兒童青少年“五健”促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2026-2030年）CONTENTS目錄01

行動(dòng)背景02

行動(dòng)目標(biāo)03

“五健”具體內(nèi)容04

實(shí)施策略05

保障措施06

預(yù)期效果行動(dòng)背景01兒童青少年健康現(xiàn)狀體能素質(zhì)下滑2025年全國學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)顯示，7-12歲兒童肺活量較2015年下降8.3%，上海某小學(xué)體能達(dá)標(biāo)率僅62%。視力問題突出教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年我國小學(xué)生近視率達(dá)35.6%，初中生71.1%，高中生80.5%，呈低齡化趨勢(shì)。心理健康堪憂《中國兒童青少年心理健康發(fā)展報(bào)告》指出，17歲以下青少年抑郁檢出率達(dá)24.6%，校園焦慮現(xiàn)象普遍。政策推動(dòng)背景

國家戰(zhàn)略層面部署《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出將兒童青少年健康納入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，要求建立健全相關(guān)保障機(jī)制。

部門聯(lián)合政策支持教育部、衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年健康促進(jìn)工作方案》，2025年覆蓋率已達(dá)全國85%以上學(xué)校。

地方試點(diǎn)先行探索浙江省2024年啟動(dòng)“五健”融合試點(diǎn)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元，惠及全省126萬中小學(xué)生。行動(dòng)目標(biāo)02總體目標(biāo)設(shè)定

提升身心健康水平到2030年，兒童青少年近視率較2025年下降3%，如北京市通過課間遠(yuǎn)眺計(jì)劃已實(shí)現(xiàn)年均1.2%降幅。

增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力建立500個(gè)社區(qū)青少年心理服務(wù)站，上海徐匯區(qū)試點(diǎn)站已累計(jì)幫助2000余名青少年緩解社交焦慮。

培養(yǎng)健康行為習(xí)慣推廣"三餐定時(shí)定量"計(jì)劃，廣東省試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生早餐達(dá)標(biāo)率從68%提升至89%。分階段目標(biāo)規(guī)劃

試點(diǎn)推廣階段（2026年）選取北京、上海等10個(gè)試點(diǎn)城市，開展“五健”課程進(jìn)校園，覆蓋200所中小學(xué)，青少年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至85%。

全面實(shí)施階段（2027-2028年）全國范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，與安踏合作開展校園體育裝備支持，建成500個(gè)心理健康服務(wù)站。

鞏固提升階段（2029-2030年）建立“五健”數(shù)字監(jiān)測(cè)平臺(tái)，聯(lián)合騰訊開發(fā)青少年健康管理APP，實(shí)現(xiàn)90%以上學(xué)校健康數(shù)據(jù)互聯(lián)。“五健”具體內(nèi)容03健康膳食

推廣營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)2025年上海試點(diǎn)中小學(xué)午餐"1葷2素1湯+雜糧"模式，每周提供2次魚類、3次豆制品，貧血率較試點(diǎn)前下降12%。

校園食育課程建設(shè)杭州某小學(xué)開設(shè)"廚房小達(dá)人"課程，學(xué)生親手制作蔬菜沙拉、雜糧飯團(tuán)，膳食知識(shí)知曉率提升至91%。

家校協(xié)同膳食計(jì)劃深圳推行"家庭膳食日記"活動(dòng)，家長每周提交帶量食譜，學(xué)校聯(lián)合營養(yǎng)師反饋指導(dǎo)，參與家庭兒童超重率降低8%。健康身體

每日運(yùn)動(dòng)計(jì)劃學(xué)校推行“陽光體育一小時(shí)”，如上海某小學(xué)開展課間跳繩打卡，學(xué)生日均運(yùn)動(dòng)步數(shù)達(dá)6000步以上，增強(qiáng)體質(zhì)。

營養(yǎng)膳食管理推廣“平衡膳食餐盤”，北京某中學(xué)食堂每周公示帶量食譜，保證每日攝入奶類300ml、蔬菜500g。

視力保護(hù)行動(dòng)實(shí)施“課間遠(yuǎn)眺計(jì)劃”，廣州某區(qū)學(xué)校每節(jié)課后組織學(xué)生遠(yuǎn)眺2分鐘，近視率較去年下降2.3%。健康心理

心理篩查與干預(yù)機(jī)制2025年上海試點(diǎn)校園心理篩查系統(tǒng)，覆蓋85%中小學(xué)，對(duì)篩查異常學(xué)生提供每月1次專業(yè)心理咨詢。

積極心理課程普及北京某中學(xué)開設(shè)"陽光成長"課程，通過團(tuán)體游戲、情緒日記等形式，學(xué)生抑郁傾向發(fā)生率下降12%。

家庭心理支持計(jì)劃廣東推行"家校共育"項(xiàng)目，每學(xué)期開展4次家長心理講座，教家長識(shí)別孩子焦慮信號(hào)及溝通技巧。健康行為規(guī)律作息養(yǎng)成推廣“21天睡眠打卡”活動(dòng)，如深圳某中學(xué)要求學(xué)生22:00前提交睡眠記錄，半年后學(xué)生睡眠達(dá)標(biāo)率提升42%?？茖W(xué)用眼習(xí)慣上海試點(diǎn)“課間遠(yuǎn)眺計(jì)劃”，每節(jié)課后組織學(xué)生凝視5米外綠樹2分鐘，近視發(fā)生率同比下降18%。衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)推廣“七步洗手法”情景劇教學(xué)，北京某小學(xué)通過角色扮演游戲，學(xué)生洗手正確率從53%升至91%。健康環(huán)境

校園無煙環(huán)境建設(shè)北京某中學(xué)實(shí)施全面禁煙令，在教學(xué)樓、操場(chǎng)等區(qū)域設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)，每學(xué)期開展3次控?zé)熤黝}班會(huì)。

社區(qū)綠色空間打造上海某社區(qū)將閑置空地改造為青少年活動(dòng)公園，配備健身器材與綠植，周末日均接待青少年200余人次。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化行動(dòng)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)青少年模式升級(jí)版，自動(dòng)過濾暴力內(nèi)容，2025年試點(diǎn)期間不良信息攔截率達(dá)98.7%。實(shí)施策略04教育宣傳策略開發(fā)“五健”主題互動(dòng)課程包聯(lián)合教育部開發(fā)含動(dòng)畫、VR體驗(yàn)的課程包，如“口腔健康VR刷牙模擬”，已在上海50所小學(xué)試點(diǎn)，學(xué)生齲齒率下降12%。打造“健康小衛(wèi)士”校園實(shí)踐活動(dòng)開展課間“護(hù)眼操比賽”“營養(yǎng)食譜設(shè)計(jì)大賽”，北京某小學(xué)通過活動(dòng)使學(xué)生每日運(yùn)動(dòng)時(shí)長增加25分鐘，近視率降低8%。構(gòu)建全媒體科普矩陣在抖音、小紅書推出“五健小課堂”系列短視頻，邀請(qǐng)奧運(yùn)冠軍拍攝《科學(xué)運(yùn)動(dòng)10分鐘》，單條視頻播放量超500萬次?；顒?dòng)開展策略校園“五健”主題實(shí)踐周

每學(xué)期開展一周主題活動(dòng)，如“健康飲食日”組織學(xué)生制作營養(yǎng)便當(dāng)，“心理拓展日”開展信任背摔等團(tuán)體游戲。社區(qū)親子健康嘉年華

聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，設(shè)置視力篩查、體能測(cè)試攤位，舉辦家庭跳繩比賽，去年上海某社區(qū)參與家庭超800戶。數(shù)字健康打卡挑戰(zhàn)

開發(fā)“五健”小程序，學(xué)生每日記錄運(yùn)動(dòng)時(shí)長、閱讀時(shí)間等，連續(xù)打卡21天可兌換科技館門票，北京試點(diǎn)參與率達(dá)65%。監(jiān)測(cè)評(píng)估策略

建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系參考深圳市“健康校園”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置體質(zhì)達(dá)標(biāo)率、心理篩查合格率等20項(xiàng)核心指標(biāo)，每學(xué)期開展區(qū)縣交叉核驗(yàn)。

引入第三方評(píng)估機(jī)制委托中國兒童中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用匿名問卷+現(xiàn)場(chǎng)觀察方式，每年對(duì)10%的學(xué)校進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，形成紅黃藍(lán)預(yù)警報(bào)告。

構(gòu)建數(shù)字化評(píng)估平臺(tái)開發(fā)“五健”智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，整合學(xué)生體檢數(shù)據(jù)、運(yùn)動(dòng)打卡記錄，自動(dòng)生成個(gè)性化評(píng)估報(bào)告，如上海閔行區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。保障措施05組織保障

建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制成立由教育部、衛(wèi)健委、體育局等多部門組成的專項(xiàng)工作組，如北京市“五健”行動(dòng)辦公室，定期召開聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)。

明確主體責(zé)任分工學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)日?！拔褰　被顒?dòng)，社區(qū)配合開展周末實(shí)踐，如上海市試點(diǎn)社區(qū)與學(xué)校簽訂《協(xié)同育人責(zé)任書》。

建立考核督導(dǎo)制度將“五健”指標(biāo)納入地方政府教育質(zhì)量評(píng)估體系，參考浙江省“健康促進(jìn)學(xué)?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)，實(shí)行年度督導(dǎo)通報(bào)。人員保障

01組建專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)吸納兒童醫(yī)學(xué)專家、心理健康咨詢師等，如與北京兒童醫(yī)院合作，每年選派50名專家參與“五健”巡回指導(dǎo)。02培養(yǎng)基層執(zhí)行骨干在社區(qū)、學(xué)校培訓(xùn)1000名“五健”輔導(dǎo)員，開展季度技能考核，確保掌握營養(yǎng)指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)干預(yù)等實(shí)操能力。經(jīng)費(fèi)保障建立專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算將“五健”促進(jìn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，參考上海市2023年青少年健康投入占比12%的標(biāo)準(zhǔn)，確保年均增長不低于5%。拓展社會(huì)資金渠道鼓勵(lì)企業(yè)參與，如安踏集團(tuán)計(jì)劃設(shè)立2000萬元專項(xiàng)基金，用于支持校園“五健”設(shè)施建設(shè)與活動(dòng)開展。預(yù)期效果06健康指標(biāo)改善

體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率提升參照上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃2030年全國兒童青少年體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率較2025年提升8%，耐力跑、立定跳遠(yuǎn)等指標(biāo)顯著改善。

視力不良率下降通過課間遠(yuǎn)眺、戶外活動(dòng)等干預(yù)，北京朝陽區(qū)試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生視力不良率三年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，擬全國推廣。

營養(yǎng)不均衡改善推廣"營養(yǎng)午餐"計(jì)劃，如杭州某小學(xué)通過配備營養(yǎng)師，學(xué)生蛋白質(zhì)攝入達(dá)標(biāo)率從65%升至89%，貧血率下降4.5%。社會(huì)影響評(píng)估家庭健康素養(yǎng)提升計(jì)劃實(shí)施后，預(yù)計(jì)85%以上家庭掌握