市政府扶貧協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

**名稱**：XX市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

**地址**：XX市XX區(qū)XX路XX號

**法定代表人/負(fù)責(zé)人**：XX同志

**聯(lián)系方式**：010-XXXXXXXXXX

甲方系XX市政府設(shè)立的扶貧主管機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市扶貧開發(fā)工作，推動扶貧項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》《XX省扶貧開發(fā)條例》及國家、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，為支持乙方開展扶貧項(xiàng)目，保障扶貧資源有效配置，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議。

甲方作為扶貧項(xiàng)目的主導(dǎo)方，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)幫扶、資產(chǎn)收益分配等政策，通過本協(xié)議向乙方提供資金、資源或政策支持，乙方則依據(jù)協(xié)議約定開展具體扶貧業(yè)務(wù)，雙方合作旨在落實(shí)政府扶貧目標(biāo)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

**名稱**：XX扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

**地址**：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號

**法定代表人/負(fù)責(zé)人**：XX同志

**聯(lián)系方式**：027-XXXXXXXXXX

乙方系依法注冊的扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主營業(yè)務(wù)包括但不限于扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)村電商運(yùn)營、就業(yè)技能培訓(xùn)、資產(chǎn)收益分紅等，具備豐富的扶貧項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資質(zhì)。根據(jù)甲方扶貧工作需求及乙方自身能力，乙方自愿承接本協(xié)議項(xiàng)下的扶貧任務(wù)，通過市場化運(yùn)作與社會責(zé)任相結(jié)合的方式，提升扶貧項(xiàng)目效益，帶動貧困人口增收。

乙方承諾嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及甲方相關(guān)扶貧政策，確保項(xiàng)目實(shí)施符合脫貧鞏固要求，并接受甲方的監(jiān)督與考核。雙方合作基于平等互利、誠實(shí)信用的原則，乙方將充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動扶貧資源高效利用，助力甲方完成年度扶貧目標(biāo)。

**協(xié)議簡介**

本協(xié)議系甲方為落實(shí)XX市年度扶貧計(jì)劃，依托乙方在扶貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力，就特定扶貧項(xiàng)目合作而簽訂。協(xié)議背景源于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的迫切要求，甲方需通過引入社會資本和創(chuàng)新模式，提升扶貧項(xiàng)目可持續(xù)性，而乙方具備相應(yīng)的資源整合與項(xiàng)目運(yùn)營能力。雙方基于此合作前提，明確權(quán)利義務(wù)，以協(xié)議形式規(guī)范合作行為。

甲方提供的支持可能包括財(cái)政補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、金融信貸等政策性資源，乙方則需按照協(xié)議內(nèi)容完成產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、貧困戶就業(yè)安置、分紅方案落實(shí)等任務(wù)。本協(xié)議的簽訂，既是甲方履行政府扶貧職責(zé)的延伸，也是乙方拓展業(yè)務(wù)、履行社會責(zé)任的重要途徑，雙方合作將圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)展開，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、貧困人口三方共贏。

協(xié)議內(nèi)容涵蓋當(dāng)事人信息、合作范圍、權(quán)利義務(wù)、資金安排、項(xiàng)目進(jìn)度、違約責(zé)任等核心條款，旨在構(gòu)建規(guī)范、高效的扶貧合作框架。雙方將嚴(yán)格履行協(xié)議約定，確保扶貧項(xiàng)目順利推進(jìn)，為XX市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議目的在于明確甲乙雙方在扶貧項(xiàng)目合作中的權(quán)利與義務(wù)，通過甲方提供政策支持與資源保障，結(jié)合乙方專業(yè)能力與市場運(yùn)作，共同實(shí)施具有可持續(xù)性的扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收與鄉(xiāng)村振興。協(xié)議范圍包括但不限于以下內(nèi)容：1.扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，涵蓋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等具體業(yè)務(wù)；2.資金使用與管理，涉及甲方補(bǔ)貼資金撥付、乙方項(xiàng)目運(yùn)營資金籌措及監(jiān)管；3.就業(yè)幫扶與技能培訓(xùn)，確保貧困戶在項(xiàng)目中獲得就業(yè)機(jī)會并提升勞動能力；4.資產(chǎn)收益分配，落實(shí)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益按照約定比例向貧困戶分紅；5.項(xiàng)目監(jiān)督與考核，甲方對項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用及扶貧效果進(jìn)行跟蹤評估。雙方將圍繞上述范圍展開合作，確保扶貧目標(biāo)達(dá)成。

第二條定義

為本協(xié)議之目的，下列術(shù)語具有以下含義：1.“扶貧項(xiàng)目”指為促進(jìn)貧困人口脫貧致富而實(shí)施的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)帶動、消費(fèi)幫扶等具體項(xiàng)目；“2.“補(bǔ)貼資金”系指甲方根據(jù)扶貧政策提供的財(cái)政補(bǔ)助，包括無償資金與低息貸款；“3.“資產(chǎn)收益”指扶貧項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的凈利潤或經(jīng)營性收入；“4.“分紅方案”系指甲乙雙方約定的資產(chǎn)收益分配計(jì)劃，明確貧困戶分紅標(biāo)準(zhǔn)與比例；“5.“可持續(xù)發(fā)展”指項(xiàng)目具備長期運(yùn)營能力，能夠持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會效益并鞏固脫貧成果；“6.“貧困人口”依據(jù)國家及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，包括建檔立卡脫貧戶及監(jiān)測對象。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

**一、甲方的權(quán)力與義務(wù)**

1.甲方有權(quán)對乙方的扶貧項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督，包括項(xiàng)目規(guī)劃、資金使用、運(yùn)營管理、扶貧效果等，并要求乙方提供真實(shí)完整的報(bào)告與數(shù)據(jù)；2.甲方按照協(xié)議約定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門為項(xiàng)目提供政策支持；3.甲方有權(quán)制定扶貧項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)，對乙方工作績效進(jìn)行評估，考核結(jié)果作為后續(xù)合作依據(jù)；4.甲方應(yīng)保護(hù)乙方商業(yè)秘密，未經(jīng)乙方同意不得泄露項(xiàng)目敏感信息；5.甲方應(yīng)協(xié)助乙方處理項(xiàng)目實(shí)施中涉及的土地、林地等資源使用糾紛，提供必要的法律支持；6.甲方需配合乙方開展宣傳推廣工作，提升扶貧項(xiàng)目社會影響力。

**二、乙方的權(quán)力與義務(wù)**

1.乙方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定使用補(bǔ)貼資金，并按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范管理項(xiàng)目資金，確保?？顚Ｓ?；2.乙方有權(quán)自主開展項(xiàng)目運(yùn)營管理，包括但不限于技術(shù)研發(fā)、市場開拓、人員招聘等，但需符合甲方扶貧導(dǎo)向；3.乙方應(yīng)建立完善的檔案管理制度，記錄項(xiàng)目實(shí)施過程、資金使用情況及扶貧效果，并定期向甲方匯報(bào)；4.乙方需承諾項(xiàng)目產(chǎn)生的資產(chǎn)收益按照分紅方案足額分配給貧困人口，并配合甲方進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；5.乙方有權(quán)要求甲方履行協(xié)議約定的資金撥付義務(wù)，如遇延遲支付可依據(jù)協(xié)議主張權(quán)利；6.乙方應(yīng)積極拓展社會資源，引入第三方合作，提升項(xiàng)目運(yùn)營效率與扶貧效果；7.乙方需建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、市場波動等風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對預(yù)案，并及時(shí)向甲方報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件；8.乙方應(yīng)配合甲方開展扶貧項(xiàng)目評估工作，提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐，確保扶貧成果可量化、可核查；9.乙方有權(quán)在協(xié)議框架內(nèi)申請調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，但需經(jīng)甲方書面同意后方可執(zhí)行；10.乙方應(yīng)加強(qiáng)對員工的扶貧政策培訓(xùn)，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備較強(qiáng)的社會責(zé)任意識與服務(wù)能力。

第四條價(jià)格與支付條件

本協(xié)議項(xiàng)下的價(jià)格與支付條件依據(jù)具體扶貧項(xiàng)目內(nèi)容另行約定，但遵循以下原則：1.補(bǔ)貼資金支付：甲方根據(jù)扶貧政策及項(xiàng)目進(jìn)度，分階段撥付補(bǔ)貼資金，包括啟動資金、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等，具體金額與撥付節(jié)點(diǎn)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案確定；2.資金支付方式：甲方通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將補(bǔ)貼資金支付至乙方指定的銀行賬戶，乙方需提供合規(guī)的收款賬戶信息及資金使用計(jì)劃；3.資產(chǎn)收益分配：項(xiàng)目產(chǎn)生的資產(chǎn)收益按照協(xié)議約定的分紅方案，定期或按年度分配給貧困人口，甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督分配過程，乙方負(fù)責(zé)執(zhí)行分紅方案并提交分配清單；4.乙方籌措資金：乙方根據(jù)項(xiàng)目需求自行籌措部分運(yùn)營資金，甲方不對乙方自籌資金提供擔(dān)保或補(bǔ)貼，但可提供融資協(xié)調(diào)支持；5.支付時(shí)間限制：甲方應(yīng)在協(xié)議約定撥付節(jié)點(diǎn)后的30個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付，乙方應(yīng)配合提供必要的支付憑證，如遇特殊情況可協(xié)商延期支付，但需書面說明理由。

付款義務(wù)的履行以雙方權(quán)利義務(wù)的完整實(shí)現(xiàn)為前提，任何一方違約可能導(dǎo)致付款義務(wù)暫?；蚪獬唧w處理方式依照本協(xié)議違約責(zé)任條款執(zhí)行。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期為三年，自雙方簽署之日起計(jì)算，自202X年X月X日至202X年X月X日止；如協(xié)議期滿前雙方無書面異議，可自動續(xù)展一年，續(xù)展次數(shù)不限。關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括：1.項(xiàng)目啟動日：乙方應(yīng)在協(xié)議生效后30日內(nèi)完成項(xiàng)目啟動準(zhǔn)備工作，并提交首期實(shí)施計(jì)劃；2.資金撥付節(jié)點(diǎn)：甲方按照項(xiàng)目進(jìn)度分季度或半年度撥付補(bǔ)貼資金，首期資金撥付應(yīng)在協(xié)議生效后60日內(nèi)完成；3.中期評估日：協(xié)議實(shí)施滿一年后，雙方應(yīng)共同開展中期評估，評估結(jié)果作為后續(xù)合作調(diào)整依據(jù)；4.年度分紅日：每年X月X日前，乙方完成上年度資產(chǎn)收益分配，并提交分配報(bào)告給甲方備案；5.協(xié)議終止日：如需提前終止協(xié)議，任何一方需提前六個(gè)月書面通知對方，并完成項(xiàng)目清算工作。雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逾期可能導(dǎo)致協(xié)議解除或承擔(dān)違約責(zé)任。

第六條違約責(zé)任

**一、甲方違約責(zé)任**

1.資金支付違約：如甲方未按協(xié)議約定及時(shí)足額支付補(bǔ)貼資金，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付逾期金額萬分之五的違約金，違約金總額不超過項(xiàng)目補(bǔ)貼總額的20%；逾期超過30日，乙方有權(quán)解除協(xié)議并要求甲方賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，包括但不限于項(xiàng)目停滯損失、員工遣散費(fèi)等；2.政策支持違約：甲方未履行協(xié)調(diào)政府部門提供政策支持的義務(wù)，導(dǎo)致乙方項(xiàng)目無法正常實(shí)施，應(yīng)賠償乙方因此遭受的直接損失，并退還已撥付但未產(chǎn)生效益的補(bǔ)貼資金；3.監(jiān)督不力違約：甲方因監(jiān)督疏忽未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)乙方重大違規(guī)行為，導(dǎo)致扶貧資金被挪用或項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面社會影響，應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任，并賠償由此引發(fā)的全部賠償責(zé)任。

**二、乙方違約責(zé)任**

1.資金使用違約：如乙方未按協(xié)議約定用途使用補(bǔ)貼資金，或存在虛報(bào)、冒領(lǐng)等行為，甲方有權(quán)立即收回違規(guī)資金，并處以違規(guī)金額二倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，甲方可向司法機(jī)關(guān)報(bào)案，追究乙方法律責(zé)任；2.項(xiàng)目實(shí)施違約：乙方未按協(xié)議進(jìn)度完成項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)，或項(xiàng)目扶貧效果未達(dá)約定標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，整改期間暫停撥付后續(xù)資金；整改后仍不合格，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方退還部分或全部補(bǔ)貼資金；3.分紅分配違約：乙方未按分紅方案及時(shí)足額分配資產(chǎn)收益給貧困人口，每逾期一日，應(yīng)向受益貧困人口支付遲延分紅萬分之五的違約金，同時(shí)甲方有權(quán)指定第三方代為執(zhí)行分紅，費(fèi)用由乙方承擔(dān)；4.信息報(bào)送違約：乙方未按協(xié)議約定提交項(xiàng)目報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，或提供虛假信息，甲方有權(quán)暫停合作，并要求乙方承擔(dān)整改費(fèi)用；5.擅自變更項(xiàng)目違約：乙方未經(jīng)甲方書面同意擅自變更項(xiàng)目方案、技術(shù)路線或合作方，導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)，應(yīng)賠償甲方因此遭受的損失，并承擔(dān)協(xié)議解除的法律后果；6.保密義務(wù)違約：乙方違反保密條款泄露甲方商業(yè)秘密或項(xiàng)目敏感信息，應(yīng)向甲方支付50萬元違約金，并承擔(dān)由此引發(fā)的全部賠償責(zé)任。

**三、違約金與賠償限制**

1.本協(xié)議約定的違約金不足以彌補(bǔ)守約方實(shí)際損失的，違約方應(yīng)賠償全部直接損失及合理預(yù)期利益損失；2.任何一方因不可抗力導(dǎo)致違約的，可部分或全部免除違約責(zé)任，但應(yīng)盡快通知對方并采取措施減少損失；3.違約責(zé)任條款與國家法律強(qiáng)制性規(guī)定沖突的，以法律規(guī)定的處理方式為準(zhǔn)。雙方應(yīng)通過友好協(xié)商或法律途徑解決違約糾紛，協(xié)商不成的，提交協(xié)議約定的人民法院管轄。

第七條不可抗力

1.不可抗力定義：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律法規(guī)變更、政策調(diào)整、征收征用等）、疫情及其防控措施、罷工、暴亂以及其他類似事件。不可抗力事件應(yīng)自其發(fā)生之日起持續(xù)影響協(xié)議履行的，視為持續(xù)不可抗力。

2.不可抗力通知：任何一方在不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并在合理期限內(nèi)（不超過15日）提供不可抗力事件的有效證明文件，包括政府公告、災(zāi)害報(bào)告、新聞報(bào)道等。如未及時(shí)通知或證明，可能導(dǎo)致對方追究違約責(zé)任。

3.不可抗力后果：因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議部分或全部不能履行的，受影響一方可部分或全部免除違約責(zé)任，但應(yīng)采取合理措施防止或減少損失擴(kuò)大。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力影響程度，協(xié)商調(diào)整協(xié)議內(nèi)容或延期履行，協(xié)商不成的，可依法解除協(xié)議。

4.不可抗力免責(zé)范圍：不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但已產(chǎn)生的費(fèi)用（如已撥付但未使用的補(bǔ)貼資金）應(yīng)予以結(jié)算。如不可抗力僅影響部分條款履行，受影響條款應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，其他條款繼續(xù)有效。

5.不可抗力終止：不可抗力事件消除后，受影響一方應(yīng)立即通知對方，雙方可恢復(fù)協(xié)議履行。如不可抗力持續(xù)超過60日，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，并按協(xié)議約定處理善后事宜。

第八條爭議解決

1.爭議解決原則：雙方因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)提交XX仲裁委員會，按照其屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，或依法向XX市有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

2.仲裁選擇：如選擇仲裁，仲裁地點(diǎn)為XX市，仲裁語言為中文，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，雙方均敗訴的，各承擔(dān)一半。

3.訴訟管轄：如選擇訴訟，管轄法院為XX市XX區(qū)人民法院。訴訟期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議其他條款，非爭議事項(xiàng)的履行不應(yīng)受訴訟影響。

4.爭議前置程序：如選擇仲裁，任何一方在申請仲裁前，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出書面爭議通知，并給予對方30日協(xié)商或調(diào)解期限；如選擇訴訟，任何一方在提起訴訟前，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)送書面訴訟意向書，并給予對方30日解決爭議的機(jī)會。

5.爭議保密：雙方應(yīng)對爭議解決過程中的所有信息（包括證據(jù)、仲裁或訴訟文件）承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方披露，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

6.爭議解決效力：爭議解決結(jié)果（仲裁裁決或法院判決）一經(jīng)生效，雙方應(yīng)全面履行，任何一方不得以相同理由再次提起爭議。爭議解決不影響協(xié)議其他條款的繼續(xù)效力。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知、文件等均應(yīng)以書面形式，通過專人遞送、掛號信、傳真、電子郵件或雙方確認(rèn)的送達(dá)地址進(jìn)行發(fā)送。通知在送達(dá)時(shí)視為有效送達(dá)。如一方變更聯(lián)系方式或地址，應(yīng)提前10日書面通知對方，否則按原地址發(fā)送的通知視為有效送達(dá)。

2.協(xié)議變更：本協(xié)議的任何變更或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書面文件后方可生效。任何一方不得單方面變更協(xié)議內(nèi)容，否則變更無效，并可能承擔(dān)違約責(zé)任。

3.協(xié)議解除：除本協(xié)議約定的解除條件外，任何一方未經(jīng)對方書面同意，不得擅自解除協(xié)議。如因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，并按本協(xié)議約定處理善后事宜。

4.完整協(xié)議：本協(xié)議及其附件構(gòu)成雙方就本協(xié)議標(biāo)的達(dá)成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達(dá)成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解或安排。本協(xié)議的任何條款均不可分割，部分無效不影響其他條款效力。

5.法律適用：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。雙方應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，如遇法律修訂，按新法執(zhí)行，但新法與協(xié)議約定不一致的，以協(xié)議約定為準(zhǔn)。

6.可分割性：本協(xié)議任何條款如被認(rèn)定為無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)協(xié)商替換無效條款，使其盡可能符合原條款意。

7.第三方