學(xué)校綜合辦公室機(jī)密信息管理一、概述

學(xué)校綜合辦公室作為學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門，處理大量包含師生信息、教學(xué)資料、行政文件等敏感內(nèi)容的信息。機(jī)密信息管理對(duì)于保障學(xué)校信息安全、防止數(shù)據(jù)泄露、維護(hù)正常教學(xué)秩序至關(guān)重要。本指南旨在明確機(jī)密信息的定義、管理流程、責(zé)任主體及防范措施，確保信息安全可控。

二、機(jī)密信息的定義與分類

（一）機(jī)密信息的定義

機(jī)密信息是指一旦泄露可能對(duì)學(xué)校聲譽(yù)、師生權(quán)益或教學(xué)活動(dòng)造成損害的非公開信息。其特征包括：

1.涉及個(gè)人隱私（如學(xué)生成績(jī)、聯(lián)系方式、家庭背景）；

2.教學(xué)計(jì)劃、考試安排、資源分配等未公開內(nèi)容；

3.內(nèi)部規(guī)章制度、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人事變動(dòng)等敏感文件。

（二）機(jī)密信息分類

1.**高度機(jī)密**：涉及學(xué)校重大決策、安全事件、核心資源分配等信息。

2.**普通機(jī)密**：包含個(gè)人敏感信息、未公開的教學(xué)評(píng)估結(jié)果、內(nèi)部通知等。

3.**一般內(nèi)部信息**：非敏感但需控制傳播范圍的信息，如會(huì)議記錄、臨時(shí)通知等。

三、機(jī)密信息管理流程

（一）信息產(chǎn)生與標(biāo)識(shí)

1.**信息創(chuàng)建**：各部門在形成文件時(shí)需明確信息密級(jí)，標(biāo)注“機(jī)密”“內(nèi)部”等字樣。

2.**密級(jí)判定**：由信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人根據(jù)內(nèi)容敏感性評(píng)估密級(jí)，必要時(shí)報(bào)辦公室復(fù)核。

（二）信息存儲(chǔ)與保管

1.**紙質(zhì)文件**：

(1)使用帶鎖文件柜存放，專人保管；

(2)臨時(shí)存放需限時(shí)歸檔，下班前歸檔至保險(xiǎn)柜；

(3)銷毀需經(jīng)審批，由兩人監(jiān)督登記銷毀。

2.**電子文件**：

(1)設(shè)置強(qiáng)密碼（長(zhǎng)度≥12位，含數(shù)字與符號(hào)）；

(2)定期備份至加密云盤，禁止外網(wǎng)傳輸；

(3)辦公室定期抽查權(quán)限使用記錄。

（三）信息使用與流轉(zhuǎn)

1.**授權(quán)原則**：僅限授權(quán)人員接觸，需填寫《機(jī)密信息借閱登記表》。

2.**跨部門傳遞**：通過加密郵件或內(nèi)部系統(tǒng)傳輸，注明密級(jí)及接收人權(quán)限。

3.**離職處理**：?jiǎn)T工離職前需上交所有涉密文件，系統(tǒng)權(quán)限同步回收。

四、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.**辦公室**：統(tǒng)籌管理，定期培訓(xùn)員工保密意識(shí)；

2.**使用人**：遵守保密規(guī)定，發(fā)現(xiàn)泄密風(fēng)險(xiǎn)立即報(bào)告；

3.**系統(tǒng)管理員**：監(jiān)控權(quán)限變動(dòng)，記錄操作日志。

（二）違規(guī)處理

1.違規(guī)查閱、傳播信息者：取消涉密權(quán)限，視情節(jié)通報(bào)批評(píng)；

2.造成損失的，按學(xué)校規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；

3.辦公室每月檢查，對(duì)未達(dá)標(biāo)部門進(jìn)行整改。

五、防范措施

（一）技術(shù)手段

1.安裝防火墻，禁止USB非法拷貝；

2.辦公室網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)隔離；

3.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋文件存儲(chǔ)區(qū)。

（二）管理措施

1.每年開展保密培訓(xùn)，考核合格后方可接觸機(jī)密文件；

2.建立泄密應(yīng)急預(yù)案，包括信息隔離、溯源處置流程；

3.對(duì)外合作項(xiàng)目需簽訂保密協(xié)議，明確數(shù)據(jù)使用范圍。

六、附則

本指南由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。各部門需根據(jù)實(shí)際需求制定細(xì)則，辦公室每年修訂一次。

**一、概述**

學(xué)校綜合辦公室作為學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門，處理大量包含師生信息、教學(xué)資料、行政文件等敏感內(nèi)容的信息。機(jī)密信息管理對(duì)于保障學(xué)校信息安全、防止數(shù)據(jù)泄露、維護(hù)正常教學(xué)秩序至關(guān)重要。本指南旨在明確機(jī)密信息的定義、管理流程、責(zé)任主體及防范措施，確保信息安全可控。

綜合辦公室涉及的信息種類繁多，從學(xué)生的學(xué)籍檔案、成績(jī)記錄，到教師的考核評(píng)估、教學(xué)計(jì)劃，再到學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)配置等，都可能屬于機(jī)密信息范疇。這些信息一旦管理不當(dāng)或泄露，不僅可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私，影響師生權(quán)益，還可能損害學(xué)校的聲譽(yù)和正常的教學(xué)科研秩序。因此，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的機(jī)密信息管理體系，是保障學(xué)校健康發(fā)展的必要條件。本指南將從定義、分類、管理流程、責(zé)任監(jiān)督及防范措施等多個(gè)維度進(jìn)行詳細(xì)闡述，旨在為綜合辦公室及相關(guān)部門提供明確的操作指引。

二、機(jī)密信息的定義與分類

（一）機(jī)密信息的定義

機(jī)密信息是指一旦泄露可能對(duì)學(xué)校聲譽(yù)、師生權(quán)益或教學(xué)活動(dòng)造成損害的非公開信息。其特征包括：

1.**敏感性**：信息內(nèi)容涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或內(nèi)部決策，泄露可能帶來負(fù)面影響。例如，學(xué)生的個(gè)人聯(lián)系信息、家庭背景、特殊健康狀況等，若被不當(dāng)傳播，可能造成騷擾或歧視。

2.**保密性**：信息創(chuàng)建或持有者有明確意愿或規(guī)定要求限制其傳播范圍，僅授權(quán)人員可接觸。例如，未公開的學(xué)期教學(xué)評(píng)估結(jié)果、教師績(jī)效考核細(xì)則等。

3.**潛在危害**：泄露可能導(dǎo)致的后果包括但不限于：干擾正常教學(xué)秩序、損害師生個(gè)人利益、影響學(xué)校決策公信力、引發(fā)不必要的輿情風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）機(jī)密信息分類

根據(jù)信息敏感程度和泄露后可能造成的危害，將機(jī)密信息分為以下三類：

1.**高度機(jī)密**：

(1)**內(nèi)容特征**：涉及學(xué)校重大戰(zhàn)略規(guī)劃、核心資源（如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）分配方案、未公開的招生政策調(diào)整、重大安全事件的初步調(diào)查結(jié)果、高層管理人員人事變動(dòng)等。此類信息泄露可能對(duì)學(xué)校整體利益或公共安全產(chǎn)生重大影響。

(2)**管理要求**：嚴(yán)格限制接觸人員，需經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可查閱；存儲(chǔ)于加密服務(wù)器或保險(xiǎn)柜中，并實(shí)施雙人雙鎖管理；任何傳播均需書面報(bào)備并記錄。

2.**普通機(jī)密**：

(1)**內(nèi)容特征**：包含個(gè)人敏感信息（如學(xué)生成績(jī)單、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先名單、內(nèi)部培訓(xùn)材料、未公開的會(huì)議紀(jì)要等）；涉及部門內(nèi)部運(yùn)作但尚未公開的規(guī)章制度草案、階段性工作總結(jié)（含敏感數(shù)據(jù)）、特定項(xiàng)目（如實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）的詳細(xì)進(jìn)度等。此類信息泄露可能對(duì)特定個(gè)人或部門造成損害，或影響相關(guān)工作的正常開展。

(2)**管理要求**：僅限部門負(fù)責(zé)人及授權(quán)成員接觸，需登記查閱目的和期限；紙質(zhì)文件存放于帶鎖文件柜，電子文件設(shè)置復(fù)雜密碼并定期更換；跨部門傳遞需經(jīng)信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人同意。

3.**一般內(nèi)部信息**：

(1)**內(nèi)容特征**：非敏感但需控制傳播范圍的信息，如內(nèi)部通知、臨時(shí)會(huì)議安排、一般性工作進(jìn)展報(bào)告、已公開但需內(nèi)部存檔的資料等。此類信息泄露影響相對(duì)較小，但仍需規(guī)范管理以維護(hù)工作秩序。

(2)**管理要求**：通過內(nèi)部郵件或公告欄發(fā)布，無需特殊授權(quán)即可查閱（但需遵守使用規(guī)范）；電子文件無需加密，但需妥善分類存儲(chǔ)；紙質(zhì)文件按常規(guī)檔案管理規(guī)定存檔。

三、機(jī)密信息管理流程

（一）信息產(chǎn)生與標(biāo)識(shí)

1.**信息創(chuàng)建**：

(1)各部門在起草文件或記錄信息時(shí)，應(yīng)主動(dòng)判斷其是否涉及敏感內(nèi)容，初步確定密級(jí)。

(2)對(duì)于可能涉及機(jī)密信息的文檔，應(yīng)在標(biāo)題欄或首頁顯著位置標(biāo)注密級(jí)（如“機(jī)密”、“內(nèi)部”），并簡(jiǎn)要說明保密期限（如“長(zhǎng)期”“學(xué)期內(nèi)”）。

(3)使用統(tǒng)一的機(jī)密信息標(biāo)識(shí)模板，確保規(guī)范性和易識(shí)別性。

2.**密級(jí)判定**：

(1)信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)注“機(jī)密”或“內(nèi)部”的文件進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)密級(jí)是否恰當(dāng)。

(2)如涉及高度機(jī)密信息，需將文件及密級(jí)判定依據(jù)提交至綜合辦公室進(jìn)行最終審核。辦公室根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，出具密級(jí)確認(rèn)意見。

(3)對(duì)于密級(jí)判定存在爭(zhēng)議的信息，由綜合辦公室牽頭，邀請(qǐng)信息產(chǎn)生部門代表、信息安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)方組成評(píng)審小組，共同商定最終密級(jí)。

（二）信息存儲(chǔ)與保管

1.**紙質(zhì)文件**：

(1)**存放要求**：所有標(biāo)注密級(jí)的紙質(zhì)文件必須存放于綜合辦公室配備的帶鎖文件柜或保險(xiǎn)柜中。文件柜應(yīng)放置在通風(fēng)、干燥、防火的位置，并確保門鎖功能完好。保險(xiǎn)柜應(yīng)采用防撬、防鉆設(shè)計(jì)，鑰匙或密碼由專人保管，嚴(yán)禁借出。

(2)**借閱管理**：非授權(quán)人員嚴(yán)禁接觸機(jī)密文件。授權(quán)人員需填寫《機(jī)密文件借閱登記表》，注明借閱人、借閱事由、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。借閱時(shí)間原則上不超過24小時(shí)，特殊情況需另行審批。

(3)**臨時(shí)存放**：因工作需要需將機(jī)密文件臨時(shí)存放在辦公桌上時(shí)，必須確保文件柜或保險(xiǎn)柜上鎖，離開辦公室時(shí)必須鎖好。下班前，所有臨時(shí)存放的機(jī)密文件必須歸檔至保險(xiǎn)柜。

(4)**銷毀管理**：當(dāng)機(jī)密文件不再需要時(shí)（如過期、內(nèi)容失效），必須按規(guī)定銷毀。銷毀過程需經(jīng)信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人審批，并由綜合辦公室派員監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督人需在《機(jī)密文件銷毀記錄表》上簽字確認(rèn)，內(nèi)容包括銷毀文件名稱、密級(jí)、數(shù)量、銷毀方式（如碎紙機(jī)粉碎）、銷毀時(shí)間、監(jiān)督人等。紙質(zhì)文件應(yīng)使用能達(dá)到字符級(jí)粉碎的碎紙機(jī)進(jìn)行銷毀，確保無法還原。

2.**電子文件**：

(1)**存儲(chǔ)要求**：

a.所有標(biāo)注密級(jí)的電子文件必須存儲(chǔ)在指定的加密服務(wù)器或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)中，嚴(yán)禁存儲(chǔ)在個(gè)人電腦桌面、移動(dòng)硬盤或公共網(wǎng)絡(luò)位置。

b.建立統(tǒng)一的文件命名規(guī)范，密級(jí)信息應(yīng)作為文件名或元數(shù)據(jù)的一部分，例如：“[部門名稱]-[項(xiàng)目/文件類型]-[密級(jí)]-[編號(hào)].docx”。

(2)**訪問控制**：

a.實(shí)施基于角色的訪問控制（RBAC），根據(jù)員工崗位職責(zé)和保密協(xié)議，分配相應(yīng)的文件訪問權(quán)限。權(quán)限設(shè)置遵循“最小權(quán)限原則”，即僅授予完成工作所必需的最低權(quán)限。

b.禁止使用弱密碼，密碼必須符合復(fù)雜度要求（長(zhǎng)度≥12位，包含大小寫字母、數(shù)字和符號(hào)的組合）。系統(tǒng)應(yīng)強(qiáng)制要求定期更換密碼（如每季度一次），并對(duì)密碼歷史進(jìn)行記錄，防止重復(fù)使用。

c.對(duì)訪問行為進(jìn)行詳細(xì)日志記錄，包括訪問者IP地址、時(shí)間、操作（讀、寫、復(fù)制、刪除）、文件名稱等信息，日志保留期限不少于12個(gè)月，由專人定期審計(jì)。

(3)**傳輸安全**：

a.嚴(yán)禁通過公共郵箱、即時(shí)通訊工具、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤等）傳輸標(biāo)注密級(jí)的電子文件。必須使用學(xué)校內(nèi)部加密郵件系統(tǒng)或經(jīng)認(rèn)證的文件傳輸平臺(tái)。

b.傳輸文件時(shí)，需在郵件標(biāo)題或傳輸備注中明確標(biāo)注“機(jī)密”字樣，并確保接收方具有相應(yīng)的解密或訪問權(quán)限。

(4)**備份與恢復(fù)**：

a.定期對(duì)加密服務(wù)器上的電子文件進(jìn)行備份，備份介質(zhì)應(yīng)物理隔離，存放在安全地點(diǎn)。制定詳細(xì)的備份策略，明確備份頻率（如每日）、備份內(nèi)容、備份保留周期（如3個(gè)月）。

b.建立電子文件恢復(fù)流程，定期進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)的完整性和可用性。

(5)**離職處理**：

a.員工離職時(shí)，必須立即交還所有紙質(zhì)機(jī)密文件，并從系統(tǒng)中回收其所有文件訪問權(quán)限。系統(tǒng)管理員需在員工離職后24小時(shí)內(nèi)完成權(quán)限回收操作，并記錄操作詳情。

（三）信息使用與流轉(zhuǎn)

1.**授權(quán)原則**：

(1)所有密級(jí)信息的查閱、復(fù)制、摘錄等使用行為，必須基于明確的授權(quán)。授權(quán)依據(jù)為員工的崗位職責(zé)說明、保密協(xié)議以及工作實(shí)際需要。

(2)鼓勵(lì)員工在工作中對(duì)密級(jí)信息進(jìn)行“按需訪問”，即僅獲取完成特定任務(wù)所必需的最小信息子集。

(3)嚴(yán)禁任何個(gè)人以任何理由將超出自身權(quán)限范圍的密級(jí)信息告知、提供或泄露給非授權(quán)人員。

2.**跨部門傳遞**：

(1)需要跨部門傳遞密級(jí)信息時(shí)，信息發(fā)出部門必須首先確認(rèn)接收部門及接收人員是否具備相應(yīng)的訪問權(quán)限。

(2)通過內(nèi)部系統(tǒng)或加密郵件進(jìn)行傳遞，并在傳遞過程中明確標(biāo)注信息密級(jí)、接收人權(quán)限及使用要求（如“僅供內(nèi)部參考”“限知本部門及財(cái)務(wù)處”）。

(3)接收部門需指定專人負(fù)責(zé)接收和管理該信息，并記錄傳遞情況。信息使用完畢后，按原路徑退回或按規(guī)定銷毀。

3.**外部合作與交流**：

(1)在與校外機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行合作項(xiàng)目（如委托研究、數(shù)據(jù)共享）時(shí)，涉及密級(jí)信息的，必須在與外部合作方簽訂的協(xié)議中明確信息保密條款。

(2)協(xié)議應(yīng)明確約定：外部合作方對(duì)獲取的密級(jí)信息負(fù)有與學(xué)校同等的保密義務(wù)；明確信息使用范圍、期限；約定違約責(zé)任及信息回收、銷毀方式。

(3)嚴(yán)格控制向外部提供密級(jí)信息的數(shù)量和形式，優(yōu)先提供脫敏或摘要數(shù)據(jù)。如確需提供完整信息，需經(jīng)學(xué)校授權(quán)人員審批。

4.**離職與轉(zhuǎn)崗處理**：

(1)**離職員工**：?jiǎn)T工離職手續(xù)辦理完畢后，必須上交所有持有的紙質(zhì)及電子密級(jí)文件、存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤、手機(jī)等）。系統(tǒng)管理員需立即執(zhí)行權(quán)限回收操作，并通知相關(guān)部門確認(rèn)文件交還。

(2)**內(nèi)部轉(zhuǎn)崗員工**：?jiǎn)T工轉(zhuǎn)崗時(shí)，原部門需及時(shí)更新其在本部門的密級(jí)信息訪問權(quán)限，并通知新部門。新部門需根據(jù)其崗位職責(zé)重新評(píng)估權(quán)限需求，并按流程申請(qǐng)。轉(zhuǎn)崗過程需在員工正式到崗前完成權(quán)限變更，確保信息訪問的連續(xù)性和合規(guī)性。

四、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.**綜合辦公室**：

(1)**統(tǒng)籌管理**：作為學(xué)校信息安全管理的主要協(xié)調(diào)部門，綜合辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋本指南，建立統(tǒng)一的管理制度和技術(shù)規(guī)范。

(2)**監(jiān)督執(zhí)行**：定期或不定期對(duì)各部門機(jī)密信息管理情況進(jìn)行檢查，包括文件存儲(chǔ)、人員培訓(xùn)、制度落實(shí)等方面。

(3)**培訓(xùn)與宣傳**：組織定期或不定期的保密意識(shí)培訓(xùn)和技能考核，提升全體員工的信息安全意識(shí)和操作能力。制作宣傳材料，營(yíng)造全員參與保密工作的氛圍。

(4)**應(yīng)急響應(yīng)**：牽頭建立信息泄露應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定詳細(xì)的處置流程，包括信息泄露初步評(píng)估、隔離控制、溯源分析、影響評(píng)估、對(duì)外溝通等環(huán)節(jié)。

2.**信息產(chǎn)生部門**：

(1)**源頭管理**：負(fù)責(zé)本部門產(chǎn)生的機(jī)密信息的識(shí)別、分類、創(chuàng)建和初步管理。部門負(fù)責(zé)人是本部門信息安全的直接責(zé)任人。

(2)**人員管控**：明確本部門接觸密級(jí)信息人員的范圍和條件，并在員工入職時(shí)進(jìn)行保密協(xié)議簽署和崗前培訓(xùn)。

(3)**自查自糾**：定期對(duì)本部門的機(jī)密信息管理情況進(jìn)行內(nèi)部自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查結(jié)果報(bào)送綜合辦公室。

3.**使用人（員工）**：

(1)**遵守制度**：認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本指南及相關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得接觸、查閱、復(fù)制、傳播密級(jí)信息。

(2)**安全操作**：規(guī)范使用辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)，妥善保管賬號(hào)密碼，不使用非授權(quán)軟件，不隨意連接外部網(wǎng)絡(luò)。

(3)**風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告**：發(fā)現(xiàn)任何潛在的信息安全風(fēng)險(xiǎn)或可疑行為（如可疑人員接近文件柜、系統(tǒng)登錄異常等），應(yīng)立即向綜合辦公室或信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(4)**離崗交接**：離職或轉(zhuǎn)崗時(shí)，按規(guī)定交還所有涉密文件和設(shè)備，配合完成權(quán)限回收。

4.**系統(tǒng)管理員**：

(1)**系統(tǒng)維護(hù)**：負(fù)責(zé)機(jī)密信息存儲(chǔ)系統(tǒng)（服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等）的日常運(yùn)維、升級(jí)和備份工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。

(2)**權(quán)限管理**：根據(jù)綜合辦公室和各部門的審批意見，精確執(zhí)行文件訪問權(quán)限的授予、變更和回收操作。

(3)**日志審計(jì)**：定期審查系統(tǒng)操作日志，發(fā)現(xiàn)異常訪問或操作行為及時(shí)上報(bào)。

(4)**安全加固**：持續(xù)關(guān)注系統(tǒng)安全漏洞，及時(shí)應(yīng)用安全補(bǔ)丁，配置防火墻、入侵檢測(cè)等安全措施。

（二）監(jiān)督與檢查

1.**日常監(jiān)督**：綜合辦公室通過日常巡查、隨機(jī)抽查等方式，檢查各部門對(duì)機(jī)密信息管理制度的執(zhí)行情況。

2.**定期檢查**：每學(xué)期至少組織一次全面的機(jī)密信息管理專項(xiàng)檢查，涵蓋文件保管、系統(tǒng)權(quán)限、人員意識(shí)、制度落實(shí)等方面。檢查結(jié)果形成報(bào)告，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)各部門。

3.**專項(xiàng)檢查**：針對(duì)特定時(shí)期（如重大活動(dòng)期間）、特定部門或發(fā)現(xiàn)的特定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可組織專項(xiàng)檢查。

4.**檢查內(nèi)容**：

(1)機(jī)密文件是否按規(guī)定存放；

(2)文件借閱、銷毀記錄是否完整；

(3)電子文件權(quán)限設(shè)置是否符合要求；

(4)員工保密培訓(xùn)記錄；

(5)系統(tǒng)日志是否存在異常；

(6)保密協(xié)議簽署情況。

5.**檢查結(jié)果處理**：

(1)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)《整改通知書》，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。

(2)綜合辦公室跟蹤整改落實(shí)情況，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查。

(3)對(duì)整改不力或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的部門或個(gè)人，根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任。

（三）違規(guī)處理

1.**違規(guī)行為界定**：

(1)未經(jīng)授權(quán)查閱、復(fù)制、摘錄、傳播密級(jí)信息；

(2)違規(guī)將密級(jí)信息存儲(chǔ)在個(gè)人設(shè)備或非指定位置；

(3)丟失、被盜或擅自銷毀密級(jí)文件（紙質(zhì)或電子）；

(4)向非授權(quán)人員泄露密級(jí)信息；

(5)未能及時(shí)報(bào)告信息安全風(fēng)險(xiǎn)或泄密事件；

(6)偽造、篡改文件訪問記錄或日志；

(7)離職時(shí)未按規(guī)定交還涉密文件或未配合權(quán)限回收。

2.**處理措施**：

(1)**教育警示**：對(duì)于初次輕微違規(guī)，或非故意、影響較小的違規(guī)行為，可進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育，并要求立即整改。

(2)**紀(jì)律處分**：對(duì)于違反規(guī)定較嚴(yán)重，或多次違規(guī)、造成一定影響的行為，依據(jù)學(xué)校員工手冊(cè)或相關(guān)規(guī)定給予警告、記過等紀(jì)律處分。

(3)**解除合同/終止關(guān)系**：對(duì)于違反保密協(xié)議，泄露關(guān)鍵機(jī)密信息，造成學(xué)校重大損失或惡劣影響的行為，學(xué)校有權(quán)解除勞動(dòng)合同或終止合作關(guān)系，并保留追究其民事賠償責(zé)任的權(quán)利。

(4)**移送處理**：若違規(guī)行為涉嫌違法犯罪（如非法獲取、提供國(guó)家秘密、故意泄露他人隱私并造成嚴(yán)重后果等，雖然本指南不涉及此類，但作為原則性說明），應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.**責(zé)任追究**：

(1)對(duì)因管理疏忽或失職導(dǎo)致信息泄露的部門負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重追究管理責(zé)任。

(2)對(duì)在信息安全管理中表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人，可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

五、防范措施

（一）技術(shù)手段

1.**物理隔離與訪問控制**：

(1)將存放高度機(jī)密紙質(zhì)文件的保險(xiǎn)柜放置在獨(dú)立的、訪問控制嚴(yán)格的房間內(nèi)（如辦公室內(nèi)設(shè)置門禁）。

(2)對(duì)存放機(jī)密信息的區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋關(guān)鍵區(qū)域（如文件柜前、門口），錄像資料保存不少于3個(gè)月。

(3)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和服務(wù)器進(jìn)行物理隔離，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)或公共網(wǎng)絡(luò)，使用專用網(wǎng)絡(luò)線路。

2.**網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)**：

(1)部署防火墻、入侵檢測(cè)/防御系統(tǒng)（IDS/IPS），對(duì)內(nèi)外網(wǎng)邊界進(jìn)行嚴(yán)格防護(hù)，禁止未授權(quán)訪問。

(2)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描和滲透測(cè)試，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

(3)對(duì)傳輸密級(jí)信息的網(wǎng)絡(luò)通道進(jìn)行加密處理（如使用VPN或IPSec隧道）。

3.**數(shù)據(jù)加密與脫敏**：

(1)對(duì)存儲(chǔ)在服務(wù)器上的電子密級(jí)文件進(jìn)行靜態(tài)加密（如使用BitLocker、dm-crypt等技術(shù)對(duì)硬盤加密）。

(2)對(duì)傳輸中的電子密級(jí)文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)加密（如使用S/MIME加密郵件、SSL/TLS加密通道）。

(3)在對(duì)外提供數(shù)據(jù)或進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)，根據(jù)需要應(yīng)用數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)（如遮蓋部分身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、地址等敏感字段），確保無法通過數(shù)據(jù)推斷出個(gè)人身份或敏感細(xì)節(jié)。

4.**終端安全管理**：

(1)統(tǒng)一計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和辦公軟件版本，及時(shí)安裝安全補(bǔ)丁。

(2)禁止在涉密計(jì)算機(jī)上安裝未經(jīng)許可的軟件、瀏覽器插件或游戲。

(3)禁止使用USB等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉拷貝文件。如確需使用，需安裝移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理軟件，實(shí)施嚴(yán)格的讀寫控制。

(4)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行屏幕鎖定設(shè)置（如閑置10分鐘自動(dòng)鎖定），設(shè)置復(fù)雜的登錄密碼。

5.**安全審計(jì)與監(jiān)控**：

(1)部署日志管理系統(tǒng)，收集服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)的操作日志和安全日志。

(2)利用安全信息和事件管理（SIEM）系統(tǒng)或?qū)I(yè)工具，對(duì)日志進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為（如多次登錄失敗、非工作時(shí)間訪問、大量文件下載等）。

(3)定期對(duì)日志進(jìn)行人工審計(jì)，核查可疑事件，并形成審計(jì)報(bào)告。

（二）管理措施

1.**人員保密意識(shí)與技能培訓(xùn)**：

(1)**培訓(xùn)內(nèi)容**：包括機(jī)密信息的基本概念、分類標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、法律責(zé)任、安全技能（如密碼設(shè)置與管理、安全辦公操作）、應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)等。

(2)**培訓(xùn)形式**：采用線上線下相結(jié)合的方式，如定期舉辦專題講座、發(fā)放培訓(xùn)手冊(cè)、組織在線測(cè)試、案例分享等。

(3)**培訓(xùn)對(duì)象**：所有員工，特別是接觸密級(jí)信息的重點(diǎn)崗位人員（如檔案管理員、系統(tǒng)管理員、財(cái)務(wù)人員、人事人員等），必須參加培訓(xùn)并考核合格。

(4)**培訓(xùn)效果評(píng)估**：通過考核、問卷調(diào)查等方式評(píng)估培訓(xùn)效果，根據(jù)評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

2.**簽訂保密協(xié)議**：

(1)新入職員工必須簽署保密協(xié)議，明確其接觸、管理、使用密級(jí)信息的責(zé)任和義務(wù)。

(2)協(xié)議應(yīng)包含信息范圍、保密期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，并作為員工手冊(cè)的一部分。

(3)對(duì)于接觸高度機(jī)密信息的員工，可要求簽署更具約束力的專項(xiàng)保密協(xié)議。

3.**建立應(yīng)急預(yù)案**：

(1)**信息泄露應(yīng)急流程**：制定詳細(xì)的信息泄露應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告路線、處置步驟、協(xié)同部門、對(duì)外溝通口徑等。預(yù)案應(yīng)包括：

a.事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：明確誰負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、誰負(fù)責(zé)初步評(píng)估、向誰報(bào)告。

b.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：明確啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的條件、負(fù)責(zé)人、參與團(tuán)隊(duì)。

c.隔離與控制：如何迅速隔離受影響的系統(tǒng)或區(qū)域，阻止信息進(jìn)一步擴(kuò)散。

d.溯源與分析：如何追蹤信息泄露的途徑和責(zé)任人。

e.影響評(píng)估：如何評(píng)估信息泄露可能造成的損失和影響范圍。

f.對(duì)外溝通：與相關(guān)部門（如宣傳部門）、受影響個(gè)人（如學(xué)生、教師）的溝通策略。

g.后續(xù)補(bǔ)救：采取哪些措施減少損失、修復(fù)系統(tǒng)、防止再次發(fā)生。

h.事件總結(jié)與報(bào)告：事件處理完畢后，如何進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，并向上級(jí)（如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）匯報(bào)。

(2)**演練與更新**：定期組織應(yīng)急演練（如桌面推演、模擬攻擊），檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況變化，及時(shí)更新和完善預(yù)案。

4.**制度建設(shè)與修訂**：

(1)建立健全機(jī)密信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，覆蓋信息全生命周期。例如：《機(jī)密文件管理辦法》、《電子文件安全管理辦法》、《涉密人員管理細(xì)則》、《信息安全事件報(bào)告流程》等。

(2)定期（如每年）對(duì)制度進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)法律法規(guī)變化、技術(shù)發(fā)展、學(xué)校實(shí)際情況等，及時(shí)修訂和完善制度體系，確保其適用性和有效性。

5.**安全文化建設(shè)**：

(1)通過宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、郵件簽名等途徑，宣傳信息安全的重要性，營(yíng)造“人人重安全、人人保安全”的氛圍。

(2)鼓勵(lì)員工積極參與信息安全工作，對(duì)提出合理化建議或發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

本指南由學(xué)校綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。各部門應(yīng)根據(jù)本指南和自身實(shí)際情況，制定更具操作性的內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，并報(bào)綜合辦公室備案。綜合辦公室將定期對(duì)本指南的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)需要進(jìn)行修訂。

一、概述

學(xué)校綜合辦公室作為學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門，處理大量包含師生信息、教學(xué)資料、行政文件等敏感內(nèi)容的信息。機(jī)密信息管理對(duì)于保障學(xué)校信息安全、防止數(shù)據(jù)泄露、維護(hù)正常教學(xué)秩序至關(guān)重要。本指南旨在明確機(jī)密信息的定義、管理流程、責(zé)任主體及防范措施，確保信息安全可控。

二、機(jī)密信息的定義與分類

（一）機(jī)密信息的定義

機(jī)密信息是指一旦泄露可能對(duì)學(xué)校聲譽(yù)、師生權(quán)益或教學(xué)活動(dòng)造成損害的非公開信息。其特征包括：

1.涉及個(gè)人隱私（如學(xué)生成績(jī)、聯(lián)系方式、家庭背景）；

2.教學(xué)計(jì)劃、考試安排、資源分配等未公開內(nèi)容；

3.內(nèi)部規(guī)章制度、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人事變動(dòng)等敏感文件。

（二）機(jī)密信息分類

1.**高度機(jī)密**：涉及學(xué)校重大決策、安全事件、核心資源分配等信息。

2.**普通機(jī)密**：包含個(gè)人敏感信息、未公開的教學(xué)評(píng)估結(jié)果、內(nèi)部通知等。

3.**一般內(nèi)部信息**：非敏感但需控制傳播范圍的信息，如會(huì)議記錄、臨時(shí)通知等。

三、機(jī)密信息管理流程

（一）信息產(chǎn)生與標(biāo)識(shí)

1.**信息創(chuàng)建**：各部門在形成文件時(shí)需明確信息密級(jí)，標(biāo)注“機(jī)密”“內(nèi)部”等字樣。

2.**密級(jí)判定**：由信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人根據(jù)內(nèi)容敏感性評(píng)估密級(jí)，必要時(shí)報(bào)辦公室復(fù)核。

（二）信息存儲(chǔ)與保管

1.**紙質(zhì)文件**：

(1)使用帶鎖文件柜存放，專人保管；

(2)臨時(shí)存放需限時(shí)歸檔，下班前歸檔至保險(xiǎn)柜；

(3)銷毀需經(jīng)審批，由兩人監(jiān)督登記銷毀。

2.**電子文件**：

(1)設(shè)置強(qiáng)密碼（長(zhǎng)度≥12位，含數(shù)字與符號(hào)）；

(2)定期備份至加密云盤，禁止外網(wǎng)傳輸；

(3)辦公室定期抽查權(quán)限使用記錄。

（三）信息使用與流轉(zhuǎn)

1.**授權(quán)原則**：僅限授權(quán)人員接觸，需填寫《機(jī)密信息借閱登記表》。

2.**跨部門傳遞**：通過加密郵件或內(nèi)部系統(tǒng)傳輸，注明密級(jí)及接收人權(quán)限。

3.**離職處理**：?jiǎn)T工離職前需上交所有涉密文件，系統(tǒng)權(quán)限同步回收。

四、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.**辦公室**：統(tǒng)籌管理，定期培訓(xùn)員工保密意識(shí)；

2.**使用人**：遵守保密規(guī)定，發(fā)現(xiàn)泄密風(fēng)險(xiǎn)立即報(bào)告；

3.**系統(tǒng)管理員**：監(jiān)控權(quán)限變動(dòng)，記錄操作日志。

（二）違規(guī)處理

1.違規(guī)查閱、傳播信息者：取消涉密權(quán)限，視情節(jié)通報(bào)批評(píng)；

2.造成損失的，按學(xué)校規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；

3.辦公室每月檢查，對(duì)未達(dá)標(biāo)部門進(jìn)行整改。

五、防范措施

（一）技術(shù)手段

1.安裝防火墻，禁止USB非法拷貝；

2.辦公室網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)隔離；

3.安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋文件存儲(chǔ)區(qū)。

（二）管理措施

1.每年開展保密培訓(xùn)，考核合格后方可接觸機(jī)密文件；

2.建立泄密應(yīng)急預(yù)案，包括信息隔離、溯源處置流程；

3.對(duì)外合作項(xiàng)目需簽訂保密協(xié)議，明確數(shù)據(jù)使用范圍。

六、附則

本指南由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。各部門需根據(jù)實(shí)際需求制定細(xì)則，辦公室每年修訂一次。

**一、概述**

學(xué)校綜合辦公室作為學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門，處理大量包含師生信息、教學(xué)資料、行政文件等敏感內(nèi)容的信息。機(jī)密信息管理對(duì)于保障學(xué)校信息安全、防止數(shù)據(jù)泄露、維護(hù)正常教學(xué)秩序至關(guān)重要。本指南旨在明確機(jī)密信息的定義、管理流程、責(zé)任主體及防范措施，確保信息安全可控。

綜合辦公室涉及的信息種類繁多，從學(xué)生的學(xué)籍檔案、成績(jī)記錄，到教師的考核評(píng)估、教學(xué)計(jì)劃，再到學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)配置等，都可能屬于機(jī)密信息范疇。這些信息一旦管理不當(dāng)或泄露，不僅可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私，影響師生權(quán)益，還可能損害學(xué)校的聲譽(yù)和正常的教學(xué)科研秩序。因此，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的機(jī)密信息管理體系，是保障學(xué)校健康發(fā)展的必要條件。本指南將從定義、分類、管理流程、責(zé)任監(jiān)督及防范措施等多個(gè)維度進(jìn)行詳細(xì)闡述，旨在為綜合辦公室及相關(guān)部門提供明確的操作指引。

二、機(jī)密信息的定義與分類

（一）機(jī)密信息的定義

機(jī)密信息是指一旦泄露可能對(duì)學(xué)校聲譽(yù)、師生權(quán)益或教學(xué)活動(dòng)造成損害的非公開信息。其特征包括：

1.**敏感性**：信息內(nèi)容涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或內(nèi)部決策，泄露可能帶來負(fù)面影響。例如，學(xué)生的個(gè)人聯(lián)系信息、家庭背景、特殊健康狀況等，若被不當(dāng)傳播，可能造成騷擾或歧視。

2.**保密性**：信息創(chuàng)建或持有者有明確意愿或規(guī)定要求限制其傳播范圍，僅授權(quán)人員可接觸。例如，未公開的學(xué)期教學(xué)評(píng)估結(jié)果、教師績(jī)效考核細(xì)則等。

3.**潛在危害**：泄露可能導(dǎo)致的后果包括但不限于：干擾正常教學(xué)秩序、損害師生個(gè)人利益、影響學(xué)校決策公信力、引發(fā)不必要的輿情風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）機(jī)密信息分類

根據(jù)信息敏感程度和泄露后可能造成的危害，將機(jī)密信息分為以下三類：

1.**高度機(jī)密**：

(1)**內(nèi)容特征**：涉及學(xué)校重大戰(zhàn)略規(guī)劃、核心資源（如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）分配方案、未公開的招生政策調(diào)整、重大安全事件的初步調(diào)查結(jié)果、高層管理人員人事變動(dòng)等。此類信息泄露可能對(duì)學(xué)校整體利益或公共安全產(chǎn)生重大影響。

(2)**管理要求**：嚴(yán)格限制接觸人員，需經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可查閱；存儲(chǔ)于加密服務(wù)器或保險(xiǎn)柜中，并實(shí)施雙人雙鎖管理；任何傳播均需書面報(bào)備并記錄。

2.**普通機(jī)密**：

(1)**內(nèi)容特征**：包含個(gè)人敏感信息（如學(xué)生成績(jī)單、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先名單、內(nèi)部培訓(xùn)材料、未公開的會(huì)議紀(jì)要等）；涉及部門內(nèi)部運(yùn)作但尚未公開的規(guī)章制度草案、階段性工作總結(jié)（含敏感數(shù)據(jù)）、特定項(xiàng)目（如實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）的詳細(xì)進(jìn)度等。此類信息泄露可能對(duì)特定個(gè)人或部門造成損害，或影響相關(guān)工作的正常開展。

(2)**管理要求**：僅限部門負(fù)責(zé)人及授權(quán)成員接觸，需登記查閱目的和期限；紙質(zhì)文件存放于帶鎖文件柜，電子文件設(shè)置復(fù)雜密碼并定期更換；跨部門傳遞需經(jīng)信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人同意。

3.**一般內(nèi)部信息**：

(1)**內(nèi)容特征**：非敏感但需控制傳播范圍的信息，如內(nèi)部通知、臨時(shí)會(huì)議安排、一般性工作進(jìn)展報(bào)告、已公開但需內(nèi)部存檔的資料等。此類信息泄露影響相對(duì)較小，但仍需規(guī)范管理以維護(hù)工作秩序。

(2)**管理要求**：通過內(nèi)部郵件或公告欄發(fā)布，無需特殊授權(quán)即可查閱（但需遵守使用規(guī)范）；電子文件無需加密，但需妥善分類存儲(chǔ)；紙質(zhì)文件按常規(guī)檔案管理規(guī)定存檔。

三、機(jī)密信息管理流程

（一）信息產(chǎn)生與標(biāo)識(shí)

1.**信息創(chuàng)建**：

(1)各部門在起草文件或記錄信息時(shí)，應(yīng)主動(dòng)判斷其是否涉及敏感內(nèi)容，初步確定密級(jí)。

(2)對(duì)于可能涉及機(jī)密信息的文檔，應(yīng)在標(biāo)題欄或首頁顯著位置標(biāo)注密級(jí)（如“機(jī)密”、“內(nèi)部”），并簡(jiǎn)要說明保密期限（如“長(zhǎng)期”“學(xué)期內(nèi)”）。

(3)使用統(tǒng)一的機(jī)密信息標(biāo)識(shí)模板，確保規(guī)范性和易識(shí)別性。

2.**密級(jí)判定**：

(1)信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)注“機(jī)密”或“內(nèi)部”的文件進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)密級(jí)是否恰當(dāng)。

(2)如涉及高度機(jī)密信息，需將文件及密級(jí)判定依據(jù)提交至綜合辦公室進(jìn)行最終審核。辦公室根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，出具密級(jí)確認(rèn)意見。

(3)對(duì)于密級(jí)判定存在爭(zhēng)議的信息，由綜合辦公室牽頭，邀請(qǐng)信息產(chǎn)生部門代表、信息安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)方組成評(píng)審小組，共同商定最終密級(jí)。

（二）信息存儲(chǔ)與保管

1.**紙質(zhì)文件**：

(1)**存放要求**：所有標(biāo)注密級(jí)的紙質(zhì)文件必須存放于綜合辦公室配備的帶鎖文件柜或保險(xiǎn)柜中。文件柜應(yīng)放置在通風(fēng)、干燥、防火的位置，并確保門鎖功能完好。保險(xiǎn)柜應(yīng)采用防撬、防鉆設(shè)計(jì)，鑰匙或密碼由專人保管，嚴(yán)禁借出。

(2)**借閱管理**：非授權(quán)人員嚴(yán)禁接觸機(jī)密文件。授權(quán)人員需填寫《機(jī)密文件借閱登記表》，注明借閱人、借閱事由、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。借閱時(shí)間原則上不超過24小時(shí)，特殊情況需另行審批。

(3)**臨時(shí)存放**：因工作需要需將機(jī)密文件臨時(shí)存放在辦公桌上時(shí)，必須確保文件柜或保險(xiǎn)柜上鎖，離開辦公室時(shí)必須鎖好。下班前，所有臨時(shí)存放的機(jī)密文件必須歸檔至保險(xiǎn)柜。

(4)**銷毀管理**：當(dāng)機(jī)密文件不再需要時(shí)（如過期、內(nèi)容失效），必須按規(guī)定銷毀。銷毀過程需經(jīng)信息產(chǎn)生部門負(fù)責(zé)人審批，并由綜合辦公室派員監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督人需在《機(jī)密文件銷毀記錄表》上簽字確認(rèn)，內(nèi)容包括銷毀文件名稱、密級(jí)、數(shù)量、銷毀方式（如碎紙機(jī)粉碎）、銷毀時(shí)間、監(jiān)督人等。紙質(zhì)文件應(yīng)使用能達(dá)到字符級(jí)粉碎的碎紙機(jī)進(jìn)行銷毀，確保無法還原。

2.**電子文件**：

(1)**存儲(chǔ)要求**：

a.所有標(biāo)注密級(jí)的電子文件必須存儲(chǔ)在指定的加密服務(wù)器或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)中，嚴(yán)禁存儲(chǔ)在個(gè)人電腦桌面、移動(dòng)硬盤或公共網(wǎng)絡(luò)位置。

b.建立統(tǒng)一的文件命名規(guī)范，密級(jí)信息應(yīng)作為文件名或元數(shù)據(jù)的一部分，例如：“[部門名稱]-[項(xiàng)目/文件類型]-[密級(jí)]-[編號(hào)].docx”。

(2)**訪問控制**：

a.實(shí)施基于角色的訪問控制（RBAC），根據(jù)員工崗位職責(zé)和保密協(xié)議，分配相應(yīng)的文件訪問權(quán)限。權(quán)限設(shè)置遵循“最小權(quán)限原則”，即僅授予完成工作所必需的最低權(quán)限。

b.禁止使用弱密碼，密碼必須符合復(fù)雜度要求（長(zhǎng)度≥12位，包含大小寫字母、數(shù)字和符號(hào)的組合）。系統(tǒng)應(yīng)強(qiáng)制要求定期更換密碼（如每季度一次），并對(duì)密碼歷史進(jìn)行記錄，防止重復(fù)使用。

c.對(duì)訪問行為進(jìn)行詳細(xì)日志記錄，包括訪問者IP地址、時(shí)間、操作（讀、寫、復(fù)制、刪除）、文件名稱等信息，日志保留期限不少于12個(gè)月，由專人定期審計(jì)。

(3)**傳輸安全**：

a.嚴(yán)禁通過公共郵箱、即時(shí)通訊工具、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤等）傳輸標(biāo)注密級(jí)的電子文件。必須使用學(xué)校內(nèi)部加密郵件系統(tǒng)或經(jīng)認(rèn)證的文件傳輸平臺(tái)。

b.傳輸文件時(shí)，需在郵件標(biāo)題或傳輸備注中明確標(biāo)注“機(jī)密”字樣，并確保接收方具有相應(yīng)的解密或訪問權(quán)限。

(4)**備份與恢復(fù)**：

a.定期對(duì)加密服務(wù)器上的電子文件進(jìn)行備份，備份介質(zhì)應(yīng)物理隔離，存放在安全地點(diǎn)。制定詳細(xì)的備份策略，明確備份頻率（如每日）、備份內(nèi)容、備份保留周期（如3個(gè)月）。

b.建立電子文件恢復(fù)流程，定期進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)的完整性和可用性。

(5)**離職處理**：

a.員工離職時(shí)，必須立即交還所有紙質(zhì)機(jī)密文件，并從系統(tǒng)中回收其所有文件訪問權(quán)限。系統(tǒng)管理員需在員工離職后24小時(shí)內(nèi)完成權(quán)限回收操作，并記錄操作詳情。

（三）信息使用與流轉(zhuǎn)

1.**授權(quán)原則**：

(1)所有密級(jí)信息的查閱、復(fù)制、摘錄等使用行為，必須基于明確的授權(quán)。授權(quán)依據(jù)為員工的崗位職責(zé)說明、保密協(xié)議以及工作實(shí)際需要。

(2)鼓勵(lì)員工在工作中對(duì)密級(jí)信息進(jìn)行“按需訪問”，即僅獲取完成特定任務(wù)所必需的最小信息子集。

(3)嚴(yán)禁任何個(gè)人以任何理由將超出自身權(quán)限范圍的密級(jí)信息告知、提供或泄露給非授權(quán)人員。

2.**跨部門傳遞**：

(1)需要跨部門傳遞密級(jí)信息時(shí)，信息發(fā)出部門必須首先確認(rèn)接收部門及接收人員是否具備相應(yīng)的訪問權(quán)限。

(2)通過內(nèi)部系統(tǒng)或加密郵件進(jìn)行傳遞，并在傳遞過程中明確標(biāo)注信息密級(jí)、接收人權(quán)限及使用要求（如“僅供內(nèi)部參考”“限知本部門及財(cái)務(wù)處”）。

(3)接收部門需指定專人負(fù)責(zé)接收和管理該信息，并記錄傳遞情況。信息使用完畢后，按原路徑退回或按規(guī)定銷毀。

3.**外部合作與交流**：

(1)在與校外機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行合作項(xiàng)目（如委托研究、數(shù)據(jù)共享）時(shí)，涉及密級(jí)信息的，必須在與外部合作方簽訂的協(xié)議中明確信息保密條款。

(2)協(xié)議應(yīng)明確約定：外部合作方對(duì)獲取的密級(jí)信息負(fù)有與學(xué)校同等的保密義務(wù)；明確信息使用范圍、期限；約定違約責(zé)任及信息回收、銷毀方式。

(3)嚴(yán)格控制向外部提供密級(jí)信息的數(shù)量和形式，優(yōu)先提供脫敏或摘要數(shù)據(jù)。如確需提供完整信息，需經(jīng)學(xué)校授權(quán)人員審批。

4.**離職與轉(zhuǎn)崗處理**：

(1)**離職員工**：?jiǎn)T工離職手續(xù)辦理完畢后，必須上交所有持有的紙質(zhì)及電子密級(jí)文件、存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤、手機(jī)等）。系統(tǒng)管理員需立即執(zhí)行權(quán)限回收操作，并通知相關(guān)部門確認(rèn)文件交還。

(2)**內(nèi)部轉(zhuǎn)崗員工**：?jiǎn)T工轉(zhuǎn)崗時(shí)，原部門需及時(shí)更新其在本部門的密級(jí)信息訪問權(quán)限，并通知新部門。新部門需根據(jù)其崗位職責(zé)重新評(píng)估權(quán)限需求，并按流程申請(qǐng)。轉(zhuǎn)崗過程需在員工正式到崗前完成權(quán)限變更，確保信息訪問的連續(xù)性和合規(guī)性。

四、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任主體

1.**綜合辦公室**：

(1)**統(tǒng)籌管理**：作為學(xué)校信息安全管理的主要協(xié)調(diào)部門，綜合辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋本指南，建立統(tǒng)一的管理制度和技術(shù)規(guī)范。

(2)**監(jiān)督執(zhí)行**：定期或不定期對(duì)各部門機(jī)密信息管理情況進(jìn)行檢查，包括文件存儲(chǔ)、人員培訓(xùn)、制度落實(shí)等方面。

(3)**培訓(xùn)與宣傳**：組織定期或不定期的保密意識(shí)培訓(xùn)和技能考核，提升全體員工的信息安全意識(shí)和操作能力。制作宣傳材料，營(yíng)造全員參與保密工作的氛圍。

(4)**應(yīng)急響應(yīng)**：牽頭建立信息泄露應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定詳細(xì)的處置流程，包括信息泄露初步評(píng)估、隔離控制、溯源分析、影響評(píng)估、對(duì)外溝通等環(huán)節(jié)。

2.**信息產(chǎn)生部門**：

(1)**源頭管理**：負(fù)責(zé)本部門產(chǎn)生的機(jī)密信息的識(shí)別、分類、創(chuàng)建和初步管理。部門負(fù)責(zé)人是本部門信息安全的直接責(zé)任人。

(2)**人員管控**：明確本部門接觸密級(jí)信息人員的范圍和條件，并在員工入職時(shí)進(jìn)行保密協(xié)議簽署和崗前培訓(xùn)。

(3)**自查自糾**：定期對(duì)本部門的機(jī)密信息管理情況進(jìn)行內(nèi)部自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查結(jié)果報(bào)送綜合辦公室。

3.**使用人（員工）**：

(1)**遵守制度**：認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本指南及相關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得接觸、查閱、復(fù)制、傳播密級(jí)信息。

(2)**安全操作**：規(guī)范使用辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)，妥善保管賬號(hào)密碼，不使用非授權(quán)軟件，不隨意連接外部網(wǎng)絡(luò)。

(3)**風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告**：發(fā)現(xiàn)任何潛在的信息安全風(fēng)險(xiǎn)或可疑行為（如可疑人員接近文件柜、系統(tǒng)登錄異常等），應(yīng)立即向綜合辦公室或信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(4)**離崗交接**：離職或轉(zhuǎn)崗時(shí)，按規(guī)定交還所有涉密文件和設(shè)備，配合完成權(quán)限回收。

4.**系統(tǒng)管理員**：

(1)**系統(tǒng)維護(hù)**：負(fù)責(zé)機(jī)密信息存儲(chǔ)系統(tǒng)（服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等）的日常運(yùn)維、升級(jí)和備份工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。

(2)**權(quán)限管理**：根據(jù)綜合辦公室和各部門的審批意見，精確執(zhí)行文件訪問權(quán)限的授予、變更和回收操作。

(3)**日志審計(jì)**：定期審查系統(tǒng)操作日志，發(fā)現(xiàn)異常訪問或操作行為及時(shí)上報(bào)。

(4)**安全加固**：持續(xù)關(guān)注系統(tǒng)安全漏洞，及時(shí)應(yīng)用安全補(bǔ)丁，配置防火墻、入侵檢測(cè)等安全措施。

（二）監(jiān)督與檢查

1.**日常監(jiān)督**：綜合辦公室通過日常巡查、隨機(jī)抽查等方式，檢查各部門對(duì)機(jī)密信息管理制度的執(zhí)行情況。

2.**定期檢查**：每學(xué)期至少組織一次全面的機(jī)密信息管理專項(xiàng)檢查，涵蓋文件保管、系統(tǒng)權(quán)限、人員意識(shí)、制度落實(shí)等方面。檢查結(jié)果形成報(bào)告，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)各部門。

3.**專項(xiàng)檢查**：針對(duì)特定時(shí)期（如重大活動(dòng)期間）、特定部門或發(fā)現(xiàn)的特定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可組織專項(xiàng)檢查。

4.**檢查內(nèi)容**：

(1)機(jī)密文件是否按規(guī)定存放；

(2)文件借閱、銷毀記錄是否完整；

(3)電子文件權(quán)限設(shè)置是否符合要求；

(4)員工保密培訓(xùn)記錄；

(5)系統(tǒng)日志是否存在異常；

(6)保密協(xié)議簽署情況。

5.**檢查結(jié)果處理**：

(1)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)《整改通知書》，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。

(2)綜合辦公室跟蹤整改落實(shí)情況，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查。

(3)對(duì)整改不力或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的部門或個(gè)人，根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任。

（三）違規(guī)處理

1.**違規(guī)行為界定**：

(1)未經(jīng)授權(quán)查閱、復(fù)制、摘錄、傳播密級(jí)信息；

(2)違規(guī)將密級(jí)信息存儲(chǔ)在個(gè)人設(shè)備或非指定位置；

(3)丟失、被盜或擅自銷毀密級(jí)文件（紙質(zhì)或電子）；

(4)向非授權(quán)人員泄露密級(jí)信息；

(5)未能及時(shí)報(bào)告信息安全風(fēng)險(xiǎn)或泄密事件；

(6)偽造、篡改文件訪問記錄或日志；

(7)離職時(shí)未按規(guī)定交還涉密文件或未配合權(quán)限回收。

2.**處理措施**：

(1)**教育警示**：對(duì)于初次輕微違規(guī)，或非故意、影響較小的違規(guī)行為，可進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育，并要求立即整改。

(2)**紀(jì)律處分**：對(duì)于違反規(guī)定較嚴(yán)重，或多次違規(guī)、造成一定影響的行為，依據(jù)學(xué)校員工手冊(cè)或相關(guān)規(guī)定給予警告、記過等紀(jì)律處分。

(3)**解除合同/終止關(guān)系**：對(duì)于違反保密協(xié)議，泄露關(guān)鍵機(jī)密信息，造成學(xué)校重大損失或惡劣影響的行為，學(xué)校有權(quán)解除勞動(dòng)合同或終止合作關(guān)系，并保留追究其民事賠償責(zé)任的權(quán)利。

(4)**移送處理**：若違規(guī)行為涉嫌違法犯罪（如非法獲取、提供國(guó)家秘密、故意泄露他人隱私并造成嚴(yán)重后果等，雖然本指南不涉及此類，但作為原則性說明），應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.**責(zé)任追究**：

(1)對(duì)因管理疏忽或失職導(dǎo)致信息泄露的部門負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重追究管理責(zé)任。

(2)對(duì)在信息安全管理中表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人，可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

五、防范措施

（一）技術(shù)手段

1.**物理隔離與訪問控制**：

(1)將存放高度機(jī)密紙質(zhì)文件的保險(xiǎn)柜放置在獨(dú)立的、訪問控制嚴(yán)格的房間內(nèi)（如辦公室內(nèi)設(shè)置門禁）。

(2)對(duì)存放機(jī)密信息的區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋關(guān)鍵區(qū)域（如文件柜前、門口），錄像資料保存不少于3個(gè)月。

(3)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和服務(wù)器進(jìn)行物理隔離，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)或公共網(wǎng)絡(luò)，使用專用網(wǎng)絡(luò)線路。

2.**網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)**：

(1)部署防火墻、入侵檢測(cè)/防御系統(tǒng)（IDS/IPS），對(duì)內(nèi)外網(wǎng)邊界進(jìn)行嚴(yán)格防護(hù)，禁止未授權(quán)訪問。

(2)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描和滲透測(cè)試，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

(3)對(duì)傳輸密