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軍2023年2月3日01什么是安全文化02安全文化有哪些表現(xiàn)形式03安全文化如何建得更好目錄Content01什么是安全文化

習總書記強調(diào)：堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。所以堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定我們的文化自信。一、什么是安全文化

文化是人類在不斷認識自我、改造自我、認識自然、改造自然的過程中，所創(chuàng)造并獲得人們共同認可的文字、圖像、語言的總和。

基于物質(zhì)決定意識，強調(diào)意識對物質(zhì)具有反作用。體現(xiàn)在人生觀、世界觀、價值觀等具體的意識形態(tài)性質(zhì)的語言、圖像和文字部分。文化包括：物態(tài)文化、制度文化、行為文化和心態(tài)文化。一、什么是安全文化

安全文化是基于人們不期望的事件、事故，在不斷分析、總結、提煉其事故根因基礎上，不斷改進管理不足、發(fā)揚好的思想理念、作業(yè)行為、環(huán)境影響、技術提升、智能替代等，不斷引入到安全管理體系里面的物質(zhì)、意識、精神、行為、科技等提升的諸多方面，聚焦于風險管控不出事故，化危為安，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

企業(yè)安全文化就是個人和集體的安全價值觀、安全態(tài)度、安全能力和安全行為的統(tǒng)一。

企業(yè)應通過價值觀的引領，以完善制度、規(guī)范行為等方式構建優(yōu)秀的安全文化，形成共同的安全價值理念和良好的行為規(guī)范。一、什么是安全文化要素分級要素全面安全層面25、安全文化隱患排查治理19、安全檢查20、事故事件管理21、管理評審22、體系審計生產(chǎn)運營層面18、系統(tǒng)性風險管理11、試生產(chǎn)管理12、開停車管理13、運行管理14、應急管理15、變更管理16、作業(yè)管理17、承包商管理10、設備完好性人員制度層面6、操作規(guī)程7、規(guī)章制度8、安全生產(chǎn)責任制9、培訓教育設計建設層面2、管理指標3、安全生產(chǎn)信息管理4、風險辨識與評估5、規(guī)劃、設計與建設安全基礎層面1、安全領導力23、合規(guī)性管理24、公共關系一、什么是安全文化02安全文化有哪些表現(xiàn)形式作用上：思想導向制度導向環(huán)境導向行為導向表現(xiàn)上：理念文化

視覺文化

行為文化二、安全文化有哪些表現(xiàn)形式要素名稱具體內(nèi)容安全價值觀安全承諾，內(nèi)容包括：（1）主要負責人對安全和強化安全文化的承諾；（2）各級管理人員對安全和強化安全文化的承諾；（3）員工對安全和強化安全文化的承諾風險意識審慎決策，內(nèi)容包括：（1）養(yǎng)成質(zhì)疑的習慣和嚴謹工作的方法；（2）依賴多重保護措施和經(jīng)過充分實踐檢驗的管理程序和制度；（3）將安全放在絕對優(yōu)先地位安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善安全生產(chǎn)的體制機制，尤其是屬于企業(yè)安全管理頂層設計的安全管理架構列出各部門的“安全責任清單”和“安全權力清單”并輔之以合理的過程安全績效考評機制安全執(zhí)行力考察主要負責人的安全執(zhí)行力考察各級管理人員的安全執(zhí)行力考察員工的安全執(zhí)行力實事求是地確定安全工作的順序和完成工作所需的時間安全行為對不符合標準或異常情況保持警惕性定期調(diào)查員工態(tài)度或意識團隊精神雙向溝通與交流，具體包括：（1）各級管理人員積極聽取員工意見并采取相應的應對措施予以反饋；（2）將信息及時溝通的重要性納入新員工的入門培訓以及過程安全管理培訓范圍并經(jīng)常進行強化教育；（3）評估溝通渠道，確保信息溝通順暢，對信息來源實施多渠道監(jiān)督，以確認過程安全關鍵信息已得到有效傳達；（4）建立相關系統(tǒng)，確?；鶎訂T工有多種渠道安全可靠的報告隱患并為安全管理政策、事項等提供意見學習型組織建立機制，使得安全經(jīng)驗和想法及時得到傳播和分享確保必要的投入，為創(chuàng)建學習型組織提供資源支持學習型組織應及時分享如下內(nèi)容：（1）有效分享企業(yè)內(nèi)外近期發(fā)生的事故事件以及從中獲得的經(jīng)驗教訓；（2）定期回顧企業(yè)內(nèi)及行業(yè)內(nèi)曾發(fā)生的重大事故；（3）有效交流各項危險評估的經(jīng)驗總結；（4）針對操作及運營危險展開定期鞏固培訓安全文化建設關鍵要素二、安全文化有哪些表現(xiàn)形式03安全文化如何建得更好4.19安全文化建設4.19.1企業(yè)應圍繞安全價值觀、安全文化載體、風險意識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全執(zhí)行力、安全行為、團隊精神、學習型組織、卓越文化等要素建設安全文化，建立全員共同認可的安全理念。4.19.2安全價值觀是安全文化建設的核心要素。企業(yè)應樹立正確的安全價值觀，營造無責備的安全文化氛圍，為員工建立及時上報和分享身邊不安全事件的渠道。4.19.3企業(yè)應創(chuàng)建包括安全承諾、安全愿景目標、安全戰(zhàn)略、安全使命、安全精神、安全標識等內(nèi)容的安全文化載體。4.19.4企業(yè)應通過安全教育培訓、制度執(zhí)行、員工行為規(guī)范等方式持續(xù)提升全員風險意識，增強員工對作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境中可能存在的危害的敏感程度。4.19.5企業(yè)應通過全員參與方式，持續(xù)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取針對性措施保證各類規(guī)章制度有效執(zhí)行。4.19.6企業(yè)應完善異常工況下的決策授權機制，培養(yǎng)員工形成對安全問題及時發(fā)現(xiàn)、謹慎決策、快速響應的良好安全習慣。三、安全文化如何建得更好4.19.7企業(yè)應建立并持續(xù)完善安全行為規(guī)范及約束機制，建立不安全行為清單，建立員工間相互提醒、相互監(jiān)督的安全行為規(guī)范模式，持續(xù)減少直至杜絕不安全行為。4.19.8企業(yè)應通過構建安全生產(chǎn)雙向溝通與交流機制強化安全生產(chǎn)團隊建設，培養(yǎng)員工與員工、員工與領導層之間的互信氛圍，通過對員工的人文關懷增強其歸屬感，保持隊伍穩(wěn)定。4.19.9企業(yè)應構建學習型組織，形成總結成功經(jīng)驗、分析失敗教訓、持續(xù)學習的文化氛圍。應及時收集、分析、分享自身或其他企業(yè)的經(jīng)驗教訓，定期組織對安全生產(chǎn)問題的全員交流研討，通過開展安全觀察與溝通、安全技能培訓、危害感知訓練等活動，培養(yǎng)企業(yè)員工在安全生產(chǎn)方面持續(xù)學習、不斷提高的能力。4.19.10企業(yè)應營造優(yōu)秀的安全文化氛圍，努力實現(xiàn)從管事故向管事件轉(zhuǎn)變，從管事件向管隱患轉(zhuǎn)變，從管隱患向管風險轉(zhuǎn)變，追求零傷害、零隱患。4.19.11企業(yè)應定期通過員工訪談交流、問卷調(diào)查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)文化建設中存在的問題并加以改進，通過量化考核評估，持續(xù)改進安全文化。三、安全文化如何建得更好序號階段內(nèi)容1導入安全文化理念開展針對主要負責人和各級管理人員的安全文化知識培訓，內(nèi)容包括安全工作深層次問題認知、現(xiàn)代安全管理理念、方法和企業(yè)安全文化概要等開展針對員工的安全文化知識培訓，內(nèi)容包括對企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作的正確認知等2初始狀態(tài)評估確定企業(yè)的安全管理模式與機制框架確定企業(yè)安全管理體系文件通過問卷調(diào)查法確定主要負責人和各級管理人員的安全文化意識確定現(xiàn)場安全目視化管理狀況確定現(xiàn)場作業(yè)人員安全行為狀況確定現(xiàn)場各類安全技術措施狀況3策劃安全文化框架確定企業(yè)安全文化要素的基本構成策劃企業(yè)安全文化框架編制《企業(yè)安全文化手冊》及《安全知識手冊》等文件4構建安全文化明確企業(yè)安全文化推動小組的分工構建安全文化要素5安全文化文件的發(fā)布與實施召開安全文化文件正式發(fā)布與實施會議，由主要負責人簽發(fā)安全文化文件6安全文化狀態(tài)的階段評價安全文化狀態(tài)評價工作在全面實施各項安全文化要素一年后啟動且以后每年組織一次評價要素包括安全承諾及目標的完成績效、各類管理制度的落實情況、安全培訓過程的控制及培訓效果評估情況、現(xiàn)場目視化管理完善情況、現(xiàn)場安全硬件設施建設情況和員工安全行為的可靠程度等安全文化建設六個推進階段三、安全文化如何建得更好安全文化建設步驟:安全文化建設需要穩(wěn)步推進、扎實有效地開展，一般步驟如下：1.成立企業(yè)安全文化推進工作領導小組和推進工作小組；2.開展企業(yè)安全管理初始狀況自評估；3.分層次開展全員安全意識、法治知識、安全常識的調(diào)查問卷；4.開展安全文化架構及組成內(nèi)容的策劃，并制定推進計劃表；5.根據(jù)策劃方案，制定實施各組成內(nèi)容的實施計劃；6.根據(jù)整體策劃，制定實施各類安全培訓計劃；7.開展定期的工作回顧，及時調(diào)整推動方案和計劃；