防中毒投毒及食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除中毒、投毒事件及其所引發(fā)的食物中毒危害，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定和正常秩序，特制定本處置預(yù)案。（二）工作原則1.預(yù)防為主：加強食品衛(wèi)生、公共安全等方面的日常監(jiān)管，普及預(yù)防中毒、投毒及食物中毒的知識，提高全社會的防范意識和自我保護能力，從源頭上預(yù)防中毒、投毒及食物中毒事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，一旦發(fā)生中毒、投毒及食物中毒事件，能夠迅速做出反應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，實行分級管理，根據(jù)中毒、投毒及食物中毒事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分級組織實施應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法處置：依靠科學(xué)技術(shù)，運用先進的檢測、診斷和治療手段，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，采取科學(xué)有效的措施進行處置。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法開展應(yīng)急處置工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的中毒、投毒及食物中毒應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)中毒、投毒及食物中毒事件的應(yīng)急處置工作；決定應(yīng)急處置工作的重大事項；發(fā)布應(yīng)急處置工作的指令和信息。（二）各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治隊伍對中毒患者進行救治；開展中毒事件的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實驗室檢測和流行病學(xué)調(diào)查，確定中毒原因和事件性質(zhì)；提出防控措施建議，指導(dǎo)做好疫情防控工作；對事件處置過程中的公共衛(wèi)生問題進行技術(shù)指導(dǎo)和評估。2.公安部門負(fù)責(zé)對投毒案件進行偵查，依法打擊違法犯罪行為；維護中毒事件現(xiàn)場的治安秩序，做好現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查，查找中毒源和投毒嫌疑人。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；會同相關(guān)部門對中毒事件涉及的食品進行封存、檢驗和召回，控制食品源頭風(fēng)險；做好食品安全事故的調(diào)查處理和信息發(fā)布工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，加強對農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為；協(xié)助相關(guān)部門對中毒事件涉及的農(nóng)產(chǎn)品進行溯源調(diào)查。5.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)做好食品安全管理工作，加強食品安全宣傳教育；配合相關(guān)部門做好學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)發(fā)生的食物中毒事件的應(yīng)急處置工作，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序。6.宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對中毒、投毒及食物中毒事件進行客觀、準(zhǔn)確的報道，及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和應(yīng)對事件；做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播造成不良影響。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強食品安全監(jiān)管市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強對食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。加強對食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥等使用的管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全。2.強化公共衛(wèi)生管理衛(wèi)生健康部門要加強對公共場所、飲用水、學(xué)校、托幼機構(gòu)等重點場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期開展衛(wèi)生監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，提高醫(yī)療救治水平和應(yīng)急處置能力。3.開展宣傳教育各相關(guān)部門要通過多種渠道，廣泛開展預(yù)防中毒、投毒及食物中毒的宣傳教育活動，普及食品安全、公共衛(wèi)生等方面的知識，提高公眾的防范意識和自我保護能力。教育公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，不食用來歷不明、變質(zhì)、過期的食品，避免食用野生蘑菇、河豚等有毒有害食物。（二）預(yù)警機制1.信息收集與監(jiān)測各相關(guān)部門要建立健全中毒、投毒及食物中毒事件的信息收集和監(jiān)測體系，加強對食品、藥品、飲用水等領(lǐng)域的監(jiān)測，及時掌握中毒、投毒及食物中毒事件的發(fā)生情況和動態(tài)變化。醫(yī)療機構(gòu)要加強對疑似中毒患者的監(jiān)測和報告，發(fā)現(xiàn)疑似中毒患者要及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.風(fēng)險評估與預(yù)警發(fā)布衛(wèi)生健康部門要會同相關(guān)部門對收集到的信息進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)中毒、投毒及食物中毒事件的潛在風(fēng)險。當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)中毒、投毒及食物中毒事件的情況時，要及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位做好防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息可通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報告醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等發(fā)現(xiàn)疑似中毒、投毒及食物中毒事件時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)管部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即組織人員進行調(diào)查核實，并在2小時內(nèi)向本級人民政府和上級主管部門報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報中毒、投毒及食物中毒事件。（二）應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療救治衛(wèi)生健康部門接到報告后，要立即組織醫(yī)療救治隊伍趕赴現(xiàn)場，對中毒患者進行緊急救治。根據(jù)患者的中毒癥狀和病情，采取催吐、洗胃、導(dǎo)瀉、解毒等治療措施，全力搶救患者生命。同時，要做好患者的轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療工作，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。2.現(xiàn)場處置公安部門要迅速封鎖中毒事件現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場物證，開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。市場監(jiān)管部門要對中毒事件涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進行查封，對相關(guān)食品、原料、工具等進行封存和檢驗，查找中毒源。衛(wèi)生健康部門要對現(xiàn)場進行衛(wèi)生學(xué)處理，對可能受到污染的環(huán)境、物品等進行消毒和無害化處理。3.流行病學(xué)調(diào)查衛(wèi)生健康部門要組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，了解中毒事件的發(fā)生經(jīng)過、中毒人數(shù)、中毒癥狀、就餐時間、就餐地點等情況，查找中毒原因和傳播途徑。同時，要對中毒患者和密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢測，及時掌握疫情動態(tài)。4.食品溯源與召回市場監(jiān)管部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對中毒事件涉及的食品進行溯源調(diào)查，查找食品的來源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，確定問題食品的流向。對可能受到污染的食品要及時進行召回和封存，防止問題食品繼續(xù)流入市場。5.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)宣傳部門要會同相關(guān)部門及時、準(zhǔn)確地發(fā)布中毒、投毒及食物中毒事件的信息，包括事件的發(fā)生情況、處置進展、防控措施等，回應(yīng)社會關(guān)切。同時，要加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時澄清不實信息，避免引起社會恐慌。（三）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)中毒、投毒及食物中毒事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。各級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件評估結(jié)果決定。五、后期處置（一）善后處理政府及相關(guān)部門要做好中毒患者及其家屬的安撫工作，妥善處理患者的醫(yī)療費用、賠償?shù)葐栴}。對因中毒事件死亡的人員，要做好家屬的慰問和喪葬事宜。同時，要對受中毒事件影響較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛶椭?，促進其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。（二）總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織相關(guān)部門對中毒、投毒及食物中毒事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。同時，要將總結(jié)評估報告報送上級人民政府和相關(guān)部門。（三）責(zé)任追究對在中毒、投毒及食物中毒事件應(yīng)急處置工作中，存在玩忽職守、失職瀆職、隱瞞不報、緩報謊報等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。六、應(yīng)急保障（一）物資保障政府要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護用品、檢測設(shè)備等應(yīng)急物資，確保在中毒、投毒及食物中毒事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。各相關(guān)部門和單位要根據(jù)各自的職責(zé)，做好應(yīng)急物資的儲備和管理工作。（二）技術(shù)保障加強中毒、投毒及食物中毒事件應(yīng)急處置的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高檢測、診斷和治療水平。建立健全應(yīng)急專家?guī)?，聘請食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。（三）資金保障政府要將中毒、投毒及食物中毒事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。對因中毒、投毒及食物