建筑安全三類人員培訓(xùn)教材模板第一章概述1.1三類人員定義與定位建筑施工企業(yè)“三類人員”指企業(yè)主要負責(zé)人（A類）、項目負責(zé)人（B類）、專職安全生產(chǎn)管理人員（C類），是建筑安全生產(chǎn)管理的核心崗位群體：A類（企業(yè)主要負責(zé)人）：統(tǒng)籌企業(yè)安全戰(zhàn)略，承擔(dān)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，對企業(yè)整體安全管理負總責(zé)；B類（項目負責(zé)人）：聚焦施工現(xiàn)場安全管控，對項目安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是現(xiàn)場安全管理的“一線指揮官”；C類（專職安全生產(chǎn)管理人員）：實施一線安全監(jiān)督，是隱患排查與風(fēng)險防控的“哨兵”，直接守護作業(yè)人員生命安全。第二章法律法規(guī)與政策依據(jù)2.1核心法規(guī)體系三類人員履職需以法規(guī)為綱，核心依據(jù)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員的法定職責(zé)與法律責(zé)任；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）：規(guī)范建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任，細化危大工程管理、應(yīng)急救援等要求；《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號）：界定三類人員考核、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理規(guī)則。2.2政策導(dǎo)向與行業(yè)規(guī)范結(jié)合《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等政策，三類人員需重點關(guān)注：雙重預(yù)防機制：構(gòu)建“風(fēng)險分級管控+隱患排查治理”閉環(huán)，從源頭降低事故概率；危大工程全流程管理：強化專項方案編制、論證、驗收、監(jiān)測全環(huán)節(jié)責(zé)任；智慧安全監(jiān)管：運用AI監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升風(fēng)險感知與處置效率。第三章企業(yè)主要負責(zé)人（A類）培訓(xùn)模塊3.1崗位核心職責(zé)企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，需履行以下職責(zé)：制度建設(shè)：組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保覆蓋全員全流程；資源保障：保證安全投入（如安全設(shè)施、培訓(xùn)教育、保險等）足額到位，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；風(fēng)險管控：組織建立雙重預(yù)防機制，審批企業(yè)級風(fēng)險分級管控清單，督辦重大隱患整改；應(yīng)急管理：組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案，每半年至少開展1次演練，事故發(fā)生時立即啟動響應(yīng)、調(diào)配資源；考核監(jiān)督：將安全績效納入部門與人員考核，定期向董事會、職代會報告安全工作。3.2能力提升重點戰(zhàn)略管理：學(xué)習(xí)“安全-效益”協(xié)同模型，掌握安全文化建設(shè)方法（如“有感領(lǐng)導(dǎo)”“屬地管理”實踐）；合規(guī)管理：熟悉《刑法修正案（十一）》“危險作業(yè)罪”“重大責(zé)任事故罪”等刑事風(fēng)險，建立企業(yè)合規(guī)審查機制；事故復(fù)盤：通過“坍塌、高墜、觸電”等典型事故案例（如某央企項目因安全投入不足致群死群傷），分析管理漏洞與改進路徑。3.3實操場景示例場景：企業(yè)新中標超高層項目，涉及深基坑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危大工程。行動：1.牽頭成立“項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確總部與項目的權(quán)責(zé)界面；2.審批專項施工方案前，組織技術(shù)、安全、法務(wù)部門聯(lián)合評審；3.每季度帶隊開展“飛行檢查”，重點核查安全費用使用臺賬、特種作業(yè)持證情況。第四章項目負責(zé)人（B類）培訓(xùn)模塊4.1施工現(xiàn)場安全管控項目負責(zé)人對施工現(xiàn)場安全負“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，核心工作包括：方案管理：組織編制危大工程專項施工方案（如深基坑、高支模），按規(guī)定組織專家論證、驗收；人員管理：核查作業(yè)人員持證情況（特種作業(yè)、三類人員證書），監(jiān)督“三級安全教育”落實；過程監(jiān)督：每日巡查施工現(xiàn)場，重點管控“四口五臨邊”“起重機械吊裝”“動火作業(yè)”等高風(fēng)險環(huán)節(jié)；應(yīng)急處置：施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，立即組織救援、保護現(xiàn)場，1小時內(nèi)上報企業(yè)與監(jiān)管部門。4.2危大工程管理要點以深基坑工程為例，需重點管控：開挖前：核查支護設(shè)計文件、監(jiān)測方案，確保降水、排水系統(tǒng)正常；開挖中：監(jiān)督分層分段開挖（嚴禁超挖），每日檢查邊坡位移、沉降數(shù)據(jù)；開挖后：驗收合格方可進入下一道工序，嚴禁在基坑周邊堆載超載。4.3常見誤區(qū)警示誤區(qū)1：“專項方案編好就萬事大吉”→需全程監(jiān)督方案執(zhí)行，如高支模拆除前必須核查混凝土強度報告；誤區(qū)2：“事故上報越晚越好”→遲報、瞞報將面臨刑事追責(zé)，應(yīng)第一時間啟動“1小時快報”機制。第五章專職安全生產(chǎn)管理人員（C類）培訓(xùn)模塊5.1日常監(jiān)督職責(zé)專職安全員是現(xiàn)場安全的“最后一道防線”，需：隱患排查：每日開展“全覆蓋”檢查，重點排查“臨時用電違規(guī)接線”“腳手架連墻件缺失”“起重機械限位失效”等隱患；整改督辦：對隱患下達《整改通知書》，跟蹤閉環(huán)管理（“五定”原則：定人、定時、定措施、定資金、定預(yù)案）；資料管理：建立安全管理臺賬（如隱患排查臺賬、特種作業(yè)臺賬、培訓(xùn)記錄），確保可追溯；應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生時，立即組織現(xiàn)場急救、疏散人員，配合項目負責(zé)人開展救援。5.2專業(yè)技能要求工具應(yīng)用：熟練使用“安全檢查清單”“隱患排查APP”（如住建部“智慧工地”平臺），掌握無人機航拍、紅外測溫等技術(shù)輔助檢查；法規(guī)解讀：精準識別《重大事故隱患判定標準》中的“直接判定項”（如“模板支架高寬比＞3且無加固措施”）；溝通協(xié)調(diào)：具備與施工班組、監(jiān)理、監(jiān)管部門的溝通能力，推動隱患整改落地。5.3典型隱患處置案例案例：檢查發(fā)現(xiàn)某樓層臨邊防護缺失，工人正在高空作業(yè)。處置流程：1.立即叫停作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)域；2.下達《隱患整改單》，要求班組2小時內(nèi)完成防護安裝；3.復(fù)查合格后，在臺賬中記錄“隱患消除時間、驗收人”。第六章應(yīng)急管理與事故處置6.1應(yīng)急預(yù)案編制與演練預(yù)案體系：企業(yè)主要負責(zé)人牽頭編制《綜合應(yīng)急預(yù)案》，項目負責(zé)人編制《現(xiàn)場處置方案》（如觸電、坍塌專項方案）；演練要求：每半年開展1次綜合演練，每季度開展1次專項演練（如消防演練、防汛演練），演練后需評審、修訂預(yù)案。6.2事故現(xiàn)場處置要點分級響應(yīng)：企業(yè)主要負責(zé)人啟動“Ⅰ級響應(yīng)”（重大事故），項目負責(zé)人啟動“Ⅱ級響應(yīng)”（一般事故）；救援原則：“先救人、再救物，先止血、再搬運”，避免盲目施救擴大傷亡；報告流程：事故發(fā)生后，項目負責(zé)人需1小時內(nèi)上報企業(yè)，企業(yè)2小時內(nèi)上報屬地住建部門（較大及以上事故需立即上報）。第七章職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)7.1責(zé)任意識培育三類人員需樹立“安全是最大效益”的理念，杜絕“重進度、輕安全”“重形式、輕實效”的行為。通過“安全述職”“事故案例警示教育”等方式，強化“一崗雙責(zé)”意識。7.2廉潔自律要求嚴禁三類人員在安全許可、隱患整改、事故處理中收受好處、違規(guī)放行，需遵守《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》，拒絕參與“掛靠”“掛證”等違規(guī)行為。7.3持續(xù)學(xué)習(xí)能力建筑行業(yè)技術(shù)迭代快（如裝配式建筑、智能建造安全要求），三類人員