高校院長基金管理操作手冊一、總則為規(guī)范高校院長基金（以下簡稱“院長基金”）的管理與使用，提升資金使用效益，支撐學院教學改革、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)及學科建設等工作開展，依據國家財經法規(guī)及學校財務管理制度，結合學院實際制定本手冊。本手冊適用于院長基金的來源管理、項目申報、評審、經費使用、驗收及監(jiān)督等全流程工作。院長基金管理遵循規(guī)范管理、專款專用、注重實效、公開透明原則，確保資金使用合法合規(guī)、科學合理，充分發(fā)揮引導與支撐作用。二、基金來源與規(guī)模（一）基金來源1.學校劃撥：學校根據學院發(fā)展需求及預算安排，定期劃撥的專項經費。2.社會捐贈：企事業(yè)單位、校友或社會人士定向捐贈的資金（捐贈需明確使用方向，遵循捐贈協議約定）。3.其他合法收入：經學校批準的、與學院發(fā)展相關的合法收益（如學術成果轉化收益的部分留存等）。（二）基金規(guī)模院長基金年度規(guī)模結合學校撥款、捐贈到賬情況及學院發(fā)展需求動態(tài)調整，由院長基金管理委員會（以下簡稱“管委會”）審議確定后公布。三、管理機構與職責（一）管理委員會學院設立院長基金管理委員會，作為基金管理的決策機構：組成：主任由學院院長擔任，成員包括分管教學、科研、學生工作的副院長，學院辦公室、科研辦公室、教學辦公室、財務辦公室負責人，及相關學科專家代表（專家代表占比不低于30%）。職責：審議基金年度預算、使用計劃及管理制度；審定項目申報指南、評審標準及驗收要求；審議項目立項建議、經費調整申請及驗收結果；監(jiān)督基金整體運行，協調解決重大問題。（二）日常管理部門學院辦公室（或指定部門，如科研管理辦公室）作為日常管理部門，履行以下職責：擬定基金管理辦法、項目申報指南等文件草案；受理項目申報、組織評審及驗收工作；審核經費支出申請，辦理報銷及資金撥付手續(xù)；建立基金管理臺賬，定期向管委會匯報基金使用情況；整理歸檔項目檔案，配合審計、監(jiān)督工作。四、項目申報與評審（一）申報范圍院長基金支持的項目類型包括但不限于：教學改革與課程建設（如新形態(tài)教材開發(fā)、教學方法創(chuàng)新實踐等）；科研啟動與培育（如青年教師科研起步、學科交叉研究探索等）；學術交流與合作（如小型學術會議、國內外學術訪問、學術成果發(fā)表等）；學生發(fā)展支持（如學生科研創(chuàng)新、社會實踐、困難學生學業(yè)資助等）；學科建設與平臺培育（如實驗室建設前期調研、學科團隊培育等）。（二）申報條件1.申請人資格：教學、科研類項目申請人應為學院在職教職工，學生項目申請人應為學院在讀學生（需由指導教師推薦）；申請人應具備完成項目的能力與條件，無學術不端或經費違規(guī)記錄；同一申請人同期承擔的院長基金項目原則上不超過1項，未結項項目負責人不得申報新項目（特殊情況需管委會審批）。2.項目要求：項目目標明確、內容具體、方案可行，預期成果符合學院發(fā)展需求；經費預算合理，支出范圍符合本手冊及學校財務規(guī)定；項目實施周期一般不超過1年（特殊項目可延長至2年，需在申報書中說明）。（三）申報流程1.發(fā)布指南：日常管理部門結合學院發(fā)展重點，會同相關部門制定年度項目申報指南，明確申報方向、要求、截止日期等，通過學院官網、辦公系統(tǒng)等渠道發(fā)布。2.提交申請：申請人按指南要求填寫《院長基金項目申報表》，附項目實施方案、預算明細等材料，經所在部門（或指導教師）審核后，提交至日常管理部門。3.形式審查：日常管理部門對申報材料的完整性、合規(guī)性進行初審，不符合要求的退回修改，逾期或修改后仍不符合要求的不予受理。（四）評審流程1.專家評審：管委會從專家?guī)欤ê葘W科專家、校外同行專家）中抽取3-5名專家，對通過形式審查的項目進行評審。專家根據項目創(chuàng)新性、可行性、預期效益及預算合理性等指標打分，提出立項建議及經費建議額度。2.管委會審議：管委會結合專家評審意見，綜合學院發(fā)展需求、學科平衡等因素，審議確定立項項目及資助金額。3.公示與立項：立項結果在學院范圍內公示3個工作日，無異議后由日常管理部門發(fā)文公布，與項目負責人簽訂《院長基金項目任務書》（明確項目目標、成果、經費及驗收要求）。五、經費使用與管理（一）預算管理項目負責人應根據項目實際需求編制經費預算，預算應細化至具體支出科目（如設備費、差旅費、會議費等），并在任務書中明確。預算經管委會審定后執(zhí)行，原則上不得調整；確因項目實施需要調整的，須提交書面申請，說明調整原因及金額，經日常管理部門審核、管委會批準后方可變更。（二）支出范圍院長基金經費支出應嚴格遵循?？顚Ｓ迷瓌t，支出范圍包括：設備費：項目研究所需的儀器設備購置、租賃或升級改造費用（需納入學院固定資產管理的設備，按學校固定資產管理辦法執(zhí)行）；差旅費：項目調研、學術交流產生的交通費、住宿費、伙食補助費等（按學校差旅費管理辦法執(zhí)行）；會議費：小型學術會議、研討會的場地費、資料費、專家咨詢費等（專家咨詢費發(fā)放需附簽收單或轉賬記錄）；勞務費：支付給項目參與學生、臨時聘用人員的勞務報酬（學生勞務費按學校勤工助學標準執(zhí)行，校外人員需提供身份證復印件及服務協議）；材料費：項目研究所需的實驗材料、辦公用品等消耗品費用；出版/文獻/信息傳播費：論文發(fā)表、著作出版、文獻檢索、數據采集等費用（論文發(fā)表需標注“XX學院院長基金資助”）；其他費用：與項目直接相關的、經管委會批準的合理支出。禁止支出：與項目無關的招待費、禮品費，以及任何形式的個人福利、罰款、捐款等。（三）報銷流程1.費用報銷：項目負責人憑合法有效票據（發(fā)票需注明項目名稱及用途，公務卡消費需附刷卡憑證）填寫報銷單，經所在部門負責人審核、日常管理部門復核后，按學校財務流程辦理報銷。單筆支出達到學校大額支出審批標準的，需提前報管委會審批。2.資金撥付：涉及設備購置、外協服務等需轉賬支付的，項目負責人填寫《資金撥付申請表》，附合同、驗收單等材料，經日常管理部門審核、管委會批準后，由財務辦公室辦理支付。3.經費結轉：項目結束后，剩余經費（扣除已報銷金額）由管委會統(tǒng)籌安排，可結轉至下一年度用于同類項目或學院發(fā)展急需的工作。六、項目驗收與成果管理（一）驗收時間項目實施周期結束后1個月內，項目負責人應向日常管理部門提交驗收申請及相關材料。因特殊原因需延期驗收的，須提前1個月提交書面申請，經日常管理部門審核、管委會批準后，可延期不超過3個月。（二）驗收材料驗收材料應包括：《院長基金項目驗收表》（含項目完成情況、成果清單、經費使用明細）；項目成果佐證材料（如論文錄用通知、著作樣書、實驗報告、學生獲獎證書、學術會議紀要等）；經費支出憑證復印件（加蓋財務章）。（三）驗收方式日常管理部門組織專家對驗收材料進行審查，必要時可召開驗收會議（或現場考察），項目負責人匯報項目實施情況，專家質詢并形成驗收意見。驗收意見分為“通過”“整改后通過”“不通過”三類：通過：項目完成任務書目標，成果顯著，經費使用合規(guī)；整改后通過：項目基本完成目標，但需補充完善部分成果或經費使用需調整，限期1個月整改后重新驗收；不通過：項目未完成目標，或成果不符合要求，或經費使用存在嚴重違規(guī)。（四）驗收結果處理驗收通過的項目，成果納入學院成果庫統(tǒng)一管理；整改后通過的項目，按要求完成整改并經專家復核后，納入成果管理；驗收不通過的項目，項目負責人需提交整改方案，管委會視情況決定是否給予二次驗收機會；二次驗收仍不通過的，取消該負責人未來1-2年的申報資格，并追回已撥付的剩余經費。（五）成果管理1.成果歸屬：院長基金資助項目產生的知識產權（論文、專利、軟件著作權等）歸學院與項目負責人共同所有，成果發(fā)表、轉化需標注“XX學院院長基金資助”（資助編號：XXXX）。2.成果轉化：鼓勵項目成果應用于教學、科研或社會服務，學院可根據成果轉化效益給予項目負責人適當獎勵（獎勵辦法由管委會另行制定）。3.檔案管理：日常管理部門對項目申報、評審、實施、驗收等全過程材料進行歸檔，保存期限不少于5年，供審計、查詢使用。七、監(jiān)督與問責（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：學院財務辦公室定期對院長基金經費使用情況進行審計，日常管理部門不定期抽查項目實施及經費使用情況，發(fā)現問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受學校審計處、財務處等部門的監(jiān)督檢查，配合上級主管部門的專項審計。（二）違規(guī)處理對存在以下行為的項目負責人及相關人員，視情節(jié)輕重給予處理：虛報項目、編造虛假成果或經費支出的，追回已撥付經費，取消申報資格2-5年，全院通報批評，情節(jié)嚴重的移交學校紀委或司法機關處理；擅自變更項目內容、挪用經費的，責令限