20XX/XX/XX農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生干預(yù)研究匯報(bào)人:XXXCONTENTS目錄01

研究背景與意義02

農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀分析03

干預(yù)理論與研究框架04

水源保護(hù)與污染防控干預(yù)05

供水設(shè)施建設(shè)與提質(zhì)改造CONTENTS目錄06

水質(zhì)凈化與監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建07

管理機(jī)制創(chuàng)新與能力提升08

健康教育與社會(huì)參與干預(yù)09

干預(yù)效果評(píng)估與可持續(xù)發(fā)展研究背景與意義01農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀概述水源污染問(wèn)題突出農(nóng)業(yè)面源污染（化肥、農(nóng)藥）、工業(yè)廢水排放（重金屬、有機(jī)污染物）及生活污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致農(nóng)村水源污染嚴(yán)重，部分地區(qū)水體富營(yíng)養(yǎng)化、水質(zhì)惡化。供水設(shè)施建設(shè)滯后農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施老化，供水管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，水源地保護(hù)措施不到位。截至2025年，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)仍缺乏完善的供水設(shè)施，供水保障能力不足，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的用水需求。水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力不足農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不健全，基層監(jiān)測(cè)設(shè)施落后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。部分地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率低、覆蓋面不足，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)安全隱患。居民安全意識(shí)薄弱部分農(nóng)村居民對(duì)飲用水安全重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏飲用水衛(wèi)生知識(shí)，仍使用未經(jīng)處理的地下水或地表水。自我保護(hù)能力較低，增加了健康風(fēng)險(xiǎn)。飲用水安全問(wèn)題的多維度影響

對(duì)居民健康的直接威脅飲用受污染水源可能導(dǎo)致腹瀉、肝炎、皮膚病甚至癌癥等疾病，兒童和老人免疫力較低更易受影響，長(zhǎng)期飲用不安全水源會(huì)增加醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約受污染水源降低農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，阻礙農(nóng)村旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，減少農(nóng)民收入來(lái)源；供水設(shè)施不足和保障能力低下限制農(nóng)村工業(yè)和商業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對(duì)社會(huì)和諧與區(qū)域均衡的挑戰(zhàn)不同地區(qū)水資源狀況差異導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)在水資源利用和保障能力上差距明顯，水質(zhì)問(wèn)題可能引發(fā)社區(qū)沖突和社會(huì)不穩(wěn)定，加劇地區(qū)發(fā)展不平衡。研究的政策背景與戰(zhàn)略?xún)r(jià)值

01國(guó)家政策持續(xù)聚焦農(nóng)村飲水安全近年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)村飲水安全工作，出臺(tái)一系列政策措施，加大投入推動(dòng)工程建設(shè)。如《重慶市提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》提出到2027年惠及農(nóng)村居民500萬(wàn)人，規(guī)?；畯S(chǎng)覆蓋率達(dá)72.5%，自來(lái)水普及率達(dá)95%的目標(biāo)。

02農(nóng)村飲水安全問(wèn)題依然突出部分地區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、環(huán)境治理力度不足等，導(dǎo)致飲水安全問(wèn)題突出。如重慶近三年分別有131.3萬(wàn)、10.3萬(wàn)和21.1萬(wàn)人因旱送水，農(nóng)村供水保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需通過(guò)研究提出有效干預(yù)措施。

03研究助力鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。本研究通過(guò)探索有效的衛(wèi)生干預(yù)模式，能保障農(nóng)村居民飲水健康，提升生活質(zhì)量，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才回流提供堅(jiān)實(shí)供水保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，助力鄉(xiāng)村全面振興。

04維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)健康公平農(nóng)村飲水安全問(wèn)題影響居民健康，可能引發(fā)社會(huì)矛盾。研究通過(guò)解決水源污染、設(shè)施老化等問(wèn)題，降低健康風(fēng)險(xiǎn)，減少因飲水問(wèn)題導(dǎo)致的社會(huì)不穩(wěn)定因素，提升農(nóng)村居民幸福感和獲得感，促進(jìn)健康公平與社會(huì)和諧。農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀分析02水源污染問(wèn)題深度剖析農(nóng)業(yè)面源污染：化肥農(nóng)藥的隱形威脅農(nóng)業(yè)活動(dòng)中過(guò)量使用的化肥、農(nóng)藥隨雨水流入水體，導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化和水質(zhì)惡化。研究表明，農(nóng)村水源中氮、磷超標(biāo)問(wèn)題60%以上源于農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)農(nóng)村飲用水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。工業(yè)廢水排放：重金屬與有機(jī)污染物的入侵部分地區(qū)工業(yè)廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理直接排放，其中含有的重金屬（如鉛、鎘、汞）和有機(jī)污染物可長(zhǎng)期殘留于水體，對(duì)農(nóng)村飲用水源造成持久性污染風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重時(shí)可引發(fā)群體性健康事件。生活污水與垃圾：分散污染的累積效應(yīng)農(nóng)村地區(qū)生活污水多未經(jīng)處理直接排放，生活垃圾隨意堆放，其滲漏液攜帶大量病原微生物和有機(jī)物進(jìn)入水源。調(diào)查顯示，缺乏污水管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，水源大腸桿菌超標(biāo)率高達(dá)35%以上。水源地保護(hù)不足：生態(tài)屏障的缺失部分農(nóng)村飲用水水源地未劃定保護(hù)區(qū)或保護(hù)措施不到位，周邊存在養(yǎng)殖、排污等活動(dòng)。如某地小型集中供水工程水源地因緊鄰養(yǎng)殖場(chǎng)，導(dǎo)致氨氮指標(biāo)超標(biāo)4倍，直接影響供水安全。供水設(shè)施建設(shè)與管護(hù)現(xiàn)狀工程建設(shè)規(guī)模與覆蓋成效

2025年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程累計(jì)投資超2000億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)數(shù)萬(wàn)個(gè)，涵蓋集中供水、分散式供水、應(yīng)急供水等多種形式。重慶計(jì)劃2025-2027年實(shí)施水廠(chǎng)提升工程1480處，建設(shè)管道長(zhǎng)度2.57萬(wàn)公里，著力提升供水保障能力。設(shè)施老化與技術(shù)短板問(wèn)題

部分地區(qū)農(nóng)村供水設(shè)施老化、管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，水質(zhì)凈化工藝落后。如江西崇義縣通過(guò)整合資金1434萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建集中供水工程113處，解決了2個(gè)行政村及多個(gè)村民小組無(wú)集中供水設(shè)施問(wèn)題，新增覆蓋人口1.6萬(wàn)人。管護(hù)機(jī)制與縣域統(tǒng)管進(jìn)展

各地積極推進(jìn)縣域統(tǒng)管模式，如重慶明確2027年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管，江西崇義縣由縣水務(wù)公司接管10座千噸萬(wàn)人及59座百?lài)嵡艘?guī)模供水工程，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)。但部分小型供水工程仍面臨管護(hù)主體不明確、資金不足等挑戰(zhàn)。智慧化與應(yīng)急能力建設(shè)

智慧水務(wù)平臺(tái)逐步推廣，如瀏陽(yáng)東區(qū)聯(lián)合水廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，問(wèn)題響應(yīng)1小時(shí)到位。重慶計(jì)劃2025-2027年配置集中供水工程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備748處，規(guī)?；畯S(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。居民安全意識(shí)與監(jiān)管體系現(xiàn)狀01農(nóng)村居民飲水安全認(rèn)知水平部分農(nóng)村居民對(duì)飲用水安全重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏基本衛(wèi)生知識(shí)，仍有使用未經(jīng)處理的地下水或地表水的情況，自我保護(hù)能力較低。02安全意識(shí)宣傳教育成效各地通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，如發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等，農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)有所提高，但偏遠(yuǎn)地區(qū)和老年群體仍是薄弱環(huán)節(jié)。03農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系架構(gòu)監(jiān)管體系涉及水利、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)，水利部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)與運(yùn)行管理，衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)水源地保護(hù)。04監(jiān)管執(zhí)行中的突出問(wèn)題部分地區(qū)存在監(jiān)管力度不夠、執(zhí)法不到位現(xiàn)象，水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋面不足，監(jiān)測(cè)設(shè)施落后，專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。干預(yù)理論與研究框架03公共衛(wèi)生干預(yù)理論基礎(chǔ)

健康信念模型：提升飲水安全意識(shí)基于健康信念模型，通過(guò)宣傳教育提升農(nóng)村居民對(duì)飲用水污染危害的感知，如飲用受污染水源可能導(dǎo)致腹瀉、肝炎等疾病，增強(qiáng)其采取防護(hù)行為的意愿，例如崇義縣通過(guò)宣傳提高居民對(duì)集中供水工程的認(rèn)知度和滿(mǎn)意度。

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論：多層面協(xié)同干預(yù)從個(gè)體、社區(qū)、政策等多層面實(shí)施干預(yù)，個(gè)體層面開(kāi)展飲水安全知識(shí)培訓(xùn)，社區(qū)層面推動(dòng)供水設(shè)施共建共享，政策層面完善水源保護(hù)法規(guī)，如重慶市構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村協(xié)同、企業(yè)抓落實(shí)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

社區(qū)參與理論：強(qiáng)化主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民在干預(yù)中的主體地位，通過(guò)建立村民監(jiān)督小組、參與工程維護(hù)等方式，提升干預(yù)可持續(xù)性，如瀏陽(yáng)市創(chuàng)新“縣級(jí)統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管、村社共管”管護(hù)模式，調(diào)動(dòng)村民參與積極性。

健康促進(jìn)理論：構(gòu)建支持性環(huán)境通過(guò)改善供水設(shè)施、保障水源安全等支持性環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民健康行為形成，如2025年全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率目標(biāo)達(dá)95%，規(guī)模化水廠(chǎng)覆蓋率達(dá)72.5%，為健康促進(jìn)提供硬件基礎(chǔ)。研究總體設(shè)計(jì)與技術(shù)路線(xiàn)研究目標(biāo)設(shè)定明確提升農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生水平的核心目標(biāo)，包括保障農(nóng)村居民飲用到安全衛(wèi)生的飲用水，降低水質(zhì)性疾病發(fā)生率，提高農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)和健康水平。研究?jī)?nèi)容框架?chē)@農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生干預(yù)展開(kāi)，涵蓋水源保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與改造、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水安全宣傳教育、農(nóng)村健康促進(jìn)等方面，形成系統(tǒng)性的研究?jī)?nèi)容體系。研究方法選擇采用文獻(xiàn)研究法梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論與實(shí)踐；實(shí)地調(diào)查法掌握農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀一手資料；實(shí)驗(yàn)研究法驗(yàn)證水質(zhì)凈化等技術(shù)的有效性；案例分析法總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與模式。技術(shù)路線(xiàn)構(gòu)建首先開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查與問(wèn)題分析，然后依據(jù)分析結(jié)果制定干預(yù)方案，接著組織方案實(shí)施并進(jìn)行過(guò)程監(jiān)測(cè)，最后對(duì)干預(yù)效果進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，形成“調(diào)查-設(shè)計(jì)-實(shí)施-監(jiān)測(cè)-評(píng)估”的閉環(huán)技術(shù)路線(xiàn)。研究區(qū)域與樣本選擇依據(jù)

地理與自然條件代表性?xún)?yōu)先選擇地形地貌復(fù)雜區(qū)域，如重慶武陵山區(qū)、陜西喀斯特地貌區(qū)等，涵蓋易旱缺水、水源分散等典型自然條件，反映不同水資源稟賦下的飲水安全問(wèn)題。

飲水安全問(wèn)題類(lèi)型覆蓋樣本需包含水源污染（農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)廢水）、設(shè)施老化（管網(wǎng)漏損率超20%）、季節(jié)性缺水（如瀏陽(yáng)極端天氣影響區(qū)域）等主要問(wèn)題類(lèi)型，確保研究普適性。

政策實(shí)施與工程基礎(chǔ)選取已實(shí)施縣域統(tǒng)管（如崇義縣1434萬(wàn)元資金項(xiàng)目）、規(guī)?；┧g陽(yáng)市金盆水廠(chǎng)日供水3000噸）及智慧水務(wù)（重慶“政務(wù)·農(nóng)村供水保障”平臺(tái)）的區(qū)域，分析干預(yù)措施效果。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口特征兼顧不同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)，覆蓋人口密度差異顯著區(qū)域，如集中連片貧困區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部，樣本人口規(guī)模參考重慶市500萬(wàn)人受益目標(biāo)，確保研究結(jié)論的社會(huì)適應(yīng)性。水源保護(hù)與污染防控干預(yù)04水源地保護(hù)區(qū)劃定與管理

集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定對(duì)集中式飲用水水源地全面劃定保護(hù)區(qū)，2025-2027年重慶市計(jì)劃完成376處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，有效降低水源地周邊污染性活動(dòng)，涵養(yǎng)水源地生態(tài)平衡。

分散式飲用水水源地管理分散式飲用水水源地全面納入基層自治管理范圍，明確管護(hù)責(zé)任主體，通過(guò)村規(guī)民約等方式加強(qiáng)保護(hù)，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)分散供水水源安全。

水源地保護(hù)與監(jiān)督管理措施加強(qiáng)飲用水水源地選址論證與監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制水源地周邊污染，配套完善水源地保護(hù)設(shè)施，建立健全水源地巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，確保水源水質(zhì)安全。

水源提升與多源互濟(jì)策略對(duì)水源水量保證率不高或水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的區(qū)域，綜合采取優(yōu)質(zhì)水源置換、新建蓄引提（調(diào)）水工程、水源連通等措施，提升區(qū)域水資源配置和聯(lián)合調(diào)度能力，2025-2027年重慶市將實(shí)施水源提升工程611處。農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)應(yīng)用

生態(tài)溝渠凈化技術(shù)在農(nóng)田排水系統(tǒng)中構(gòu)建植被緩沖帶和生態(tài)溝渠，利用水生植物吸附、微生物降解作用去除氮磷污染物。例如，重慶市在水源提升行動(dòng)中通過(guò)生態(tài)溝渠建設(shè)，有效攔截農(nóng)田徑流中的面源污染物，提升水源地水質(zhì)。

測(cè)土配方施肥技術(shù)基于土壤nutrient含量和作物需求，精準(zhǔn)計(jì)算施肥量，減少化肥過(guò)量施用。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，該技術(shù)可使化肥利用率提高5%-10%，減少氮素流失15%以上，從源頭降低農(nóng)田污染風(fēng)險(xiǎn)。

生物農(nóng)藥替代技術(shù)推廣使用苦參堿、蘇云金桿菌等生物農(nóng)藥，替代傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥。陜西省在農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目中，通過(guò)生物農(nóng)藥應(yīng)用，使水源地周邊農(nóng)藥殘留檢出率降低20%，保障飲用水源安全。

畜禽糞污資源化利用技術(shù)采用沼氣發(fā)酵、有機(jī)肥生產(chǎn)等技術(shù)，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為能源和肥料。如瀏陽(yáng)市在農(nóng)村飲水工程中配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)年處理糞污5萬(wàn)噸，減少污染物入河量30%。工業(yè)與生活污染協(xié)同防控措施

工業(yè)污染源精準(zhǔn)管控嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)排放重金屬、有機(jī)污染物的企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，2025年重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)周邊工業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率提升至98%。

農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理推廣測(cè)土配方施肥、生物防治技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用量；建設(shè)農(nóng)田退水凈化設(shè)施，在養(yǎng)殖集中區(qū)推行糞污資源化利用，2025年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷削減率達(dá)30%以上。

生活污水垃圾集中處理加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，2025-2027年新建村級(jí)污水處理站125座，配套主管網(wǎng)956.7公里；推行"戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)"垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)水源地周邊村莊全覆蓋。

跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立流域上下游污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行"水質(zhì)超標(biāo)補(bǔ)償、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)"制度；2025年完成376處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，實(shí)施跨區(qū)域水源聯(lián)合監(jiān)測(cè)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。供水設(shè)施建設(shè)與提質(zhì)改造05規(guī)?；畯S(chǎng)建設(shè)與覆蓋拓展規(guī)?；畯S(chǎng)建設(shè)目標(biāo)與布局以“建大、并中、減小”為原則，加快農(nóng)村水廠(chǎng)規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)。如重慶市計(jì)劃2025-2027年建設(shè)水廠(chǎng)提升工程1480處，著力解決布局不科學(xué)、制水能力不足等問(wèn)題，提升規(guī)模化水廠(chǎng)覆蓋率至72.5%。規(guī)?；畯S(chǎng)覆蓋范圍拓展策略大力推進(jìn)規(guī)?；畯S(chǎng)管網(wǎng)延伸，優(yōu)先覆蓋能延伸區(qū)域，原則上不再新建小散供水工程。例如崇義縣通過(guò)管網(wǎng)延伸，使城鄉(xiāng)供水一體化增加覆蓋人口7952人，縣水務(wù)公司直接專(zhuān)業(yè)化管護(hù)服務(wù)人口達(dá)15.3萬(wàn)人。典型案例：區(qū)域供水能力提升實(shí)踐瀏陽(yáng)市金盆水廠(chǎng)新增日供水能力3000噸，大瑤鎮(zhèn)“一體化超濾智慧水廠(chǎng)”與團(tuán)結(jié)水廠(chǎng)聯(lián)合供水覆蓋14.6萬(wàn)人；石柱縣規(guī)劃擴(kuò)建規(guī)?；畯S(chǎng)4處、新建1處，以擴(kuò)大規(guī)模化供水覆蓋范圍，提升區(qū)域供水韌性。老舊管網(wǎng)改造與輸配水優(yōu)化管網(wǎng)老化現(xiàn)狀與問(wèn)題農(nóng)村供水管網(wǎng)普遍存在老化破損、漏損率高、輸配水能力不足等問(wèn)題，如瀏陽(yáng)市通過(guò)改造老舊管網(wǎng)解決了季節(jié)性缺水和水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題。改造與延伸策略采取"能延則延、能聯(lián)則聯(lián)"原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)及規(guī)模化水廠(chǎng)管網(wǎng)延伸，強(qiáng)化水源與水廠(chǎng)間管網(wǎng)連通。重慶市2025-2027年計(jì)劃建設(shè)管道長(zhǎng)度2.57萬(wàn)公里。材料與技術(shù)升級(jí)更新改造早期建設(shè)的陳舊、劣質(zhì)管材，推廣使用耐腐蝕、高強(qiáng)度新型管材，降低管網(wǎng)漏損。石柱縣2025-2027年將建設(shè)輸配水管道956.7公里。附屬設(shè)施配套合理布設(shè)調(diào)壓站、調(diào)節(jié)池等附屬設(shè)施，根據(jù)村鎮(zhèn)用水負(fù)荷變化優(yōu)化管網(wǎng)布局，提升輸配水效率和供水穩(wěn)定性。小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造

改造目標(biāo)與范圍針對(duì)規(guī)?；畯S(chǎng)難以覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)，加快小型集中供水工程規(guī)范化建設(shè)與改造，重點(diǎn)解決設(shè)施老化、凈水工藝落后等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)”。

核心改造內(nèi)容包括新建小型標(biāo)準(zhǔn)化水廠(chǎng)、擴(kuò)建現(xiàn)有水廠(chǎng)以提升制水能力，對(duì)設(shè)施老化工程進(jìn)行維修改造，并為無(wú)凈化消毒設(shè)施的工程配套完善相關(guān)設(shè)備，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

改造技術(shù)路徑采用適宜小型工程的簡(jiǎn)易高效凈水工藝，如一體化超濾設(shè)備等；更新改造陳舊劣質(zhì)管材，減少管網(wǎng)漏損；建立簡(jiǎn)易水質(zhì)檢測(cè)制度，定期開(kāi)展自檢或委托檢測(cè)。

典型案例成效如石柱縣2025-2027年計(jì)劃對(duì)114處小型集中供水工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，崇義縣通過(guò)片區(qū)化托管模式提升小型工程管護(hù)水平，均顯著提升了供水保障能力。水質(zhì)凈化與監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建06水質(zhì)凈化處理技術(shù)應(yīng)用研究

常規(guī)處理工藝應(yīng)用現(xiàn)狀針對(duì)水質(zhì)相對(duì)較好的農(nóng)村地區(qū)，廣泛采用沉淀、過(guò)濾、消毒等常規(guī)處理工藝，如沙濾結(jié)合氯消毒，操作簡(jiǎn)便且成本較低，適用于小型集中供水工程。

深度處理工藝應(yīng)用進(jìn)展在水源污染較嚴(yán)重區(qū)域，推廣活性炭吸附、臭氧氧化、膜分離（如超濾技術(shù)）等深度處理工藝。例如大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村采用“一體化超濾智慧水廠(chǎng)”，顯著提升有機(jī)物和微生物去除效果。

小型供水工程技術(shù)適配性對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)小型集中供水工程，配置簡(jiǎn)易一體化凈化消毒設(shè)備，如二氧化氯發(fā)生器，同步推進(jìn)114處小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

應(yīng)急處理技術(shù)儲(chǔ)備與應(yīng)用建立水源突發(fā)污染應(yīng)急處理機(jī)制，配備應(yīng)急凈水設(shè)備和移動(dòng)處理單元，如在干旱或污染事件中啟用的應(yīng)急除氟、除砷設(shè)備，保障臨時(shí)供水安全。水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍與布點(diǎn)原則水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，優(yōu)先選擇農(nóng)村飲水安全工程供水類(lèi)型。監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置兼顧水源類(lèi)型、水處理工藝代表性，如埇橋區(qū)2025年覆蓋全區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)，設(shè)置56個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包含出廠(chǎng)水和末梢水。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與頻次要求按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）開(kāi)展常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)（放射性指標(biāo)除外），枯水期和豐水期各1次；對(duì)日供水規(guī)模1千噸及以上的工程，豐水期需進(jìn)行全分析指標(biāo)監(jiān)測(cè)（除“兩蟲(chóng)”外）。

監(jiān)測(cè)能力建設(shè)與數(shù)據(jù)管理提升區(qū)縣水質(zhì)檢測(cè)能力，配套凈化消毒設(shè)施設(shè)備，如重慶市計(jì)劃提升25個(gè)區(qū)縣水質(zhì)檢測(cè)能力，配置集中供水工程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備748處。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)“全國(guó)飲用水監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”上報(bào)，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建立飲用水健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果至住建、水利等部門(mén)。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或存在安全隱患的供水單位，提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)，如埇橋區(qū)在監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)完成結(jié)果分析與通報(bào)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)依托“政務(wù)·農(nóng)村供水保障”子應(yīng)用，橫向打通水利、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、氣象、疾控等部門(mén)數(shù)據(jù)通道，縱向貫通市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水源、水質(zhì)、供水設(shè)施等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與多跨協(xié)同處置。水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建立健全從水源地到末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)集中式供水工程水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。如埇橋區(qū)2025年實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%鎮(zhèn)覆蓋，枯豐水期各監(jiān)測(cè)1次，規(guī)?；畯S(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建設(shè)定水源污染（如重金屬、有機(jī)物超標(biāo)）、水量不足（如干旱期水位下降）、設(shè)施故障（如管網(wǎng)壓力異常）等關(guān)鍵預(yù)警指標(biāo)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警模型。應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善平急兩用應(yīng)急保障體系，針對(duì)水質(zhì)污染、干旱缺水等突發(fā)事件，明確各部門(mén)職責(zé)分工，建立“問(wèn)題響應(yīng)1小時(shí)到位、小修小補(bǔ)當(dāng)日辦結(jié)”的快速處置機(jī)制，如重慶市要求規(guī)?；畯S(chǎng)及千人供水工程配備應(yīng)急備用水源。管理機(jī)制創(chuàng)新與能力提升07縣域統(tǒng)管模式實(shí)踐與成效縣域統(tǒng)管的核心內(nèi)涵縣域統(tǒng)管是指由區(qū)縣明確統(tǒng)管主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程實(shí)行統(tǒng)一管理、運(yùn)維、服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村集中供水工程專(zhuān)業(yè)化管護(hù)全覆蓋，提升管理專(zhuān)業(yè)化水平與供水韌性。多元化統(tǒng)管模式實(shí)踐主城都市區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)營(yíng)管理；渝東北、渝東南依托供水企業(yè)推行企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；偏遠(yuǎn)山區(qū)小散工程實(shí)行"公司+"等因地制宜的統(tǒng)管模式。典型案例：崇義縣規(guī)?；畯S(chǎng)接管崇義縣完成10座千噸萬(wàn)人及59座百?lài)嵡艘?guī)模供水工程接管，由縣水務(wù)公司統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)化管護(hù)，服務(wù)人口達(dá)15.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了從"建得成"到"管得好"的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)管成效：提升供水保障能力重慶市計(jì)劃到2027年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管，目前規(guī)模化水廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)率顯著提升，有效降低運(yùn)維成本，增強(qiáng)了農(nóng)村供水工程的長(zhǎng)效運(yùn)行能力。專(zhuān)業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

縣域統(tǒng)管主體明確與責(zé)任落實(shí)各區(qū)縣明確農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管主體，如重慶市38個(gè)區(qū)縣全面實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，由專(zhuān)業(yè)化公司或?qū)９軝C(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)供水工程統(tǒng)一管理、運(yùn)維、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程專(zhuān)業(yè)化管護(hù)全覆蓋。

管護(hù)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)體系構(gòu)建建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，內(nèi)容涵蓋管道維護(hù)、制水工藝、水質(zhì)檢測(cè)及小微水廠(chǎng)日常管護(hù)等。如崇義縣2025年組織兩輪供水工程管護(hù)專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管水員培訓(xùn)全覆蓋；瀏陽(yáng)市編制《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)營(yíng)技術(shù)指南》提升從業(yè)人員能力。

健康檢查與衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度集中式供水單位等需對(duì)直接從事供、管水人員每年組織1次健康檢查并取得健康證明，同時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員符合衛(wèi)生要求，保障供水過(guò)程衛(wèi)生安全。

智慧化運(yùn)維技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)針對(duì)數(shù)字能力提升行動(dòng)，培養(yǎng)管護(hù)人員運(yùn)用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智慧水務(wù)平臺(tái)的能力，如重慶市規(guī)?；畯S(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)出廠(chǎng)水水質(zhì)、水量等參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提升問(wèn)題響應(yīng)與處置效率，確保“問(wèn)題響應(yīng)1小時(shí)到位、小修小補(bǔ)當(dāng)日辦結(jié)”。智慧水務(wù)技術(shù)應(yīng)用與管理優(yōu)化

數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)建成“政務(wù)·農(nóng)村供水保障”子應(yīng)用，橫向打通生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、氣象、疾控等部門(mén)數(shù)據(jù)通道，縱向貫通市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水問(wèn)題處置數(shù)字化多跨協(xié)同。

在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部署規(guī)?；畯S(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)對(duì)出廠(chǎng)水水質(zhì)、水量等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，配置集中供水工程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升冰凍干旱、水質(zhì)污染、季節(jié)性缺水等風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力。

縣域統(tǒng)管機(jī)制推行推動(dòng)各區(qū)縣全面實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，由專(zhuān)業(yè)化公司或?qū)９軝C(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理、運(yùn)維、服務(wù)，降低運(yùn)維成本，增強(qiáng)供水韌性，提升管理專(zhuān)業(yè)化水平。

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建規(guī)?；畯S(chǎng)和千人供水工程全面實(shí)現(xiàn)“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠”的標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制運(yùn)營(yíng)技術(shù)指南，規(guī)范管理流程，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力。健康教育與社會(huì)參與干預(yù)08飲用水安全知識(shí)普及策略分層分類(lèi)宣傳教育體系構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村居民、學(xué)生、村干部等不同群體，設(shè)計(jì)差異化宣傳內(nèi)容。如對(duì)居民側(cè)重日常飲水衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生開(kāi)展趣味性科普課堂，對(duì)村干部強(qiáng)化政策與管理知識(shí)培訓(xùn)，提升其組織宣傳能力。多元化宣傳渠道融合應(yīng)用結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段，利用村廣播、宣傳欄、宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)載體，同時(shí)借助微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體，制作通俗易懂的科普內(nèi)容，擴(kuò)大知識(shí)覆蓋面。如重慶通過(guò)“政務(wù)·農(nóng)村供水保障”子應(yīng)用推送飲水安全知識(shí)。社區(qū)參與式宣傳活動(dòng)開(kāi)展組織村民參與飲水安全主題活動(dòng)，如“飲水安全知識(shí)競(jìng)賽”“凈水設(shè)備操作體驗(yàn)”等，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講解水源保護(hù)、水質(zhì)辨別等實(shí)用技能，增強(qiáng)居民主動(dòng)參與意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳效果評(píng)估與持續(xù)優(yōu)化建立宣傳效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試等方式，定期評(píng)估村民對(duì)飲用水安全知識(shí)的掌握程度，根據(jù)反饋調(diào)整宣傳內(nèi)容和形式，確保普及工作精準(zhǔn)有效、持續(xù)改進(jìn)。社區(qū)參與式管理模式構(gòu)建

社區(qū)參與機(jī)制建設(shè)建立“縣級(jí)統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管、村社共管”管護(hù)模式，明確村民在工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的知情權(quán)與參與權(quán)，如江西省崇義縣通過(guò)“水利+財(cái)政+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”月度會(huì)商機(jī)制吸納村民意見(jiàn)。村民監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立在村級(jí)層面組建由村民代表、黨員、用水戶(hù)組成的監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)供水工程運(yùn)行、水質(zhì)、水費(fèi)收繳等進(jìn)行日常監(jiān)督，確保管理透明化。用水戶(hù)協(xié)會(huì)組建與作用鼓勵(lì)成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)小型供水工程的日常維護(hù)、費(fèi)用收取及矛盾協(xié)調(diào)，如瀏陽(yáng)市通過(guò)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)村民自我管理，提升工程運(yùn)維效率。社區(qū)宣傳與教育活動(dòng)開(kāi)展飲水安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)，提高村民對(duì)水源保護(hù)、節(jié)約用水的認(rèn)識(shí)，如重慶市通過(guò)“政務(wù)·農(nóng)村供水保障”子應(yīng)用推送科普信息，增強(qiáng)參與主動(dòng)性。典型案例：村民監(jiān)督委員會(huì)作用

01工程質(zhì)量監(jiān)督：從施工到驗(yàn)收的全流程參與在某村集中供水工程中，村民監(jiān)督委員會(huì)全程參與施工材料檢驗(yàn)、施工工藝監(jiān)督及工程驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管道鋪設(shè)不規(guī)范問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，促使施工方返工整改率達(dá)100%，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

02資金使用監(jiān)管：確保每一分錢(qián)用在刀刃上某縣村民監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)公示項(xiàng)目資金流向、參與采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督等方式，有效防止資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。如在某飲水工程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了不合理的材料采購(gòu)支出，使項(xiàng)目資金節(jié)約率達(dá)8%。

03日常運(yùn)維監(jiān)督：保障工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行某村監(jiān)委建立供水設(shè)施定期巡查制度，每月對(duì)水廠(chǎng)凈化設(shè)備運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)等情況進(jìn)行檢查，2025年共發(fā)現(xiàn)并督促解決設(shè)備故障、管網(wǎng)漏損等問(wèn)題12起，保障了供水保證率穩(wěn)定在95%以上。

04水質(zhì)安全監(jiān)督：搭建村民與管理方的溝通橋梁村民監(jiān)督委員會(huì)協(xié)助收集村民對(duì)水質(zhì)的反饋意見(jiàn)，并定期核查水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告公示情況。如某村監(jiān)委根據(jù)村民反映的水質(zhì)渾濁問(wèn)題，推動(dòng)管理方增加水質(zhì)檢測(cè)頻次，最終查明并解決了水源地保護(hù)不到位問(wèn)題。干預(yù)效果評(píng)估與可持續(xù)發(fā)展09綜合效益評(píng)估指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估指標(biāo)包括農(nóng)村居民醫(yī)療支出降低率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升比例、農(nóng)村工業(yè)及商業(yè)發(fā)展?jié)摿υ鲩L(zhǎng)值等，如崇義縣通過(guò)供水工程帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力。

社會(huì)效益評(píng)估指標(biāo)涵蓋農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)?；┧こ谈采w人口比例、因飲水問(wèn)