教育系統(tǒng)問題整改方案為深入貫徹落實國家教育方針政策，切實解決當前教育系統(tǒng)存在的突出問題，全面提升教育教學質量、規(guī)范辦學行為、優(yōu)化教育生態(tài)，保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，結合本地區(qū)教育系統(tǒng)實際情況，制定本整改方案。一、整改總體目標以立德樹人為根本任務，聚焦教育教學核心環(huán)節(jié)、師資隊伍建設、辦學條件改善、校園安全管理、教育公平保障等重點領域存在的問題，通過系統(tǒng)排查、精準施策、從嚴整改，實現(xiàn)以下目標：辦學行為全面規(guī)范：杜絕違規(guī)辦學、違規(guī)收費、違規(guī)補課等現(xiàn)象，建立健全規(guī)范化辦學長效機制。教育質量顯著提升：優(yōu)化教學體系，強化教研支撐，推動課堂教學改革，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。師資隊伍建設加強：提升教師專業(yè)素養(yǎng)與師德師風水平，完善教師激勵與保障機制，營造尊師重教良好氛圍。辦學條件持續(xù)改善：補齊城鄉(xiāng)教育資源短板，推進教育信息化建設，提升校園基礎設施與后勤服務水平。校園安全防線筑牢：健全校園安全管理制度，消除安全隱患，保障師生人身安全與校園穩(wěn)定。教育公平有效保障：縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，保障特殊群體受教育權利，促進教育均衡發(fā)展。二、整改范圍與排查方式（一）整改范圍本地區(qū)各級各類學校（含幼兒園、小學、初中、高中、中等職業(yè)學校、特殊教育學校）及教育行政主管部門。（二）排查方式自查自糾：各學校、教育行政部門對照整改重點，全面排查自身存在的問題，建立問題清單、責任清單、整改清單。專項督查：教育行政部門組建專項督查組，通過實地檢查、查閱資料、座談訪談、問卷調查等方式，對各單位排查整改情況進行督導檢查。社會監(jiān)督：暢通投訴舉報渠道（公布舉報電話、郵箱、信箱），廣泛收集學生、家長、教師及社會各界反映的教育問題。上級反饋問題整改：對上級部門檢查、巡視巡察、審計監(jiān)督等反饋的教育領域問題，納入整改范圍重點推進。三、主要問題及整改措施（一）辦學行為不規(guī)范問題1.突出問題部分學校存在違規(guī)補課、違規(guī)收費、超標布置作業(yè)、校園欺凌、違規(guī)招生等現(xiàn)象；個別學校辦學定位不清晰，特色發(fā)展不足。2.整改措施規(guī)范辦學行為監(jiān)管：出臺《規(guī)范中小學辦學行為實施細則》，明確違規(guī)補課、收費等行為的界定標準與處罰措施。開展違規(guī)辦學專項整治行動，對違規(guī)學校負責人及相關責任人嚴肅追責問責，典型案例公開通報。優(yōu)化作業(yè)與招生管理：推行作業(yè)分層設計與總量控制制度，小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。嚴格執(zhí)行招生政策，落實陽光招生要求，嚴禁掐尖招生、違規(guī)掐尖選拔學生。防治校園欺凌：建立校園欺凌排查、預警、處置全流程機制，開展校園欺凌防治專題教育，加強課間巡查與宿舍管理，及時干預處置欺凌行為，保護學生身心健康。推進特色辦學：引導各學校結合自身優(yōu)勢，明確辦學特色定位，開發(fā)特色課程（如傳統(tǒng)文化、科技創(chuàng)新、藝術體育等），打造一批特色示范學校。（二）教育教學質量有待提升問題1.突出問題部分學校課堂教學效率不高，教研活動流于形式；學科教學不均衡，音體美勞等課程開設不足；學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)力度不夠，應試教育傾向依然存在。2.整改措施深化課堂教學改革：推廣高效課堂教學模式，開展“名師示范課”“青年教師公開課”等活動，加強教學方法與手段創(chuàng)新。建立課堂教學質量評價體系，定期開展教學視導，提升課堂教學效率。強化教研支撐作用：完善市、縣、校三級教研網(wǎng)絡，配齊配強專職教研員，定期組織教研培訓、課題研究、教學研討等活動。要求各學校每周開展不少于1次專題教研活動，確保教研活動實效。保障課程全面開設：嚴格按照國家課程方案開齊開足所有課程，特別是音體美勞課程，嚴禁擠占、挪用非考試科目課時。加強課程實施監(jiān)督檢查，將課程開設情況納入學校年度考核指標。落實立德樹人根本任務：構建“五育并舉”育人體系，開展愛國主義、傳統(tǒng)文化、勞動實踐等主題教育活動。加強學生綜合素質評價，將品德修養(yǎng)、實踐能力、藝術素養(yǎng)等納入評價范圍，破除“唯分數(shù)論”。（三）師資隊伍建設薄弱問題1.突出問題部分教師師德師風建設有待加強，存在有償補課、收受家長禮品禮金等現(xiàn)象；農(nóng)村地區(qū)、偏遠學校師資力量薄弱，優(yōu)秀教師流失嚴重；教師專業(yè)發(fā)展渠道不暢，培訓實效性不足。2.整改措施加強師德師風建設：開展師德師風專題教育活動，組織教師學習《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》。建立師德師風負面清單制度，對違規(guī)違紀教師實行“一票否決”，嚴肅查處師德失范行為。優(yōu)化師資配置：實施城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，要求城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、骨干教師每年到農(nóng)村學校、薄弱學校支教交流比例不低于10%。加大對農(nóng)村地區(qū)師資的培養(yǎng)與引進力度，落實農(nóng)村教師生活補貼、職稱傾斜等政策，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。提升教師專業(yè)素養(yǎng)：制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分層分類開展教師培訓（新教師崗前培訓、青年教師成長培訓、骨干教師研修等）。搭建教師專業(yè)成長平臺，舉辦教學技能競賽、名師工作室、校本研修等活動，提升培訓實效性。完善教師激勵保障：健全教師績效考核與職稱評定制度，將教學實績、教研成果、師德表現(xiàn)等納入考核評價體系。保障教師合法權益，改善教師工作生活條件，營造尊師重教的良好社會氛圍。（四）辦學條件不均衡問題1.突出問題城鄉(xiāng)教育資源差距較大，農(nóng)村學校基礎設施薄弱，教學設備陳舊；部分學校信息化建設滯后，智慧校園建設推進緩慢；幼兒園“入園難、入園貴”問題依然存在。2.整改措施推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展：實施農(nóng)村學校辦學條件改善工程，加大對農(nóng)村學校、薄弱學校的資金投入，完善校園基礎設施（教學樓、操場、宿舍、食堂等），更新補充教學儀器設備。推進義務教育學校標準化建設，力爭三年內實現(xiàn)縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加快教育信息化建設：實施教育信息化2.0行動計劃，推進智慧校園、智慧課堂建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校優(yōu)質教育資源共享。加強教師信息化應用培訓，提升教師運用信息技術開展教學的能力。優(yōu)化學前教育資源供給：加大公辦幼兒園建設力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴大普惠性學前教育資源覆蓋面。規(guī)范幼兒園收費管理，查處違規(guī)收費、過度商業(yè)化等行為，提升學前教育保教質量。（五）校園安全管理存在隱患問題1.突出問題部分學校校園安全管理制度不健全，安防設施配備不足（如監(jiān)控設備老化、安保人員配備不足）；校園食品安全、消防安全、交通安全等隱患未徹底消除；學生心理健康教育缺失，應急處置能力不足。2.整改措施完善校園安全管理制度：制定《校園安全管理規(guī)范》，明確各學校安全管理責任，建立“一崗雙責”安全責任體系。定期開展校園安全隱患排查整治，建立隱患排查臺賬，實行銷號管理。強化安防設施建設：按照標準為各學校配備足額安保人員、安保器材，升級改造校園監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)校園視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角。加強校園周邊環(huán)境綜合治理，聯(lián)合公安、城管等部門清理校園周邊違規(guī)攤點、交通隱患。加強重點領域安全管理：嚴格落實校園食品安全“明廚亮灶”制度，規(guī)范食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)管理；定期開展消防安全檢查，更新消防設施，組織消防安全演練；加強學生交通安全教育，規(guī)范校車管理。推進學生心理健康教育：各學校設立心理咨詢室，配備專職或兼職心理教師，開展心理健康普查，建立學生心理健康檔案。定期開展心理健康教育課程、專題講座，及時干預處置學生心理問題。完善校園突發(fā)事件應急預案，定期組織應急演練（如火災、地震、校園欺凌等），提升應急處置能力。（六）教育公平保障不足問題1.突出問題城鄉(xiāng)、校際教育質量差距明顯；留守兒童、困境兒童、殘疾學生等特殊群體受教育權利保障力度不足；部分學校存在教育歧視、違規(guī)分班等現(xiàn)象。2.整改措施縮小教育差距：推進集團化辦學、學區(qū)化管理，鼓勵優(yōu)質學校與薄弱學校結對幫扶，實現(xiàn)師資、課程、資源共享。加大對農(nóng)村地區(qū)、薄弱學校的教育投入，提升辦學質量。保障特殊群體受教育權利：建立留守兒童、困境兒童、殘疾學生等特殊群體幫扶機制，落實資助政策，提供生活照料、學習輔導、心理關愛等服務。推進特殊教育學校標準化建設，完善隨班就讀保障體系，確保殘疾學生平等接受教育。規(guī)范教育管理：嚴禁學校違規(guī)分班（如重點班、實驗班），實行均衡編班、均衡配備師資。加強教育公平監(jiān)督檢查，對教育歧視等行為嚴肅查處，保障學生平等受教育權利。四、實施步驟（一）動員部署階段（X月X日—X月X日）召開教育系統(tǒng)問題整改工作動員大會，傳達學習相關文件精神，部署整改工作任務。各學校、教育行政部門制定具體整改實施方案，明確責任分工、時間節(jié)點和工作要求。（二）排查整改階段（X月X日—X月X日）自查自糾（X月X日—X月X日）：各單位全面排查自身存在的問題，建立“三清單”（問題清單、責任清單、整改清單），并完成初步整改。專項督查（X月X日—X月X日）：教育行政部門專項督查組對各單位排查整改情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改，對整改不力的單位進行約談。集中整改（X月X日—X月X日）：各單位針對排查出的重點難點問題，集中力量推進整改，確保問題整改到位。整改完成后，及時報送整改報告。（三）鞏固提升階段（X月X日—X月X日）對整改工作進行“回頭看”，檢查整改問題是否反彈，整改措施是否長效?？偨Y整改工作經(jīng)驗，梳理形成可復制、可推廣的做法，完善相關制度機制，構建規(guī)范化、長效化管理體系。（四）總結評估階段（X月X日—X月X日）各單位對整改工作進行全面總結，教育行政部門組織開展整改工作評估，評估結果納入各單位年度考核。召開整改工作總結大會，表彰先進典型，通報存在問題，部署后續(xù)工作。五、保障機制（一）加強組織領導成立教育系統(tǒng)問題整改工作領導小組，由教育行政部門主要負責人任組長，分管負責人任副組長，各相關科室、各學校負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查、信息匯總等工作。各單位成立相應工作機構，明確主要負責人為整改第一責任人，確保整改工作有序推進。（二）強化資金保障加大教育整改資金投入，將整改所需資金納入年度教育經(jīng)費預算，重點保障辦學條件改善、師資培訓、校園安全設施建設等工作。加強資金使用監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?、高效利用。（三）嚴格督導問責建立整改工作督導檢查機制，定期通報整改工作進展情況。對整改工作推進有力、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵；對整改不力、敷衍塞責、虛假整改的單位和個人，嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的公開通報曝光。（四）加強宣傳引導通過教育官網(wǎng)、微信公眾號、新聞媒體等渠道，廣泛宣傳教育系統(tǒng)問題整改