防砍防沖撞防防暴恐應(yīng)急處置預(yù)案防砍防沖撞防暴恐應(yīng)急處置預(yù)案總則目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置各類(lèi)暴力恐怖襲擊事件，如持刀砍殺、車(chē)輛沖撞等，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。工作原則1.以人為本：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，采取有效措施，迅速開(kāi)展救援和處置工作，最大限度地減少人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)暴力恐怖襲擊事件的強(qiáng)大合力。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的處置措施。4.依法處置：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保處置工作的合法性和公正性。適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)暴力恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于持刀砍殺、車(chē)輛沖撞、爆炸等。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立防砍防沖撞防暴恐應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)暴力恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)1.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒、控制和偵查工作，迅速抓捕犯罪嫌疑人，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)撲滅因暴力恐怖襲擊事件引發(fā)的火災(zāi)，搶救被困人員。3.醫(yī)療部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)組織醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援車(chē)輛的通行暢通，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保救援工作的順利進(jìn)行。5.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起社會(huì)恐慌。預(yù)警和應(yīng)急處置程序預(yù)警機(jī)制1.信息收集：各部門(mén)和單位要建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集各類(lèi)涉及暴力恐怖襲擊的情報(bào)信息，并進(jìn)行分析研判。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)情報(bào)信息的分析研判結(jié)果，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.預(yù)警響應(yīng)：各部門(mén)和單位接到預(yù)警信息后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，采取必要的防范措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。應(yīng)急處置程序1.接警與報(bào)告：一旦接到暴力恐怖襲擊事件的報(bào)警，公安機(jī)關(guān)要立即出警，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的基本情況。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集各相關(guān)部門(mén)和單位的力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.現(xiàn)場(chǎng)處置-封控現(xiàn)場(chǎng)：公安部門(mén)要迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。-抓捕嫌疑人：公安部門(mén)要組織警力對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行追捕和抓捕，采取有效措施將其制服，確保人民群眾的生命安全。-救治傷員：醫(yī)療部門(mén)要及時(shí)組織醫(yī)療力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。-排除危險(xiǎn)：消防部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行排除，防止發(fā)生二次傷害。4.后期處理-調(diào)查取證：公安部門(mén)要對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事件的原因和經(jīng)過(guò)。-善后處理：各相關(guān)部門(mén)和單位要做好傷亡人員的家屬安撫、賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。-總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮中心要組織各相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。防護(hù)措施和裝備配備防護(hù)措施1.人員密集場(chǎng)所：在學(xué)校、商場(chǎng)、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所，要設(shè)置安檢設(shè)施，加強(qiáng)人員和物品的安檢工作，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入場(chǎng)所。2.重點(diǎn)區(qū)域：對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)安保力量，設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如防撞欄、隔離墩等，防止車(chē)輛沖撞。3.公共場(chǎng)所：在公共場(chǎng)所要設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，加強(qiáng)對(duì)人員和車(chē)輛的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。裝備配備1.防護(hù)裝備：為公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急處置人員配備必要的防護(hù)裝備，如防彈衣、頭盔、防刺服等，確保應(yīng)急處置人員的人身安全。2.應(yīng)急救援裝備：配備消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)輛等應(yīng)急救援裝備，確保在發(fā)生暴力恐怖襲擊事件時(shí)能夠及時(shí)開(kāi)展救援工作。3.通訊設(shè)備：為各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置人員配備通訊設(shè)備，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠保持通訊暢通。培訓(xùn)和演練培訓(xùn)1.應(yīng)急處置培訓(xùn)：定期組織公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急處置人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。2.公眾安全培訓(xùn)：通過(guò)多種形式，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等，向公眾普及防砍防沖撞防暴恐的知識(shí)和技能，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。演練1.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展防砍防沖撞防暴恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門(mén)和單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。2.實(shí)戰(zhàn)演練：結(jié)合實(shí)際情況，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)的暴力恐怖襲擊事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及措施一級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大的暴力恐怖襲擊事件，如造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。1.應(yīng)急指揮中心：立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.各成員單位：迅速調(diào)集所有力量，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。公安部門(mén)要增派警力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的封控和偵查工作；消防部門(mén)要調(diào)集所有消防車(chē)和搶險(xiǎn)救援設(shè)備，做好火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；醫(yī)療部門(mén)要組織所有醫(yī)療力量，做好傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。3.社會(huì)動(dòng)員：發(fā)布緊急動(dòng)員令，動(dòng)員全社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作，如組織志愿者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序、提供物資保障等。二級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大的暴力恐怖襲擊事件，如造成一定數(shù)量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生較大影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。1.應(yīng)急指揮中心：加強(qiáng)值班力量，密切關(guān)注事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)各成員單位的工作。2.各成員單位：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速調(diào)集相應(yīng)的力量，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管控和偵查工作，盡快抓捕犯罪嫌疑人；消防部門(mén)要做好火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作；醫(yī)療部門(mén)要組織足夠的醫(yī)療力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.社會(huì)管控：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的管控，增加巡邏警力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的安全防范，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。三級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大的暴力恐怖襲擊事件，如造成少量人員傷亡和一定的財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)的社會(huì)秩序產(chǎn)生一定影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。1.應(yīng)急指揮中心：及時(shí)了解事件的情況，協(xié)調(diào)各成員單位的工作，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。2.各成員單位：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相應(yīng)的力量，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和偵查工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；消防部門(mén)要做好火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的準(zhǔn)備；醫(yī)療部門(mén)要組織醫(yī)療力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起社會(huì)恐慌。四級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般的暴力恐怖襲擊事件，如未造成人員傷亡或僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)社會(huì)秩序影響較小的情況時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。1.應(yīng)急指揮中心：了解事件基本情況，根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。2.各成員單位：公安部門(mén)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制局面，調(diào)查事件原因；相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。3.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。區(qū)域合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制與周邊地區(qū)的合作1.建立信息共享平臺(tái)：與周邊地區(qū)建立暴力恐怖相關(guān)信息共享平臺(tái)，及時(shí)溝通和交流情報(bào)信息，共同防范暴力恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.開(kāi)展聯(lián)合演練：定期與周邊地區(qū)組織開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練，提高跨區(qū)域應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.應(yīng)急資源互助：在發(fā)生暴力恐怖襲擊事件時(shí)，如本地區(qū)應(yīng)急資源不足，可請(qǐng)求周邊地區(qū)提供支援；同時(shí)，在周邊地區(qū)需要時(shí)，本地區(qū)也應(yīng)積極提供應(yīng)急資源支持。與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)1.與交通部門(mén)聯(lián)動(dòng)：在應(yīng)急處置過(guò)程中，與交通部門(mén)密切配合，保障應(yīng)急救援車(chē)輛的優(yōu)先通行權(quán)，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保救援工作的高效進(jìn)行。2.與城管部門(mén)聯(lián)動(dòng)：城管部門(mén)協(xié)助公安部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的封控和秩序維護(hù)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛等進(jìn)行清理，為應(yīng)急處置工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。3.與民政部門(mén)聯(lián)動(dòng)：民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好傷亡人員的家屬安置和救助工作，提供必要的生活救助和心理安撫。后期恢復(fù)和重建現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)1.清理工作：在暴力恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清除現(xiàn)場(chǎng)的雜物、血跡等，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的原狀。2.設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損的建筑物、公共設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，確保其正常使用。心理干預(yù)和輔導(dǎo)1.組建心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)：組織專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)生和心理咨詢師，對(duì)受事件影響的人員，如傷員、家屬、現(xiàn)場(chǎng)目擊者等，開(kāi)展心理干預(yù)和輔導(dǎo)工作。2.開(kāi)展心理服務(wù)：通過(guò)心理咨詢、心理講座等形式，為受影響人員提供心理支持和幫助，緩解他們的心理壓力，消除恐懼和焦慮情緒。社會(huì)秩序恢復(fù)1.加強(qiáng)治安管理：公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的治安管理，增加巡邏警力，提高見(jiàn)警率，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。2.恢復(fù)正常生活：各相關(guān)部門(mén)和單位要采取有效措施，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾的正常生活。監(jiān)督檢查和責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.定期檢查：應(yīng)急指揮中心要定期組織對(duì)各部門(mén)和單位的應(yīng)急預(yù)案制定