宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展：現(xiàn)狀剖析、問題洞察與對策探尋一、引言1.1研究背景與意義農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，其現(xiàn)代化進程對于國家的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。而農(nóng)業(yè)機械化則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志和核心內(nèi)容，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低勞動強度、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。宜賓市作為四川省的農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而，宜賓地形地貌復(fù)雜，以丘陵山區(qū)為主，這給農(nóng)業(yè)機械化的推廣和應(yīng)用帶來了諸多挑戰(zhàn)。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度不斷提高，一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，為宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了有力的政策支持和發(fā)展機遇。宜賓市積極響應(yīng)國家政策，加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入，農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，主要農(nóng)作物耕種收機械化水平有了較大提高。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，宜賓主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機械化水平達60.15%、農(nóng)機總動力達到265.5萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。但在發(fā)展過程中，宜賓市農(nóng)業(yè)機械化仍面臨著諸多問題，如農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)機社會化服務(wù)體系不完善、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機研發(fā)滯后等，這些問題嚴重制約了宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展，進而影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。在此背景下，深入研究宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀、問題與對策具有重要的現(xiàn)實意義。通過對宜賓市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀的全面分析，能夠準確把握其發(fā)展水平和特點，為后續(xù)研究提供堅實的基礎(chǔ)。剖析當前存在的問題，有助于找出制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵因素，從而有針對性地提出解決對策。這不僅能夠促進宜賓市農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入；還能為其他丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供有益的借鑒和參考，推動我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的整體發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對農(nóng)業(yè)機械化的研究起步較早，在理論和實踐方面都取得了豐碩的成果。美國、加拿大、澳大利亞等國人均耕地較多，在種植業(yè)中主要發(fā)展大規(guī)模集約化經(jīng)營所需的大型高效農(nóng)業(yè)機械，形成了高度機械化的大田生產(chǎn)體系，并不斷將高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機械，如衛(wèi)星定位、激光制導(dǎo)、機器視覺和人工智能技術(shù)等，推動農(nóng)業(yè)機械向智能化發(fā)展，顯著提高了作業(yè)效率。歐盟國家根據(jù)自身農(nóng)業(yè)特點，在發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械的同時，注重發(fā)展多功能、智能化的小型農(nóng)機具，以適應(yīng)多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，并強調(diào)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，研發(fā)出一系列有利于保護資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)機械化的研究也日益深入，研究內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平評價、影響因素分析、發(fā)展模式選擇、政策支持體系等多個方面。一些學(xué)者運用定量分析方法，對我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平進行了綜合評價，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化整體水平不斷提高，但地區(qū)差異明顯。在影響因素方面，學(xué)者們認為經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)民收入水平、農(nóng)機購置補貼政策等是影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要因素。針對不同地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，學(xué)者們提出了因地制宜的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式，如平原地區(qū)適合發(fā)展大規(guī)模機械化作業(yè)，丘陵山區(qū)則需要發(fā)展小型、輕便、多功能的農(nóng)機具。此外，眾多研究強調(diào)了政策支持對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性，政府應(yīng)加大對農(nóng)機研發(fā)、購置補貼、技術(shù)推廣等方面的投入，完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展具有自身獨特的特點，與國內(nèi)外其他地區(qū)存在一定的差異。宜賓以丘陵山區(qū)為主的地形地貌，決定了其在農(nóng)機選型、推廣和應(yīng)用方面面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，如大型農(nóng)機具難以在狹窄、起伏的田塊作業(yè)，需要適合丘陵山區(qū)的小型、輕便、適應(yīng)性強的農(nóng)機具。目前，針對宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的研究相對較少，且主要集中在個別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用方面，缺乏對宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的全面、系統(tǒng)的研究。本研究將立足宜賓市實際情況，深入分析其農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀、問題，并提出針對性的對策，以期為宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點為深入探究宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀、問題與對策，本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、準確地剖析相關(guān)問題，并提出切實可行的建議。文獻研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化的學(xué)術(shù)論文、研究報告、政策文件以及相關(guān)書籍等資料，梳理國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展歷程、研究現(xiàn)狀、技術(shù)應(yīng)用以及政策支持等方面的內(nèi)容。深入分析現(xiàn)有研究成果，了解農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域的前沿動態(tài)和研究趨勢，從而明確本研究的切入點和重點方向，為后續(xù)研究提供堅實的理論支撐。例如，通過對國外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗的研究，借鑒其在技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持和服務(wù)體系建設(shè)等方面的成功做法，為解決宜賓市農(nóng)業(yè)機械化問題提供參考。實地調(diào)查法是獲取第一手資料的關(guān)鍵途徑。深入宜賓市各區(qū)縣的農(nóng)村地區(qū)，與當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)機手、農(nóng)機合作社負責人以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員進行面對面交流，了解他們對農(nóng)業(yè)機械化的認知、需求和使用情況。實地觀察農(nóng)機在農(nóng)田作業(yè)的實際場景，記錄農(nóng)機的類型、作業(yè)效率、適用性以及存在的問題。同時，收集各區(qū)縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括農(nóng)機保有量、機械化水平、農(nóng)機購置補貼落實情況等。例如，在宜賓市翠屏區(qū)白花鎮(zhèn)北域糧油現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，實地考察育秧中心、秸稈利用中心、農(nóng)機中心、烘干倉儲中心的運行情況，與園區(qū)工作人員和農(nóng)戶交流，了解全程機械化農(nóng)事服務(wù)的開展效果和面臨的困難。通過實地調(diào)查，確保研究內(nèi)容貼近實際，準確反映宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的真實狀況。案例分析法用于深入剖析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。選取宜賓市在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面具有代表性的案例，如江安縣在水稻機插秧推廣、翠屏區(qū)北域糧油現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的全程機械化建設(shè)等，對其發(fā)展過程、采取的措施、取得的成效以及存在的問題進行詳細分析。通過對這些案例的深入研究，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出存在的問題及原因，為其他地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供借鑒和啟示，探索適合宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的模式和路徑。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在研究視角和數(shù)據(jù)運用方面。在研究視角上，聚焦宜賓市這一具有獨特地形地貌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)，將農(nóng)業(yè)機械化與宜賓市的實際情況緊密結(jié)合，從區(qū)域特色出發(fā)，深入分析其農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的特殊問題和挑戰(zhàn)，并提出針對性的解決對策。這種立足地方實際的研究視角，彌補了以往研究中對區(qū)域差異關(guān)注不足的問題，為區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了更具針對性和可操作性的建議。在數(shù)據(jù)運用上，通過實地調(diào)查收集了大量一手數(shù)據(jù)，結(jié)合官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使研究數(shù)據(jù)更加豐富、全面和準確。這些數(shù)據(jù)不僅反映了宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀，還能動態(tài)跟蹤其發(fā)展變化，為研究結(jié)論的可靠性和對策的有效性提供了有力的數(shù)據(jù)支持，使研究成果更具說服力和應(yīng)用價值。二、宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀2.1農(nóng)機裝備總量與結(jié)構(gòu)2.1.1總量增長趨勢近年來，在國家農(nóng)機購置補貼等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的大力帶動下，宜賓市農(nóng)機裝備總量呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢。從農(nóng)機總動力來看，2012年全市農(nóng)機總動力達到198.38萬千瓦，此后逐年穩(wěn)步上升，到2021年底，農(nóng)機總動力已達到265.5萬千瓦，年均增長率保持在一定水平。這一增長趨勢反映出宜賓市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化作業(yè)的動力支撐不斷增強，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升提供了有力保障。各類農(nóng)機擁有量也大幅增加。以拖拉機為例，2019年宜賓市農(nóng)用大中型拖拉機數(shù)量為172臺，雖然數(shù)量基數(shù)相對不大，但隨著農(nóng)業(yè)機械化需求的增長，其增長速度逐漸加快。小型拖拉機數(shù)量也在持續(xù)上升，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，廣泛應(yīng)用于小塊農(nóng)田的耕種、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。此外，聯(lián)合收割機、插秧機、植保無人機等現(xiàn)代化農(nóng)機具的擁有量也從無到有，從少到多，呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。例如，植保無人機因其高效、便捷、精準的特點，在病蟲害防治方面得到了越來越廣泛的應(yīng)用，其數(shù)量在近幾年內(nèi)實現(xiàn)了數(shù)倍的增長。這種農(nóng)機裝備總量的持續(xù)增長，不僅體現(xiàn)了宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的成果，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著農(nóng)機裝備總量的不斷增加，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)得以實現(xiàn)機械化作業(yè)，有效減輕了農(nóng)民的勞動強度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，也為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，推動了宜賓市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。2.1.2結(jié)構(gòu)特點宜賓市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的特點，不同類型農(nóng)機具在數(shù)量、功能等方面的構(gòu)成情況各有差異。在動力機械方面，除了傳統(tǒng)的拖拉機，小型柴油機、汽油機等動力設(shè)備也廣泛應(yīng)用于各類小型農(nóng)機具中，為丘陵山區(qū)分散的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了靈活的動力支持。拖拉機中，小型拖拉機由于其體積小、操作靈活，能夠適應(yīng)宜賓市復(fù)雜的地形地貌和小塊農(nóng)田的作業(yè)需求，在數(shù)量上占據(jù)較大比重。而大中型拖拉機雖然數(shù)量相對較少，但在規(guī)模化種植區(qū)域以及大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其功率大、作業(yè)效率高，能夠完成深耕、深松、大規(guī)模播種等高強度作業(yè)任務(wù)。耕種機械方面，旋耕機、犁等設(shè)備較為常見，其中旋耕機因其作業(yè)效率高、耕后土壤細碎平整，深受農(nóng)民喜愛，在耕種環(huán)節(jié)中使用廣泛，市場保有量較大。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化程度的提高，一些新型的耕種機械如免耕播種機、精量播種機等也逐漸進入市場，雖然目前在數(shù)量上占比較小，但代表了耕種機械的發(fā)展方向，其能夠?qū)崿F(xiàn)少耕、免耕作業(yè)，減少土壤擾動，保護土壤結(jié)構(gòu)，同時提高播種精度和質(zhì)量，節(jié)約種子和肥料，具有良好的應(yīng)用前景。收獲機械方面，水稻聯(lián)合收割機在水稻主產(chǎn)區(qū)的應(yīng)用較為普遍，能夠?qū)崿F(xiàn)水稻的收割、脫粒等一體化作業(yè)，大大提高了收獲效率，縮短了收獲時間。但由于宜賓市地形以丘陵山區(qū)為主，部分田塊地勢起伏、形狀不規(guī)則，大型聯(lián)合收割機難以施展，小型、輕便的收割機在這些區(qū)域更受歡迎。此外，針對高粱、油菜等特色作物的收獲機械，雖然近年來有所發(fā)展，但總體數(shù)量仍相對不足，且適應(yīng)性有待進一步提高。例如，高粱收獲機在應(yīng)對不同品種高粱的株高、穗型差異時，還存在一些技術(shù)難題，導(dǎo)致收獲效果不夠理想，影響了其推廣應(yīng)用?？傮w而言，宜賓市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但仍存在一些不合理之處。動力機械中，大中小型拖拉機的比例有待進一步調(diào)整，以更好地適應(yīng)不同規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。耕種和收獲機械方面，高端、智能化、多功能的農(nóng)機具占比較低，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對高效、精準、綠色生產(chǎn)的要求。此外，針對宜賓市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專用農(nóng)機具研發(fā)滯后，數(shù)量不足，成為制約農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展的短板。2.2機械化作業(yè)水平2.2.1主要農(nóng)作物機械化作業(yè)情況宜賓市主要農(nóng)作物包括水稻、高粱、油菜等，在這些農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中，機械化作業(yè)水平不斷提高，但在不同作業(yè)環(huán)節(jié)仍存在一定差異，且發(fā)展歷程各具特點。水稻作為宜賓市的主要糧食作物之一，機械化作業(yè)發(fā)展迅速。在機耕環(huán)節(jié)，隨著拖拉機等動力機械的普及，機耕率已達到較高水平，大部分稻田能夠?qū)崿F(xiàn)機械化翻耕，有效提高了耕地效率，減輕了勞動強度。例如，在江安縣等地，通過推廣先進的旋耕機和深耕機械，機耕作業(yè)質(zhì)量得到顯著提升，土壤疏松、平整，為水稻種植創(chuàng)造了良好的土壤條件。機播方面，水稻機插秧技術(shù)近年來推廣成效顯著。江安縣、興文縣等地積極開展水稻機插秧現(xiàn)場示范活動，高速插秧機在水田里快速、整齊、均勻地插秧，大大提高了插秧效率和質(zhì)量。截至目前，宜賓市水稻機插秧面積逐年擴大，機插率穩(wěn)步提高，部分地區(qū)機插率已達到一定比例。機收環(huán)節(jié)，水稻聯(lián)合收割機的應(yīng)用較為廣泛，在水稻主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了機械化收獲。聯(lián)合收割機能夠一次性完成收割、脫粒等作業(yè)，大大縮短了收獲時間，減少了糧食損失。然而，由于宜賓市部分地區(qū)地形復(fù)雜，小型、輕便的水稻收割機在一些丘陵山區(qū)更為適用，以適應(yīng)小田塊、不規(guī)則田塊的作業(yè)需求。高粱作為宜賓市的特色釀酒原料作物，機械化作業(yè)也取得了一定進展。機耕方面，目前宜賓市高粱種植的機耕率達98%，基本實現(xiàn)耕地機械化。大部分高粱種植地通過旋耕機等設(shè)備進行耕地作業(yè)，一些地區(qū)還采用了翻耕埋草后再旋耕的方式，改善土壤肥力。機播環(huán)節(jié)，雖然高粱機械化播種起步較晚，但近年來發(fā)展較快。在翠屏區(qū)白花鎮(zhèn)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等地，開展了釀酒高粱機播技術(shù)示范，農(nóng)機操作手駕駛播種機進行高粱播種，播種速度快、深度均勻。單行機播效率為3畝/小時，雙行機播效率5畝/小時，一臺播種機一天可以播種約40畝，大大提高了耕種效率。但高粱機械化播種在一些地區(qū)仍存在推廣難度，部分農(nóng)戶對機播技術(shù)不夠熟悉，且機播設(shè)備的適應(yīng)性還需進一步優(yōu)化。機收環(huán)節(jié)是高粱機械化作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，目前針對高粱的專用收獲機械數(shù)量相對不足，且在應(yīng)對不同品種高粱的株高、穗型差異時，還存在一些技術(shù)難題，導(dǎo)致收獲效果不夠理想，高粱機械化收獲率有待進一步提高。油菜生產(chǎn)機械化作業(yè)水平近年來也有了明顯提升。過去，宜賓市傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)過程以人工作業(yè)為主，工序繁雜，勞動強度大，機械化程度低。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，油菜全程機械化種植技術(shù)得到推廣應(yīng)用。在機播環(huán)節(jié)，通過選擇地勢較開闊、便于機械通行、排灌較方便、肥力較均勻的中性沙壤土作為種植地，采用機械化播種方式，每畝平均用工量從傳統(tǒng)模式的10個人減少到3至5個人，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。在機收環(huán)節(jié)，聯(lián)合收割機在油菜主產(chǎn)區(qū)的應(yīng)用逐漸增多，能夠?qū)崿F(xiàn)油菜的收割、脫粒一體化作業(yè)。但由于油菜種植田塊分散、地形復(fù)雜等原因，部分地區(qū)仍存在機械難以到達的情況，影響了油菜機械化收獲的全面推廣。2.2.2特色農(nóng)產(chǎn)品機械化作業(yè)進展宜賓市特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，茶葉、水果等產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，其機械化作業(yè)也在逐步推進，但面臨著不同程度的挑戰(zhàn)和問題。茶葉是宜賓市重要的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。宜賓市茶園面積廣闊，分布在全市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但多數(shù)茶園位于地形陡峭、坡度大于25°的中低山丘區(qū)，具有田塊狹小且碎片化嚴重、水系工程缺失和機器通達性差等特點，導(dǎo)致綜合機械化程度較低。在茶園管理方面，耕種、施肥、管理等環(huán)節(jié)勞動力密集、工序繁雜。目前，部分茶園已開始采用機械化設(shè)備進行管理，如使用小型耕耘機進行茶園淺耕除草，提高了作業(yè)效率。但在施肥環(huán)節(jié)，機械化程度仍然較低，大部分仍依賴人工施肥，勞動強度大且施肥均勻度難以保證。在茶葉采摘環(huán)節(jié)，機械化采摘是發(fā)展趨勢。近年來，宜賓市大力推行“111”機采示范工程，即依托一家茶葉加工龍頭企業(yè)，建設(shè)實施一批機采茶園核心示范區(qū)，帶動建設(shè)實施一個區(qū)域機采茶園基地。截至目前，宜賓全市130余萬畝茶園中，機械化采摘面積已近50萬畝。每年5月份大宗茶上市時，部分茶園已全部實現(xiàn)機械化采摘。但在每年二三月份的川南早春茶采摘中，由于數(shù)量少、質(zhì)量高、價格高，為保障效益，目前主要還是人工采摘，機械化進度較慢。要實現(xiàn)茶葉機械化采摘的全面推廣，還需要對茶園進行宜機化改造，調(diào)整茶樹高度、行寬等，以適應(yīng)采茶機作業(yè)。水果產(chǎn)業(yè)方面，宜賓市種植的水果種類繁多，如柑橘、李子、葡萄等。在果園管理中，機械化作業(yè)主要應(yīng)用于灌溉、施肥、病蟲害防治等環(huán)節(jié)。在灌溉方面，一些果園采用了滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉設(shè)備，實現(xiàn)了自動化灌溉，提高了水資源利用效率。施肥環(huán)節(jié)，部分果園使用了施肥機，能夠根據(jù)果樹的生長需求進行精準施肥，但仍有許多果園依靠人工施肥。在病蟲害防治方面，植保無人機的應(yīng)用逐漸增多，能夠快速、高效地完成果園的病蟲害防治作業(yè)。然而，在水果采摘環(huán)節(jié)，機械化程度較低。由于水果品種多樣，果實成熟度不一致，且對采摘質(zhì)量要求較高，目前適合水果采摘的機械化設(shè)備較少，大部分仍依賴人工采摘，勞動成本較高。例如，柑橘采摘需要考慮果實的完整性和損傷程度，現(xiàn)有的采摘機械難以滿足這些要求，導(dǎo)致柑橘機械化采摘進展緩慢。2.3政策支持與項目推動2.3.1農(nóng)機購置補貼政策實施農(nóng)機購置補貼政策作為國家支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要舉措，在宜賓市得到了積極貫徹和深入實施。該政策的核心內(nèi)容是對符合條件的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予一定比例的補貼，旨在降低購機者的經(jīng)濟負擔，提高其購買和使用農(nóng)機的積極性，進而推動農(nóng)業(yè)機械化進程。宜賓市在實施農(nóng)機購置補貼政策時，嚴格遵循相關(guān)流程。首先，通過多種渠道廣泛宣傳補貼政策，包括在政府官方網(wǎng)站發(fā)布信息、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村張貼公告、組織農(nóng)機購置補貼政策宣傳會等，確保廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織充分了解政策內(nèi)容、補貼范圍、補貼標準和申請流程。例如，筠連縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦政策宣講會，向農(nóng)民詳細解讀補貼政策，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答農(nóng)民疑問。然后，購機者根據(jù)自身需求選擇符合補貼條件的農(nóng)機具，并在規(guī)定時間內(nèi)通過農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)提交補貼申請，同時提交身份證明、購機發(fā)票、機具銘牌拓印件等相關(guān)材料。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對申請材料進行審核，實地核實機具信息，確保補貼申請的真實性和合規(guī)性。審核通過后，將補貼資金直接發(fā)放到購機者的銀行賬戶，實現(xiàn)資金的安全、快捷兌付。農(nóng)機購置補貼政策的實施對宜賓市農(nóng)戶購買農(nóng)機起到了顯著的激勵作用。許多農(nóng)戶在補貼政策的支持下，購置了原本因價格較高而難以承擔的農(nóng)機具，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。例如，翠屏區(qū)的一位種糧大戶在農(nóng)機購置補貼政策的幫助下，購買了一臺大型聯(lián)合收割機。這臺收割機的價格為20萬元，按照補貼政策，他獲得了5萬元的補貼資金，實際購機成本降低了四分之一。這使得他能夠以較低的成本實現(xiàn)糧食的機械化收割，大大提高了收獲效率，節(jié)約了大量的人力和時間成本。據(jù)統(tǒng)計，2021-2023年期間，宜賓市共實施農(nóng)機購置補貼項目資金數(shù)千萬元，撬動吸納社會資金上億元，購置農(nóng)機裝備數(shù)萬臺（套），補貼群眾上萬戶。這些數(shù)據(jù)充分表明，農(nóng)機購置補貼政策有效地激發(fā)了農(nóng)戶購買農(nóng)機的熱情，促進了農(nóng)機裝備的普及和更新?lián)Q代。從補貼資金的投入與使用效果來看，宜賓市農(nóng)機購置補貼資金的投入規(guī)模逐年增加，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了有力的資金支持。補貼資金的使用效果顯著，一方面，推動了農(nóng)機裝備總量的快速增長，各類農(nóng)機具的保有量不斷增加，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更多的機械化作業(yè)工具。另一方面，促進了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，高端、智能化、多功能的農(nóng)機具在補貼政策的引導(dǎo)下得到了更多的推廣和應(yīng)用，提升了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的質(zhì)量和效率。同時，農(nóng)機購置補貼政策還帶動了農(nóng)機制造業(yè)、銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，對宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到了重要的推動作用。2.3.2高標準農(nóng)田建設(shè)與“宜機化”改造高標準農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，而“宜機化”改造則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平具有重要意義。宜賓市在高標準農(nóng)田建設(shè)中，高度重視“宜機化”改造，采取了一系列切實有效的措施。在規(guī)劃設(shè)計階段，充分考慮地形地貌、農(nóng)田布局等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)田道路、灌溉排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足農(nóng)機通行和作業(yè)的需求。對于丘陵山區(qū)的農(nóng)田，通過修筑機耕道、拓寬田埂等方式，改善農(nóng)機的通達性，確保農(nóng)機能夠順利進入田間作業(yè)。在江安縣的高標準農(nóng)田建設(shè)項目中，根據(jù)當?shù)厍鹆甑匦翁攸c，規(guī)劃建設(shè)了縱橫交錯的機耕道網(wǎng)絡(luò)，機耕道寬度達到3-4米，能夠滿足拖拉機、收割機等大型農(nóng)機具的通行要求。同時，在田塊之間設(shè)置了便于農(nóng)機轉(zhuǎn)彎和掉頭的區(qū)域，提高了農(nóng)機作業(yè)的效率。在土地平整方面，對農(nóng)田進行適度平整，減少田塊的高差和坡度，使田塊更加規(guī)整，有利于農(nóng)機的規(guī)?；鳂I(yè)。通過土地平整，不僅提高了農(nóng)機的作業(yè)精度和質(zhì)量，還降低了農(nóng)機的磨損和能耗。在興文縣的一些高標準農(nóng)田建設(shè)項目中，采用先進的土地平整設(shè)備，對農(nóng)田進行精細平整，將田塊的平整度控制在較小范圍內(nèi)，為農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。此外，還注重改善農(nóng)田的土壤條件，通過深耕、深松、改良土壤等措施，提高土壤的肥力和保水保肥能力，為農(nóng)作物生長提供良好的土壤環(huán)境，同時也有利于農(nóng)機具的作業(yè)。宜賓市高標準農(nóng)田建設(shè)中“宜機化”改造取得了顯著成效。“宜機化”改造后的農(nóng)田，農(nóng)機作業(yè)條件得到了極大改善，機械化作業(yè)效率大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，在“宜機化”改造后的農(nóng)田，水稻機插秧效率提高了30%-50%，聯(lián)合收割機的作業(yè)效率提高了20%-40%。一些原本難以實現(xiàn)機械化作業(yè)的丘陵山區(qū)農(nóng)田，通過“宜機化”改造，也能夠順利開展機械化作業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕了農(nóng)民的勞動強度?！耙藱C化”改造對農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的促進作用還體現(xiàn)在推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。平整規(guī)整的農(nóng)田和完善的農(nóng)機通行設(shè)施，使得大型農(nóng)機具能夠充分發(fā)揮作用，有利于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化種植的發(fā)展。越來越多的農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給種植大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了土地的集中經(jīng)營和統(tǒng)一管理，進一步提高了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的規(guī)模效益。例如，在翠屏區(qū)的一些高標準農(nóng)田區(qū)域，通過“宜機化”改造，吸引了多家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，開展規(guī)?；募Z食種植和蔬菜種植，全程采用機械化作業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和競爭力。2.4農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展2.4.1農(nóng)機專業(yè)合作社等組織的興起隨著宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機服務(wù)組織如雨后春筍般興起，成為推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要力量。這些組織在整合農(nóng)機資源、提高農(nóng)機使用效率、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化等方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，宜賓市已成立了多家農(nóng)機專業(yè)合作社，分布在各個區(qū)縣。這些合作社的規(guī)模大小不一，其中一些規(guī)模較大的合作社擁有較為完善的農(nóng)機裝備體系，涵蓋了拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、植保無人機等多種類型的農(nóng)機具，數(shù)量可達數(shù)十臺甚至上百臺。例如，宜賓展鵬農(nóng)機專業(yè)合作社擁有各類農(nóng)機具80余臺（套），具備較強的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)能力，能夠為周邊農(nóng)戶提供全方位的機械化作業(yè)服務(wù)。而一些小型合作社則主要以滿足當?shù)匦∫?guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為主，擁有的農(nóng)機具數(shù)量相對較少，但更加靈活多樣，能夠適應(yīng)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點。農(nóng)機大戶也是宜賓市農(nóng)機服務(wù)組織的重要組成部分。他們通常具有豐富的農(nóng)機操作經(jīng)驗和一定的經(jīng)濟實力，購置了較多的農(nóng)機具，除了滿足自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求外，還積極開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，為周邊農(nóng)戶提供幫助。據(jù)統(tǒng)計，宜賓市目前擁有一定規(guī)模的農(nóng)機大戶達到數(shù)百戶，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著示范帶動作用，引領(lǐng)周邊農(nóng)戶采用機械化生產(chǎn)方式。例如，翠屏區(qū)的一位農(nóng)機大戶，擁有5臺拖拉機、3臺聯(lián)合收割機和多臺植保無人機，每年為周邊農(nóng)戶提供機耕、機收、植保等作業(yè)服務(wù)面積達到數(shù)千畝，有效提高了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。這些農(nóng)機服務(wù)組織的興起，不僅提高了農(nóng)機的利用率，降低了農(nóng)機購置成本，還促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展。通過集中組織農(nóng)機作業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)土地的連片耕種和收獲，提高作業(yè)效率，降低生產(chǎn)成本。同時，農(nóng)機服務(wù)組織還能夠提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決在農(nóng)機使用過程中遇到的問題，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。例如，一些農(nóng)機專業(yè)合作社定期組織農(nóng)機手進行技術(shù)培訓(xùn)，邀請農(nóng)機專家進行授課，提高農(nóng)機手的操作技能和維修保養(yǎng)能力，確保農(nóng)機具的正常運行。2.4.2社會化服務(wù)模式與成效宜賓市農(nóng)機服務(wù)組織積極開展多樣化的社會化服務(wù)模式，其中跨區(qū)作業(yè)和托管服務(wù)是較為典型的兩種模式，這些服務(wù)模式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。跨區(qū)作業(yè)是宜賓市農(nóng)機服務(wù)組織的重要服務(wù)模式之一。每年在農(nóng)作物收獲季節(jié)，許多農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶組織農(nóng)機手駕駛聯(lián)合收割機、拖拉機等農(nóng)機具，前往其他地區(qū)開展跨區(qū)作業(yè)。他們根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)作物的成熟時間，合理安排作業(yè)路線，充分利用農(nóng)機具的閑置時間，提高農(nóng)機具的使用效率。例如，宜賓市的一些農(nóng)機服務(wù)組織在本地水稻收獲結(jié)束后，會前往周邊地區(qū)，如瀘州、自貢等地，參與當?shù)氐乃臼崭钭鳂I(yè)?？鐓^(qū)作業(yè)不僅為農(nóng)機服務(wù)組織帶來了可觀的收入，也有效緩解了其他地區(qū)農(nóng)機作業(yè)力量不足的問題，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。據(jù)不完全統(tǒng)計，宜賓市每年參與跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機具達到數(shù)百臺次，作業(yè)面積達到數(shù)萬畝，為農(nóng)機服務(wù)組織創(chuàng)造了數(shù)百萬元的收入。托管服務(wù)也是宜賓市農(nóng)機服務(wù)組織開展的一項重要服務(wù)模式。農(nóng)戶將自己的土地托管給農(nóng)機服務(wù)組織，由農(nóng)機服務(wù)組織負責從耕種、播種、施肥、病蟲害防治到收獲等全過程的機械化作業(yè)服務(wù)。這種服務(wù)模式為農(nóng)戶提供了極大的便利，尤其是對于一些缺乏勞動力或不熟悉農(nóng)機操作的農(nóng)戶來說，解決了他們的后顧之憂。例如，江安縣的一些農(nóng)戶將土地托管給當?shù)氐霓r(nóng)機專業(yè)合作社后，自己可以外出務(wù)工或從事其他經(jīng)營活動，而合作社則按照約定的服務(wù)內(nèi)容和標準，為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的機械化作業(yè)服務(wù)。托管服務(wù)實現(xiàn)了土地的規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。通過規(guī)模化作業(yè)，農(nóng)機服務(wù)組織可以采用大型、高效的農(nóng)機具，減少作業(yè)成本，同時通過科學(xué)的種植管理和病蟲害防治，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，托管服務(wù)后的農(nóng)田，農(nóng)作物產(chǎn)量平均提高了10%-20%，生產(chǎn)成本降低了15%-25%。此外，農(nóng)機服務(wù)組織還開展了農(nóng)機租賃、技術(shù)培訓(xùn)、維修保養(yǎng)等社會化服務(wù)，形成了較為完善的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。這些服務(wù)模式的開展，促進了宜賓市農(nóng)業(yè)機械化水平的提升，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入，同時也推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。在社會效益方面，農(nóng)機社會化服務(wù)模式的推廣，有效解決了農(nóng)村勞動力短缺的問題，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)機維修、零部件銷售等，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。三、宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題3.1地形地貌與農(nóng)田條件制約3.1.1丘陵山區(qū)地形的挑戰(zhàn)宜賓市地處四川盆地南緣，地形地貌復(fù)雜，以丘陵山區(qū)為主。這種特殊的地形條件給農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展帶來了諸多嚴峻挑戰(zhàn)。從農(nóng)田地塊特征來看，宜賓市丘陵山區(qū)的農(nóng)田地塊普遍較小且形狀不規(guī)則。受地形起伏和溝壑縱橫的影響，農(nóng)田被分割成眾多小塊，難以形成大規(guī)模的連片耕地。例如，在興文縣、筠連縣等地的山區(qū)，許多農(nóng)田被山體、河流或道路分隔，面積通常只有幾畝甚至更小，且形狀各異，有的呈狹長形，有的呈不規(guī)則多邊形。這種小塊、不規(guī)則的農(nóng)田不利于大型農(nóng)機具的規(guī)?；鳂I(yè)，大型拖拉機、聯(lián)合收割機等在這些地塊上難以施展，不僅作業(yè)效率低下，還容易造成農(nóng)機具的損壞和浪費。小型農(nóng)機具雖然在靈活性上具有一定優(yōu)勢，但由于功率較小、作業(yè)功能相對單一，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求，且作業(yè)質(zhì)量和效率也相對較低。此外，宜賓市丘陵山區(qū)的坡度較大，部分地區(qū)坡度甚至超過25°。較大的坡度對農(nóng)機的爬坡能力、穩(wěn)定性和安全性提出了極高的要求。一般的農(nóng)機具在這種陡坡上行駛和作業(yè)存在較大風險，容易發(fā)生側(cè)翻、滑落等事故，嚴重威脅農(nóng)機手的生命安全。同時，坡度大還導(dǎo)致農(nóng)機具的動力消耗增加，燃油成本上升，作業(yè)效率降低。例如，在一些山地茶園，采茶機難以在陡峭的山坡上正常作業(yè)，只能依靠人工采摘，大大增加了勞動成本和時間成本。為了適應(yīng)丘陵山區(qū)的坡度條件，需要研發(fā)專門的具有強爬坡能力和高穩(wěn)定性的農(nóng)機具，但目前這類農(nóng)機具的研發(fā)和生產(chǎn)還相對滯后，市場上可供選擇的產(chǎn)品較少，價格也相對較高，限制了其在宜賓市丘陵山區(qū)的推廣和應(yīng)用。3.1.2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度是影響農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的重要因素，而宜賓市在農(nóng)田平整度、機耕道路建設(shè)和灌溉設(shè)施等方面存在的不足，嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。在農(nóng)田平整度方面，宜賓市部分農(nóng)田存在高低不平、起伏較大的情況，這使得農(nóng)機具在作業(yè)時難以保持穩(wěn)定，影響作業(yè)質(zhì)量和效率。例如，在一些經(jīng)過土地整理但尚未完全平整的農(nóng)田，拖拉機在耕地過程中容易出現(xiàn)顛簸，導(dǎo)致耕地深度不一致，影響土壤的疏松程度和保水保肥能力。對于播種、插秧等作業(yè)環(huán)節(jié)，不平整的農(nóng)田會使種子或秧苗分布不均勻，影響農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量。此外，不平整的農(nóng)田還容易造成農(nóng)機具的磨損和損壞，縮短農(nóng)機具的使用壽命，增加農(nóng)機使用成本。機耕道路建設(shè)是農(nóng)機作業(yè)的重要前提條件，但宜賓市一些農(nóng)村地區(qū)的機耕道路建設(shè)滯后。部分機耕道路狹窄、崎嶇，路面狀況差，甚至有些地方?jīng)]有機耕道路。狹窄的機耕道路無法滿足大型農(nóng)機具的通行要求，限制了農(nóng)機具的作業(yè)范圍。崎嶇不平的路面則容易導(dǎo)致農(nóng)機具在行駛過程中發(fā)生故障，影響農(nóng)機作業(yè)的順利進行。在沒有機耕道路的區(qū)域，農(nóng)機具難以到達田間，只能依靠人力或畜力運輸農(nóng)機具和農(nóng)資，不僅效率低下，還增加了勞動強度和生產(chǎn)成本。例如，在宜賓市屏山縣的一些偏遠山區(qū)，由于機耕道路不完善，農(nóng)民在使用農(nóng)機進行耕作時，需要花費大量時間和精力將農(nóng)機具搬運到田間，嚴重影響了農(nóng)機的使用積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。灌溉設(shè)施對農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)也至關(guān)重要。宜賓市部分農(nóng)田的灌溉設(shè)施老化、損壞嚴重，灌溉方式落后，難以滿足農(nóng)機化作業(yè)對水資源的合理利用需求。一些農(nóng)田仍然采用大水漫灌的方式，這種灌溉方式不僅浪費水資源，還容易導(dǎo)致土壤板結(jié)，影響農(nóng)機具的作業(yè)性能。同時，灌溉設(shè)施的不完善使得在干旱季節(jié)，農(nóng)作物無法及時得到充足的水分供應(yīng)，影響農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，進而影響農(nóng)機具在農(nóng)田作業(yè)中的使用效果。例如，在宜賓市珙縣的一些農(nóng)田，由于灌溉設(shè)施不足，在干旱年份，農(nóng)民無法及時為農(nóng)作物澆水，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)機具的使用也受到限制。3.2機械化發(fā)展不平衡3.2.1區(qū)域差異顯著宜賓市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平存在顯著差異。從區(qū)縣層面來看，翠屏區(qū)、敘州區(qū)等經(jīng)濟相對發(fā)達、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平較高。這些地區(qū)的農(nóng)機裝備總量相對較多，結(jié)構(gòu)也更為合理，大中型農(nóng)機具的保有量較大，在主要農(nóng)作物生產(chǎn)中，機械化作業(yè)覆蓋范圍廣，從耕種到收獲的各個環(huán)節(jié)，機械化程度都相對較高。例如，翠屏區(qū)作為宜賓市的主城區(qū)，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。政府對農(nóng)業(yè)機械化的投入較大，積極推動高標準農(nóng)田建設(shè)和“宜機化”改造，為農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。同時，翠屏區(qū)擁有較為完善的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等服務(wù)組織數(shù)量眾多，能夠為農(nóng)戶提供全方位的機械化作業(yè)服務(wù)。在翠屏區(qū)的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的全程機械化，從播種、施肥、植保到收獲，全部由機械化設(shè)備完成，大大提高了生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。而筠連縣、屏山縣等部分山區(qū)區(qū)縣，由于地形復(fù)雜、經(jīng)濟相對落后等原因，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平相對較低。這些地區(qū)的農(nóng)機裝備總量不足，且以小型、簡單的農(nóng)機具為主，大中型農(nóng)機具數(shù)量較少，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求。在機械化作業(yè)方面，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于農(nóng)田地塊小、坡度大、機耕道路不完善等問題，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍依賴人工或畜力，機械化作業(yè)難以開展。例如，筠連縣的一些偏遠山區(qū)，農(nóng)田分散在山間，地勢起伏較大，機耕道路狹窄且崎嶇，大型農(nóng)機具難以進入，只能依靠小型微耕機進行簡單的耕作，播種、收獲等環(huán)節(jié)則主要依靠人工完成，勞動強度大，生產(chǎn)效率低下。造成這種區(qū)域差異的原因是多方面的。經(jīng)濟發(fā)展水平是一個重要因素，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收入相對較高，購買農(nóng)機具的能力較強，同時也更愿意接受和采用先進的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和設(shè)備。而經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，農(nóng)民收入有限，難以承擔購買農(nóng)機具的費用，對農(nóng)業(yè)機械化的投入不足。地形地貌條件對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也有重要影響，山區(qū)區(qū)縣復(fù)雜的地形使得農(nóng)機作業(yè)難度加大，農(nóng)機具的適用性和作業(yè)效率受到限制，增加了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的成本和難度。此外，政府的政策支持力度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局也會影響農(nóng)業(yè)機械化的區(qū)域發(fā)展差異。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往能夠得到更多的政策支持和資源傾斜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化程度較高，有利于農(nóng)業(yè)機械化的推廣和應(yīng)用；而山區(qū)區(qū)縣在政策支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以分散的小規(guī)模經(jīng)營為主，不利于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。3.2.2作物與環(huán)節(jié)差異不同農(nóng)作物之間以及同一農(nóng)作物不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的機械化水平存在明顯的不平衡情況。在不同農(nóng)作物方面，水稻、小麥等主要糧食作物的機械化水平相對較高。以水稻為例，前文已述，在宜賓市的水稻主產(chǎn)區(qū)，機耕、機插、機收等環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)已經(jīng)較為普遍，機耕率、機插率和機收率都達到了一定水平。而一些特色農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、水果等，機械化水平相對較低。茶葉生產(chǎn)中，雖然近年來在茶園管理和采摘環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)有了一定進展，但總體機械化程度仍不高，特別是在一些山區(qū)茶園，受地形和茶樹種植方式的限制，機械化作業(yè)難度較大。水果生產(chǎn)方面，果園管理中的灌溉、施肥等環(huán)節(jié)部分實現(xiàn)了機械化，但在采摘環(huán)節(jié)，由于水果品種多樣、果實成熟度不一致以及對采摘質(zhì)量要求較高等原因，機械化采摘進展緩慢，大部分仍依賴人工采摘。同一農(nóng)作物不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平也存在較大差異。以高粱為例，機耕環(huán)節(jié)的機械化水平較高，宜賓市高粱種植的機耕率達98%，基本實現(xiàn)耕地機械化。但在機播環(huán)節(jié)，雖然近年來發(fā)展較快，但仍存在推廣難度，部分農(nóng)戶對機播技術(shù)不夠熟悉，且機播設(shè)備的適應(yīng)性還需進一步優(yōu)化。機收環(huán)節(jié)則是高粱機械化作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，目前針對高粱的專用收獲機械數(shù)量相對不足，且在應(yīng)對不同品種高粱的株高、穗型差異時，還存在一些技術(shù)難題，導(dǎo)致收獲效果不夠理想，高粱機械化收獲率有待進一步提高。這種作物與環(huán)節(jié)差異的存在，主要是由于不同農(nóng)作物的生長特性、種植方式以及對農(nóng)機具的需求不同。主要糧食作物種植面積大、種植區(qū)域相對集中，且種植方式較為規(guī)范，適合大規(guī)模機械化作業(yè)，因此機械化發(fā)展相對較快。而特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域分散，生長特性和種植方式復(fù)雜多樣，對農(nóng)機具的專用性和適應(yīng)性要求較高，目前市場上缺乏針對性強、適應(yīng)性好的農(nóng)機具，導(dǎo)致機械化發(fā)展相對滯后。同一農(nóng)作物不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)機具的功能和性能要求也不同，一些環(huán)節(jié)的技術(shù)難度較大，研發(fā)和推廣相應(yīng)的農(nóng)機具需要更多的時間和投入，從而造成了同一農(nóng)作物不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平的不平衡。3.3農(nóng)機工業(yè)發(fā)展滯后3.3.1本地農(nóng)機制造企業(yè)現(xiàn)狀宜賓市本地農(nóng)機制造企業(yè)數(shù)量相對較少，整體規(guī)模偏小，在市場競爭中處于相對弱勢的地位。這些企業(yè)大多以生產(chǎn)小型農(nóng)機具為主，產(chǎn)品種類較為單一，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力有限。以宜賓市翠屏區(qū)劉鴻農(nóng)業(yè)機械加工廠為例，這是一家成立于2017年的個體工商戶，主要從事農(nóng)業(yè)機械加工。從人員規(guī)模來看，該廠少于50人，資金數(shù)額未明確披露。其經(jīng)營范圍主要是農(nóng)業(yè)機械加工，生產(chǎn)的產(chǎn)品可能相對較為基礎(chǔ)和簡單。這類小型農(nóng)機制造企業(yè)在宜賓市并非個例，它們往往缺乏先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)研發(fā)能力，生產(chǎn)工藝相對落后，難以生產(chǎn)出技術(shù)含量高、性能優(yōu)良的農(nóng)機產(chǎn)品。在產(chǎn)品種類方面，主要集中在微耕機、小型播種機等一些簡單的農(nóng)機具，難以滿足宜賓市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需求。例如，對于適合丘陵山區(qū)復(fù)雜地形的多功能、智能化農(nóng)機具，本地企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)能力明顯不足。此外，宜賓市本地農(nóng)機制造企業(yè)在市場拓展方面也面臨諸多困難。由于品牌知名度較低，產(chǎn)品質(zhì)量和性能與國內(nèi)外知名品牌存在一定差距，導(dǎo)致市場份額較小，銷售渠道相對狹窄。許多本地農(nóng)機制造企業(yè)主要依賴本地市場，難以在更廣闊的市場范圍內(nèi)參與競爭。在售后服務(wù)方面，也存在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)不及時等問題，影響了用戶對本地農(nóng)機產(chǎn)品的信任和使用體驗。3.3.2對外部農(nóng)機依賴的問題由于本地農(nóng)機制造企業(yè)發(fā)展滯后，宜賓市對外部農(nóng)機的依賴程度較高。這種依賴帶來了一系列問題，嚴重制約了宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。首先，外部農(nóng)機的采購成本較高。從外地或國外采購農(nóng)機具，不僅需要支付設(shè)備本身的價格，還需要承擔運輸費用、關(guān)稅（如果是進口農(nóng)機）等額外成本。這些成本的增加，使得農(nóng)機購置的總費用大幅上升，給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。例如，一臺進口的大型聯(lián)合收割機，價格可能高達數(shù)十萬元，再加上運輸、關(guān)稅等費用，總價可能會增加數(shù)萬元甚至更多。對于一些經(jīng)濟條件相對較差的農(nóng)戶和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織來說，如此高昂的采購成本使得他們難以承受，從而限制了農(nóng)機的普及和應(yīng)用。其次，外部農(nóng)機的售后服務(wù)存在難題。一旦從外部采購的農(nóng)機具出現(xiàn)故障，維修和保養(yǎng)的難度較大。由于距離生產(chǎn)廠家較遠，獲取維修配件的時間較長，維修人員到達現(xiàn)場的速度較慢，導(dǎo)致農(nóng)機具的維修周期延長，影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如，在農(nóng)忙季節(jié)，如果一臺進口的插秧機出現(xiàn)故障，可能需要等待數(shù)天甚至數(shù)周才能獲得維修配件，維修人員也可能無法及時趕到現(xiàn)場進行維修，這將導(dǎo)致錯過最佳的插秧時間，影響農(nóng)作物的種植和產(chǎn)量。此外，外部農(nóng)機的售后服務(wù)費用往往較高，進一步增加了農(nóng)機使用成本。最后，對外部農(nóng)機的依賴還會導(dǎo)致宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的自主性和可控性降低。當外部農(nóng)機市場出現(xiàn)波動，如價格上漲、供應(yīng)短缺等情況時，宜賓市的農(nóng)業(yè)機械化進程可能會受到嚴重影響。同時，過度依賴外部農(nóng)機也不利于本地農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法形成完整的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈，難以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。3.4農(nóng)機人才短缺3.4.1專業(yè)技術(shù)人員匱乏宜賓市在農(nóng)機技術(shù)研發(fā)、維修、操作等多個關(guān)鍵領(lǐng)域面臨著專業(yè)人才嚴重不足的困境，這已成為制約農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在農(nóng)機技術(shù)研發(fā)方面，宜賓市本地的科研機構(gòu)和企業(yè)缺乏專業(yè)的研發(fā)人才，導(dǎo)致自主研發(fā)能力薄弱。與發(fā)達地區(qū)相比，宜賓市在農(nóng)機研發(fā)領(lǐng)域的投入相對較少，難以吸引和留住高水平的研發(fā)人才。這使得宜賓市在適應(yīng)本地復(fù)雜地形和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)機具研發(fā)上進展緩慢，無法滿足農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對新技術(shù)、新裝備的迫切需求。例如，針對丘陵山區(qū)特殊地形的小型、輕便、多功能農(nóng)機具的研發(fā)，由于缺乏專業(yè)人才的支持，目前仍存在諸多技術(shù)難題，產(chǎn)品的性能和質(zhì)量難以得到有效提升。在農(nóng)機維修領(lǐng)域，專業(yè)維修人員的短缺問題也十分突出。隨著農(nóng)機保有量的不斷增加，農(nóng)機的維修需求日益增長，但宜賓市能夠熟練掌握農(nóng)機維修技術(shù)的專業(yè)人員數(shù)量有限。許多農(nóng)機維修店的維修人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平參差不齊，只能進行一些簡單的故障維修，對于復(fù)雜的農(nóng)機故障往往束手無策。這不僅導(dǎo)致農(nóng)機維修時間長、成本高，還影響了農(nóng)機的正常使用和作業(yè)效率。在農(nóng)忙季節(jié)，一旦農(nóng)機出現(xiàn)故障，由于維修不及時，可能會錯過最佳的作業(yè)時機，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失。例如，在水稻收獲季節(jié)，聯(lián)合收割機如果出現(xiàn)故障，由于缺乏專業(yè)維修人員，可能需要等待較長時間才能修復(fù)，導(dǎo)致水稻無法及時收割，造成糧食損失。農(nóng)機操作方面，專業(yè)操作人員的不足同樣制約著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。許多農(nóng)機手缺乏正規(guī)的操作培訓(xùn)，操作技能不熟練，對農(nóng)機的性能和操作規(guī)程了解不夠，容易出現(xiàn)操作不當?shù)那闆r，不僅影響農(nóng)機的作業(yè)質(zhì)量和效率，還可能導(dǎo)致農(nóng)機損壞和安全事故的發(fā)生。例如，一些農(nóng)機手在駕駛拖拉機時，由于不熟悉操作規(guī)程，可能會出現(xiàn)違規(guī)駕駛、超載等情況，增加了農(nóng)機事故的風險。此外，隨著智能化、自動化農(nóng)機具的不斷推廣應(yīng)用，對農(nóng)機操作人員的技術(shù)要求越來越高，而宜賓市目前能夠熟練操作這類高端農(nóng)機具的專業(yè)人才更是稀缺，進一步限制了先進農(nóng)機具的推廣和應(yīng)用。3.4.2農(nóng)民對農(nóng)機操作技能的欠缺農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，其對農(nóng)機操作技能的掌握程度直接影響著農(nóng)業(yè)機械化的推廣和應(yīng)用效果。宜賓市農(nóng)民在農(nóng)機操作、保養(yǎng)等方面存在明顯的技能不足，主要原因包括以下幾個方面。首先，農(nóng)民文化水平普遍較低。宜賓市農(nóng)村地區(qū)的教育資源相對匱乏，許多農(nóng)民受教育程度不高，初中及以下文化程度的農(nóng)民占比較大。較低的文化水平使得農(nóng)民在學(xué)習和掌握農(nóng)機操作技術(shù)時面臨較大困難，難以理解復(fù)雜的農(nóng)機操作規(guī)程和技術(shù)原理。例如，一些智能化農(nóng)機具的操作需要具備一定的計算機知識和數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)，對于文化水平較低的農(nóng)民來說，學(xué)習和使用這些農(nóng)機具的難度較大。其次，培訓(xùn)機會不足。雖然政府和相關(guān)部門會組織一些農(nóng)機操作培訓(xùn)活動，但由于培訓(xùn)覆蓋范圍有限、培訓(xùn)時間短、培訓(xùn)內(nèi)容不夠系統(tǒng)等原因，許多農(nóng)民無法得到充分的培訓(xùn)機會。一些培訓(xùn)活動往往集中在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機大戶，普通農(nóng)民難以參與。而且培訓(xùn)時間通常較短，無法讓農(nóng)民全面、深入地掌握農(nóng)機操作技能。此外，培訓(xùn)內(nèi)容可能與實際生產(chǎn)需求脫節(jié)，缺乏針對性和實用性，導(dǎo)致農(nóng)民在培訓(xùn)后仍然無法熟練操作農(nóng)機具。再者，農(nóng)民對農(nóng)機保養(yǎng)的重視程度不夠。部分農(nóng)民只注重農(nóng)機的使用，而忽視了日常保養(yǎng)和維護，認為只要農(nóng)機能夠正常工作就不需要保養(yǎng)。這種觀念導(dǎo)致農(nóng)機在長期使用過程中缺乏必要的保養(yǎng)，零部件磨損嚴重，性能下降，故障率增加，縮短了農(nóng)機的使用壽命。例如，一些農(nóng)民在使用拖拉機后，不及時清理機身和發(fā)動機，不按時更換機油和濾清器，導(dǎo)致拖拉機出現(xiàn)故障的概率大大增加。在實際表現(xiàn)方面，農(nóng)民在農(nóng)機操作中存在諸多不規(guī)范行為。在農(nóng)機啟動前，不進行必要的檢查，如檢查燃油、潤滑油、冷卻水是否充足，輪胎氣壓是否正常等。在操作過程中，不按照操作規(guī)程進行操作，如超速行駛、超載作業(yè)、違規(guī)轉(zhuǎn)向等。在農(nóng)機使用結(jié)束后，不及時進行清潔、保養(yǎng)和存放，隨意將農(nóng)機停放在露天場所，導(dǎo)致農(nóng)機受到風吹、日曬、雨淋，加速了農(nóng)機的損壞。這些不規(guī)范行為不僅影響了農(nóng)機的作業(yè)質(zhì)量和效率，還增加了農(nóng)機的維修成本和安全隱患。3.5農(nóng)機使用成本與效益問題3.5.1購置與維護成本高農(nóng)機購置價格是農(nóng)戶面臨的首要經(jīng)濟壓力。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，雖然農(nóng)機購置補貼政策在一定程度上減輕了農(nóng)戶的購機負擔，但農(nóng)機整體價格仍然較高。對于一些大型、高端的農(nóng)機具，如大型聯(lián)合收割機、智能拖拉機等，其價格動輒數(shù)十萬元。即使在享受補貼后，農(nóng)戶仍需支付相當可觀的費用。例如，一臺價格為30萬元的大型聯(lián)合收割機，按照30%的補貼比例計算，農(nóng)戶仍需支付21萬元。這對于收入相對較低的農(nóng)戶來說，是一筆難以承受的開支，許多農(nóng)戶因經(jīng)濟實力不足而無法購置先進的農(nóng)機具，只能繼續(xù)依賴傳統(tǒng)的人工作業(yè)方式。維修保養(yǎng)費用也是農(nóng)機使用成本的重要組成部分。農(nóng)機在使用過程中，由于零部件的磨損、老化以及各種故障的發(fā)生，需要定期進行維修保養(yǎng)。一些農(nóng)機具的維修保養(yǎng)費用較高，尤其是進口農(nóng)機具，其零部件價格昂貴，維修技術(shù)要求高，導(dǎo)致維修成本居高不下。例如，一臺進口的插秧機，更換一個關(guān)鍵零部件的費用可能高達數(shù)千元，加上維修工時費，一次維修的費用可能達到上萬元。此外，農(nóng)機的保養(yǎng)也需要投入一定的成本，如定期更換機油、濾清器、輪胎等，這些費用雖然單次金額不大，但長期積累下來也是一筆不小的開支。燃油成本在農(nóng)機使用成本中占據(jù)較大比重。農(nóng)機作業(yè)通常需要消耗大量的燃油，隨著國際油價的波動，燃油價格也不斷變化。在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機長時間作業(yè)，燃油消耗量大，燃油成本成為農(nóng)戶的一項重要支出。例如，一臺拖拉機在進行一天的耕地作業(yè)時，可能需要消耗幾十升燃油，按照當前的油價計算，每天的燃油費用可能達到數(shù)百元。對于大規(guī)模種植的農(nóng)戶或農(nóng)機服務(wù)組織來說，燃油成本更是一筆巨大的開支，嚴重影響了農(nóng)機使用的經(jīng)濟效益。3.5.2農(nóng)機作業(yè)效益不高農(nóng)機作業(yè)效率是影響農(nóng)機使用效益的關(guān)鍵因素之一。雖然農(nóng)機在理論上能夠提高作業(yè)效率，但在實際作業(yè)過程中，受到多種因素的制約，農(nóng)機作業(yè)效率往往無法達到預(yù)期水平。在宜賓市丘陵山區(qū)，由于農(nóng)田地塊小、形狀不規(guī)則、坡度大等地形條件的限制，農(nóng)機在作業(yè)時需要頻繁轉(zhuǎn)彎、掉頭，增加了作業(yè)時間和能耗，降低了作業(yè)效率。例如，在一些山區(qū)農(nóng)田，聯(lián)合收割機在收割時，由于田塊狹窄，收割機無法充分發(fā)揮其作業(yè)優(yōu)勢，需要多次調(diào)整位置，導(dǎo)致收割效率大幅下降。此外，農(nóng)機手的操作技能和經(jīng)驗也會影響作業(yè)效率。一些農(nóng)機手由于缺乏正規(guī)的培訓(xùn)，操作不熟練，無法充分發(fā)揮農(nóng)機的性能，也會導(dǎo)致作業(yè)效率低下。農(nóng)產(chǎn)品收益也是影響農(nóng)機使用效益的重要因素。農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動較大，且受到供求關(guān)系、氣候變化、市場競爭等多種因素的影響。當農(nóng)產(chǎn)品價格較低時，農(nóng)戶通過農(nóng)機作業(yè)獲得的收益也會相應(yīng)減少。例如，在某一年，由于市場上高粱供過于求，價格大幅下跌，農(nóng)戶種植高粱的收益減少。即使他們使用了農(nóng)機進行生產(chǎn)，由于農(nóng)產(chǎn)品價格低，扣除農(nóng)機使用成本后，實際收益仍然不高。此外，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會影響農(nóng)機使用效益。如果農(nóng)作物受到病蟲害、自然災(zāi)害等影響，產(chǎn)量下降，那么農(nóng)機作業(yè)的效益也會受到影響。例如，在某一年，宜賓市部分地區(qū)遭受了嚴重的旱災(zāi)，水稻產(chǎn)量大幅下降，農(nóng)戶使用農(nóng)機進行生產(chǎn)的效益也隨之降低。四、宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策建議4.1加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“宜機化”改造4.1.1加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度加大資金投入是推進高標準農(nóng)田建設(shè)的重要保障。政府應(yīng)積極爭取中央和省級財政資金支持，提高宜賓市高標準農(nóng)田建設(shè)項目的資金規(guī)模。同時，建立健全多元化的投入機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的信貸支持，鼓勵社會資本參與投資，如通過PPP模式、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款等方式，吸引企業(yè)、合作社和個人等投入資金。例如，宜賓市高縣通過強化項目包裝儲備，爭取到超長期國債項目6個、資金5.8億元，并搭建“銀政擔企”合作平臺，撬動高標準農(nóng)田建設(shè)資金1.04億元。完善建設(shè)規(guī)劃對于提高高標準農(nóng)田建設(shè)的科學(xué)性和合理性至關(guān)重要。宜賓市應(yīng)結(jié)合自身地形地貌、土壤條件、水資源分布以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等實際情況，制定詳細的高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。明確建設(shè)目標、任務(wù)和實施步驟，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等區(qū)域開展高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)集中連片打造。以灌區(qū)、流域或園區(qū)為單元，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)田道路、灌溉排水系統(tǒng)、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)田的規(guī)?；?、標準化和集約化水平。加強質(zhì)量監(jiān)管是確保高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。建立健全高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，加強對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目招投標制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的施工單位和監(jiān)理單位。加強對施工材料和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保符合相關(guān)標準和要求。建立質(zhì)量追溯機制，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的項目，追究相關(guān)單位和人員的責任。同時，加強對已建成高標準農(nóng)田的后續(xù)管護，明確管護主體和責任，建立長效管護機制，確保高標準農(nóng)田長期發(fā)揮效益。4.1.2推進農(nóng)田“宜機化”改造工程針對宜賓市丘陵山區(qū)地形復(fù)雜、地塊小且不規(guī)則、坡度大等特點，推進農(nóng)田“宜機化”改造工程勢在必行。在土地平整方面，采用先進的土地平整技術(shù)和設(shè)備，對細碎異形地塊進行合并或整形。根據(jù)地形條件和農(nóng)機作業(yè)要求，合理確定田塊的形狀和大小，盡量使田塊規(guī)整、坡度適宜，以滿足乘坐式或者大中型農(nóng)業(yè)機械開展耕作、種植、田間管理、收獲和秸稈處理等宜機作業(yè)的需求。對于坡度較大的農(nóng)田，通過修筑梯田等方式，降低坡度，提高農(nóng)機作業(yè)的安全性和穩(wěn)定性。例如，宜賓市長寧縣實施丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造工程，通過土地平整等措施，為農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)創(chuàng)造了良好條件。機耕道路建設(shè)是農(nóng)田“宜機化”改造的重要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)劃機耕道路布局，確保機耕道路連接地塊與道路、地塊與村莊、地塊之間，方便農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛行走。合理確定機耕道路的寬度、坡度和路面材質(zhì)，一般機耕道路寬度應(yīng)不小于3米，坡度不宜超過8%，路面可采用水泥、砂石等材料鋪設(shè)，確保道路堅固、平整、防滑。同時，建設(shè)下田坡道和跨田坡道，方便農(nóng)業(yè)機械進出地塊和在相鄰地塊之間通行轉(zhuǎn)移。宜賓市敘州區(qū)在2021年加快農(nóng)田和道路“宜機化”改造，新建機耕道路162公里，有效改善了農(nóng)機通行條件。此外，還應(yīng)注重配套設(shè)施建設(shè)，如在農(nóng)田周邊建設(shè)農(nóng)機停放場、維修保養(yǎng)點等，為農(nóng)機的存放和維護提供便利。加強對農(nóng)田“宜機化”改造工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保改造工程符合相關(guān)標準和要求，提高改造工程的質(zhì)量和效益。通過推進農(nóng)田“宜機化”改造工程，改善農(nóng)機作業(yè)條件，提高農(nóng)機作業(yè)效率，促進宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。4.2促進機械化均衡發(fā)展4.2.1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略制定扶持政策是促進宜賓市不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機械化協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵舉措。對于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平較低的山區(qū)區(qū)縣，如筠連縣、屏山縣等，政府應(yīng)加大財政投入力度，設(shè)立專項扶持資金。這筆資金可用于購置先進適用的農(nóng)機具，提高農(nóng)機裝備水平。例如，對購置適合山區(qū)作業(yè)的小型、輕便、多功能農(nóng)機具的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予額外補貼，補貼比例可在現(xiàn)有農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上適當提高，如提高10%-20%，以降低他們的購機成本。同時，加強對山區(qū)區(qū)縣農(nóng)機服務(wù)組織的培育和扶持，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵社會資本在山區(qū)成立農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等服務(wù)組織。對新成立的農(nóng)機服務(wù)組織，給予一定期限的稅收減免，并提供資金支持用于購置農(nóng)機具和建設(shè)服務(wù)設(shè)施。加強區(qū)域間的農(nóng)機資源共享與合作也十分重要。建立區(qū)域農(nóng)機共享平臺，整合各區(qū)縣的農(nóng)機資源信息，包括農(nóng)機具的類型、數(shù)量、使用狀況、存放地點等。通過該平臺，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以便捷地查詢和預(yù)訂其他區(qū)縣閑置的農(nóng)機具，提高農(nóng)機具的利用率。例如，當翠屏區(qū)的某農(nóng)機合作社在農(nóng)閑時期有閑置的聯(lián)合收割機時，筠連縣的農(nóng)戶可以通過農(nóng)機共享平臺了解到相關(guān)信息，并預(yù)訂該收割機用于本地的糧食收割作業(yè)。組織跨區(qū)域的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)作物的成熟時間和農(nóng)機作業(yè)需求，合理安排作業(yè)路線，實現(xiàn)農(nóng)機具的跨區(qū)域流動作業(yè)。在水稻收獲季節(jié)，組織敘州區(qū)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊前往興文縣等山區(qū)區(qū)縣，幫助當?shù)剞r(nóng)戶進行水稻收割，充分發(fā)揮農(nóng)機具的作用，提高作業(yè)效率。此外，還應(yīng)推動區(qū)域間的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)交流與培訓(xùn)。定期組織各區(qū)縣的農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機手開展技術(shù)交流活動，分享先進的農(nóng)機化技術(shù)和經(jīng)驗。邀請農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域的專家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，為各區(qū)縣的農(nóng)機從業(yè)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要涵蓋農(nóng)機具的操作、維修等基礎(chǔ)知識，還要注重介紹最新的農(nóng)機化技術(shù)和發(fā)展趨勢，如智能化農(nóng)機具的應(yīng)用、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)等。通過技術(shù)交流與培訓(xùn)，縮小區(qū)域間在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平上的差距，促進宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2.2補齊薄弱作物與環(huán)節(jié)短板加大對機械化水平較低作物和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)與推廣力度是促進宜賓市農(nóng)業(yè)機械化均衡發(fā)展的重要任務(wù)。在技術(shù)研發(fā)方面，政府應(yīng)加大資金投入，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)針對宜賓市特色農(nóng)產(chǎn)品和機械化薄弱環(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻關(guān)。設(shè)立專項科研基金，支持研發(fā)適合茶葉、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專用農(nóng)機具。例如，針對茶葉采摘環(huán)節(jié)，研發(fā)能夠適應(yīng)不同茶樹品種和地形條件的高效采茶機。加強對高粱、油菜等作物機械化播種、收獲技術(shù)的研究，解決當前存在的技術(shù)難題，提高機械化作業(yè)質(zhì)量和效率。與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)機具的更新?lián)Q代。宜賓市可與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，共同開展適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機具研發(fā)項目，將高校的科研成果快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。在技術(shù)推廣方面，創(chuàng)新推廣方式，提高推廣效果。組織農(nóng)機技術(shù)人員深入農(nóng)村基層，開展現(xiàn)場示范和技術(shù)指導(dǎo)活動。在茶葉、水果種植區(qū)，舉辦農(nóng)機具現(xiàn)場演示會，讓農(nóng)民直觀地了解新型農(nóng)機具的性能和使用方法。為農(nóng)民提供一對一的技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們解決在使用農(nóng)機具過程中遇到的問題。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們對機械化作業(yè)的認識和操作技能。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上培訓(xùn)等多種方式，向農(nóng)民普及農(nóng)機化知識和技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)機具的操作、保養(yǎng)、維修等方面，使農(nóng)民能夠熟練掌握農(nóng)機具的使用方法，提高農(nóng)機具的使用效率和壽命。此外，還應(yīng)加強政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用先進的農(nóng)機化技術(shù)和設(shè)備。對購買和使用機械化水平較低作物和生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)農(nóng)機具的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，給予更多的補貼和優(yōu)惠政策。例如，除了農(nóng)機購置補貼外，還可以給予作業(yè)補貼，根據(jù)農(nóng)機具的作業(yè)面積和作業(yè)效果，給予一定的資金補貼。通過政策引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用先進農(nóng)機化技術(shù)的積極性，促進機械化水平較低作物和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展，實現(xiàn)宜賓市農(nóng)業(yè)機械化的全面均衡發(fā)展。4.3推動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展4.3.1扶持本地農(nóng)機制造企業(yè)政府應(yīng)加大對宜賓市本地農(nóng)機制造企業(yè)的政策支持力度，制定一系列針對性強的優(yōu)惠政策，助力企業(yè)發(fā)展壯大。在稅收優(yōu)惠方面，對本地農(nóng)機制造企業(yè)實施減免企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。例如，對符合條件的企業(yè)，可在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅，或者按照較低的稅率征收，減輕企業(yè)的稅收負擔，增加企業(yè)的利潤空間，使其有更多資金用于技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新。在土地使用政策上，為企業(yè)提供土地優(yōu)惠，優(yōu)先保障農(nóng)機制造企業(yè)的用地需求。對于新建或擴建的企業(yè)，在土地出讓價格上給予一定的折扣，降低企業(yè)的土地購置成本。在貸款政策方面，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對本地農(nóng)機制造企業(yè)的信貸支持力度，為企業(yè)提供低息貸款、貼息貸款等優(yōu)惠貸款政策。設(shè)立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款，簡化貸款審批流程，提高貸款額度，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。資金扶持是推動本地農(nóng)機制造企業(yè)發(fā)展的重要手段。政府應(yīng)設(shè)立專項發(fā)展資金，用于支持本地農(nóng)機制造企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新和產(chǎn)品創(chuàng)新。每年安排一定額度的資金，通過項目補貼、研發(fā)獎勵等方式，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。例如，對企業(yè)研發(fā)的新型農(nóng)機具給予研發(fā)補貼，按照研發(fā)投入的一定比例給予資金支持。對企業(yè)引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，給予設(shè)備購置補貼，降低企業(yè)的技術(shù)改造成本。積極爭取上級資金支持，將本地農(nóng)機制造企業(yè)納入國家和省級相關(guān)項目的支持范圍，為企業(yè)發(fā)展爭取更多的資金資源。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，政府應(yīng)引導(dǎo)和支持本地農(nóng)機制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立自己的研發(fā)中心，加強與高校、科研機構(gòu)的合作，引進先進的技術(shù)和人才，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對企業(yè)研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機產(chǎn)品，給予專利申請補貼和知識產(chǎn)權(quán)保護支持。設(shè)立農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新獎勵基金，對在技術(shù)創(chuàng)新方面取得突出成績的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新積極性。例如，對研發(fā)出適合宜賓市丘陵山區(qū)地形的高效、多功能農(nóng)機具的企業(yè)，給予高額獎勵，并在政策上給予傾斜，優(yōu)先支持其產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。4.3.2加強產(chǎn)學(xué)研合作加強宜賓市農(nóng)機制造企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作，是提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的關(guān)鍵舉措。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進各方資源的有效整合和共享。定期組織召開產(chǎn)學(xué)研合作對接會，邀請省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和農(nóng)機制造企業(yè)參加，為企業(yè)與高校、科研機構(gòu)提供面對面交流的機會，促進雙方達成合作意向。例如，宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以聯(lián)合宜賓學(xué)院、四川輕化工大學(xué)等本地高校以及相關(guān)科研機構(gòu)，舉辦農(nóng)機產(chǎn)學(xué)研合作對接會，組織企業(yè)與高校、科研機構(gòu)就農(nóng)機研發(fā)項目、技術(shù)難題等進行交流和探討，推動合作項目的落地實施。建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，整合各方優(yōu)勢資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。聯(lián)盟可以圍繞宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性問題，開展聯(lián)合攻關(guān)。例如，針對適合丘陵山區(qū)的小型、輕便、多功能農(nóng)機具的研發(fā)，聯(lián)盟內(nèi)的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)可以共同投入研發(fā)力量，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，從機械設(shè)計、材料科學(xué)、智能控制等多個方面進行研究，加快研發(fā)進程，提高研發(fā)效率。通過合作創(chuàng)新，提高農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。高校和科研機構(gòu)可以將最新的科研成果及時轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品，企業(yè)則可以利用自身的生產(chǎn)和市場優(yōu)勢，將創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場，實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。加強人才培養(yǎng)與交流也是產(chǎn)學(xué)研合作的重要內(nèi)容。高校和科研機構(gòu)可以為企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，定期舉辦農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班，為企業(yè)技術(shù)人員和管理人員提供專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。例如，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)可以開設(shè)針對農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)人員的短期培訓(xùn)班，課程內(nèi)容涵蓋農(nóng)機設(shè)計、制造工藝、智能控制等方面的知識，幫助企業(yè)技術(shù)人員更新知識結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)能力。同時，鼓勵高校和科研機構(gòu)的科研人員到企業(yè)掛職鍛煉，參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)實踐，了解企業(yè)的實際需求，為科研工作提供更具針對性的方向。企業(yè)也可以選派優(yōu)秀員工到高校和科研機構(gòu)進行深造學(xué)習，提高員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。通過人才培養(yǎng)與交流，促進產(chǎn)學(xué)研各方的深度融合，為農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展提供人才保障。4.4強化農(nóng)機人才培養(yǎng)4.4.1建立多層次人才培養(yǎng)體系加強高校農(nóng)機專業(yè)建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)機人才的重要基礎(chǔ)。宜賓市應(yīng)鼓勵本地高校，如宜賓學(xué)院、四川輕化工大學(xué)宜賓校區(qū)等，加強農(nóng)機相關(guān)專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)。加大對農(nóng)機專業(yè)的資金投入，改善教學(xué)設(shè)施和實驗條件，購置先進的農(nóng)機教學(xué)設(shè)備和實驗儀器，為學(xué)生提供良好的實踐教學(xué)環(huán)境。例如，建立農(nóng)機實訓(xùn)基地，讓學(xué)生在實踐中掌握農(nóng)機的操作、維修和調(diào)試技能。加強師資隊伍建設(shè)，引進具有豐富實踐經(jīng)驗和高學(xué)歷的農(nóng)機專業(yè)人才擔任教師，同時鼓勵教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動，提高教師的教學(xué)水平和科研能力。優(yōu)化課程設(shè)置，結(jié)合宜賓市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的實際需求，開設(shè)具有針對性的課程，如丘陵山區(qū)農(nóng)機設(shè)計與應(yīng)用、智能農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)機化生產(chǎn)管理等，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。開展職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)機從業(yè)人員專業(yè)技能的有效途徑。政府應(yīng)加大對農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，整合各類培訓(xùn)資源，建立完善的農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)體系。鼓勵和支持職業(yè)院校、農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)機操作、維修、管理等方面的職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同層次和需求的學(xué)員，制定個性化的培訓(xùn)方案，采用理論教學(xué)與實踐操作相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。例如，對于農(nóng)機操作手的培訓(xùn)，注重實際操作技能的訓(xùn)練，讓學(xué)員在模擬和實際作業(yè)環(huán)境中熟練掌握農(nóng)機的操作方法和技巧。對于農(nóng)機維修人員的培訓(xùn)，加強對農(nóng)機故障診斷、維修技術(shù)和零部件更換等方面的培訓(xùn)，提高他們的維修能力。同時，建立農(nóng)機職業(yè)技能鑒定制度，對參加培訓(xùn)并通過考核的人員頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)認同感和社會地位。培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)機操作手是提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的關(guān)鍵。宜賓市應(yīng)組織開展針對農(nóng)民的農(nóng)機操作技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民對農(nóng)機的認識和操作能力。通過舉辦農(nóng)機操作培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示會、技術(shù)講座等形式，向農(nóng)民普及農(nóng)機知識和操作技能。邀請農(nóng)機專家和技術(shù)人員深入農(nóng)村，為農(nóng)民提供面對面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。例如，在農(nóng)忙季節(jié)，組織農(nóng)機技術(shù)人員到田間地頭，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民正確操作農(nóng)機具，解決他們在使用過程中遇到的問題。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上培訓(xùn)和遠程指導(dǎo)，方便農(nóng)民隨時隨地學(xué)習農(nóng)機知識和技能。建立農(nóng)機操作手互助小組，讓經(jīng)驗豐富的農(nóng)機操作手幫助新學(xué)員，共同提高操作技能。鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)機操作技能競賽，通過競賽激發(fā)農(nóng)民學(xué)習和使用農(nóng)機的積極性，提高他們的操作水平。4.4.2吸引和留住人才的措施提供優(yōu)惠政策是吸引和留住農(nóng)機人才的重要手段。政府應(yīng)制定一系列針對農(nóng)機人才的優(yōu)惠政策，包括人才補貼、稅收優(yōu)惠、住房保障等方面。設(shè)立農(nóng)機人才專項補貼資金，對從事農(nóng)機技術(shù)研發(fā)、推廣、維修等工作的專業(yè)人才給予一定的補貼。例如，對于新引進的高層次農(nóng)機人才，給予一次性安家補貼，金額可根據(jù)人才的層次和貢獻確定，一般在5-10萬元不等。在稅收方面，對農(nóng)機人才的個人所得稅給予一定的減免優(yōu)惠，減輕他們的經(jīng)濟負擔。在住房保障方面，提供人才公寓或住房補貼，解決農(nóng)機人才的住房問題。對于在宜賓市工作滿一定年限的農(nóng)機人才，可優(yōu)先購買保障性住房。改善工作環(huán)境能夠增強農(nóng)機人才的歸屬感和工作積極性。加大對農(nóng)機科研機構(gòu)、推廣部門和企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善辦公條件和實驗環(huán)境。配備先進的科研設(shè)備和辦公設(shè)施，為農(nóng)機人才提供良好的工作條件。加強農(nóng)機行業(yè)的信息化建設(shè)，建立農(nóng)機信息服務(wù)平臺，方便農(nóng)機人才獲取行業(yè)動態(tài)、技術(shù)資料和市場信息。營造良好的學(xué)術(shù)氛圍和團隊合作精神，鼓勵農(nóng)機人才開展學(xué)術(shù)交流和科研合作，為他們提供展示才華和實現(xiàn)自我價值的平臺。例如，定期舉辦農(nóng)機學(xué)術(shù)研討會和技術(shù)交流會，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者進行學(xué)術(shù)報告和技術(shù)講座，促進農(nóng)機人才之間的交流與合作。提高待遇是吸引和留住農(nóng)機人才的核心因素。合理提高農(nóng)機人才的薪酬待遇，根據(jù)其工作業(yè)績和貢獻給予相應(yīng)的獎勵。建立科學(xué)的薪酬體系，確保農(nóng)機人才的薪酬水平與市場接軌，具有競爭力。例如，對于農(nóng)機技術(shù)研發(fā)人員，根據(jù)其研發(fā)成果的經(jīng)濟效益和社會效益給予相應(yīng)的獎勵，獎金可根據(jù)項目的重要性和成果的影響力確定。除了薪酬待遇外，還應(yīng)完善福利待遇，如提供五險一金、帶薪年假、健康體檢等。關(guān)注農(nóng)機人才的職業(yè)發(fā)展，為他們提供廣闊的晉升空間和發(fā)展機會。建立健全人才評價機制，根據(jù)農(nóng)機人才的工作表現(xiàn)和能力水平，給予相應(yīng)的晉升和職稱評定機會。鼓勵農(nóng)機人才參與企業(yè)的管理和決策，提高他們的職業(yè)成就感和責任感。4.5降低農(nóng)機使用成本與提高效益4.5.1優(yōu)化補貼政策與降低成本優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策是降低農(nóng)機使用成本的重要手段。在補貼范圍方面，應(yīng)進一步擴大補貼機具種類，將更多適合宜賓市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)機具納入補貼范圍。例如，針對丘陵山區(qū)的果園管理，增加小型多功能果園作業(yè)機、果實采摘輔助設(shè)備等的補貼；對于茶葉生產(chǎn)，加大對采茶機、茶葉修剪機等設(shè)備的補貼力度。同時，根據(jù)宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點補貼糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)急需的農(nóng)機具，如高性能的播種機、適合復(fù)雜地形的收獲機等，確保補貼資金精準投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要的領(lǐng)域。在補貼標準上，可根據(jù)農(nóng)機具的性能、價格等因素進行差異化補貼。對于技術(shù)先進、性能優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機具，適當提高補貼比例，以鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進的農(nóng)機設(shè)備，促進農(nóng)機裝備的升級換代。例如，對新能源農(nóng)機（混合動力或電動等重點機具），補貼額測算比例可從30%提高到35%。對于一些老舊、技術(shù)相對落后的農(nóng)機具，逐步降低補貼標準，引導(dǎo)其退出市場。此外，還可以探索建立補貼動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)市場價格波動和農(nóng)機具的實際使用情況，適時調(diào)整補貼標準，確保補貼政策的有效性和合理性。除了購置補貼，還應(yīng)加大對農(nóng)機作業(yè)補貼的力度。根據(jù)農(nóng)機作業(yè)的面積、作業(yè)質(zhì)量等給予相應(yīng)的補貼，鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機手積極開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。例如，對開展秸稈還田、深松整地等綠色環(huán)保作業(yè)的農(nóng)機具，給予額外的作業(yè)補貼，提高農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織開展這些作業(yè)的積極性，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在宜賓市敘州區(qū)，對開展農(nóng)機秸桿粉碎作業(yè)的農(nóng)機戶實施了30元/畝的作業(yè)獎補貼，極大地鼓勵和調(diào)動了農(nóng)機專合社開展社會化服務(wù)的積極性。同時，加強對作業(yè)補貼的監(jiān)管，確保補貼資金真正用于農(nóng)機作業(yè)，防止補貼資金的濫用和浪費。降低農(nóng)機使用成本還可以從其他方面入手。加強對農(nóng)機市場的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機價格和售后服務(wù)，防止農(nóng)機銷售企業(yè)和維修企業(yè)亂收費，降低農(nóng)機購置和維修保養(yǎng)成本。推動農(nóng)機保險發(fā)展，建立健全農(nóng)機保險制度，降低農(nóng)機使用過程中的風險，減少因農(nóng)機事故造成的經(jīng)濟損失。政府可以給予一定的保費補貼，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買農(nóng)機保險。例如，對購買農(nóng)機保險的農(nóng)戶，給予一定比例的保費補貼，減輕農(nóng)戶的經(jīng)濟負擔。4.5.2提高農(nóng)機作業(yè)效益的途徑提高農(nóng)機作業(yè)效率是提高農(nóng)機作業(yè)效益的關(guān)鍵。加強農(nóng)機手培訓(xùn)，提高其操作技能和作業(yè)水平。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示會等方式，向農(nóng)機手傳授先進的農(nóng)機操作技術(shù)和作業(yè)經(jīng)驗，使農(nóng)機手能夠熟練掌握農(nóng)機具的性能和操作規(guī)程，充分發(fā)揮農(nóng)機具的作業(yè)優(yōu)勢。例如，定期組織農(nóng)機手參加專業(yè)培訓(xùn)，邀請農(nóng)機專家進行授課，內(nèi)容包括農(nóng)機具的操作技巧、故障排除、安全注意事項等，提高農(nóng)機手的綜合素質(zhì)。同時，鼓勵農(nóng)機手之間相互交流和學(xué)習，分享作業(yè)經(jīng)驗和心得。推廣先進的農(nóng)機作業(yè)技術(shù)，也是提高作業(yè)效率的重要措施。例如，推廣精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用衛(wèi)星定位、傳感器、智能控制等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)的精準化和智能化。在播種環(huán)節(jié)，采用精準播種技術(shù)，能夠根據(jù)土壤肥力、作物品種等因素，精確控制播種量和播種深度，提高播種質(zhì)量和出苗率。在施肥環(huán)節(jié)，采用變量施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分含量和作物生長需求，精確控制施肥量和施肥位置，提高肥料利用率，減少肥料浪費。在植保環(huán)節(jié)，利用無人機進行精準施藥，能夠提高施藥效率和施藥精度，減少農(nóng)藥使用量，降低環(huán)境污染。此外，還可以推廣復(fù)式作業(yè)技術(shù)，將多種作業(yè)環(huán)節(jié)集成在一起，一次完成多個作業(yè)任務(wù)，提高作業(yè)效率。例如，推廣耕整、播種、施肥一體化作業(yè)技術(shù)，減少作業(yè)次數(shù)，提高作業(yè)效率。拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，能夠增加農(nóng)機作業(yè)的收入來源，提高農(nóng)機作業(yè)效益。鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織開展多元化的服務(wù)，除了傳統(tǒng)的耕種、收獲等作業(yè)服務(wù)外，還可以開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機租賃、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢等服務(wù)。例如，一些農(nóng)機服務(wù)組織購置了農(nóng)產(chǎn)品烘干機、碾米機等設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)，將農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加收入。開展農(nóng)機租賃服務(wù)，將閑置的農(nóng)機具出租給其他農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，提高農(nóng)機具的利用率，增加收入。提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的問題，收取一定的服務(wù)費用。同時，加強農(nóng)機服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等的合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。例如，農(nóng)機服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供機械化作業(yè)服務(wù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)為農(nóng)機服務(wù)組織提供市場信息和技術(shù)支持。增加農(nóng)產(chǎn)品附加值也是提高農(nóng)