浦東新區(qū)十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。浦東新區(qū)”十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄TOC\o"1-3"\h\z一、”十五”工業(yè)發(fā)展回顧 4(一)主要成就 41、總量保持高速增長(zhǎng) 42、綜合實(shí)力大大增強(qiáng) 43、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 44、空間布局優(yōu)化 55、產(chǎn)業(yè)配套能力大為增強(qiáng) 5(二)主要經(jīng)驗(yàn) 51、抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力招商引資 52、尋求重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策突破,改進(jìn)投資環(huán)境 63、聚焦張江,推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè) 64、統(tǒng)籌規(guī)劃,有所為有所不為 6(三)主要問題 71、空間布局有待進(jìn)一步改進(jìn),土地集約利用程度不夠 72、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的企業(yè)太少 73、抗波動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng) 7二、”十一五”工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo) 8(一)發(fā)展背景 81、主要機(jī)遇 82、主要挑戰(zhàn) 9(二)戰(zhàn)略定位 10(三)發(fā)展原則 111、可持續(xù)發(fā)展原則 112、技術(shù)領(lǐng)先原則 113、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)原則 114、產(chǎn)業(yè)集群原則 11(四)發(fā)展目標(biāo) 121、工業(yè)總產(chǎn)值 122、工業(yè)增加值 123、工業(yè)增加值率 12三、”十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及布局 13(一)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 131、電子信息產(chǎn)品制造業(yè) 132、汽車制造業(yè) 153、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 164、船舶及成套設(shè)備制造業(yè) 175、石化及化工產(chǎn)業(yè) 196、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 20(二)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移重點(diǎn) 211、鋼鐵制造業(yè) 212、”二高一低”產(chǎn)業(yè) 21(三)產(chǎn)業(yè)布局 211、總體目標(biāo) 212、總體布局 22四、”十一五”工業(yè)發(fā)展主要推進(jìn)措施 25(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和評(píng)估 251、制定和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 252、制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 253、提出產(chǎn)業(yè)招商的方向 25(二)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 251、盤活工業(yè)土地存量 252、功能區(qū)域一體化發(fā)展 253、爭(zhēng)取建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū) 264、建設(shè)都市型工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū) 26(三)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中 26(四)繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的招商引資 26(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新 27(六)優(yōu)化體制和政策環(huán)境 271、優(yōu)化財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策 272、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸 283、爭(zhēng)取企業(yè)研發(fā)中心政策的先行先試 284、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 28浦東新區(qū)”十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、”十五”工業(yè)發(fā)展回顧(一)主要成就1、總量保持高速增長(zhǎng)”十五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值保持了年均19%左右的增幅,5年時(shí)間,總量增長(zhǎng)了近2.4倍;工業(yè)增加值的年均增幅為16%,5年時(shí)間,總量增長(zhǎng)了近2.1倍?！笔濉惫I(yè)發(fā)展總產(chǎn)值3000億元的目標(biāo)已于(3520億元)提前一年超額完成。2、綜合實(shí)力大大增強(qiáng)到底,新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值占全市的比重分別達(dá)到25.1%和24.7%。同時(shí),非中央、市屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重從”十五”初期不到40%上升到當(dāng)前的47%以上。微電子產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,已有5條8英寸生產(chǎn)線達(dá)到量產(chǎn),占全國(guó)的一半,月投片能力約17.5萬片,占全國(guó)的77%。浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶已成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整、最具發(fā)展?jié)摿Φ奈㈦娮赢a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以張江為核心的生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值占全市的比重超過40%;轎車、移動(dòng)電話、數(shù)字程控交換機(jī)等10多個(gè)工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全市的比重也超過1/3。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)作支撐、技術(shù)密集型和資金密集型為主、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。以電子信息和汽車為代表的先進(jìn)制造業(yè)逐漸取代化工和鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè),成為浦東新區(qū)工業(yè)最主要的兩大行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向新型工業(yè)化邁進(jìn)。4、空間布局優(yōu)化工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)集中,產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高。通用汽車、中芯國(guó)際等一批電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)紛紛集聚在開發(fā)區(qū),成為浦東新區(qū)工業(yè)發(fā)展的生力軍和增長(zhǎng)點(diǎn)。至末,金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)和張江高科技園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2095.56億元,占新區(qū)工業(yè)總量達(dá)49.4%,比提高10個(gè)百分點(diǎn)。浦東新區(qū)工業(yè)用地的單位產(chǎn)出達(dá)到63.38億元,是全市的1.8倍。5、產(chǎn)業(yè)配套能力大為增強(qiáng)一是微電子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速。以芯片制造為主導(dǎo),從研發(fā)、設(shè)計(jì)到封裝、測(cè)試及外圍配套,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)集聚了幾百家企業(yè)。二是計(jì)算機(jī)產(chǎn)品和汽車制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。如惠普科技(上海)有限公司主要生產(chǎn)計(jì)算機(jī)外部設(shè)備,在外高橋保稅區(qū)內(nèi)有10家加工配套企業(yè),產(chǎn)值超過30億元。如以上海通用汽車公司為龍頭,形成了汽車低盤、汽車電子、油箱、彈簧、保險(xiǎn)杠等上百家汽車零配件企業(yè),通用汽車在浦東的零部件采購(gòu)金額占全部采購(gòu)量的21%以上。(二)主要經(jīng)驗(yàn)1、抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力招商引資”十五”期間,工業(yè)招商引資超過了100億美元,取得了前所未有的大成功。特別是在微電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于招商引資的成功,中芯國(guó)際、宏力半導(dǎo)體等一批大項(xiàng)目紛紛落戶,使得幾年之間就在浦東崛起了一條較具規(guī)模的微電子產(chǎn)業(yè)鏈。2、尋求重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策突破,改進(jìn)投資環(huán)境積極尋求政策支持和突破,推動(dòng)國(guó)務(wù)院()18號(hào)文件和上海市政府()54號(hào)文件的出臺(tái),并配套制訂了《浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,集中資源,大力改進(jìn)微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。大刀闊斧地改革了行政審批制度,大力提高了對(duì)項(xiàng)目投資和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)水平,顯著改進(jìn)了浦東新區(qū)的投資環(huán)境。3、聚焦張江,推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)過實(shí)施”聚焦張江”戰(zhàn)略,構(gòu)筑國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)基地三大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,園區(qū)內(nèi)集成電路、軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要功能的國(guó)內(nèi)一流高科技園區(qū)。金橋出口加工區(qū)已經(jīng)建設(shè)成為上海市重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1319.50億元,占浦東新區(qū)的31%,上海市的8%。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地單位面積工業(yè)產(chǎn)值名列國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第一。外高橋保稅區(qū)已成為上海建設(shè)國(guó)際物流中心的重要載體。在工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口額、中外投資項(xiàng)目數(shù)、實(shí)到外資、稅收等11項(xiàng)指標(biāo)中,均名列全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)榜首。4、統(tǒng)籌規(guī)劃,有所為有所不為”十五”期間推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的過程中,科學(xué)的規(guī)劃起了很關(guān)鍵的作用?！笔濉逼陂g,根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位和浦東新區(qū)的優(yōu)勢(shì),有所為有所不為,狠抓了微電子、生物醫(yī)藥和汽車等產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),突出引進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)的核心大項(xiàng)目,使新區(qū)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提高。(三)主要問題1、空間布局有待進(jìn)一步改進(jìn),土地集約利用程度不夠一方面,雖然當(dāng)前金橋、張江、外高橋等園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體符合新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)的集中,但園區(qū)與園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)依然不足;另一方面,與園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)所達(dá)到的相對(duì)集中相比,園區(qū)外的企業(yè)存在布局分散、土地集約利用程度低、政策優(yōu)惠少等問題。如何根據(jù)園區(qū)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的要求,在主要園區(qū)間建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),同時(shí)合理規(guī)劃、引導(dǎo)和扶持主要園區(qū)外的企業(yè),是新區(qū)在產(chǎn)業(yè)空間布局方面面臨的主要問題。2、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的企業(yè)太少當(dāng)前,浦東的外資制造業(yè)比例占浦東新區(qū)制造業(yè)的70%,但主要以引進(jìn)技術(shù)為主,真正在本地研發(fā)較少,因此在引進(jìn)這些企業(yè)的同時(shí),卻無法引進(jìn)真正與世界同步的核心技術(shù)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速提高的同時(shí),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)技術(shù)水平和自有品牌卻鮮見,這是浦東工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的隱憂。3、抗波動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)”十五”期間,在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)的情況下,電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不同程度的波動(dòng),特別是汽車產(chǎn)業(yè)由于龍頭企業(yè)上海通用汽車在市場(chǎng)銷售不暢的情況下出現(xiàn)減產(chǎn),導(dǎo)致全行業(yè)生產(chǎn)的整體滑坡。因此,今后在產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引進(jìn)過程中,如何從產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性方面加強(qiáng)考慮,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗波動(dòng)能力將是一個(gè)重要的課題。二、”十一五”工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)(一)發(fā)展背景1、主要機(jī)遇(1)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)國(guó)家賦予浦東綜合配套改革試點(diǎn)的先行先試權(quán),是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大機(jī)遇,意味著浦東開始由享受政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄碛畜w制優(yōu)勢(shì)的地區(qū),以此為契機(jī),推動(dòng)體制創(chuàng)新,勢(shì)必帶動(dòng)浦東整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,為”十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,市委、市政府對(duì)浦東新區(qū)發(fā)展的功能定位中提出”自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)”也將大大促進(jìn)研發(fā)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。(2)上海優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是上海實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的重要舉措,也是上海制造業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)?！笔晃濉逼陂g,浦東新區(qū)應(yīng)抓住上海優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略和上海世博會(huì)的重要機(jī)遇,帶動(dòng)一大批相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的跨越式發(fā)展;應(yīng)抓住長(zhǎng)江流域發(fā)展機(jī)遇,依托長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展,水漲船高、相得益彰、互融共進(jìn),使浦東工業(yè)在更大范圍內(nèi)集聚優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展。(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)隨著空港、海港的功能完善和效益發(fā)揮,沿海大通道、浦東鐵路、軌道交通及新的越江橋隧、高速公路的建成,浦東新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,為大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的硬件環(huán)境。微電子、光電子、生物技術(shù)與醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已日益顯示出產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),是浦東新區(qū)工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì),也為”十一五”期間的更大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、主要挑戰(zhàn)(1)商務(wù)成本日益攀升伴隨著浦東經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),地價(jià)相比周邊地區(qū)快速上漲、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失,浦東商務(wù)成本不斷攀升,影響了部分產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,也是近年來新區(qū)工業(yè)外資投資項(xiàng)目減少的原因之一。這可能對(duì)浦東工業(yè)發(fā)展的后勁產(chǎn)生一定的影響。(2)土地資源成為工業(yè)發(fā)展瓶頸隨著浦東開發(fā)開放不斷深入,城市化發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn),新區(qū)可供使用的土地資源十分緊缺。土地資源不足將成為”十一五”期間工業(yè)項(xiàng)目落地的主要瓶頸,因此,下一階段的發(fā)展將面臨加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高土地利用率,提高單位土地產(chǎn)出等關(guān)鍵性課題。(3)支柱產(chǎn)業(yè)面臨遷出和調(diào)整”十一五”期間,浦鋼要遷出浦東,鋼鐵制造業(yè)的主要產(chǎn)值將流失;按照規(guī)劃,高橋地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)將以調(diào)整為主,增量有限?！笔濉逼谀┱夹聟^(qū)工業(yè)總產(chǎn)值近20%的兩大支柱產(chǎn)業(yè)將分別面臨遷出和調(diào)整,因此,如何培育和做大新的支柱產(chǎn)業(yè)以維持增量將是未來5年的重要挑戰(zhàn)。(4)能源和原材料等生產(chǎn)要素緊缺隨著世界原油需求量的增加,國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格節(jié)節(jié)上升,同時(shí)國(guó)內(nèi)天然氣和煤炭的供需矛盾也較突出,未來能源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響較大,在”十五”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的煤電油運(yùn)緊張局面在”十一五”依然難以緩解;而原材料等生產(chǎn)要素緊缺和漲價(jià)的狀況也將持續(xù)?？傮w上,”十一五”期間能源和原材料的緊缺將導(dǎo)致營(yíng)運(yùn)成本上升,利潤(rùn)率下降,對(duì)工業(yè)產(chǎn)生不利影響。(5)發(fā)展后勁存有不確定性”十五”期間工業(yè)能保持較高增速,主要是以上海通用汽車為主的汽車產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)和中芯國(guó)際等一批電子信息產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的建成并投產(chǎn)帶動(dòng)。而從當(dāng)前情況分析,”十一五”期間,工業(yè)新增項(xiàng)目較少,特別是大項(xiàng)目的落地情況依然不明朗,因此,將主要依靠自然增長(zhǎng)推動(dòng),這就使得今后5年工業(yè)的發(fā)展存有不確定性。(二)戰(zhàn)略定位根據(jù)浦東新區(qū)”一個(gè)作用、三個(gè)區(qū)”功能定位的發(fā)展方向,以及新區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),”十一五”期間,二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體格局依然保持,但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將高于第二產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)占新區(qū)生產(chǎn)總值的比重將下降到50%以內(nèi),其中工業(yè)增加值的比重約為45%左右。”十一五”期間,工業(yè)發(fā)展將以大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大基地為支撐,經(jīng)過完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),繼續(xù)培育高新技術(shù)和高效能產(chǎn)業(yè),從整體上提高浦東工業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)、經(jīng)濟(jì)容量、輻射功能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使浦東成為中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要示范基地,成為上海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要支撐和推動(dòng)力,確立浦東在推動(dòng)國(guó)家和上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。(三)發(fā)展原則1、可持續(xù)發(fā)展原則鼓勵(lì)低消耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,限制高消耗、高污染、低效益、單位土地產(chǎn)值率低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、技術(shù)領(lǐng)先原則鼓勵(lì)技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,限制技術(shù)、工藝、裝備落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步,提升技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重,提高科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。3、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)原則著眼于上海市及長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)的整體發(fā)展,在符合上海城市總體功能定位的基礎(chǔ)上,要在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上形成自身的特色,要和周邊地區(qū)有所區(qū)別,保持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和差別競(jìng)爭(zhēng)。從產(chǎn)業(yè)橫向分工角度考慮,要重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)作用大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);從垂直分工考慮,要重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。4、產(chǎn)業(yè)集群原則產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)集群能夠降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流和技術(shù)創(chuàng)新。要以張江、金橋、外高橋等三大開發(fā)區(qū)為核心,以微電子、汽車、光電子、生物技術(shù)與醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以大項(xiàng)目、大企業(yè)為龍頭,形成一大批上下游配套企業(yè)關(guān)聯(lián)互動(dòng)、鏈?zhǔn)郊鄣漠a(chǎn)業(yè)集群,從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),提高浦東工業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。(四)發(fā)展目標(biāo)1、工業(yè)總產(chǎn)值從新區(qū)”十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)分析,并結(jié)合”十五”工業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),預(yù)計(jì)到”十一五”期末,浦東新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為6500億元左右,年均增長(zhǎng)10%左右。由于浦鋼將從起陸續(xù)遷出(預(yù)計(jì)減少產(chǎn)值近100億元),高橋地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,同時(shí)星火開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)將從起劃歸奉賢區(qū)(預(yù)計(jì)減少新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值80億元以上),因此,”十一五”期間工業(yè)總產(chǎn)值總體上增長(zhǎng)有限,特別是前2年,在沒有大的新項(xiàng)目投產(chǎn)的情況下,增速將較低。2、工業(yè)增加值預(yù)計(jì)到實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1660左右,年均增長(zhǎng)9%左右;占浦東新區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45%左右,比”十五”期末降低3個(gè)百分點(diǎn)左右。3、工業(yè)增加值率目標(biāo)是經(jīng)過5年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),將工業(yè)增加值率從當(dāng)前的24.5%提高到”十一五”期末的25.5%以上。三、”十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及布局(一)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”十五”期間的產(chǎn)值和”十一五”的規(guī)劃目標(biāo)見表1。表1工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)單位:億元”十五”規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)(%)總產(chǎn)值增長(zhǎng)(%)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)(%)總計(jì)300010.0424116.0650010.0其中:電子信息95022.0115512.8240015.0#其中:微電子2501.7倍20011.060027.0汽車45027.049408009.0生物醫(yī)藥15011.09620.830024.0船舶及成套設(shè)備10013.052530.090012.0石化及化工45010.05798.88007.01、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主要發(fā)展微電子、光電子、半導(dǎo)體裝備、消費(fèi)類電子以及新型電子元器件等,完成產(chǎn)值1155億元,預(yù)計(jì)到,產(chǎn)值達(dá)到2400億元左右,”十一五”期間年均增長(zhǎng)15%左右。(1)微電子產(chǎn)業(yè)”十一五”期間,中芯國(guó)際、安靠、華虹NEC、宏力等已落地企業(yè)將陸續(xù)有新廠投產(chǎn),產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)張,日月光等一批新項(xiàng)目也將建成并逐步投產(chǎn)。微電子產(chǎn)業(yè)鏈在未來5年將進(jìn)一步完善和提升,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),成為國(guó)際上有影響的產(chǎn)業(yè)基地,預(yù)計(jì)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元左右。(2)光電子產(chǎn)業(yè)光電子產(chǎn)業(yè)是”十一五”期間最有可能培育成亮點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè),其中主要是發(fā)展TFT-LCD產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元左右。以TFT-LCD為代表的顯示產(chǎn)業(yè)當(dāng)前被認(rèn)為是繼集成電路和計(jì)算機(jī)之后的一次不可多得的發(fā)展機(jī)會(huì),平板顯示產(chǎn)品取代傳統(tǒng)顯示產(chǎn)品的趨勢(shì)使得該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景十分巨大。半導(dǎo)體照明技術(shù)的發(fā)展將使半導(dǎo)體燈逐步替代白熾燈和熒光燈,另外,交通信號(hào)燈、車信號(hào)燈、手機(jī)背光源等應(yīng)用的需求量也將集聚擴(kuò)大。TFT-LCD方面,劍騰液晶作為中國(guó)大陸首條第五代TFT-LCD彩色濾光片生產(chǎn)線,要爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn);進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的落地建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展顯示面板(LCD)、彩色濾光片(CF)、低溫多晶硅(LTPS),力爭(zhēng)再引進(jìn)上述領(lǐng)域知名企業(yè)2-3家。到,TFT-LCD產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)產(chǎn)值為200億元左右。半導(dǎo)體照明方面,以北大藍(lán)光科技、明芯電子、南北機(jī)械電氣、金橋大晨等為基礎(chǔ),主要發(fā)展發(fā)光二極管顯示器(LED)和有機(jī)發(fā)光顯示器(OLED)照明產(chǎn)品,爭(zhēng)取建立1-2條氧化鋁或碳化硅生產(chǎn)線。到預(yù)計(jì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值。(3)半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)一國(guó)科技實(shí)力的標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè),核心產(chǎn)品是光刻機(jī)、蝕刻機(jī)、CVD這三大關(guān)鍵半導(dǎo)體設(shè)備,當(dāng)前全世界僅有美、日兩國(guó)有能力制造。半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和突破將成為浦東新區(qū)”十一五”期間高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。以上海微電子裝備有限公司和中微半導(dǎo)體、東電半導(dǎo)體設(shè)備、應(yīng)用材料等已落戶企業(yè)為基礎(chǔ),再吸引和集聚10個(gè)左右具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)落戶。發(fā)展重點(diǎn)是以光刻機(jī)、蝕刻機(jī)等半導(dǎo)體前端設(shè)備以及半導(dǎo)體設(shè)備的關(guān)鍵零部件和半導(dǎo)體設(shè)備的服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)到,半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到100億元的產(chǎn)值。(4)消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)包括微型計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代家電、移動(dòng)通訊等產(chǎn)業(yè)。由于市場(chǎng)需求的帶動(dòng),”十一五”期間,以聯(lián)想、西門子(明基)、松下等離子、JVC、樂金廣電、日立電器等一批成熟企業(yè)將經(jīng)過升級(jí)換代、更新產(chǎn)品線等方式繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到,產(chǎn)值達(dá)到900億元左右。(5)新型電子元器件新型電子元器件是電子、電器產(chǎn)業(yè)的配套和支持產(chǎn)品,新區(qū)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的快速發(fā)展是電子元器件企業(yè)落戶的主要原因。當(dāng)前飛利浦電子元件、莫仕連接器、杰世騰連接器等一批中等規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)積聚在開發(fā)區(qū)內(nèi)?！笔晃濉逼陂g,新型電子元器件將伴隨微電子、光電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,預(yù)計(jì)到,產(chǎn)值達(dá)到300億元左右。2、汽車制造業(yè)以上海通用、上海匯眾、上海萬豐等整車生產(chǎn)企業(yè)為依托,重點(diǎn)推進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè),形成集整車與零部件生產(chǎn)、汽車研發(fā)與技術(shù)服務(wù)等為一體的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。預(yù)計(jì)未來5年汽車產(chǎn)業(yè)將保持中速平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì),到,產(chǎn)值達(dá)800億元左右。(1)支持上海通用公司及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成高起點(diǎn)、大批量、輻射力強(qiáng)的乘用車產(chǎn)業(yè)鏈。以乘用車為核心業(yè)務(wù),重點(diǎn)發(fā)展中級(jí)、中高級(jí)和豪華系列乘用車。(2)以匯眾、德爾福、法雷奧、延鋒偉世通等為基礎(chǔ),大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè),特別是著力發(fā)展關(guān)鍵零部件的本地配套能力。(3)爭(zhēng)取發(fā)展汽車零部件開發(fā)、裝備開發(fā)、模具開發(fā)等高端研發(fā)能力。在汽車電子產(chǎn)品、車載信息系統(tǒng)、汽車電子芯片、傳感器、車身附件電子等基礎(chǔ)器件等領(lǐng)域有一定發(fā)展。3、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)前已形成由羅氏、葛蘭素史克、先鋒藥業(yè)等40多個(gè)國(guó)內(nèi)外一流生物藥和化學(xué)藥企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群體,引進(jìn)中科院藥物所、國(guó)家人類基因組南方研發(fā)中心等30多家研發(fā)機(jī)構(gòu),以及200多家中小型科技企業(yè)為代表的創(chuàng)業(yè)群體?！笔晃濉逼陂g,將大力發(fā)展以生物技術(shù)為主的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)中心、醫(yī)療器械及高端醫(yī)藥制造企業(yè)。生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為95.79億元,預(yù)計(jì)到,生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元左右。(1)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前有三共制藥、葛蘭素史克生物制品、麒麟鯤鵬生物藥業(yè)、中信國(guó)健藥業(yè)等近80家以生物制藥為主的企業(yè)已落戶張江。”十一五”期間,以支持自主創(chuàng)新為基調(diào),在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),力爭(zhēng)在人源化單克隆抗體、治療性疫苗、多肽藥物、動(dòng)物乳腺反應(yīng)器等領(lǐng)域獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物創(chuàng)新藥物。(2)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)藥和中藥,主要企業(yè)有羅氏制藥、勃林格殷格瀚藥業(yè)、津村制藥、綠谷、天士力、匯仁制藥等30多家。重點(diǎn)支持開發(fā)治療重大疾病、療效顯著、量大面廣的化學(xué)創(chuàng)新藥和非專利藥;支持中藥現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,以日本的漢方制劑為趕超目標(biāo),爭(zhēng)取在國(guó)際中藥市場(chǎng)上占有較大分額。(3)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有的微創(chuàng)醫(yī)療器械(上海)有限公司、美迪森(上海)醫(yī)療器械有限公司、美敦力(上海)有限公司、GE-安瑪西亞、上海奧普生物醫(yī)藥有限公司等20多家企業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展無創(chuàng)、微創(chuàng)介入治療設(shè)備,支持自動(dòng)、半自動(dòng)中高端生化診斷儀器的研制。4、船舶及成套設(shè)備制造業(yè)船舶及成套設(shè)備制造業(yè)包括船舶、海洋工程裝備、港口機(jī)械和機(jī)電一體化裝備產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900億元左右。船舶及成套設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,能夠增強(qiáng)新區(qū)工業(yè)抗市場(chǎng)波動(dòng)的能力,并有望與電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)等一起構(gòu)成新區(qū)制造業(yè)的主力軍。發(fā)展船舶及成套設(shè)備制造業(yè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及中央、地方和企業(yè)三個(gè)層面,需要上述各方的共同參與。在新區(qū)層面,要強(qiáng)化政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,全力支持中央企業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)政策聚焦與配套,從而形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力?！笔晃濉逼陂g,基于國(guó)家能源戰(zhàn)略需要,以石油和天然氣運(yùn)輸為主的LNG(液化天然氣)船和FPSO(浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船)大型船舶制造能力將有極大的提升。依據(jù)上海船舶工業(yè)的總體布局,外高橋造船基地與長(zhǎng)興島、臨港基地將各有側(cè)重,今后,外高橋基地要進(jìn)一步依托中船集團(tuán)、中海油、中石油、中石化、中港建等中央企業(yè)以及中國(guó)船舶與海洋工程設(shè)計(jì)院708研究所、上海交通大學(xué)等一批能夠參與研發(fā)設(shè)計(jì)的中央、市屬科研院所,重點(diǎn)發(fā)展大型船舶制造能力和以海洋油氣裝備為主的海洋工程產(chǎn)業(yè),鞏固優(yōu)化港口機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。(1)大型船舶以中船集團(tuán)旗下外高橋造船、滬東中華、滬東重機(jī)為主力,”十一五”期間,主要發(fā)展LNG船、大型集裝箱船和大功率低速柴油機(jī)、船用曲軸等。外高橋造船公司是全國(guó)最大、最現(xiàn)代化的船舶總裝廠,被譽(yù)為”中國(guó)第一船廠。當(dāng)前生產(chǎn)包括好望角型散貨船、阿芙拉型原油輪等船型。今后幾年,將具備大型集裝箱船的生產(chǎn)能力。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)只有滬東中華有能力建造LNG船,這種產(chǎn)品不但附加值高,而且在未來5年國(guó)家能源戰(zhàn)略的拉動(dòng)下,需求量相當(dāng)大。在船用柴油機(jī)方面,滬東重機(jī)是全國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)量最高的低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地,今后5年,將向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。(2)海洋工程裝備依托中船集團(tuán)的整體實(shí)力,以上海外高橋造船有限公司為基礎(chǔ),708研究所、交通大學(xué)等研究單位為支持,”十一五”期間,主要發(fā)展方向?yàn)橐訤PSO和海上鉆井平臺(tái)為核心的海洋油氣開發(fā)所需的設(shè)備及相關(guān)的海洋平臺(tái)工程設(shè)施。外高橋造船公司當(dāng)前已完成15萬噸、17萬噸兩艘FPSO的建造并計(jì)劃建造海上鉆井平臺(tái)和30萬噸的FPSO,在FPSO建造方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。(3)港口機(jī)械主要發(fā)展港口集裝箱裝卸設(shè)備、大型浮吊以及龍門吊等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持振華港機(jī)在新區(qū)做強(qiáng)做大。在企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中,積極尋求市政府和中國(guó)港灣建設(shè)集團(tuán)的大力支持,做好各項(xiàng)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。(4)機(jī)電一體化裝備產(chǎn)業(yè)主要是成套電機(jī)設(shè)備、印刷包裝機(jī)械、電工控制設(shè)備、變頻系統(tǒng)等產(chǎn)品。當(dāng)前,有泰瑞達(dá)連接系統(tǒng)、ABB、艾默生過程控制、歐姆龍自動(dòng)化系統(tǒng)、扎努西電器機(jī)械、海得控制等100多家機(jī)電系統(tǒng)和裝備類企業(yè),為微電子、化工、機(jī)械、電力、冶金等各個(gè)工業(yè)行業(yè)提供產(chǎn)品?！笔晃濉逼陂g,機(jī)電一體化裝備產(chǎn)業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,預(yù)計(jì)到,產(chǎn)值達(dá)400億元左右。5、石化及化工產(chǎn)業(yè)按照上海市城市發(fā)展的總體規(guī)劃和石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展漕涇、改進(jìn)吳涇、調(diào)整高橋的布局規(guī)劃,未來將進(jìn)一步推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)向上海化學(xué)工業(yè)區(qū)集聚。新區(qū)石化及化工產(chǎn)業(yè)集中在高橋地區(qū),其中核心企業(yè)高橋石化的規(guī)劃方向是改造優(yōu)化煉油裝置,控制化工產(chǎn)品發(fā)展?！笔晃濉逼陂g,石化及化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將保持5-10%的年增長(zhǎng)率,到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元左右。6、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大力發(fā)展直接為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。主要包括研發(fā)、物流和工業(yè)房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。浦東新區(qū)”十一五”期間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是形成張江、金橋、外高橋和空港4個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。張江高科技園區(qū)。張江要進(jìn)一步發(fā)揮在實(shí)施”科教興市”主戰(zhàn)略中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,發(fā)揮國(guó)內(nèi)最大的微電子研發(fā)基地和國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)藥品研發(fā)中心的優(yōu)勢(shì),著重發(fā)展以軟件、電子信息與新藥研發(fā)、科技與文化創(chuàng)意為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)成為國(guó)際知名的研發(fā)集聚服務(wù)區(qū)。金橋出口加工區(qū)。金橋從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、采購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)擴(kuò)張,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、BPO(含軟件業(yè))、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)備維護(hù)與工業(yè)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),建成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)構(gòu)成能級(jí)較高、服務(wù)配套設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)。外高橋物流園區(qū)。重點(diǎn)提升外高橋物流系統(tǒng)的整體功能,建成面向國(guó)際,聯(lián)系內(nèi)地,以國(guó)際物流為重點(diǎn),以綜合運(yùn)輸網(wǎng)和信息網(wǎng)為支持,兼顧城市配送物流要求的現(xiàn)代化、國(guó)際型、全功能、世界一流的綜合物流基地?？崭畚锪鲌@區(qū)。堅(jiān)持”港區(qū)聯(lián)動(dòng)”,建設(shè)國(guó)際快遞中心、國(guó)際中轉(zhuǎn)中心、物流增值服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易與展示、國(guó)際商務(wù)服務(wù)等5大功能。抓住世界物流業(yè)發(fā)展動(dòng)向,基本確立空港物流框架。陸家嘴研發(fā)貿(mào)易中心。主要吸引研發(fā)中心、大型物流貿(mào)易企業(yè)和跨國(guó)公司技術(shù)服務(wù)中心集聚。(二)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移重點(diǎn)1、鋼鐵制造業(yè)根據(jù)世博動(dòng)遷規(guī)劃,作為新區(qū)鋼鐵制造業(yè)主體的浦鋼公司要在底遷出浦東,將減少產(chǎn)值100多億元,因此,”十一五”期間,原為新區(qū)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的精品鋼材制造業(yè)將退出支柱產(chǎn)業(yè)行列。2、”二高一低”產(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的需要以及產(chǎn)業(yè)自然轉(zhuǎn)移的規(guī)律,高能耗、高污染、低效益的”二高一低”企業(yè)以及部分不適合繼續(xù)在浦東生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低附加值企業(yè)將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,遷出浦東。未來5年,預(yù)計(jì)將有數(shù)百家上述企業(yè)以各種形式轉(zhuǎn)移出浦東,估計(jì)將減少產(chǎn)值近100億元。今后,重點(diǎn)經(jīng)過促進(jìn)和幫助”二高一低”企業(yè)將落后生產(chǎn)能力淘汰或轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。(三)產(chǎn)業(yè)布局1、總體目標(biāo)(1)工業(yè)發(fā)展進(jìn)園區(qū)”十一五”期間的新增工業(yè)項(xiàng)目要全部進(jìn)工業(yè)園區(qū)。目標(biāo)是到,開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重從當(dāng)前的不到50%提高到55%以上。表3”十一五”工業(yè)布局目標(biāo)單位:億元目標(biāo)總產(chǎn)值比重(%)總產(chǎn)值比重(%)總計(jì)4241.041006500100一、工業(yè)園區(qū)2095.5649.4380058#金橋出口加工區(qū)1319.5031.1220033.8外高橋保稅區(qū)532.3712.680012.3張江高科技園區(qū)243.695.780012.3二、其它地區(qū)2145.4850.6290042注:不含星火開發(fā)區(qū)。(2)工業(yè)區(qū)單位土地產(chǎn)出目標(biāo)是到,工業(yè)區(qū)單位土地產(chǎn)出從當(dāng)前的30億工業(yè)產(chǎn)值/平方公里提高到40億工業(yè)產(chǎn)值/平方公里以上。2、總體布局工業(yè)布局總體方向是形成”內(nèi)外環(huán)之間核心制造業(yè)發(fā)展帶、外環(huán)配套制造業(yè)發(fā)展圈層、內(nèi)環(huán)都市工業(yè)發(fā)展簇群”,以次為指導(dǎo)的具體工業(yè)發(fā)展空間布局是3+3+X。兩個(gè)3分別是張江、金橋、外高橋3個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和機(jī)場(chǎng)、川沙、合慶3個(gè)配套開發(fā)區(qū);X則是今后新批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)。(1)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已基本發(fā)展成熟,下一步的重點(diǎn)進(jìn)一步是完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。張江以上海國(guó)家微電子產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和上海文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、上海銀行卡產(chǎn)業(yè)基地等上海市產(chǎn)業(yè)基地為基本框架,重點(diǎn)發(fā)展微電子、光電子、生物技術(shù)與醫(yī)藥、創(chuàng)新創(chuàng)意、信息安全、銀行卡產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到,張江園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元左右。表4”十一五”張江高科技園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)測(cè)目標(biāo)單位:億元行業(yè)名稱預(yù)計(jì)合計(jì)243.78001、微電子1303502、生物醫(yī)藥452003、光電子252004、其它行業(yè)43.750金橋要形成以汽車、電子通訊、現(xiàn)代家電、現(xiàn)代裝備等產(chǎn)業(yè)為主的上海先進(jìn)制造業(yè)高地。南區(qū)以上海半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)基地為核心,爭(zhēng)取在”十一五”期間形成一批國(guó)際品牌的半導(dǎo)體裝備企業(yè),擁有若干個(gè)半導(dǎo)體前端設(shè)備的拳頭產(chǎn)品。半導(dǎo)體裝備技術(shù)水平同國(guó)際先進(jìn)水平縮短到1～2個(gè)技術(shù)周期,初步建成國(guó)家半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到,金橋的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元左右,見表5。表5”十一五”金橋出口加工區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)測(cè)目標(biāo)單位:億元行業(yè)名稱預(yù)計(jì)合計(jì)1319.522001、汽車4007002、電子通訊4007003、現(xiàn)代家電1402504、成套設(shè)備1202005、微電子501006、生物醫(yī)藥30507、其它行業(yè)179.5200外高橋形成以保稅、物流為特色的微電子、汽車零部件、機(jī)電裝備的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。預(yù)計(jì)到,外高橋保稅區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元左右。表6”十一五”外高橋保稅區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)測(cè)目標(biāo)單位:億元行業(yè)名稱目標(biāo)合計(jì)532.48001、電子元器件與通訊3354502、成套設(shè)備751003、汽車零部件30504、微電子25505、現(xiàn)代家電18306、其它行業(yè)49.490(2)配套開發(fā)區(qū)配套開發(fā)區(qū)主要形成為大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大基地提供產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)區(qū)。機(jī)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)依托空港優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)以及小、輕、薄、附加值高的臨空產(chǎn)業(yè)。川沙工業(yè)園區(qū)發(fā)展彩印包裝、機(jī)械電器等特色產(chǎn)業(yè)以及部分臨空產(chǎn)業(yè)。合慶工業(yè)園區(qū)接受張江高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和項(xiàng)目溢出,重點(diǎn)發(fā)展電子、汽車配套產(chǎn)業(yè)。(3)新批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)發(fā)揮空港品牌優(yōu)勢(shì),設(shè)立空港產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展以國(guó)際性空港為依托的精密電子、航空維修產(chǎn)業(yè)以及物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新設(shè)立的配套工業(yè)區(qū)以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的輕型工業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)為主。四、”十一五”工業(yè)發(fā)展主要推進(jìn)措施(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和評(píng)估1、制定和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高起點(diǎn)制定微電子產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,進(jìn)一步拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建立自主開發(fā)體系。2、制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布《浦東新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和《浦東新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指南》,每?jī)赡晷抻喴淮巍?、提出產(chǎn)業(yè)招商的方向研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)符合浦東制造業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵性行業(yè)、核心企業(yè)、領(lǐng)軍人物等,提出浦東先進(jìn)制造業(yè)招商引資的指導(dǎo)性方向。(二)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間1、盤活工業(yè)土地存量研究實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地評(píng)估制度,提高土地集約利用水平,經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)置換、土地回購(gòu)等方式盤活土地存量,提高工業(yè)用地容積率和土地單位產(chǎn)出率。2、功能區(qū)域一體化發(fā)展從今后5年內(nèi)