消化道傳染病應急處置預案一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除消化道傳染病的危害，指導和規(guī)范各類醫(yī)療機構、疾病預防控制機構等對消化道傳染病疫情的應急處置工作，最大程度地減少消化道傳染病造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本應急處置預案。（二）工作原則1.預防為主：堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強健康教育，普及消化道傳染病防治知識，提高公眾自我防護意識；開展愛國衛(wèi)生運動，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，加強食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取綜合性預防措施，減少消化道傳染病的發(fā)生。2.依法管理：依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，對消化道傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作進行依法管理。嚴格執(zhí)行各項防控措施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.快速反應：建立健全快速反應機制，加強疫情監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置消化道傳染病疫情。一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動應急響應，采取有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止疫情擴散蔓延。4.科學防控：依靠科學技術，運用先進的檢測、診斷、治療和防控手段，規(guī)范疫情處置工作。加強與科研機構的合作，開展消化道傳染病防治技術研究，提高防控工作的科學性和有效性。5.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、全社會共同參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機制。各部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防控合力。加強區(qū)域間、部門間的信息溝通與交流，實現(xiàn)資源共享，共同做好消化道傳染病的防控工作。（三）適用范圍本預案適用于本地區(qū)內(nèi)突發(fā)消化道傳染病疫情的應急處置工作。本預案所指的消化道傳染病主要包括霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、手足口病、感染性腹瀉病等。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立消化道傳染病應急處置指揮部，由政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、教育、公安、財政、宣傳等相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生健康部門，負責日常工作。（二）各部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責組織制定和實施消化道傳染病防控技術方案；開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、疫情處置等工作；組織醫(yī)療救治力量，做好患者的診斷、治療和轉(zhuǎn)運工作；加強對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門：負責加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為；加強對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查，確保餐飲具消毒質(zhì)量；加強對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障飲用水安全。3.教育部門：負責指導學校、托幼機構開展健康教育和宣傳工作，普及消化道傳染病防治知識；加強學校、托幼機構的衛(wèi)生管理，落實晨午檢、因病缺勤追蹤等制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告患病學生；配合衛(wèi)生健康部門做好學校、托幼機構疫情的防控和處置工作。4.公安部門：負責維護疫情處置現(xiàn)場的治安秩序，保障疫情處置工作的順利進行；依法打擊與疫情有關的違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好患者的隔離治療和密切接觸者的追蹤管理工作。5.財政部門：負責安排消化道傳染病防控工作所需的經(jīng)費，保障疫情監(jiān)測、防控、醫(yī)療救治、物資儲備等工作的順利開展。6.宣傳部門：負責組織新聞媒體開展消化道傳染病防治知識的宣傳報道，及時、準確發(fā)布疫情信息，引導公眾正確認識和應對疫情，避免引起社會恐慌。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.醫(yī)療機構監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構要建立健全門診登記和傳染病報告制度，加強對腹瀉患者的監(jiān)測。對就診的腹瀉患者要詳細詢問病史、癥狀、體征等信息，進行規(guī)范的實驗室檢查，及時發(fā)現(xiàn)疑似消化道傳染病患者。發(fā)現(xiàn)符合消化道傳染病診斷標準的患者或疑似患者，要按照規(guī)定及時報告。2.疾病預防控制機構監(jiān)測：疾病預防控制機構要加強對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，及時掌握疫情動態(tài)。定期對醫(yī)療機構報告的疫情數(shù)據(jù)進行審核、分析，開展疫情趨勢預測，為疫情防控決策提供科學依據(jù)。3.食品和飲用水監(jiān)測：市場監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和飲用水供水單位的監(jiān)督監(jiān)測，定期對食品、飲用水進行抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)食品和飲用水中的污染因素，采取相應的控制措施。（二）預警1.預警分級：根據(jù)消化道傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。2.預警發(fā)布：疾病預防控制機構根據(jù)疫情監(jiān)測和分析結果，及時向衛(wèi)生健康部門提出預警建議。衛(wèi)生健康部門根據(jù)預警建議，組織專家進行評估，確定預警級別，并及時發(fā)布預警信息。預警信息要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體向社會公布。3.預警響應：發(fā)布預警信息后，各相關部門要按照預警級別和職責分工，采取相應的防控措施。加強疫情監(jiān)測和報告，增加監(jiān)測頻次和范圍；加強人員培訓和物資儲備，做好應急處置準備工作；開展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我防護意識。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)消化道傳染病疫情的嚴重程度、波及范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，Ⅰ級為最高級別。（二）響應啟動當發(fā)生消化道傳染病疫情時，衛(wèi)生健康部門要立即組織專家進行評估，根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，確定應急響應級別，并及時向政府提出啟動應急響應的建議。政府根據(jù)衛(wèi)生健康部門的建議，決定是否啟動應急響應。（三）不同級別響應措施1.Ⅳ級響應措施-衛(wèi)生健康部門加強對疫情的監(jiān)測和分析，及時掌握疫情動態(tài)。組織疾病預防控制機構對疫情進行流行病學調(diào)查，查找傳染源和傳播途徑，采取針對性的防控措施。-醫(yī)療機構加強對腹瀉患者的診治工作，規(guī)范門診登記和傳染病報告制度，提高疫情報告的及時性和準確性。做好患者的隔離治療和消毒防護工作，防止醫(yī)院感染。-市場監(jiān)管部門加強對食品和飲用水的監(jiān)督檢查，增加抽檢頻次，確保食品和飲用水安全。-教育部門指導學校、托幼機構加強衛(wèi)生管理，開展健康教育和宣傳工作，落實晨午檢、因病缺勤追蹤等制度。2.Ⅲ級響應措施-在Ⅳ級響應措施的基礎上，衛(wèi)生健康部門進一步加強疫情防控工作的組織領導，調(diào)配專業(yè)技術人員和物資，支援疫情發(fā)生地區(qū)的防控工作。組織專家對疫情進行評估和指導，制定科學合理的防控方案。-醫(yī)療機構增加醫(yī)療救治力量，做好患者的轉(zhuǎn)診和會診工作，提高醫(yī)療救治水平。加強對醫(yī)護人員的培訓，提高防控意識和技能。-市場監(jiān)管部門加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和飲用水供水單位的監(jiān)管力度，嚴厲查處違法行為。加強對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查，確保餐飲具消毒質(zhì)量。-教育部門指導學校、托幼機構采取停課、放假等措施，減少人員聚集，防止疫情擴散。3.Ⅱ級響應措施-衛(wèi)生健康部門建立健全疫情防控工作協(xié)調(diào)機制，加強與相關部門的溝通與協(xié)作，形成防控合力。組織開展大規(guī)模的流行病學調(diào)查和密切接觸者追蹤管理工作，對密切接觸者進行隔離醫(yī)學觀察。-醫(yī)療機構實行分級診療制度，合理分流患者，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。加強醫(yī)院感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。-市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和飲用水供水單位進行全面排查，對存在安全隱患的單位責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。加強對農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所的衛(wèi)生管理，規(guī)范活禽交易市場。-公安部門加強對疫情發(fā)生地區(qū)的治安管理，維護社會秩序。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好患者的隔離治療和密切接觸者的追蹤管理工作。4.Ⅰ級響應措施-政府啟動最高級別的應急響應，全面動員社會力量參與疫情防控工作。成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)疫情處置工作。-衛(wèi)生健康部門組織全國范圍內(nèi)的專家對疫情進行會診和指導，調(diào)配全國的醫(yī)療資源和防控物資，支援疫情發(fā)生地區(qū)的防控和救治工作。對疫情嚴重地區(qū)實行交通管制，限制人員流動。-醫(yī)療機構全力以赴做好患者的醫(yī)療救治工作，建立重癥患者救治專家組，提高重癥患者的救治成功率。加強對醫(yī)護人員的防護，防止醫(yī)護人員感染。-各部門按照職責分工，采取最嚴格的防控措施，全面落實疫情防控各項工作任務。加強對公眾的宣傳教育，引導公眾積極配合疫情防控工作。五、應急處置措施（一）病例管理1.病例發(fā)現(xiàn)與報告：各級各類醫(yī)療機構要提高對消化道傳染病的診斷和識別能力，對就診的腹瀉患者進行詳細的問診和檢查，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報，并同時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。2.病例診斷與治療：醫(yī)療機構要按照國家制定的消化道傳染病診斷標準和治療方案，對患者進行規(guī)范的診斷和治療。對確診患者要及時隔離治療，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止醫(yī)院感染。對重癥患者要組織專家進行會診，制定個性化的治療方案，提高救治成功率。3.病例轉(zhuǎn)運：對需要轉(zhuǎn)運的患者，要使用專用的救護車進行轉(zhuǎn)運，并做好轉(zhuǎn)運過程中的防護和消毒工作。轉(zhuǎn)運人員要嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保患者和轉(zhuǎn)運人員的安全。（二）密切接觸者管理1.密切接觸者的判定：疾病預防控制機構要對患者的密切接觸者進行詳細的調(diào)查和判定。密切接觸者是指與患者有過近距離接觸，如共同生活、工作、學習，或與患者共用餐飲具、水源等的人員。2.密切接觸者的追蹤和管理：對判定的密切接觸者要及時進行追蹤和登記，告知其可能感染的風險和注意事項。對密切接觸者要進行醫(yī)學觀察，觀察期限為自最后一次接觸之日起至該病的最長潛伏期。在醫(yī)學觀察期間，密切接觸者要每日進行體溫測量和健康狀況報告，不得離開居住地。3.密切接觸者的檢測和篩查：對密切接觸者要進行必要的實驗室檢測和篩查，以早期發(fā)現(xiàn)潛在的感染者。檢測結果為陽性的密切接觸者要及時隔離治療。（三）疫點疫區(qū)處理1.疫點疫區(qū)的劃定：疾病預防控制機構根據(jù)疫情調(diào)查結果，劃定疫點和疫區(qū)。疫點是指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個疫源地；疫區(qū)是指傳染病在人群中暴發(fā)、流行，其病原體向周圍播散時所能波及的地區(qū)。2.疫點疫區(qū)的消毒：對疫點疫區(qū)要進行全面、徹底的消毒。消毒范圍包括患者居住場所、工作場所、活動場所等。消毒方法要根據(jù)不同的場所和物品選擇合適的消毒劑和消毒方式，確保消毒效果。3.疫點疫區(qū)的封鎖和解除：對疫點疫區(qū)可以采取封鎖措施，限制人員和車輛的進出。在采取一系列防控措施后，經(jīng)過一定時間的觀察，當疫點疫區(qū)連續(xù)14天無新發(fā)病例時，由疾病預防控制機構評估后，報經(jīng)政府批準，可以解除封鎖。（四）健康教育與宣傳1.宣傳內(nèi)容：通過多種渠道向公眾宣傳消化道傳染病的防治知識，包括疾病的癥狀、傳播途徑、預防方法等。重點宣傳勤洗手、喝開水、吃熟食、加強通風等預防措施。2.宣傳方式：利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體平臺，發(fā)布消化道傳染病防治知識和疫情信息。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校、企業(yè)等場所，開展健康教育講座和咨詢活動，提高公眾的自我防護意識和能力。六、保障措施（一）物資保障1.物資儲備：建立健全消化道傳染病防控物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消殺藥品、檢測試劑、醫(yī)療設備等物資。物資儲備要定期進行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。2.物資調(diào)配：根據(jù)疫情防控工作的需要，及時調(diào)配物資。建立物資調(diào)配機制，確保物資能夠快速、準確地送達疫情發(fā)生地區(qū)。（二）人員保障1.專業(yè)隊伍建設：加強疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)隊伍的建設，定期組織培訓和演練，提高專業(yè)人員的業(yè)務水平和應急處置能力。2.人員調(diào)配：在疫情發(fā)生時，根據(jù)疫情防控工作的需要，及時調(diào)配專業(yè)人員。建立人員調(diào)配機制，確保專業(yè)人員能夠迅速到達疫情發(fā)生地區(qū)開展工作。（三）技術保障1.技術支持：加強與科研機構、高校等的合作，開展消化道傳染病防治技術研究，提高疫情監(jiān)測、診斷、治療等技術水平。2.技術培訓：定期組織專業(yè)人員進行技術培訓，推廣應用新技術、新方法，提高防控工作的科學性和有效性。七、后期處置（一）疫情評估疫情結束后，衛(wèi)生健康部門要組織專家對疫情的發(fā)生、發(fā)展、防控措施的實施效果等進行全面評估?？偨Y經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，為今后的疫情防控工作提供參考。（二）善后處理1.患者康