泉州市(2025年)公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）第一部分案例分析（30分）2024年12月，泉州市發(fā)改委聯(lián)合市數(shù)字辦開展“數(shù)字泉州”建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，形成以下材料：材料1：2023年泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1500億元，占GDP比重12.3%，但與杭州（27.1%）、蘇州（18.6%）等城市相比仍有差距。全市42個(gè)部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)中，僅18個(gè)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，23個(gè)行業(yè)部門存在“數(shù)據(jù)孤島”；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率41%，低于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，中小企業(yè)普遍反映“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”。材料2：某縣政務(wù)服務(wù)中心“一件事一次辦”窗口，因涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社3個(gè)部門系統(tǒng)未打通，企業(yè)辦理“開奶茶店”需在3個(gè)系統(tǒng)重復(fù)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證等材料；某制造企業(yè)嘗試引入AI質(zhì)檢設(shè)備，因本地缺乏工業(yè)算法工程師，需從深圳聘請(qǐng)團(tuán)隊(duì)，年成本增加120萬(wàn)元；德化縣陶瓷產(chǎn)業(yè)集群雖搭建了行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，但入駐企業(yè)僅28%，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為“平臺(tái)功能單一，不如自己找第三方服務(wù)商”。材料3：泉州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃明確提出“到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)15%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率超50%”的目標(biāo)。2024年11月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置為抓手，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，避免‘為數(shù)字化而數(shù)字化’?！眴栴}：結(jié)合材料，分析泉州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，并提出針對(duì)性對(duì)策建議。（30分）第二部分公文寫作（35分）為貫徹落實(shí)《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及泉州市委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局?jǐn)M于2025年3月開展“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、媒體記者等作為體驗(yàn)官，通過“陪同辦”“跟蹤辦”“暗訪辦”等方式，深入政務(wù)服務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，查找審批服務(wù)、政策落實(shí)、要素保障等方面的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。要求：請(qǐng)以市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局名義，撰寫一份《泉州市2025年“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”活動(dòng)實(shí)施方案》。（35分）（注意：格式規(guī)范、內(nèi)容完整，重點(diǎn)任務(wù)部分需細(xì)化到具體舉措，字?jǐn)?shù)800字左右）第三部分綜合論述（35分）2024年11月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要傳承弘揚(yáng)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！薄皶x江經(jīng)驗(yàn)”是2002年習(xí)近平同志在福建工作期間總結(jié)提出的，核心是“六個(gè)始終堅(jiān)持”（始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向、始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、始終堅(jiān)持在頑強(qiáng)拼搏中取勝、始終堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、始終堅(jiān)持立足本地優(yōu)勢(shì)、始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)）和“處理好五大關(guān)系”（處理好有形通道和無(wú)形通道的關(guān)系、處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系、處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系、處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府的關(guān)系）。問題：結(jié)合“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵，聯(lián)系泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際（可參考：2023年泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超80%，市場(chǎng)主體超160萬(wàn)戶，紡織鞋服、建材家居、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)70%），談?wù)勑聲r(shí)代如何以“晉江經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（35分）答案解析第一部分案例分析主要問題（12分）：1.數(shù)據(jù)要素流通不暢：部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同效率低（如“一件事一次辦”窗口重復(fù)提交材料）。2.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足：中小企業(yè)面臨技術(shù)、資金、人才瓶頸（如AI質(zhì)檢設(shè)備需外聘團(tuán)隊(duì)增加成本），龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用弱（如陶瓷產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入駐率低）。3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深度不夠：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平低于全省平均，存在“重平臺(tái)建設(shè)、輕實(shí)際應(yīng)用”傾向（如平臺(tái)功能單一未滿足企業(yè)需求）。4.要素保障能力不足：工業(yè)數(shù)字人才（算法工程師）本地供給短缺，制約企業(yè)技術(shù)升級(jí)。對(duì)策建議（18分）：1.打通數(shù)據(jù)共享壁壘：建立跨部門數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單，推動(dòng)42個(gè)部門平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)全量對(duì)接；在“一件事一次辦”領(lǐng)域試點(diǎn)“數(shù)據(jù)可用不可見”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)材料“一次提交、多方復(fù)用”。2.分層分類推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型：對(duì)規(guī)上企業(yè)實(shí)施“數(shù)字標(biāo)桿”培育計(jì)劃，給予最高500萬(wàn)元轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼；對(duì)中小企業(yè)推廣“數(shù)字貸”（政府貼息+銀行低息貸款），聯(lián)合華為、騰訊等服務(wù)商開發(fā)“低成本、易操作”的輕量化解決方案（如SaaS化管理系統(tǒng)）。3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)賦能：支持德化陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)引入第三方服務(wù)商（如阿里云計(jì)算），增加工藝設(shè)計(jì)、跨境電商等增值功能；對(duì)入駐平臺(tái)企業(yè)按年度交易額給予2%獎(jiǎng)勵(lì)，提升平臺(tái)黏性。4.加強(qiáng)數(shù)字人才培育：與華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院共建“工業(yè)數(shù)字學(xué)院”，開設(shè)工業(yè)算法、數(shù)據(jù)治理等專業(yè)；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才，給予每人每年10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，連續(xù)3年。第二部分公文寫作泉州市2025年“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及市委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，聚焦企業(yè)群眾需求精準(zhǔn)破解營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)，現(xiàn)制定本方案。一、總體目標(biāo)通過“體驗(yàn)官”實(shí)地體驗(yàn)、真實(shí)反饋，收集一批高頻堵點(diǎn)問題，形成“問題清單—整改臺(tái)賬—效果評(píng)估”閉環(huán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率提升15%以上，企業(yè)滿意度達(dá)90%以上。二、組織架構(gòu)主辦單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局協(xié)辦單位：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等22個(gè)部門體驗(yàn)官構(gòu)成：企業(yè)代表（占比50%，覆蓋大、中、小微企業(yè)）、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人（20%）、媒體記者（20%）、人大代表/政協(xié)委員（10%），共100名，由各縣（市、區(qū)）推薦、社會(huì)公開招募產(chǎn)生。三、重點(diǎn)任務(wù)與步驟（一）啟動(dòng)階段（2025年3月1-10日）1.發(fā)布招募公告，明確體驗(yàn)官職責(zé)（參與體驗(yàn)、提交報(bào)告、監(jiān)督整改）及權(quán)益（優(yōu)先獲取政策解讀、列席營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議）。2.組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)市行政服務(wù)中心講解“一窗通辦”“跨域通辦”等業(yè)務(wù)流程，邀請(qǐng)律師解讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》重點(diǎn)條款。（二）體驗(yàn)階段（2025年3月11-31日）1.“陪同辦”：每10名體驗(yàn)官組成1個(gè)小組，跟隨企業(yè)辦理“企業(yè)開辦”“項(xiàng)目報(bào)建”“退稅辦理”等高頻事項(xiàng)，記錄材料提交次數(shù)、辦理時(shí)長(zhǎng)、窗口服務(wù)態(tài)度。2.“跟蹤辦”：選取10個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目（如泉港石化產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建項(xiàng)目），由體驗(yàn)官全程跟蹤用地審批、環(huán)保評(píng)估、施工許可等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注“政策兌現(xiàn)是否及時(shí)”“部門協(xié)同是否順暢”。3.“暗訪辦”：體驗(yàn)官以普通群眾身份暗訪基層市場(chǎng)監(jiān)管所、稅務(wù)分局，重點(diǎn)檢查是否存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“中介壟斷服務(wù)”等問題。（三）整改階段（2025年4月1-20日）1.市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局匯總體驗(yàn)官提交的《營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)報(bào)告》，梳理形成“問題清單”（分“即知即改”“限期整改”“長(zhǎng)期推進(jìn)”三類）。2.對(duì)“即知即改”問題（如窗口人員業(yè)務(wù)不熟練），責(zé)任部門需在3個(gè)工作日內(nèi)整改并反饋；對(duì)“限期整改”問題（如系統(tǒng)未打通導(dǎo)致重復(fù)提交材料），需制定整改方案并在15個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)“長(zhǎng)期推進(jìn)”問題（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套不足），納入年度重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。四、保障措施1.建立“周調(diào)度”機(jī)制：每周召開體驗(yàn)官座談會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)展，聽取意見建議。2.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：將整改情況納入年度營(yíng)商環(huán)境考核，對(duì)整改不力的部門全市通報(bào)；對(duì)提出高質(zhì)量建議的體驗(yàn)官，授予“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”并給予宣傳表彰。第三部分綜合論述“晉江經(jīng)驗(yàn)”誕生于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，其核心是立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，為新時(shí)代泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。結(jié)合泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“體量大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高”的特點(diǎn)，需從以下四方面發(fā)力：一、以“市場(chǎng)導(dǎo)向”激活創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如紡織鞋服）需跳出“低成本競(jìng)爭(zhēng)”路徑。一方面，支持企業(yè)建立“市場(chǎng)需求—產(chǎn)品研發(fā)—快速迭代”機(jī)制，如安踏通過“消費(fèi)者大數(shù)據(jù)平臺(tái)”精準(zhǔn)捕捉運(yùn)動(dòng)潮流，2023年推出的“氫科技”跑鞋銷量同比增長(zhǎng)300%；另一方面，推動(dòng)“數(shù)字+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”深度融合，引導(dǎo)九牧、恒安等龍頭企業(yè)開放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，降低轉(zhuǎn)型成本。二、以“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”強(qiáng)化政策支撐，構(gòu)建親清政商關(guān)系“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府的關(guān)系”是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容。要聚焦企業(yè)“急難愁盼”，在政策供給上做到“精準(zhǔn)滴灌”：對(duì)中小微企業(yè)，落實(shí)“無(wú)申請(qǐng)退稅”“免申即享”等惠企政策，2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)涉企補(bǔ)貼“網(wǎng)上辦、零材料”；對(duì)龍頭企業(yè)，建立“一企一策”服務(wù)專班，協(xié)調(diào)解決用地、用能等要素制約（如支持三安光電半導(dǎo)體項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)能耗指標(biāo)）。同時(shí)，完善“企業(yè)服務(wù)云”平臺(tái)，開通“營(yíng)商環(huán)境投訴”專窗，24小時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，讓企業(yè)家“有問題找得到人、辦得成事”。三、以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”筑牢發(fā)展根基，打造區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)“始終堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。泉州需深化“誠(chéng)信泉州”建設(shè)：一方面，推廣“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)A級(jí)信用企業(yè)在融資、招投標(biāo)等領(lǐng)域給予“綠色通道”（如泉州銀行“信易貸”產(chǎn)品利率較普通貸款低15%）；另一方面，加強(qiáng)品牌保護(hù)，針對(duì)“晉江鞋”“德化瓷”等區(qū)域品牌，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“打假護(hù)牌”專項(xiàng)行動(dòng)，2025年力爭(zhēng)商標(biāo)侵權(quán)案件同比下降20%。四、以“黨建引領(lǐng)”凝聚發(fā)展合力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力“始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的政治保障。要推動(dòng)“黨建+企業(yè)發(fā)展”深度融合：在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)（如特步、盼盼）建立“黨員技術(shù)攻關(guān)小