2024年生物安全法培訓(xùn)課件課程目錄本次培訓(xùn)將系統(tǒng)覆蓋《中華人民共和國(guó)生物安全法》的十個(gè)核心章節(jié),幫助您全面理解生物安全的法律框架、管理體系和實(shí)務(wù)要求。01總則立法目的、基本原則與適用范圍02風(fēng)險(xiǎn)防控體制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制與監(jiān)測(cè)預(yù)警03傳染病與疫情防控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)急響應(yīng)04生物技術(shù)安全研發(fā)管理、倫理規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防控05實(shí)驗(yàn)室生物安全分級(jí)管理、操作規(guī)范與應(yīng)急處置06遺傳資源安全人類(lèi)遺傳資源與生物資源保護(hù)07生物威脅防范反恐、反生物武器與安全協(xié)同08能力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)與國(guó)際合作09法律責(zé)任違法處罰與責(zé)任追究機(jī)制附則第一章總則(1)立法目的與核心定義《生物安全法》作為我國(guó)生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,其立法目的明確而深遠(yuǎn):維護(hù)國(guó)家安全-將生物安全納入國(guó)家安全體系防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)-建立全方位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制保障人民生命健康-守護(hù)公眾健康與安全保護(hù)生態(tài)環(huán)境-維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展-在安全前提下推動(dòng)科技創(chuàng)新生物安全是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài)。立法里程碑2020年10月17日通過(guò),2021年4月15日起施行,標(biāo)志著我國(guó)生物安全進(jìn)入依法治理新階段。第一章總則(2)適用范圍與基本原則生物安全法的適用范圍廣泛,涵蓋了生物安全領(lǐng)域的各個(gè)方面,確保全鏈條、全領(lǐng)域的安全管理。防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)。動(dòng)植物疫情管理加強(qiáng)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)、檢疫和防控,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用規(guī)范生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),平衡創(chuàng)新與安全。病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理和安全操作規(guī)范,防范泄漏風(fēng)險(xiǎn)。人類(lèi)遺傳資源保護(hù)管理人類(lèi)遺傳資源采集、保藏、利用和對(duì)外提供活動(dòng)。核心原則堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀-將生物安全置于國(guó)家安全戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌發(fā)展與安全-在保障安全前提下促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則-預(yù)防為主、防控結(jié)合分類(lèi)管理原則-根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理第一章總則(3)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將生物安全納入國(guó)家安全體系,建立健全生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善決策指揮體系壓實(shí)各方責(zé)任鏈條鼓勵(lì)生物科技創(chuàng)新國(guó)家支持生物科技創(chuàng)新、加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流。在確保安全的前提下,積極推動(dòng)生物技術(shù)研發(fā),提升我國(guó)生物科技競(jìng)爭(zhēng)力。加大科研投入和政策支持促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合拓展國(guó)際科技合作渠道提升全社會(huì)安全意識(shí)將生物安全法律法規(guī)和知識(shí)納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)生物安全宣傳教育,提高全社會(huì)的生物安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)考核營(yíng)造全民參與的良好氛圍第二章生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制(1)國(guó)家生物安全領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制我國(guó)建立了由中央到地方的多層級(jí)生物安全工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,確保生物安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)家層面國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)生物安全工作研究解決生物安全重大問(wèn)題建立統(tǒng)一高效的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制省級(jí)層面省級(jí)生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作建立健全本地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)國(guó)家生物安全戰(zhàn)略和政策成員單位跨部門(mén)協(xié)同體系衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技部門(mén)外交、公安、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)共同參與第二章生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制(2)專(zhuān)家委員會(huì)與職責(zé)體系國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì),為生物安全戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和重大決策提供智力支持。政策咨詢(xún)?yōu)閲?guó)家生物安全重大決策提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議技術(shù)評(píng)估對(duì)生物安全技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和論證風(fēng)險(xiǎn)研判分析研判生物安全形勢(shì),提出防控對(duì)策建議地方政府與基層組織職責(zé)地方政府責(zé)任負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和宣傳教育工作,建立健全工作機(jī)制。基層組織參與居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾性自治組織協(xié)助做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和宣傳教育。全民動(dòng)員構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的生物安全工作格局。第二章生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制(3)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)體系建立健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是防范化解重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。國(guó)家通過(guò)構(gòu)建多層次、全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)建立統(tǒng)一的生物安全信息平臺(tái),開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和綜合評(píng)估3預(yù)警發(fā)布根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,采取防范措施4應(yīng)急啟動(dòng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制5信息共享建立信息發(fā)布和共享平臺(tái),保障公眾知情權(quán)應(yīng)急防控措施啟動(dòng)條件當(dāng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估結(jié)果表明存在較大生物安全風(fēng)險(xiǎn),或者發(fā)生生物安全事件時(shí),有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急處置措施。第二章生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制(4)名錄清單動(dòng)態(tài)管理國(guó)家建立生物安全名錄和清單制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和分類(lèi)管理,為精準(zhǔn)監(jiān)管提供依據(jù)。重要病原微生物名錄-按照危害程度分類(lèi)管理高致病性病原微生物清單-實(shí)施最嚴(yán)格管控外來(lái)入侵物種名錄-防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控新興生物技術(shù)清單-加強(qiáng)前沿技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是生物安全工作的技術(shù)支撐。國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展生物安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定強(qiáng)制性和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)主管部門(mén)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定生物安全審查制度對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的生物領(lǐng)域重大事項(xiàng)和活動(dòng),國(guó)家進(jìn)行生物安全審查,有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)。審查范圍包括:涉及國(guó)家安全的生物資源和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)利用、境外組織和個(gè)人在我國(guó)從事生物相關(guān)活動(dòng)、其他需要審查的重大事項(xiàng)。第三章防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急體系建設(shè)構(gòu)建覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、協(xié)同高效的傳染病和動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置體系,是保障公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全的重要舉措。傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立全國(guó)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)疫情信息的實(shí)時(shí)報(bào)告和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門(mén)建立動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告動(dòng)植物疫情。進(jìn)出境檢疫監(jiān)測(cè)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的人員、貨物、物品等實(shí)施檢疫,防止傳染病、動(dòng)植物疫情跨境傳播。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)測(cè)疾控、動(dòng)物疫病預(yù)防控制等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)展傳染病、動(dòng)植物疫情的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。應(yīng)急預(yù)案與快速響應(yīng)國(guó)家和地方各級(jí)人民政府制定傳染病、動(dòng)植物疫情應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急決策指揮體系,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取隔離、封鎖、撲殺等必要措施,防止疫情擴(kuò)散。第四章生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用安全(1)生物技術(shù)安全管理框架生物技術(shù)的快速發(fā)展為人類(lèi)帶來(lái)巨大福祉,但同時(shí)也帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)實(shí)行分類(lèi)管理,在促進(jìn)創(chuàng)新的同時(shí)確保安全可控。01風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)生物技術(shù)研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)02分類(lèi)管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)生物技術(shù)實(shí)行差異化管理措施03審查備案高風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研發(fā)活動(dòng)須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查或備案04過(guò)程監(jiān)管對(duì)生物技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理05應(yīng)急處置建立生物技術(shù)安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制重點(diǎn)管控領(lǐng)域基因編輯技術(shù)合成生物學(xué)生物信息技術(shù)人工智能輔助生物技術(shù)國(guó)家對(duì)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)行分類(lèi)管理。從事生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得危害公眾健康、損害動(dòng)植物和微生物正常生長(zhǎng)發(fā)育、破壞生態(tài)系統(tǒng)。第四章生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用安全(2)倫理規(guī)范與企業(yè)責(zé)任生物技術(shù)研發(fā)必須堅(jiān)守倫理底線,研發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生物安全管理制度,采取安全防范措施,確保研發(fā)活動(dòng)的安全性。倫理審查制度涉及人類(lèi)基因編輯、人類(lèi)胚胎操作等敏感生物技術(shù)研發(fā)活動(dòng),必須通過(guò)倫理委員會(huì)審查,確保符合倫理規(guī)范和社會(huì)價(jià)值觀。建立獨(dú)立的倫理審查委員會(huì)制定嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序強(qiáng)化倫理審查的監(jiān)督檢查研發(fā)單位安全責(zé)任從事生物技術(shù)研發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)建立生物安全管理制度,制定生物安全工作方案,加強(qiáng)過(guò)程管理。設(shè)立生物安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)和考核定期進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例警示:基因編輯嬰兒事件2018年,某研究人員違反法律和倫理規(guī)范,擅自開(kāi)展人類(lèi)胚胎基因編輯并植入母體,導(dǎo)致基因編輯嬰兒出生。該事件嚴(yán)重違反了科研倫理和生物安全規(guī)定,研究人員被依法追究刑事責(zé)任。教訓(xùn):生物技術(shù)研發(fā)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和倫理規(guī)范,不得突破人類(lèi)倫理底線,任何違法違規(guī)行為都將受到嚴(yán)厲懲處。第五章病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全(1)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理體系病原微生物實(shí)驗(yàn)室是從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所,必須實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)管理。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)條件以及所能操作的病原微生物危害程度,實(shí)驗(yàn)室分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)實(shí)驗(yàn)室(P1)適用于對(duì)健康成年人無(wú)致病作用的微生物,基礎(chǔ)防護(hù)即可。二級(jí)實(shí)驗(yàn)室(P2)適用于對(duì)人體、動(dòng)植物或環(huán)境具有中等危害的微生物,需要采取適當(dāng)防護(hù)措施。三級(jí)實(shí)驗(yàn)室(P3)適用于主要通過(guò)呼吸途徑傳播、致病性強(qiáng)的病原微生物,需嚴(yán)格防護(hù)和負(fù)壓設(shè)施。四級(jí)實(shí)驗(yàn)室(P4)最高等級(jí),適用于高致病性、尚無(wú)有效防治措施的病原微生物,需要最嚴(yán)格的防護(hù)和隔離措施。病原微生物分類(lèi)根據(jù)病原微生物的傳染性、感染后對(duì)個(gè)體或群體的危害程度,將病原微生物分為四類(lèi):第一類(lèi)-高致病性病原微生物(如埃博拉病毒)第二類(lèi)-中等致病性病原微生物(如SARS冠狀病毒)第三類(lèi)-低致病性病原微生物(如流感病毒)第四類(lèi)-一般病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立要求設(shè)立三級(jí)、四級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)批準(zhǔn),并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具備相應(yīng)的生物安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備建立健全生物安全管理制度配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員通過(guò)實(shí)驗(yàn)室生物安全認(rèn)可第五章病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全(2)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,采取安全防范措施,保障實(shí)驗(yàn)活動(dòng)安全。管理制度應(yīng)覆蓋實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。人員管理實(shí)行崗位資格制度開(kāi)展生物安全培訓(xùn)定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)建立人員檔案管理實(shí)驗(yàn)活動(dòng)管理制定標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程實(shí)行實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批制度建立實(shí)驗(yàn)記錄和檔案開(kāi)展定期安全檢查設(shè)施設(shè)備管理定期維護(hù)保養(yǎng)性能檢測(cè)和驗(yàn)證故障應(yīng)急處置更新改造計(jì)劃應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急物資開(kāi)展應(yīng)急演練建立報(bào)告機(jī)制病原微生物樣本管理規(guī)范采集采集高致病性病原微生物樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),采集人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。運(yùn)輸高致病性病原微生物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)實(shí)行護(hù)送制度,使用專(zhuān)用容器和車(chē)輛,確保運(yùn)輸安全。儲(chǔ)存病原微生物樣本應(yīng)當(dāng)在符合生物安全要求的設(shè)施中保藏,實(shí)行雙人雙鎖管理。第五章病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全(3)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可與事故處置國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度從事高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室生物安全國(guó)家認(rèn)可。認(rèn)可制度是保障實(shí)驗(yàn)室具備相應(yīng)生物安全管理能力的重要手段。01申請(qǐng)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室向認(rèn)可機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料02現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審03頒發(fā)證書(shū)通過(guò)評(píng)審的實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可證書(shū)04持續(xù)監(jiān)督定期進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審和復(fù)評(píng)審實(shí)驗(yàn)室生物安全認(rèn)可證書(shū)有效期為5年,到期需要重新申請(qǐng)認(rèn)可。認(rèn)可要求具備符合要求的實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備建立完善的管理體系和操作規(guī)程配備合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)生物安全管理體系評(píng)審實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置實(shí)驗(yàn)室發(fā)生病原微生物泄漏、人員感染等生物安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。1立即報(bào)告第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告2現(xiàn)場(chǎng)控制封鎖現(xiàn)場(chǎng),防止病原微生物擴(kuò)散3人員救治對(duì)感染或可能感染人員進(jìn)行隔離救治4消毒處理對(duì)污染場(chǎng)所和物品進(jìn)行徹底消毒5調(diào)查評(píng)估查明事故原因,評(píng)估影響范圍,完善防范措施案例:某研究所SARS病毒泄漏事件某年,某研究所因違反操作規(guī)程導(dǎo)致SARS病毒泄漏,造成實(shí)驗(yàn)室工作人員感染。事故暴露出該實(shí)驗(yàn)室管理混亂、操作不規(guī)范、應(yīng)急機(jī)制缺失等問(wèn)題。事故責(zé)任人受到嚴(yán)厲處罰,該實(shí)驗(yàn)室被責(zé)令停業(yè)整頓。此案警示我們,實(shí)驗(yàn)室生物安全無(wú)小事,必須嚴(yán)格遵守規(guī)程,強(qiáng)化日常管理。第六章人類(lèi)遺傳資源與生物資源安全人類(lèi)遺傳資源保護(hù)管理人類(lèi)遺傳資源是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源,關(guān)系國(guó)家安全和人民健康。我國(guó)對(duì)人類(lèi)遺傳資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和管理,防止資源流失和不當(dāng)利用。采集管理采集我國(guó)人類(lèi)遺傳資源應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),并確保資源提供者的知情同意。外國(guó)組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)采集、保藏我國(guó)人類(lèi)遺傳資源,不得向境外提供我國(guó)人類(lèi)遺傳資源。保藏利用保藏我國(guó)人類(lèi)遺傳資源應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件和能力,妥善保存,保護(hù)資源安全。利用人類(lèi)遺傳資源開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重資源提供者的權(quán)益,合理分享研究成果。國(guó)際合作開(kāi)展涉及人類(lèi)遺傳資源的國(guó)際合作,應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù),經(jīng)國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。合作成果應(yīng)當(dāng)合理共享,確保我國(guó)從中獲益。生物資源保護(hù)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)生物資源的保護(hù),防止生物資源喪失和流失,維護(hù)生物多樣性。建立生物資源調(diào)查和檔案制度劃定重要生物資源保護(hù)區(qū)域規(guī)范生物資源采集利用活動(dòng)打擊非法采集、交易生物資源外來(lái)物種入侵防控防范和應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵,保護(hù)本土生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全。建立外來(lái)入侵物種名錄加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫監(jiān)測(cè)預(yù)警外來(lái)物種擴(kuò)散及時(shí)清除和控制入侵物種第七章防范生物恐怖與生物武器威脅生物安全國(guó)防體系生物恐怖和生物武器是嚴(yán)重威脅國(guó)家安全和人民生命健康的重大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家采取一切必要措施,防范和打擊生物恐怖活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)研制、發(fā)展、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、獲取、保有、改進(jìn)、轉(zhuǎn)讓和使用生物武器。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警建立生物恐怖和生物武器威脅的情報(bào)收集、分析研判和預(yù)警機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在威脅。公安、國(guó)家安全、衛(wèi)生健康等部門(mén)密切協(xié)作,共享情報(bào)信息。防范措施加強(qiáng)對(duì)病原微生物、毒素等生物危險(xiǎn)物質(zhì)的管控,防止被非法獲取和使用。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、重大活動(dòng)的生物安全防護(hù),建立應(yīng)急處置預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制。打擊懲處依法嚴(yán)厲打擊生物恐怖犯罪活動(dòng),對(duì)策劃、組織、實(shí)施生物恐怖活動(dòng)的組織和個(gè)人,依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法合作,共同打擊跨國(guó)生物恐怖活動(dòng)。國(guó)家安全部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)防范生物恐怖與生物武器威脅需要多部門(mén)協(xié)同配合、聯(lián)防聯(lián)控。國(guó)家安全部門(mén)情報(bào)收集與反恐行動(dòng)公安機(jī)關(guān)治安管理與刑事打擊衛(wèi)生健康部門(mén)疫情監(jiān)測(cè)與醫(yī)療救治海關(guān)進(jìn)出境檢疫與管控應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)與處置軍事機(jī)關(guān)軍事防御與支援保障第八章生物安全能力建設(shè)(1)基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)是維護(hù)國(guó)家生物安全的根本保障。國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善生物安全保障體系。1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)布局合理、功能完善的生物安全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室病原微生物菌(毒)種保藏中心動(dòng)植物檢疫隔離場(chǎng)生物安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)2人才培養(yǎng)體系構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的生物安全人才培養(yǎng)體系設(shè)立生物安全相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展在職人員繼續(xù)教育培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設(shè)生物安全專(zhuān)家?guī)?專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的生物安全隊(duì)伍疾病預(yù)防控制隊(duì)伍動(dòng)植物疫病防控隊(duì)伍生物安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍生物安全應(yīng)急處置隊(duì)伍國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展生物安全基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快生物安全科技創(chuàng)新,提升生物安全科技保障能力。第八章生物安全能力建設(shè)(2)宣傳教育與國(guó)際合作全民教育將生物安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,提高全社會(huì)生物安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。中小學(xué)開(kāi)展生物安全知識(shí)普及高等院校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育面向公眾開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)宣傳推廣充分發(fā)揮新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)作用,開(kāi)展形式多樣的生物安全宣傳。制作科普讀物和宣傳片舉辦生物安全宣傳周活動(dòng)利用新媒體傳播生物安全知識(shí)應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展生物安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提升應(yīng)急處置能力。桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合多部門(mén)聯(lián)合演練演練后總結(jié)評(píng)估改進(jìn)國(guó)際生物安全合作生物安全是全球性挑戰(zhàn),需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)積極參與生物安全國(guó)際合作,履行國(guó)際義務(wù),推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。多邊合作積極參與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織框架下的生物安全合作,參與國(guó)際規(guī)則制定。雙邊合作與有關(guān)國(guó)家建立生物安全合作機(jī)制,開(kāi)展信息共享、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等合作。經(jīng)驗(yàn)交流分享生物安全治理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)做法,提升我國(guó)生物安全治理水平。第九章法律責(zé)任(1)行政處罰與監(jiān)督機(jī)制違反生物安全法規(guī)定的行為,將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任體系包括行政處罰、刑事責(zé)任和民事責(zé)任,形成全方位的法律震懾。警告與罰款對(duì)一般違法行為,由有關(guān)主管部門(mén)給予警告,可以并處罰款。未按規(guī)定采取安全防范措施的未按規(guī)定報(bào)告或者報(bào)告不實(shí)的拒絕接受監(jiān)督檢查的罰款數(shù)額根據(jù)違法情節(jié)確定責(zé)令停止活動(dòng)對(duì)存在重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)的,責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng),限期整改。未經(jīng)批準(zhǔn)從事高風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室生物安全條件不符合要求擅自采集、保藏人類(lèi)遺傳資源整改期間不得從事相關(guān)活動(dòng)吊銷(xiāo)許可證件對(duì)嚴(yán)重違法行為,吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件或者取消認(rèn)可資格。造成嚴(yán)重生物安全事故的拒不改正或者再次違法的吊銷(xiāo)后一定期限內(nèi)不得重新申請(qǐng)向社會(huì)公布違法單位和個(gè)人信息沒(méi)收違法所得對(duì)通過(guò)違法活動(dòng)獲取利益的,沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。非法交易病原微生物違規(guī)向境外提供人類(lèi)遺傳資源非法采集、利用生物資源違法所得用于追繳或者充公舉報(bào)與處理機(jī)制任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)危害生物安全的行為。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,對(duì)舉報(bào)人信息予以保密,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第九章法律責(zé)任(2)刑事責(zé)任追究對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成重大危害后果的生物安全違法行為,依法追究刑事責(zé)任,體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和威懾力。構(gòu)成犯罪的情形故意傳播病原微生物故意傳播重大傳染病病原微生物,危害公共安全的,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。重大責(zé)任事故違反生物安全管理規(guī)定,造成病原微生物擴(kuò)散、人員感染或死亡等嚴(yán)重后果的,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。非法經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)病原微生物、人類(lèi)遺傳資源等,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。走私罪違反規(guī)定將病原微生物、人類(lèi)遺傳資源等運(yùn)輸、攜帶、郵寄出境的,構(gòu)成走私罪。刑事責(zé)任追究構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,根據(jù)犯罪情節(jié)和危害后果,判處相應(yīng)刑罰:有期徒刑-根據(jù)情節(jié)輕重判處不同期限拘役或管制-較輕犯罪可判處短期自由刑罰金-對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰剝奪政治權(quán)利-嚴(yán)重犯罪附加刑沒(méi)收財(cái)產(chǎn)-對(duì)嚴(yán)重犯罪可沒(méi)收全部或部分財(cái)產(chǎn)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任單位違反生物安全法規(guī)定的,除對(duì)單位進(jìn)行處罰外,還要追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。法定代表人作為單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,對(duì)單位生物安全工作負(fù)總責(zé),違法時(shí)承擔(dān)主要責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員負(fù)有直接管理職責(zé)的人員,因失職、瀆職導(dǎo)致違法行為發(fā)生的,承擔(dān)管理責(zé)任。其他直接責(zé)任人員具體實(shí)施違法行為的工作人員,承擔(dān)直接實(shí)施責(zé)任。處罰力度與法律震懾:生物安全法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,對(duì)違法行為零容忍,最高可判處死刑。通過(guò)嚴(yán)厲的法律責(zé)任追究,震懾潛在違法者,維護(hù)生物安全法律權(quán)威。第十章附則法律實(shí)施與配套體系附則部分對(duì)法律的實(shí)施細(xì)則、相關(guān)配套法規(guī)以及法律修訂背景進(jìn)行了規(guī)定,為生物安全法的有效實(shí)施提供保障。實(shí)施細(xì)則與解釋為確保生物安全法的準(zhǔn)確實(shí)施,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)制定了一系列實(shí)施細(xì)則和配套文件:實(shí)施條例-對(duì)法律條款進(jìn)行具體化和操作化技術(shù)規(guī)范-制定各領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范管理辦法-針對(duì)特定事項(xiàng)制定管理辦法司法解釋-最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布司法解釋,統(tǒng)一法律適用相關(guān)配套法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)生物安全法與其他法律法規(guī)共同構(gòu)成完整的法律體系:01基礎(chǔ)法律國(guó)家安全法、傳染病防治法、動(dòng)物防疫法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等02行政法規(guī)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例、人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例等03部門(mén)規(guī)章各部委根據(jù)職責(zé)制定的具體管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則04技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),提供技術(shù)支撐法律修訂背景與未來(lái)展望生物安全法是在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外生物安全形勢(shì)下制定的。隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展和全球生物安全挑戰(zhàn)的不斷演變,法律將適時(shí)進(jìn)行修訂完善,以適應(yīng)新形勢(shì)新要求。未來(lái),將繼續(xù)完善生物安全法律制度體系,強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督,提升全社會(huì)生物安全法治意識(shí),為國(guó)家生物安全提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。生物安全法實(shí)施背景與意義全球生物安全形勢(shì)與中國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界,生物安全問(wèn)題日益突出,成為影響國(guó)家安全和全球穩(wěn)定的重要因素。制定實(shí)施生物安全法是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。全球疫情挑戰(zhàn)新冠肺炎疫情等重大傳染病疫情頻發(fā),對(duì)各國(guó)公共衛(wèi)生體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。生物安全已成為全球性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),需要法律制度保障應(yīng)對(duì)能力。生物技術(shù)雙刃劍基因編輯、合成生物學(xué)等前沿生物技術(shù)快速發(fā)展,在造福人類(lèi)的同時(shí),也帶來(lái)倫理、安全等風(fēng)險(xiǎn),需要通過(guò)法律加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管。生物威脅上升生物恐怖和生物武器威脅日益嚴(yán)峻,非國(guó)家行為體獲取生物技術(shù)和生物材料的能力增強(qiáng),防范難度加大,必須健全法律防線。2024年修訂重點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系-健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管-針對(duì)新興生物技術(shù)建立審查制度加大處罰力度-提高違法成本,增強(qiáng)法律震懾拓展國(guó)際合作-積極參與全球生物安全治理國(guó)家戰(zhàn)略層面保障將生物安全納入國(guó)家安全體系堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事維護(hù)人民生命健康和國(guó)家長(zhǎng)治久安生物安全風(fēng)險(xiǎn)案例分享從典型案例中汲取教訓(xùn)通過(guò)分析典型生物安全事件,我們可以深刻認(rèn)識(shí)生物安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升應(yīng)對(duì)能力。1新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)事件回顧:2019年底,新冠肺炎疫情暴發(fā),迅速蔓延全球,成為百年來(lái)最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生危機(jī)。應(yīng)對(duì)措施:我國(guó)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取嚴(yán)格的疫情防控措施,開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)、疫苗接種,有效控制疫情傳播。經(jīng)驗(yàn)啟示:健全的疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、強(qiáng)大的應(yīng)急響應(yīng)能力、全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制是成功應(yīng)對(duì)重大疫情的關(guān)鍵。2實(shí)驗(yàn)室SARS病毒泄漏事件回顧:某年,某研究所因違反操作規(guī)程導(dǎo)致SARS冠狀病毒泄漏,造成多人感染,引發(fā)社會(huì)恐慌。原因分析:實(shí)驗(yàn)室管理混亂、人員培訓(xùn)不足、操作不規(guī)范、應(yīng)急機(jī)制缺失是導(dǎo)致事故的主要原因。防范措施:嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化人員培訓(xùn)考核、完善操作規(guī)程、建立應(yīng)急處置機(jī)制,確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。3基因編輯嬰兒事件事件回顧:2018年,某研究人員違反法律和倫理規(guī)范,擅自開(kāi)展人類(lèi)胚胎基因編輯,導(dǎo)致基因編輯嬰兒出生。法律處理:該研究人員被依法追究刑事責(zé)任,判處有期徒刑,體現(xiàn)了法律對(duì)生物技術(shù)濫用的零容忍態(tài)度。警示意義:生物技術(shù)研發(fā)必須遵守法律法規(guī)和倫理規(guī)范,不得突破人類(lèi)倫理底線,否則將受到嚴(yán)厲懲處。生物安全法與企業(yè)合規(guī)企業(yè)生物安全管理體系建設(shè)企業(yè)是生物安全責(zé)任主體之一,必須建立健全生物安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律要求。企業(yè)生物安全責(zé)任建立管理制度制定生物安全管理制度和操作規(guī)程,明確各崗位職責(zé)和要求。配備專(zhuān)業(yè)人員設(shè)立生物安全管理部門(mén),配備專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員。開(kāi)展培訓(xùn)教育對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行生物安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提升安全意識(shí)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期開(kāi)展生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。做好應(yīng)急準(zhǔn)備制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資,開(kāi)展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。合規(guī)檢查與風(fēng)險(xiǎn)防控企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查,配合調(diào)查取證,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。建立自查機(jī)制,定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),確保合規(guī)運(yùn)營(yíng)。1日常自查企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展生物安全自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改2監(jiān)管檢查配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)完整的資料3問(wèn)題整改對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案,限期完成整改4持續(xù)改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善管理制度,提升管理水平合規(guī)案例分享某生物制藥企業(yè)高度重視生物安全管理,投入大量資源建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,建立完善的管理體系,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。該企業(yè)在監(jiān)管檢查中獲得高度評(píng)價(jià),成為行業(yè)標(biāo)桿,其產(chǎn)品也因安全可靠贏得市場(chǎng)信任。生物安全法與科研機(jī)構(gòu)科研人員的法律義務(wù)與責(zé)任科研機(jī)構(gòu)和科研人員是生物技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,也是生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重要力量。必須在推動(dòng)科技創(chuàng)新的同時(shí),嚴(yán)格遵守生物安全法律法規(guī)。法律義務(wù)遵守生物安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接受生物安全培訓(xùn),掌握安全知識(shí)技能?chē)?yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取安全防范措施及時(shí)報(bào)告生物安全風(fēng)險(xiǎn)和事故配合監(jiān)督檢查和調(diào)查處理倫理規(guī)范堅(jiān)守科研倫理底線,不得突破倫理紅線涉及敏感研究須經(jīng)倫理審查批準(zhǔn)尊重研究對(duì)象權(quán)益,履行知情同意負(fù)責(zé)任地開(kāi)展研究,考慮社會(huì)影響誠(chéng)實(shí)守信,反對(duì)學(xué)術(shù)不端行為實(shí)驗(yàn)室安全操作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室操作是生物安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程:個(gè)人防護(hù)-根據(jù)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)穿戴防護(hù)裝備無(wú)菌操作-在生物安全柜內(nèi)進(jìn)行無(wú)菌操作樣本管理-規(guī)范樣本的采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存廢物處理-對(duì)實(shí)驗(yàn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處理設(shè)備維護(hù)-定期檢測(cè)維護(hù)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備記錄臺(tái)賬-如實(shí)記錄實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和安全檢查科研成果轉(zhuǎn)化安全管理科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中也要重視生物安全風(fēng)險(xiǎn)管理:對(duì)成果進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估履行成果轉(zhuǎn)化審批和備案程序在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中明確安全責(zé)任對(duì)受讓方的安全管理能力進(jìn)行審查跟蹤成果應(yīng)用情況,防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散生物安全法與公眾參與全民共建生物安全防線生物安全關(guān)系每個(gè)人的生命健康,需要全社會(huì)共同參與。公眾既是生物安全的受益者,也是生物安全工作的參與者和監(jiān)督者。提升公眾安全意識(shí)通過(guò)多種渠道開(kāi)展生物安全宣傳教育,普及生物安全知識(shí),提高公眾的生物安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。公眾應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)生物安全知識(shí),了解身邊的生物安全風(fēng)險(xiǎn),掌握基本的防護(hù)措施。社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)危害生物安全的行為。發(fā)現(xiàn)違法行為或安全隱患,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人的信息將依法保密,舉報(bào)屬實(shí)的將給予獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。媒體宣傳與輿論監(jiān)督新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生物安全法律法規(guī)和知識(shí)的公益宣傳,對(duì)生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。加強(qiáng)科學(xué)傳播,避免虛假信息和恐慌情緒的傳播,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)生物安全問(wèn)題。公眾參與渠道舉報(bào)熱線撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或相關(guān)部門(mén)舉報(bào)電話網(wǎng)上平臺(tái)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)APP等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線舉報(bào)信件舉報(bào)向有關(guān)部門(mén)寄送舉報(bào)信件,提供違法線索現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)到相關(guān)部門(mén)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴生物安全應(yīng)急管理實(shí)務(wù)建立高效應(yīng)急響應(yīng)體系生物安全事件具有突發(fā)性、危害性大的特點(diǎn),建立健全應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力,是減少損失、控制影響的關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案制定要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)生物安全事件的行動(dòng)指南,必須科學(xué)合理、切實(shí)可行。01風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面識(shí)別可能發(fā)生的生物安全風(fēng)險(xiǎn)02分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度確定響應(yīng)等級(jí)03職責(zé)分工明確各部門(mén)和人員的應(yīng)急職責(zé)04處置流程細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)和處置操