2024年江西公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）給定資料資料1近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。在江西的各大城市街頭，隨處可見(jiàn)外賣騎手穿梭的身影。然而，這一新興行業(yè)在給消費(fèi)者帶來(lái)便利的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的行政執(zhí)法問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去一年里，江西某市因外賣騎手違反交通規(guī)則導(dǎo)致的交通事故數(shù)量同比增長(zhǎng)了30%。外賣騎手為了趕時(shí)間、多接單，常常闖紅燈、逆行、超速行駛。一些騎手甚至在機(jī)動(dòng)車道上隨意變道，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。該市交通管理部門表示，他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中面臨諸多困難。一方面，外賣騎手流動(dòng)性大，難以進(jìn)行有效的身份登記和管理；另一方面，部分外賣平臺(tái)對(duì)騎手的管理存在漏洞，沒(méi)有對(duì)騎手進(jìn)行足夠的交通安全教育。此外，由于外賣訂單的配送時(shí)間限制較為苛刻，騎手為了避免因超時(shí)被罰款，不得不冒險(xiǎn)違規(guī)。資料2在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全方面，問(wèn)題同樣不容忽視。一些網(wǎng)絡(luò)餐飲商家為了降低成本，使用劣質(zhì)食材，加工環(huán)境臟亂差。消費(fèi)者在訂餐時(shí)，往往只能通過(guò)圖片和文字介紹來(lái)了解菜品，很難判斷其真實(shí)的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況。江西某市場(chǎng)監(jiān)管部門在一次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，一家網(wǎng)絡(luò)餐飲商家的廚房?jī)?nèi)，食材隨意堆放，垃圾桶溢出，蒼蠅亂飛。該商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證均已過(guò)期，但仍在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上正常接單營(yíng)業(yè)。當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行查處時(shí)，商家卻以種種理由進(jìn)行推脫，甚至企圖賄賂執(zhí)法人員。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)外賣平臺(tái)的審核責(zé)任也有明確規(guī)定。然而，部分外賣平臺(tái)為了追求自身利益，對(duì)入駐商家的資質(zhì)審核不嚴(yán)。一些沒(méi)有取得合法經(jīng)營(yíng)資格的商家也能輕易在平臺(tái)上開(kāi)店?duì)I業(yè)，這給消費(fèi)者的食品安全帶來(lái)了極大的隱患。資料3為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)的監(jiān)管，江西各地政府和相關(guān)部門采取了一系列措施。某市交通管理部門與外賣平臺(tái)合作，建立了騎手交通違法行為信息共享機(jī)制。一旦騎手發(fā)生交通違法行為，平臺(tái)將對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如減少派單量、暫停接單資格等。同時(shí)，交通管理部門還定期組織外賣騎手進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。在食品安全監(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲商家的巡查力度。通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。此外，還督促外賣平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入駐商家的資質(zhì)審核，要求平臺(tái)建立商家信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)商家進(jìn)行公示和處罰。一些地方政府還積極推動(dòng)行業(yè)自律。成立了網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、交流活動(dòng)，提高商家的經(jīng)營(yíng)管理水平和食品安全意識(shí)。資料4在行政執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員與行政相對(duì)人之間的沖突時(shí)有發(fā)生。例如，在一次行政執(zhí)法檢查中，某市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員要求一家網(wǎng)絡(luò)餐飲商家出示相關(guān)證件，商家不僅拒絕配合，還對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行辱罵和推搡。執(zhí)法人員在制止過(guò)程中，引發(fā)了部分群眾的圍觀和誤解，認(rèn)為執(zhí)法人員在“欺負(fù)”商家。這種沖突不僅影響了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，也損害了政府部門的形象。專家指出，造成這種沖突的原因是多方面的。一方面，部分行政相對(duì)人法律意識(shí)淡薄，對(duì)行政執(zhí)法工作不理解、不配合；另一方面，執(zhí)法人員的執(zhí)法方式和溝通技巧還有待提高。在執(zhí)法過(guò)程中，一些執(zhí)法人員過(guò)于注重執(zhí)法的強(qiáng)制性，忽視了與行政相對(duì)人之間的溝通和解釋，導(dǎo)致矛盾激化。資料5為了提高行政執(zhí)法的效率和公正性，科技手段在江西行政執(zhí)法領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。交通管理部門利用電子監(jiān)控設(shè)備和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)交通違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。通過(guò)對(duì)交通流量、違法時(shí)間和地點(diǎn)等數(shù)據(jù)的分析，合理安排警力，提高執(zhí)法的針對(duì)性。同時(shí)，電子監(jiān)控設(shè)備的使用也避免了人為因素的干擾，確保了執(zhí)法的公正性。在食品安全監(jiān)管方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門引入了食品安全追溯系統(tǒng)。通過(guò)給食品添加二維碼，消費(fèi)者可以方便地查詢食品的來(lái)源、加工過(guò)程和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等信息。如果發(fā)現(xiàn)食品存在問(wèn)題，可以及時(shí)追溯到源頭，進(jìn)行召回和處理。此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門還利用無(wú)人機(jī)對(duì)一些難以到達(dá)的場(chǎng)所進(jìn)行巡查，提高了監(jiān)管的覆蓋面。資料6行政執(zhí)法監(jiān)督是確保行政執(zhí)法工作合法、公正、透明的重要保障。江西各級(jí)政府高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。建立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)行政執(zhí)法人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，定期對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。此外，還積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息，包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果等。這不僅增強(qiáng)了行政執(zhí)法工作的透明度，也提高了公眾對(duì)行政執(zhí)法工作的信任度。資料7行政執(zhí)法人員的素質(zhì)直接關(guān)系到行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果。江西各地通過(guò)多種方式加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育。定期組織行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的執(zhí)法能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括最新的法律法規(guī)和政策解讀，還包括執(zhí)法技巧、溝通能力和應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，注重對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。通過(guò)開(kāi)展廉政教育活動(dòng)、評(píng)選優(yōu)秀行政執(zhí)法人員等方式，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守，做到廉潔奉公、依法執(zhí)法。資料8鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，但也對(duì)行政執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。在江西一些農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的興起，各類市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，對(duì)行政執(zhí)法的需求也日益增加。然而，農(nóng)村行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，執(zhí)法人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，交通不便，執(zhí)法成本較高。一些農(nóng)村市場(chǎng)主體的法律意識(shí)淡薄，對(duì)行政執(zhí)法工作不理解、不配合，給執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的困難。為了解決這些問(wèn)題，江西一些地方探索了“綜合執(zhí)法+協(xié)同治理”的模式。將多個(gè)部門的執(zhí)法力量整合起來(lái)，成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，加強(qiáng)與村委會(huì)、農(nóng)村社會(huì)組織等的合作，形成協(xié)同治理的格局，共同推進(jìn)農(nóng)村行政執(zhí)法工作。資料9隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，江西與國(guó)際市場(chǎng)的交流與合作日益頻繁。在涉外行政執(zhí)法領(lǐng)域，對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。江西某口岸海關(guān)在日常執(zhí)法中，經(jīng)常會(huì)遇到一些涉及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際條約的案件。執(zhí)法人員不僅要熟悉國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，還要了解國(guó)際通行的規(guī)則和慣例。然而，目前部分執(zhí)法人員在這方面的知識(shí)儲(chǔ)備還不足，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜涉外案件的能力。此外，涉外行政執(zhí)法還面臨著語(yǔ)言溝通、文化差異等問(wèn)題。在與外國(guó)企業(yè)和人員打交道時(shí)，執(zhí)法人員的語(yǔ)言能力和跨文化交流能力顯得尤為重要。為了提高涉外行政執(zhí)法水平，江西一些部門加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，組織執(zhí)法人員參加國(guó)際交流活動(dòng)。問(wèn)題一、根據(jù)給定資料12，概括網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)存在的主要問(wèn)題。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)200字。二、結(jié)合給定資料3，分析江西各地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)監(jiān)管采取了哪些有效措施。（15分）要求：分析合理，內(nèi)容具體，不超過(guò)300字。三、根據(jù)給定資料4，針對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法人員與行政相對(duì)人之間的沖突問(wèn)題，提出解決的建議。（20分）要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，不超過(guò)400字。四、結(jié)合給定資料，以“科技賦能行政執(zhí)法，提升治理效能”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（55分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。答案要點(diǎn)一、網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)存在的主要問(wèn)題包括：1.交通秩序方面：外賣騎手為趕時(shí)間常闖紅燈、逆行、超速、隨意變道，導(dǎo)致交通事故增多，且騎手流動(dòng)性大，平臺(tái)管理有漏洞，配送時(shí)間限制苛刻。2.食品安全方面：部分商家使用劣質(zhì)食材，加工環(huán)境差，證照過(guò)期仍營(yíng)業(yè)，還試圖賄賂執(zhí)法人員，外賣平臺(tái)審核不嚴(yán)，讓無(wú)資質(zhì)商家入駐。二、江西各地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)監(jiān)管的有效措施有：1.交通管理上，與平臺(tái)建立信息共享機(jī)制，平臺(tái)對(duì)違法騎手處罰，交管部門定期組織安全培訓(xùn)，提高騎手安全意識(shí)。2.食品安全監(jiān)管方面，加大巡查力度，打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)，督促平臺(tái)加強(qiáng)資質(zhì)審核，建立商家信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)商家公示處罰。3.推動(dòng)行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)商家遵守法規(guī)和規(guī)范，開(kāi)展培訓(xùn)交流提高經(jīng)營(yíng)管理和安全意識(shí)。三、解決行政執(zhí)法中沖突問(wèn)題的建議如下：1.提高相對(duì)人法律意識(shí)：通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，普及法律法規(guī)知識(shí)，讓行政相對(duì)人了解執(zhí)法工作的重要性和合法性。2.提升執(zhí)法人員素養(yǎng)：加強(qiáng)執(zhí)法人員溝通技巧和應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，注重在執(zhí)法過(guò)程中與相對(duì)人進(jìn)行充分溝通和解釋，避免矛盾激化。3.規(guī)范執(zhí)法行為：嚴(yán)格按照法定程序和要求進(jìn)行執(zhí)法，做到公正、文明執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。4.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：在執(zhí)法前與相對(duì)人進(jìn)行充分溝通，了解其需求和困難，爭(zhēng)取理解和配合。四、參考例文《科技賦能行政執(zhí)法，開(kāi)創(chuàng)治理新局面》在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，科技發(fā)展日新月異，為社會(huì)治理帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。行政執(zhí)法作為社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借助科技力量提升治理效能已成為必然趨勢(shì)。江西在行政執(zhí)法工作中，積極運(yùn)用科技手段，為提升執(zhí)法效率、保障執(zhí)法公正、增強(qiáng)執(zhí)法透明度注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？萍假x能行政執(zhí)法，能夠顯著提升執(zhí)法效率。傳統(tǒng)的行政執(zhí)法方式往往依賴人工巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，不僅耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，而且難以做到全面、及時(shí)的監(jiān)管。而現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，如電子監(jiān)控設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和無(wú)人機(jī)巡查等，讓執(zhí)法人員能夠更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)違法行為，合理安排執(zhí)法資源。交通管理部門通過(guò)電子監(jiān)控設(shè)備和大數(shù)據(jù)分析，能快速掌握交通流量和違法情況，對(duì)交通違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，提高了執(zhí)法的針對(duì)性和及時(shí)性。食品安全監(jiān)管部門利用無(wú)人機(jī)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查，擴(kuò)大了監(jiān)管范圍，彌補(bǔ)了人力監(jiān)管的不足，有效提高了監(jiān)管效率?？萍嫉膽?yīng)用還能保障行政執(zhí)法的公正性。在執(zhí)法過(guò)程中，人為因素的干擾往往會(huì)影響執(zhí)法的公正性?？萍际侄蔚囊耄珉娮幼C據(jù)的固定和存儲(chǔ)、執(zhí)法記錄儀的全程記錄等，避免了人為操作的隨意性，確保執(zhí)法過(guò)程的公開(kāi)、透明。以交通執(zhí)法為例，電子監(jiān)控拍攝的違法行為照片和視頻成為了有力的證據(jù)，讓違法者無(wú)可辯駁。同時(shí)，行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)執(zhí)法流程進(jìn)行了規(guī)范化管理，使得執(zhí)法人員必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，減少了執(zhí)法過(guò)程中的暗箱操作，保障了執(zhí)法的公正性?？萍贾π姓?zhí)法還能增強(qiáng)執(zhí)法透明度。通過(guò)政府網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法信息，包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果等，讓公眾能夠充分了解執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)。這不僅提升了公眾對(duì)行政執(zhí)法工作的信任度，也便于公眾對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。例如，食品安全追溯系統(tǒng)的建立，讓消費(fèi)者可以通過(guò)掃描二維碼輕松查詢食品的來(lái)源和質(zhì)量信息，增強(qiáng)了消費(fèi)者的安全感。同時(shí)，公眾還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和投訴，促進(jìn)了執(zhí)法部門不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。然而，我們也要看到，科技賦能行政執(zhí)法并非一蹴而就，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中還存在一些