20xx/xx/xx范圍與規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義范圍與規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義CONTENTS應(yīng)急預(yù)案編制原則應(yīng)急預(yù)案分類應(yīng)急預(yù)案編制原則應(yīng)急預(yù)案分類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編制流程政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編制流程CONTENTS單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容本文件適用于政府及其部門、單位和基層組織的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，涵蓋了不同層級和類型的組本文件適用于政府及其部門、單位和基層組織的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作，涵蓋了不同層級和類型的組引用GB/T引用GB/T29639《生產(chǎn)經(jīng)營引用GB/T引用GB/T46793.2《突發(fā)事鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)》和GB/T46793.3《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件的定義突發(fā)事件的特點突發(fā)事件的類型應(yīng)急預(yù)案的概念風(fēng)險評估的內(nèi)容風(fēng)險評估的內(nèi)容風(fēng)險評估的定義應(yīng)急資源調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)急資源調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)急資源調(diào)查的定義合規(guī)性原則的核心要求當(dāng)法律法規(guī)修訂或政策調(diào)整時，需及時修訂預(yù)案內(nèi)容，確科學(xué)性原則的實施基礎(chǔ)基于風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析結(jié)果，運用科學(xué)針對性原則的具體體現(xiàn)根據(jù)特定的突發(fā)事件類型、風(fēng)險源和應(yīng)急資源狀況，制定可操作性原則的關(guān)鍵要素應(yīng)急處置流程和操作步驟明晰具體，定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷改進(jìn)完善預(yù)案。政府及其部門應(yīng)急預(yù)案單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案分類圖單位及基層組織應(yīng)急預(yù)案范疇企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案需明確組織指揮、風(fēng)險單位及基層組織應(yīng)急預(yù)案范疇企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案需明確組織指揮、風(fēng)險容，生產(chǎn)經(jīng)營單位還需符合GB/T29639；村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案要符合GB/T46793.3，應(yīng)急救援隊伍和政府及其部門應(yīng)急預(yù)案范疇縣級以上政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包含總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，還包括重要目標(biāo)保護(hù)和重大活動保障應(yīng)急預(yù)案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案合GB/T46793.2要求。成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組確定組長和組員，明確任務(wù)分工，成員包括相關(guān)部門人員、專家及有現(xiàn)場處置成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組確定組長和組員，明確任務(wù)分工，成員包括相關(guān)部門人員、專家及有現(xiàn)場處置梳理搜集相關(guān)資料并開展前期工作搜集法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、上級應(yīng)急預(yù)案等資料，結(jié)合實際開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析，案例分析按GB/T46791進(jìn)行。編制預(yù)案大綱與初稿全流程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展桌面推演，形成編制預(yù)案大綱與初稿全流程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展桌面推演，形成征求意見與修改完善稿，廣泛聽取意見，組織專家論證，與相關(guān)預(yù)案銜接，修改后形成征求意見匯材料報送與審批發(fā)布備案要求組織演練修改完善預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案核心要素涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對總體要求、適用范圍、分類分級、預(yù)案體系、組織指揮體系、風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、分級響應(yīng)、信息發(fā)布、應(yīng)急保障及預(yù)案管理等關(guān)鍵內(nèi)容，是政府應(yīng)急管理的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要點包含適用范圍、應(yīng)對原則、預(yù)案體系、組織指揮體系、風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障及預(yù)案管理等，針對特定類型突發(fā)事件制定。部門應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵構(gòu)成由適用范圍、應(yīng)對原則、組織指揮體系、風(fēng)險防控、信息報告障及預(yù)案管理等部分組成，明確部門在應(yīng)急處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要求合GB/T46793.2的要求，側(cè)重基重大活動保障應(yīng)急預(yù)案獨特內(nèi)容重要目標(biāo)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容涵蓋適用范圍、組織指揮體系職責(zé)、風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、分級響應(yīng)、應(yīng)急處置、保障措施及預(yù)案管理等關(guān)鍵要素，確保應(yīng)對突發(fā)事件有章可循。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特殊要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容必須嚴(yán)格符合GB/T29639的要求，以針對性防范和處置生產(chǎn)安全領(lǐng)域突發(fā)事件。村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素包含適用范圍、應(yīng)急組織體系職責(zé)、報告與預(yù)警要求、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施及預(yù)案管理等內(nèi)容，同時需符合GB/T46793.3的規(guī)定，貼合基層實際應(yīng)對需求。明確適用范圍與信息報告規(guī)范報告的具體內(nèi)容和方式，確保救援啟動信息傳遞規(guī)范響應(yīng)程序與行動要求確定指揮協(xié)同與力量編成制定救援行動構(gòu)想與保障措施基于突發(fā)事件情景構(gòu)建救援行動方案，規(guī)劃應(yīng)急遵循核心編制原則是基礎(chǔ)原則，確保預(yù)案合法、科學(xué)、實用，符合法規(guī)范編制流程是關(guān)鍵嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、編寫、審批發(fā)布備案及評估四階段流程推進(jìn)，各環(huán)節(jié)緊密銜接，保障預(yù)案質(zhì)#內(nèi)