位，通過法定部門的預(yù)報獲取自然災(zāi)害預(yù)測信息;

(1)接收市氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報信息：

(2)接收市三防指揮部發(fā)布的洪水、風暴潮預(yù)報信息；

⑶接收國家海洋部門通報的海嘯預(yù)警信息。

項目應(yīng)急指揮小組通訊組通過上述渠道接收到臺風預(yù)測信息后,

應(yīng)迅速通知項目應(yīng)急指揮小組組長及本預(yù)案所涉及的部門及人員，同

時應(yīng)按以下事項做好記錄：

(1)臺風等級及預(yù)測發(fā)展趨勢；

(2)臺風的預(yù)計持續(xù)時間；

(3)預(yù)警信息來源及接收時間；

(4)附加信息

在獲知臺風預(yù)測信息的基礎(chǔ)上，各責任小組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案中所承

擔的任務(wù)做好應(yīng)急組織準備、技術(shù)準備和物資準備，保證能隨時啟動

應(yīng)急響應(yīng)。

5.2信息上報與通報

根據(jù)災(zāi)后事故的類型和嚴重程度，應(yīng)急指揮部必須按照法律、法

規(guī)和標準的規(guī)定將事故有關(guān)情況在1小時內(nèi)盡快以電話方式向當?shù)?/p>

7

相關(guān)部門報告。

報告和通報的信息內(nèi)容如下：

(1)將要發(fā)生或已發(fā)生臺風登記；

(2)通報人的姓名和電話號碼；

(3)臺風災(zāi)害時間或預(yù)期持續(xù)時間；

(4)實際事故損失，是否會產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng)；

(5)應(yīng)急行動級別。

5.3應(yīng)急指揮小組組員之間的信息聯(lián)系

內(nèi)部應(yīng)急人員之間信息聯(lián)系可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使

用，即手機和對講機等方式。

第六章應(yīng)急響應(yīng)

6.1、響應(yīng)程序

當接收到臺風白色、藍色和黃色預(yù)警信號時，由應(yīng)急指揮小組自

行組織響應(yīng)，并將受災(zāi)情況及應(yīng)急救援情況及時上報應(yīng)急指揮部組長。

當接收到臺風橙色或紅色預(yù)警信號時，按乂下程序進行響應(yīng)：

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臺風橙色或紅色預(yù)警信號

執(zhí)行部門/人行動要求

及時接收氣象信息，在臺風位置標示圖上實時標注風

情。實時了解現(xiàn)場應(yīng)急情況，并與市應(yīng)急指揮部和市

公司應(yīng)急指揮部記錄、確認后要迅速

三防指揮部保持持續(xù)聯(lián)系，聽取指令，報告本公司防

應(yīng)急值班人員報告。

抗臺風信息。

將現(xiàn)場實時情況隨時報總指揮、副總指揮。

在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，協(xié)助指揮本公司防臺搶險救援工作應(yīng)遵循

應(yīng)急行動。以人為本原則；力保

公司應(yīng)急指揮部

評估準確，決策及

總指揮

發(fā)生險情時，統(tǒng)籌各部門的應(yīng)急搶險人員和物資，集時，保障有力，協(xié)調(diào)

中力量，排除險情，并枳極請求專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)救援。到位。

落實防臺措施，木公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員值守

應(yīng)急指揮崗位。

要切實加強值班，及

各應(yīng)急小組應(yīng)急搶險人員進入搶險待命狀態(tài)。

時發(fā)現(xiàn)和處理險情。

積極協(xié)助完成露天場所設(shè)備設(shè)施的避風措施。

發(fā)現(xiàn)異常情況及時先期處置并向公司報告。

6.2、應(yīng)急處置

應(yīng)急處置是針對防臺三階段（風前、風來、風后）的特點制定的專

項應(yīng)急措施。

621、風前

⑴建立每次臺風期間（包括“風前、風來、風后”三個階段）防臺領(lǐng)

導(dǎo)小組的專題會議制度，小組應(yīng)對氣象水文的預(yù)報資料進行分析研究,

以便提前做好防范準備。

（2）建立防臺風前的安全自查機制，必須加強對臨時設(shè)施薄弱部位的加

固，對應(yīng)急車輛和機械設(shè)備安全使用性能的檢查，確保其走得了，用

得上。應(yīng)急組織機構(gòu)成員的通訊設(shè)備完好，以保持24小時通訊暢通。

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(3)當氣象臺發(fā)布臺風警報后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時值守，隊

伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風緊急警報解除。

⑷應(yīng)急指揮部辦公室當值人員要注意及時跟蹤臺風的動向，并將其標

示在臺風位置標示圖上，以供應(yīng)急指揮人員參考

6.2.2、風來

(1)當值人員在收到臺風預(yù)警信號后，要及時報告應(yīng)急指揮部辦公室

值班人員。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)按程序報告組長，并根據(jù)組

長的指令向各部門發(fā)出通知，做好防臺風的工作。

⑵應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)密切觀察臺風行徑路線并調(diào)整防臺

風計劃，以便保證現(xiàn)場作業(yè)人員以及車輛、機械能按預(yù)定計劃及時撤

離避臺，保證有足夠時間對臨建設(shè)施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取

加固保護措施。當臨時供電設(shè)施可能帶來危害時，應(yīng)拉閘斷電。

⑶從接到臺風警報預(yù)報開始到其解除，要及時將受災(zāi)情況，搶險情況,

人員、車輛、機械撤離疏散避臺的到位情況等，報告應(yīng)急指揮部。

⑷防臺風過程中，重點是預(yù)防，當發(fā)布臺風白色預(yù)警信號時，各部門

應(yīng)警惕臺風對本單位的影響，注意接收應(yīng)急指揮部氣象信息；當發(fā)布

臺風藍色預(yù)警信號時就應(yīng)做好防臺的各項準備；當發(fā)布臺風黃色預(yù)警

信號時，施工現(xiàn)場應(yīng)立即停止作業(yè)；當發(fā)布臺風紅色或橙色預(yù)警信號

時，應(yīng)急指揮小組要隨時準備應(yīng)對突發(fā)險情的處置。應(yīng)急指揮小組要

加強值班，保持晝夜聯(lián)系，認真檢查和落實防臺措施及時應(yīng)對災(zāi)情。

623、風后

⑴臺風警報解除后，根據(jù)市氣象臺發(fā)布的大風警報，結(jié)合當?shù)靥鞖獾?/p>

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實際情況，由應(yīng)急指揮部決定下達臺風警報解除通知。

(2)首先應(yīng)使臺風影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)

到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡

情況、經(jīng)濟損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等c恢

復(fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進一步的預(yù)防工作。

⑶當防汛防臺工作得到有效控制時，應(yīng)急處置工作結(jié)束，可視情況，

宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進行總結(jié)評審，持續(xù)改進。應(yīng)急防臺時調(diào)用的

物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或

者無法歸還的，按照關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。處置工作

結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)

施，盡可能減少事件帶來的損失和影響。

第七章應(yīng)急物資與裝備保障

7.1、目的

做好應(yīng)急物資日常準備和救災(zāi)時應(yīng)急物資的調(diào)配工作，并進行科

學合理的優(yōu)化救災(zāi)資源配置，可以提高救災(zāi)行動效率，減輕災(zāi)害造成

的損失。

7.2、職責

應(yīng)急處置所需的物資與裝備由項目物資部負責做好日常準備，并

負責管理和維護等，應(yīng)急狀態(tài)時的臨時應(yīng)急物資保障由后勤組負責按

應(yīng)急指揮部要求落實。

7.3應(yīng)急物資與裝備保障的要求

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⑴建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配

置地點等，并明確由安環(huán)部負責日常檢查與維護保養(yǎng)，防止儲備物資

被盜用、挪用、流失和失效，對