食品安全應(yīng)急預(yù)案處理流程一、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）人員準(zhǔn)備1.成立應(yīng)急指揮小組成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的食品安全應(yīng)急指揮小組。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的行動(dòng)，做出重大決策。各成員根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處理任務(wù)，如信息收集與報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救援協(xié)調(diào)等。2.組建應(yīng)急處理隊(duì)伍從質(zhì)量控制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、后勤等部門(mén)挑選專(zhuān)業(yè)人員組成應(yīng)急處理隊(duì)伍。對(duì)隊(duì)伍成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.明確人員職責(zé)制定詳細(xì)的人員職責(zé)說(shuō)明書(shū)，明確應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急處理隊(duì)伍各成員的職責(zé)和工作流程。確保在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，每個(gè)人員都清楚自己的任務(wù)和行動(dòng)方向，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。（二）物資準(zhǔn)備1.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品（消毒劑、消毒設(shè)備等）、檢測(cè)設(shè)備（快速檢測(cè)試劑、檢測(cè)儀器等）等。建立物資清單，定期檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新過(guò)期或損壞的物資。2.應(yīng)急通信設(shè)備保障配備足夠的應(yīng)急通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并確保通信設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包括應(yīng)急指揮小組、應(yīng)急處理隊(duì)伍成員、相關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)能夠迅速溝通和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急交通工具準(zhǔn)備準(zhǔn)備必要的應(yīng)急交通工具，如車(chē)輛等，確保在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。定期對(duì)交通工具進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。（三）信息準(zhǔn)備1.建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)收集和整理各類(lèi)食品安全信息，包括食品原料供應(yīng)商信息、食品生產(chǎn)加工工藝信息、食品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)、食品安全事故案例等。建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，方便信息的查詢(xún)和更新。2.與相關(guān)部門(mén)和單位建立信息共享機(jī)制與當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)和單位建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取食品安全相關(guān)信息。定期與這些部門(mén)和單位進(jìn)行溝通和交流，共同做好食品安全應(yīng)急處理工作。3.制定信息報(bào)告和發(fā)布制度明確信息報(bào)告的流程和要求，規(guī)定應(yīng)急事件發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮小組報(bào)告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀表現(xiàn)等。應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。同時(shí)，制定信息發(fā)布制度，規(guī)范信息發(fā)布的渠道和內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。二、事件報(bào)告（一）報(bào)告主體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的員工、消費(fèi)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題或疑似食品安全事故時(shí)，都有義務(wù)及時(shí)報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等應(yīng)作為主要報(bào)告責(zé)任人，確保事件得到及時(shí)上報(bào)。（二）報(bào)告流程1.初步報(bào)告發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題或疑似食品安全事故的人員應(yīng)立即向本單位的負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理人員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品的名稱(chēng)、數(shù)量、食用人員的癥狀表現(xiàn)等基本信息。2.單位內(nèi)部報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)管理人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估。如果認(rèn)為可能是食品安全事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告給單位的應(yīng)急指揮小組。應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。3.后續(xù)報(bào)告在事件處理過(guò)程中，應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件的進(jìn)展情況，包括調(diào)查結(jié)果、采取的措施、患者的治療情況等。如事件情況發(fā)生重大變化，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。（三）報(bào)告內(nèi)容1.基本信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品的名稱(chēng)、規(guī)格、批次、生產(chǎn)廠家等。2.人員情況涉及食用該食品的人員數(shù)量、年齡、性別、癥狀表現(xiàn)（如嘔吐、腹瀉、腹痛、發(fā)熱等）、就醫(yī)情況等。3.事件經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)要描述事件的發(fā)生過(guò)程，如食品的采購(gòu)渠道、食用時(shí)間、食用方式等。4.已采取的措施報(bào)告單位在事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施，如停止銷(xiāo)售、召回食品、對(duì)患者進(jìn)行救治等。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）不同級(jí)別響應(yīng)措施1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮小組立即啟動(dòng)本單位的食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處理隊(duì)伍對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)涉事食品進(jìn)行封存、檢驗(yàn)，查找可能的原因。對(duì)患者進(jìn)行救治和安撫，及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告事件情況。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮小組加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作。擴(kuò)大對(duì)涉事食品的排查范圍，對(duì)可能受影響的食品進(jìn)行召回和處理。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒和監(jiān)管，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮小組全面動(dòng)員，調(diào)配所有資源投入應(yīng)急處理工作。成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救援、信息發(fā)布、后勤保障等工作。配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的調(diào)查和處理工作，對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行全面整頓。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，服從政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。積極配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援、調(diào)查處理、信息發(fā)布等工作。做好社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)與媒體的溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）響應(yīng)行動(dòng)1.現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和保護(hù)。對(duì)涉事食品、原料、工具、設(shè)備等進(jìn)行封存和標(biāo)記，防止證據(jù)被破壞。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，采取必要的消毒和清潔措施。2.患者救治立即聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，將患者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的診斷、治療和護(hù)理工作，提供患者食用食品的相關(guān)信息，協(xié)助醫(yī)生制定治療方案。3.調(diào)查取證組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。對(duì)涉事食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，分析食品中是否存在有害物質(zhì)。對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，查找可能的污染源和問(wèn)題環(huán)節(jié)。與患者、供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商等相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，了解事件的詳細(xì)情況。4.信息收集與分析及時(shí)收集事件的相關(guān)信息，包括患者的癥狀表現(xiàn)、食品的檢驗(yàn)結(jié)果、調(diào)查進(jìn)展情況等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。四、原因調(diào)查（一）調(diào)查小組組建由食品藥品監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成調(diào)查小組。調(diào)查小組應(yīng)具備豐富的食品安全知識(shí)和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）調(diào)查方法1.現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)涉事食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘查，檢查場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等是否符合要求。查看食品的儲(chǔ)存條件、運(yùn)輸方式等是否存在問(wèn)題。2.樣品檢測(cè)對(duì)涉事食品、原料、環(huán)境樣品等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，分析其中是否存在有害物質(zhì)，如重金屬、農(nóng)藥殘留、微生物等。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)事件的具體情況和可能的原因進(jìn)行確定。3.人員詢(xún)問(wèn)對(duì)涉事食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、患者、供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商等相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和調(diào)查。了解食品的采購(gòu)渠道、生產(chǎn)加工過(guò)程、銷(xiāo)售情況、食用情況等信息，查找可能的問(wèn)題環(huán)節(jié)。4.數(shù)據(jù)分析對(duì)收集到的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括食品的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)記錄、銷(xiāo)售記錄等。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，查找事件的規(guī)律和可能的原因。（三）調(diào)查內(nèi)容1.食品質(zhì)量檢查涉事食品是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是否存在變質(zhì)、過(guò)期、假冒偽劣等問(wèn)題。2.生產(chǎn)過(guò)程調(diào)查食品的生產(chǎn)加工過(guò)程是否規(guī)范，是否存在違規(guī)操作、衛(wèi)生條件差等問(wèn)題。如原料的采購(gòu)和驗(yàn)收是否嚴(yán)格，生產(chǎn)工藝是否符合要求，生產(chǎn)環(huán)境是否清潔衛(wèi)生等。3.儲(chǔ)存運(yùn)輸了解食品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件是否符合要求，是否存在溫度、濕度等環(huán)境因素影響食品質(zhì)量的情況。如食品是否在規(guī)定的溫度下儲(chǔ)存和運(yùn)輸，運(yùn)輸工具是否清潔衛(wèi)生等。4.人員健康檢查涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康狀況，是否存在患有傳染病等不適合從事食品行業(yè)的人員。（四）調(diào)查結(jié)果報(bào)告調(diào)查小組在完成調(diào)查后，應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事件的基本情況、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、結(jié)論和建議等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果應(yīng)明確事件的原因、責(zé)任主體等。調(diào)查報(bào)告應(yīng)提交給相關(guān)部門(mén)和單位，作為處理事件和改進(jìn)工作的依據(jù)。五、處理措施（一）食品處理1.封存與召回對(duì)涉事食品及其原料、半成品、成品等進(jìn)行封存，防止其繼續(xù)流入市場(chǎng)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，對(duì)可能受污染的食品進(jìn)行召回。召回工作應(yīng)及時(shí)、全面，確保所有涉事食品都能被召回。2.無(wú)害化處理對(duì)召回的涉事食品和封存的食品原料等進(jìn)行無(wú)害化處理，如銷(xiāo)毀、深埋等。處理過(guò)程應(yīng)符合環(huán)保要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（二）企業(yè)整改1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整改涉事企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面整改，改善衛(wèi)生條件，更新設(shè)備設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)工藝。對(duì)不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造和升級(jí)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.管理制度完善企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理。完善食品采購(gòu)、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、留樣等制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。3.人員培訓(xùn)與教育對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。定期組織員工進(jìn)行健康檢查，確保員工身體健康，符合從事食品行業(yè)的要求。（三）責(zé)任追究1.內(nèi)部責(zé)任追究企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理制度，對(duì)在食品安全事故中負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)違規(guī)操作、失職瀆職的人員進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等處理。2.外部責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急終止（一）終止條件1.患者得到有效救治所有患者的病情得到有效控制，癥狀基本消失，無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)。2.原因查明并消除隱患食品安全事故的原因已經(jīng)查明，涉事企業(yè)已經(jīng)采取了有效的整改措施，消除了食品安全隱患。3.食品處理完畢涉事食品已經(jīng)全部召回并進(jìn)行了無(wú)害化處理，市場(chǎng)上不存在受污染的食品。（二）終止程序1.評(píng)估由應(yīng)急指揮小組組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估，判斷是否符合應(yīng)急終止條件。2.申請(qǐng)經(jīng)評(píng)估符合應(yīng)急終止條件后，應(yīng)急指揮小組向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)提出應(yīng)急終止申請(qǐng)。3.批準(zhǔn)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，宣布應(yīng)急終止。七、后期處置（一）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處理總結(jié)應(yīng)急指揮小組組織對(duì)食品安全應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、應(yīng)急響應(yīng)情況、處理措施的有效性、存在的問(wèn)題等。2.改進(jìn)措施制定根據(jù)總結(jié)評(píng)估的結(jié)果，制定改進(jìn)措施，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案和管理制度。加強(qiáng)對(duì)食品安全的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，