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機(jī)關(guān)政務(wù)督查工作流程規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)督查是推動(dòng)決策落實(shí)、提升行政效能的關(guān)鍵抓手,其工作流程的規(guī)范性直接關(guān)系到督查質(zhì)效與公信力。為明確督查工作的操作路徑,強(qiáng)化過程管控與結(jié)果導(dǎo)向,結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際,現(xiàn)就政務(wù)督查全流程規(guī)范梳理如下,為實(shí)務(wù)操作提供清晰指引。一、督查事項(xiàng)的立項(xiàng)與分解政務(wù)督查工作的起點(diǎn)在于精準(zhǔn)立項(xiàng)與科學(xué)分解任務(wù),這一環(huán)節(jié)決定了督查工作的靶向性與可操作性。(一)立項(xiàng)研判督查事項(xiàng)需聚焦黨委政府重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)、年度重點(diǎn)工作任務(wù)及群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。立項(xiàng)前需開展必要性研判:結(jié)合工作優(yōu)先級(jí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任主體匹配度,形成《督查事項(xiàng)立項(xiàng)審批表》,經(jīng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)審定后啟動(dòng)。對(duì)重復(fù)、低效或超出職責(zé)范圍的事項(xiàng),需及時(shí)退回并說明理由,避免督查資源浪費(fèi)。(二)任務(wù)分解事項(xiàng)分解需堅(jiān)持“顆粒化”管理,將立項(xiàng)事項(xiàng)拆解為可量化、可追溯的具體任務(wù),明確責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時(shí)限及核心評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如,針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)”督查事項(xiàng),可分解為“政策宣傳解讀覆蓋率”“企業(yè)訴求響應(yīng)時(shí)效”“惠企政策兌現(xiàn)率”等子任務(wù),同步建立任務(wù)臺(tái)賬,實(shí)行“一項(xiàng)一碼”動(dòng)態(tài)管理,確保責(zé)任鏈條清晰可溯。二、督查任務(wù)的部署與推進(jìn)任務(wù)部署的精準(zhǔn)性與推進(jìn)的持續(xù)性,是確保督查事項(xiàng)落地的核心環(huán)節(jié)。(一)精準(zhǔn)部署通過制發(fā)《督查任務(wù)通知書》明確工作要求、標(biāo)準(zhǔn)及反饋節(jié)點(diǎn)。通知書需包含任務(wù)背景、具體要求、佐證材料清單(如會(huì)議紀(jì)要、政策文件、數(shù)據(jù)報(bào)表等)及聯(lián)絡(luò)機(jī)制,避免“以文轉(zhuǎn)文”式粗放部署。對(duì)涉及多部門協(xié)同的任務(wù),需召開專題協(xié)調(diào)會(huì),厘清職責(zé)邊界,形成《協(xié)同任務(wù)分工備忘錄》,防止推諉扯皮。(二)動(dòng)態(tài)推進(jìn)督查組需建立“周跟蹤、月調(diào)度”機(jī)制,通過實(shí)地走訪、臺(tái)賬核查、系統(tǒng)比對(duì)等方式掌握進(jìn)展。對(duì)進(jìn)度滯后的任務(wù),采用“三色預(yù)警”管理:黃色預(yù)警(滯后30%以內(nèi)):向責(zé)任單位發(fā)送《提醒函》,提示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);橙色預(yù)警(滯后30%-50%):約談分管負(fù)責(zé)人,分析滯后原因;紅色預(yù)警(滯后50%以上):報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,成立專項(xiàng)工作組攻堅(jiān)。同時(shí),依托政務(wù)督查信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)更新任務(wù)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)“線上+線下”雙軌推進(jìn)。三、督查過程的跟蹤與協(xié)調(diào)跟蹤的“穿透性”與協(xié)調(diào)的“主動(dòng)性”,是破解督查堵點(diǎn)的關(guān)鍵手段。(一)穿透式跟蹤跟蹤環(huán)節(jié)需既看臺(tái)賬資料,更查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效。例如,督查“農(nóng)村人居環(huán)境整治”任務(wù)時(shí),既要核查責(zé)任單位報(bào)送的整治點(diǎn)位數(shù)量,更要隨機(jī)抽查整治現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生保持、設(shè)施運(yùn)維情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場(chǎng)形成《督查問題清單》,明確整改方向、時(shí)限及復(fù)查要求,實(shí)行“問題銷號(hào)”管理(整改完成后需提供現(xiàn)場(chǎng)照片、群眾滿意度測(cè)評(píng)等佐證材料)。(二)主動(dòng)性協(xié)調(diào)針對(duì)跨部門任務(wù)中的堵點(diǎn),督查組應(yīng)牽頭召開“解堵會(huì)”,邀請(qǐng)責(zé)任單位、相關(guān)職能部門及專家參與,通過“問題溯源—方案研討—責(zé)任再壓實(shí)”流程,推動(dòng)形成解決方案。如在“老舊小區(qū)改造”督查中,針對(duì)資金撥付滯后問題,協(xié)調(diào)財(cái)政、住建部門建立“按進(jìn)度預(yù)撥付”機(jī)制,加速項(xiàng)目落地。四、督查結(jié)果的核查與反饋結(jié)果核查的客觀性與反饋的閉環(huán)性,是保障督查公信力的核心要求。(一)客觀性核查組建由業(yè)務(wù)骨干、第三方機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì))參與的核查組,采用“資料復(fù)核+實(shí)地核驗(yàn)+群眾評(píng)議”三維評(píng)價(jià)法。例如,核查“民生實(shí)事項(xiàng)目”完成情況時(shí),需復(fù)核資金使用臺(tái)賬,核驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),隨機(jī)訪談受益群眾,形成《督查結(jié)果核查報(bào)告》,區(qū)分“完成”“基本完成”“未完成”三類結(jié)論。(二)閉環(huán)性反饋對(duì)核查通過的事項(xiàng),向責(zé)任單位發(fā)送《督查結(jié)果確認(rèn)函》;對(duì)未完成事項(xiàng),下達(dá)《整改督辦令》,明確整改時(shí)限、措施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),將督查結(jié)果同步反饋至機(jī)關(guān)績(jī)效考核部門,作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。反饋過程中注重“一對(duì)一”溝通,既指出問題,也反饋基層創(chuàng)新做法,為優(yōu)化決策提供參考。五、督查成果的運(yùn)用與歸檔成果運(yùn)用的導(dǎo)向性與歸檔的規(guī)范性,是實(shí)現(xiàn)督查“以查促改、以改促優(yōu)”的關(guān)鍵落點(diǎn)。(一)導(dǎo)向性運(yùn)用建立“督查—整改—提升”聯(lián)動(dòng)機(jī)制:對(duì)成效突出的單位,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)(如某縣“項(xiàng)目管家”督查機(jī)制被全市借鑒);對(duì)整改不力的單位,在機(jī)關(guān)內(nèi)部通報(bào)批評(píng),取消年度評(píng)優(yōu)資格,并將整改情況納入次年督查重點(diǎn);督查結(jié)果與干部選拔任用掛鉤,形成“干得好被肯定、干得差受鞭策”的鮮明導(dǎo)向。(二)規(guī)范性歸檔將督查過程中形成的立項(xiàng)表、通知書、問題清單、核查報(bào)告等資料,按“一事一檔”原則整理歸檔,電子檔案與紙質(zhì)檔案同步更新,保存期限不少于5年。檔案內(nèi)容需完整反映督查全流程,為后續(xù)同類工作提供參考依據(jù)。六、督查工作的保障機(jī)制規(guī)范的督查流程需配套完善的保障機(jī)制,確保工作落地見效。(一)制度保障制定《政務(wù)督查工作細(xì)則》,明確立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范及問責(zé)情形,將督查工作納入機(jī)關(guān)制度體系,確保“有章可循、有規(guī)可依”。(二)隊(duì)伍建設(shè)定期開展督查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),涵蓋政策解讀、溝通協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析等技能,提升專業(yè)化水平;建立督查人才庫(kù),吸納業(yè)務(wù)骨干、法律專家參與,增強(qiáng)督查權(quán)威性。(三)技術(shù)支撐升級(jí)政務(wù)督查信息系統(tǒng),開發(fā)“任務(wù)預(yù)警”“進(jìn)度可視化”“問題追溯”等功能模塊,實(shí)現(xiàn)督查數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)歸集與智能分析,提升工作效率。結(jié)語(yǔ)機(jī)關(guān)政務(wù)督查工作流程的規(guī)范實(shí)施,是提升治理能力、

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