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文檔簡介
三公經(jīng)費專項自查及整改落實方案為深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,進一步規(guī)范因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費(以下簡稱“三公經(jīng)費”)管理,強化行政成本控制,提升財政資金使用效益,根據(jù)上級主管部門關于加強“三公經(jīng)費”管理的工作要求,結合本單位實際,制定本專項自查及整改落實方案。一、組織領導成立“三公經(jīng)費”專項自查整改工作領導小組,由單位主要負責人擔任組長,分管財務、行政工作的領導任副組長,財務、紀檢、辦公室、各業(yè)務部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在財務部門,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自查整改的日常工作,匯總分析自查情況,督促整改措施落實。各部門明確一名聯(lián)絡員,負責對接自查整改相關工作,確保責任到人、工作到崗。二、自查范圍與內(nèi)容(一)自查范圍本次自查覆蓋本單位及所屬各二級單位近一階段內(nèi)的“三公經(jīng)費”使用管理情況,包括經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、報銷及相關內(nèi)控制度執(zhí)行情況。(二)自查內(nèi)容1.因公出國(境)費核查出國(境)任務是否嚴格執(zhí)行年度計劃,有無超計劃、無計劃安排出國(境)活動;經(jīng)費審批是否履行“一事一報”程序,報銷憑證是否完整合規(guī),有無虛報冒領、轉(zhuǎn)嫁費用等問題;出國(境)團組人員構成、行程安排是否符合規(guī)定,有無借培訓、考察名義變相旅游等情況。2.公務用車購置及運行費檢查公務用車編制管理是否合規(guī),有無超編制、超標準購置車輛;車輛購置經(jīng)費是否納入預算管理,有無違規(guī)挪用其他資金購車;公務用車運行維護費(燃油、維修、保險等)是否如實列支,有無虛列開支、私車公養(yǎng)、違規(guī)租賃車輛等問題;公務用車使用登記、派車審批制度是否落實,有無公車私用、違規(guī)停放等情況。3.公務接待費核查公務接待是否嚴格執(zhí)行“先審批、后接待”制度,接待審批單、公函、消費明細等憑證是否齊全;接待標準是否符合規(guī)定,有無超標準安排住宿、餐飲,有無提供高檔煙酒、禮品等;陪餐人數(shù)是否嚴格控制,有無超人數(shù)陪餐;接待經(jīng)費報銷是否合規(guī),有無將非公務接待費用納入報銷,或通過虛開發(fā)票、拆分單據(jù)等方式套取資金。三、實施步驟(一)動員部署階段([具體時間區(qū)間])召開“三公經(jīng)費”專項自查整改動員會議,傳達上級文件精神,解讀方案要求,明確各部門職責分工。領導小組辦公室梳理自查重點、制定自查表格,為各部門開展自查提供操作指引。(二)自查自糾階段([具體時間區(qū)間])各部門對照自查內(nèi)容,全面梳理本部門“三公經(jīng)費”使用管理情況,逐項核查經(jīng)費支出憑證、審批記錄、車輛使用臺賬等資料,形成《“三公經(jīng)費”自查情況報告》,經(jīng)部門負責人簽字后報送領導小組辦公室。報告需如實反映存在的問題,提出初步整改思路。(三)重點核查階段([具體時間區(qū)間])領導小組辦公室會同紀檢、審計等部門,對各部門自查報告進行審核,選取經(jīng)費支出金額較大、問題線索集中的領域開展重點核查。通過查閱原始憑證、實地走訪、調(diào)取車輛使用軌跡(如有)等方式,核實自查情況,形成《重點核查問題清單》,反饋至相關部門限期說明情況。(四)整改落實階段([具體時間區(qū)間])針對自查和重點核查發(fā)現(xiàn)的問題,各責任部門制定《整改任務分解表》,明確整改措施、責任人員和完成時限。領導小組辦公室跟蹤整改進度,定期召開推進會,對整改難度較大的問題,組織專題研究、協(xié)調(diào)資源推動解決。整改完成后,各部門報送《整改落實情況報告》,領導小組辦公室匯總形成單位整體整改報告。四、整改措施與長效機制(一)針對性整改措施1.因公出國(境)管理優(yōu)化年度出國(境)計劃編制,突出任務必要性和經(jīng)費可控性;嚴格執(zhí)行“雙人雙鎖”管理出國(境)經(jīng)費,推行經(jīng)費包干制(符合規(guī)定的),杜絕報銷與公務無關的費用;建立出國(境)團組事后評估機制,將評估結果與下一年度計劃掛鉤。2.公務用車管理開展公務用車編制清理,對超編車輛依規(guī)處置(調(diào)劑、封存或報廢);推行公務用車“一車一賬”管理,燃油費實行“車貼+定點加油”模式,維修費、保險費通過政府集中采購或定點服務機構結算;探索公務出行社會化保障,試點公務用車租賃服務,壓縮運行成本。3.公務接待管理修訂《公務接待管理辦法》,細化接待標準(如住宿房型、餐飲人均費用),明確禁止提供的物品和服務;推行公務接待“清單式”管理,接待前填報《公務接待審批單》(含公函、人數(shù)、標準),接待后附消費明細、菜單等憑證;建立接待經(jīng)費季度公示制度,接受干部職工監(jiān)督。(二)長效管理機制1.完善內(nèi)控制度修訂《“三公經(jīng)費”管理辦法》,將預算編制、支出審批、報銷審核等環(huán)節(jié)嵌入單位內(nèi)控流程;財務部門建立“三公經(jīng)費”支出預警機制,對超預算、超標準支出實時提醒。2.強化監(jiān)督問責紀檢部門每半年開展“三公經(jīng)費”專項督查,對整改不到位、屢改屢犯的部門,約談負責人并扣減年度績效分;暢通舉報渠道,對群眾反映的“三公經(jīng)費”問題,第一時間核查、反饋。3.加強培訓與公開每年組織財務、行政人員開展“三公經(jīng)費”政策培訓,提升合規(guī)管理能力;按規(guī)定在單位官網(wǎng)、政務公開欄公開“三公經(jīng)費”預決算及執(zhí)行情況,接受社會監(jiān)督。五、工作要求1.壓實責任:各部門負責人對本部門自查整改工作負總責,要親自部署、督促落實,確保問題查深查透、整改落地見效。2.實事求是:自查整改過程中要堅持問題導向,嚴禁隱瞞問題、虛報整改情況,對弄虛作假的,嚴肅追究相關人員責任。3.統(tǒng)籌結合:將“三公經(jīng)費”自查
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