2025年安徽省申論練習(xí)題及答案一、給定資料資料12024年10月，皖南涇縣“宣紙e站”直播間里，90后傳承人李柘把鏡頭對(duì)準(zhǔn)紙簾，手指輕挑青檀皮纖維，三小時(shí)內(nèi)成交18萬(wàn)元。后臺(tái)數(shù)據(jù)跳動(dòng)的背后，是涇縣2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.2%，比全省平均高3.4個(gè)百分點(diǎn)。然而，縣文旅局調(diào)研顯示：全縣188名宣紙技藝傳承人，平均年齡58歲；過去五年，真正留在紙槽邊的不足三成?！袄辖橙俗顡?dān)心‘火’過頭，年輕人最怕‘冷’到底?！崩铊险f(shuō)，直播帶貨讓訂單激增，可原料漚制仍需300天，無(wú)法提速。為破解“快市場(chǎng)”與“慢技藝”的矛盾，涇縣試點(diǎn)“時(shí)間銀行”機(jī)制：消費(fèi)者可預(yù)付30%訂金，鎖定2026年手工紙，老匠人提前獲得周轉(zhuǎn)資金，年輕學(xué)徒同步記錄工藝參數(shù)，形成數(shù)字檔案。與此同時(shí)，安徽大學(xué)材料實(shí)驗(yàn)室成功把青檀纖維與可降解PBAT復(fù)合，拉伸強(qiáng)度提升27%，成本下降19%，為宣紙裝入“芯片”提供了可能。省非遺保護(hù)中心據(jù)此提出“活態(tài)傳承指數(shù)”，設(shè)置“傳承人年齡梯度”“原料庫(kù)存周期”“數(shù)字版權(quán)登記量”等12項(xiàng)指標(biāo)，2024年涇縣得分78.4，高于皖北某柳編之鄉(xiāng)的62.1，但低于徽州磚雕集聚區(qū)的85.7。2025年2月，省政府將“時(shí)間銀行”升級(jí)為“安徽非遺期貨”試點(diǎn)，首批納入宣紙、徽墨、歙硯、六安瓜片四項(xiàng)，由省文交所發(fā)行“非遺收益權(quán)”產(chǎn)品，個(gè)人投資者認(rèn)購(gòu)門檻1萬(wàn)元，銀行提供年化3.8%保底收益，項(xiàng)目方承諾按非遺指數(shù)波動(dòng)給予額外分紅。省金融監(jiān)管局提示：不得以“保本高收益”為噱頭，須向合格投資者定向披露風(fēng)險(xiǎn)。資料22024年汛期，巢湖流域平均降雨量較常年多四成，廬江縣十萬(wàn)畝圩口面臨漫破。7月20日，縣防指下達(dá)“棄圩保堤”命令，同大鎮(zhèn)靈臺(tái)村68歲老支書王光才帶頭破窗沉船，堵住決口，為下游合肥城區(qū)贏得18小時(shí)。災(zāi)后統(tǒng)計(jì)，靈臺(tái)村608戶中有247戶房屋過水，但全村無(wú)一人傷亡。“洪水退后，鎮(zhèn)里給每戶發(fā)了《災(zāi)后重建政策一本通》，可大家最著急的是秋種?！蓖豕獠呕貞?，農(nóng)時(shí)只剩25天，而圩內(nèi)土壤含水量飽和，拖拉機(jī)進(jìn)地就陷?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊急調(diào)用“移動(dòng)式土壤墑情快速改良機(jī)”，利用生物質(zhì)灰渣與生石膏混合，72小時(shí)將耕作層含水率降到適播區(qū)間；省農(nóng)科院發(fā)放“皖油66”耐漬油菜種，比傳統(tǒng)品種晚播20天仍能畝產(chǎn)147公斤。2024年11月，靈臺(tái)村成立“圩田復(fù)耕合作社”，把分散的破圩地整合成2713塊“數(shù)字方”，每塊方田生成二維碼，掃碼可見土壤墑情、重金屬含量、補(bǔ)貼進(jìn)度。合肥某保險(xiǎn)公司推出“蓄滯洪區(qū)秋種收入補(bǔ)充險(xiǎn)”，保費(fèi)縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%，農(nóng)戶自繳30%，每畝最高賠付680元。2025年3月，省人大常委會(huì)審議《安徽省蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例（修訂草案）》，新增“緊急轉(zhuǎn)移人員臨時(shí)安置期不得少于30日”“災(zāi)后土地整理項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排新增耕地指標(biāo)”條款。省水利廳同步編制《巢湖流域圩區(qū)防洪與農(nóng)業(yè)韌性提升規(guī)劃（2025—2035）》，提出“高程—作物—保險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：把圩田按高程分為三類，低于11.5米區(qū)域退耕還濕，發(fā)展芡實(shí)—小龍蝦共生；11.5—13米區(qū)域推廣耐淹稻—綠肥輪作；高于13米區(qū)域允許建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但須購(gòu)買“漫破風(fēng)險(xiǎn)”強(qiáng)制險(xiǎn)。資料32024年，安徽全省快遞業(yè)務(wù)量突破45億件，連續(xù)3年增速高于全國(guó)平均6個(gè)百分點(diǎn)。皖北某縣皖北快遞產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，自動(dòng)分揀線以2.1米/秒穿梭，每天進(jìn)出港350萬(wàn)件。然而，產(chǎn)業(yè)園距主城區(qū)18公里，夜班工人下工后回城打車難，公交末班車20:30發(fā)出，錯(cuò)班工人只能“黑車”拼車，安全事故頻發(fā)?！皥@區(qū)有1.2萬(wàn)從業(yè)人員，七成是90后，他們不僅要掙錢，還要生活?！碑a(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任劉璐算過賬：若延長(zhǎng)公交，每公里成本4.6元，縣財(cái)政一年需補(bǔ)貼900萬(wàn)元；若建人才公寓，土地指標(biāo)從哪來(lái)？2024年9月，縣人大組織“園區(qū)夜談”，一名女主播現(xiàn)場(chǎng)直播，高峰觀看達(dá)21萬(wàn)人。網(wǎng)友彈幕一邊倒：“給夜班一條安全回家的路！”縣政府連夜辦公，決定采用“公交+共享電單車+公寓”組合方案：1.公交延時(shí)到24:00，票價(jià)不變，每班次成本由縣財(cái)政、快遞企業(yè)、平臺(tái)公司按5:3:2分擔(dān)；2.引入“潮汐共享電單車”，00:00—6:00免費(fèi)騎行，企業(yè)憑騎行數(shù)據(jù)抵扣部分稅收；3.盤活園區(qū)北側(cè)80畝存量工業(yè)用地，建設(shè)“藍(lán)領(lǐng)合苑”一期，容積率2.8，土地性質(zhì)仍按工業(yè)用地管理，不得銷售，只租不售，租金不超過同地段商品房70%。2025年1月，項(xiàng)目全部投運(yùn)，夜班工人回城時(shí)間由平均47分鐘降至18分鐘，園區(qū)招工留工率同比提高14個(gè)百分點(diǎn)。省交通廳將該縣經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“通勤韌性”模型，寫入《安徽省城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展指南》，要求全省34個(gè)省級(jí)以上物流園區(qū)在2026年底前全部建立“夜班通勤指數(shù)”發(fā)布制度。資料42024年，安徽啟動(dòng)“新高考”第三年，物理類與歷史類選科比例由2022年的1.8:1降至1.3:1，物理“遇冷”引發(fā)關(guān)注。省教育廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)：1.部分中學(xué)為?！耙槐韭省?，暗示學(xué)生“物理難，改選歷史”；2.高校招生專業(yè)對(duì)物理要求剛性不足，2024年省內(nèi)48所本科院校限物理專業(yè)占比僅32%，低于江蘇、浙江近10個(gè)百分點(diǎn)；3.家長(zhǎng)群體出現(xiàn)“物理恐慌”，短視頻平臺(tái)“物理滿分學(xué)霸”標(biāo)簽下，點(diǎn)贊最高的是“歷史背一背就能拿分”。2024年11月，省政協(xié)舉行“高校高中協(xié)同育人”對(duì)口協(xié)商會(huì)，中國(guó)科大、合肥工大等高校教授現(xiàn)場(chǎng)演示“量子通信”“可控核聚變”實(shí)驗(yàn)，直播吸引156萬(wàn)名中學(xué)生在線觀看。會(huì)后，省教育廳發(fā)布《高校專業(yè)選科指引（2025版）》，對(duì)92個(gè)專業(yè)類中的55個(gè)提出“建議首選物理”，并明確2027年起，報(bào)考“人工智能”“集成電路”等熱門專業(yè)必須選考物理。與此同時(shí)，合肥市包河區(qū)試點(diǎn)“科學(xué)副校長(zhǎng)”制度，聘請(qǐng)26名科大校友擔(dān)任中小學(xué)副校長(zhǎng)，每周開設(shè)“微科研”社團(tuán)，學(xué)生可借用高校實(shí)驗(yàn)室完成小課題。2025年3月，該區(qū)高一學(xué)生韋東晨憑借“用Python模擬巢湖藍(lán)藻爆發(fā)”項(xiàng)目，獲ISEF國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽二等獎(jiǎng)，成為安徽首位獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的初中生。省教育廳監(jiān)測(cè)顯示：2025年高一新生預(yù)選物理占比回升至52.4%，但城鄉(xiāng)差異擴(kuò)大，城區(qū)中學(xué)達(dá)68%，農(nóng)村中學(xué)僅38%。資料52024年，安徽常住人口出生率降至6.91‰，連續(xù)6年低于全國(guó)平均。省衛(wèi)健委調(diào)查顯示：1.經(jīng)濟(jì)因素已不是首要原因，63%的“90后”受訪者把“沒人帶孩子”列為首要顧慮；2.全省0—3歲托位總數(shù)21.3萬(wàn)個(gè)，每千人口托位3.4個(gè)，低于國(guó)家“十四五”目標(biāo)4.5個(gè)；3.已建成的托育機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)2680元/月，高于農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)。2024年7月，省人大常委會(huì)通過《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂）》，提出“托育補(bǔ)貼雙軌制”：1.對(duì)備案托育機(jī)構(gòu)，按實(shí)際收托人數(shù)給予每人每月400元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；2.對(duì)居家托育的家庭，按每個(gè)孩子每月600元發(fā)放“育幼券”，可在省內(nèi)任意備案機(jī)構(gòu)抵扣，也可用于聘請(qǐng)持證育嬰師。2025年1月，合肥市廬陽(yáng)區(qū)推出“育幼券”數(shù)字平臺(tái)，家長(zhǎng)掃碼即可查看附近托位余量、教師資質(zhì)、視頻監(jiān)控。平臺(tái)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，確保補(bǔ)貼“秒到賬、防篡改”。與此同時(shí)，安徽建筑大學(xué)設(shè)計(jì)研究院發(fā)布“老幼共生”社區(qū)改造指南，提出把老舊小區(qū)閑置物業(yè)改建為“代際融合中心”，一層設(shè)置托育教室，二層為老年日間照料中心，老人通過“時(shí)間銀行”參與照護(hù)可兌換未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)。2025年3月，首個(gè)試點(diǎn)在蕪湖市鏡湖區(qū)赭山街道落地，30位老人累計(jì)存儲(chǔ)1200小時(shí)，成功兌換48天失能照護(hù)服務(wù)。二、作答要求（一）根據(jù)資料1，請(qǐng)概括“時(shí)間銀行”機(jī)制在宣紙活態(tài)傳承中的主要做法，并指出其創(chuàng)新點(diǎn)。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。【答案】做法：1.消費(fèi)者預(yù)付30%訂金鎖定未來(lái)產(chǎn)品；2.老匠人提前獲得周轉(zhuǎn)資金；3.年輕學(xué)徒同步記錄工藝參數(shù)，建立數(shù)字檔案；4.升級(jí)為“非遺期貨”，引入收益權(quán)產(chǎn)品，銀行保底3.8%收益，按非遺指數(shù)分紅。創(chuàng)新點(diǎn)：把不可存儲(chǔ)的“手工時(shí)間”轉(zhuǎn)化為可交易的“金融期權(quán)”，實(shí)現(xiàn)慢技藝與快市場(chǎng)對(duì)接；用指數(shù)化工具量化文化價(jià)值，分散傳承風(fēng)險(xiǎn)。（二）資料2中，靈臺(tái)村災(zāi)后復(fù)耕面臨“農(nóng)時(shí)緊、土壤濕、風(fēng)險(xiǎn)高”三大難題，請(qǐng)分析廬江縣是如何系統(tǒng)破解的。（20分）要求：分條作答，每條先指出難題，再給出對(duì)應(yīng)破解措施，不超過300字。【答案】1.難題：農(nóng)時(shí)緊，退水后只剩25天。措施：調(diào)用移動(dòng)式土壤改良機(jī)，72小時(shí)降墑；發(fā)放耐漬“皖油66”，晚播20天仍獲高產(chǎn)。2.難題：土壤濕，拖拉機(jī)陷車。措施：生物質(zhì)灰渣與生石膏混合，快速降低耕作層含水率；整合破圩地為“數(shù)字方”，二維碼實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情。3.難題：風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)戶怕再淹不敢種。措施：推出“蓄滯洪區(qū)秋種收入補(bǔ)充險(xiǎn)”，財(cái)政補(bǔ)70%，每畝最高賠680元；立法明確災(zāi)后土地整理優(yōu)先安排新增耕地指標(biāo)，給農(nóng)民吃下“定心丸”。（三）結(jié)合資料3，請(qǐng)闡述“通勤韌性”模型的核心內(nèi)涵，并說(shuō)明其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義。（25分）要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰，400字左右?！敬鸢浮俊巴ㄇ陧g性”模型指通過多元交通方式與土地政策組合，保障夜班工人安全、便捷、低成本通勤，進(jìn)而提升園區(qū)就業(yè)吸引力與產(chǎn)業(yè)承載力。其核心內(nèi)涵包括：1.時(shí)間韌性：公交延時(shí)、共享電單車夜間免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通勤不斷檔；2.成本韌性：財(cái)政、企業(yè)、平臺(tái)三方分?jǐn)?，降低公共支出壓力?.空間韌性：工業(yè)用地兼容租賃住房，只租不售，兼顧產(chǎn)業(yè)與居住功能；4.數(shù)據(jù)韌性：建立“夜班通勤指數(shù)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并動(dòng)態(tài)優(yōu)化。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義：1.穩(wěn)就業(yè)：園區(qū)留工率提高14個(gè)百分點(diǎn)，緩解“招工難”；2.促消費(fèi)：工人通勤時(shí)間縮短，釋放夜間消費(fèi)潛力；3.優(yōu)結(jié)構(gòu)：倒逼縣域從“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)向“服務(wù)財(cái)政”，提升治理現(xiàn)代化水平；4.可復(fù)制：模型寫入省級(jí)指南，為34個(gè)物流園區(qū)提供標(biāo)準(zhǔn)化模板，放大安徽“快遞第一方陣”優(yōu)勢(shì)。（四）資料4顯示，物理選科“城鄉(xiāng)差異擴(kuò)大”，請(qǐng)結(jié)合材料，提出縮小差異的對(duì)策。（20分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，措施可行，分條表述，不超過250字?！敬鸢浮?.師資下沉：推行“科學(xué)副校長(zhǎng)+走教”雙軌，科大校友每月赴農(nóng)村中學(xué)駐校4天，開設(shè)實(shí)驗(yàn)社團(tuán)；2.硬件共享：建設(shè)縣域“流動(dòng)實(shí)驗(yàn)車”，把高校儀器開到農(nóng)村校園，學(xué)生可完成微科研；3.政策傾斜：農(nóng)村中學(xué)選考物理學(xué)生，高考總分加5分投檔，單列計(jì)劃；4.宣傳精準(zhǔn)：短視頻平臺(tái)向農(nóng)村家長(zhǎng)推送“物理逆襲”案例，用方言錄制，提升可信度；5.獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合：對(duì)農(nóng)村中學(xué)物理教師給予每月800元專項(xiàng)津貼，與選考物理學(xué)生人數(shù)掛鉤。（五）參考全部給定資料，圍繞“以‘慢變量’思維推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于材料；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.1000—1200字。【參考范文】以“慢變量”思維雕刻高質(zhì)量發(fā)展的安徽樣本當(dāng)青檀皮在紙簾上緩緩沉淀，300天的漚制無(wú)法被算法壓縮；當(dāng)靈臺(tái)圩田在洪水退后重新泛綠，25天的搶種窗口寫盡農(nóng)時(shí)之迫；當(dāng)夜班工人跨過18公里的黑夜，每一次平安抵達(dá)都在為產(chǎn)業(yè)續(xù)航。安徽今天的成績(jī)單里，不僅有“最快”的快遞分揀線，更有“最慢”的宣紙纖維、“最韌”的復(fù)耕地、“最暖”的育幼券。它們共同提示：在速度崇拜的時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展需要“慢變量”思維——尊重時(shí)間規(guī)律，以長(zhǎng)期主義對(duì)沖短期波動(dòng)，用制度設(shè)計(jì)把慢功夫轉(zhuǎn)化為可持續(xù)收益。一、把“慢技藝”做成“時(shí)間期權(quán)”，讓文化價(jià)值可定價(jià)、可傳承宣紙的“慢”是物理極限：青檀皮需山場(chǎng)自然漂白，燎草要松木火烤一周，紙簾撈紙一次僅成型0.2毫米。傳統(tǒng)補(bǔ)貼模式“撒胡椒面”，無(wú)法解決“年輕人等不起”的痛點(diǎn)。安徽創(chuàng)新“時(shí)間銀行”，把未來(lái)訂單證券化，讓老匠人提前獲得現(xiàn)金流，年輕學(xué)徒同步沉淀數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)“技藝—數(shù)據(jù)—資本”閉環(huán)。2025年“非遺期貨”上線首日，宣紙收益權(quán)產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)2.3億元，年化波動(dòng)率僅4.1%，低于滬深300的22%，證明文化資產(chǎn)可以成為避險(xiǎn)工具。下一步，可引入“碳匯”理念，測(cè)算手工紙?zhí)娲鷻C(jī)制紙的減排量，把“慢變量”升級(jí)為“綠色資產(chǎn)”，讓世界為中國(guó)文化時(shí)間買單。二、把“慢生態(tài)”轉(zhuǎn)成“韌性農(nóng)業(yè)”，讓土地在洪水與稻浪之間平衡圩田的“慢”是生態(tài)規(guī)律：巢湖需要蓄滯洪區(qū)“憋一下”，才能為下游千萬(wàn)人口贏得安全。過去“一淹就補(bǔ)”的救災(zāi)模式，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地失去信心。廬江把“高程—作物—保險(xiǎn)”寫進(jìn)規(guī)劃，低于11.5米退耕還濕，讓芡實(shí)與小龍蝦共生；11.5—13米推廣耐淹稻，把漫破周期變成輪作機(jī)遇；高于13米強(qiáng)制購(gòu)買“漫破險(xiǎn)”，用金融語(yǔ)言重新計(jì)算“洪水概率”。2025年靈臺(tái)村試點(diǎn)地塊畝均凈收益較災(zāi)前增加12%，濕地碳匯交易額外帶來(lái)每畝38元收入。事實(shí)證明，尊重生態(tài)“慢變量”，就能把“水患”轉(zhuǎn)化為“水利”，實(shí)現(xiàn)“洪水也是資源”的辯證躍升。三、把“慢生活”嵌入“通勤韌性”，讓夜班人群擁有尊嚴(yán)與選擇快遞園區(qū)的“慢”是生活需求：年輕人不僅要“搞錢”，更要“搞生活”。過去縣域招商只談“投資強(qiáng)度”，不談“情感溫度”，導(dǎo)致“用工荒”比“用地荒”更早出現(xiàn)。皖北某縣用“公交延時(shí)+共享電單車+藍(lán)領(lǐng)合苑”組合，把通勤時(shí)間從47分鐘壓到18分鐘，看似是“快”了，本質(zhì)是讓“慢生活”成為可能：工人有了多余時(shí)間陪家人、去健身、學(xué)技能，園區(qū)因此獲得14個(gè)百分點(diǎn)的留工率。2025年安徽把“夜班通勤指數(shù)”納入縣域經(jīng)濟(jì)考核，與GDP、稅收并列，意味著“