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文檔簡介
液化石油氣應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的為有效應(yīng)對液化石油氣可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合本地區(qū)液化石油氣使用、儲存、運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)液化石油氣在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等過程中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急處置。(四)工作原則1.以人為本,安全第一:把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理、分級響應(yīng)的原則,明確各部門和單位的職責(zé)和權(quán)限,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速反應(yīng),科學(xué)處置:建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取準(zhǔn)確的事故信息,迅速采取有效的應(yīng)急措施,運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行處置,提高應(yīng)急救援的效率和效果。4.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)液化石油氣的安全管理,做好事故預(yù)防工作。同時(shí),做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立液化石油氣事故應(yīng)急指揮中心,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,成員包括公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、氣象等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。(二)應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.統(tǒng)一指揮:負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)液化石油氣事故的應(yīng)急處置工作,下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.制定方案:根據(jù)事故情況,制定科學(xué)合理的應(yīng)急救援方案,并組織實(shí)施。3.資源調(diào)配:協(xié)調(diào)各部門和單位的應(yīng)急資源,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.信息發(fā)布:及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息,做好輿情引導(dǎo)工作。5.善后處理:組織做好事故的善后處理工作,包括傷亡人員的救治、賠償,受災(zāi)群眾的安置等。(三)各成員單位職責(zé)1.公安部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、交通管制和治安維護(hù),協(xié)助疏散群眾,打擊違法犯罪行為。2.消防部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火、搶險(xiǎn)救援和泄漏控制,組織消防力量進(jìn)行撲救。3.安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查處理,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)對液化石油氣生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。4.環(huán)保部門:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估事故對環(huán)境的影響,采取有效措施防止環(huán)境污染。5.衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn),做好衛(wèi)生防疫工作。6.交通部門:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸暢通,組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。7.氣象部門:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的氣象信息,為應(yīng)急救援工作提供氣象保障。三、預(yù)警與應(yīng)急處置(一)預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測:建立健全液化石油氣安全監(jiān)測體系,通過安裝監(jiān)測設(shè)備、定期巡查等方式,及時(shí)掌握液化石油氣的儲存、使用等情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。2.預(yù)警分級:根據(jù)液化石油氣事故的嚴(yán)重程度和可能造成的影響,將預(yù)警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,紅色為最高級別。3.預(yù)警發(fā)布:當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生液化石油氣事故的信息時(shí),應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評估,確定預(yù)警級別,并通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級:根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級,分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。2.響應(yīng)程序:事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),確定應(yīng)急響應(yīng)級別,并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),組織各部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。(三)應(yīng)急處置措施1.泄漏處置-現(xiàn)場警戒:立即劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。-疏散人員:迅速疏散泄漏區(qū)域及周邊的人員,確保人員安全。-查找泄漏點(diǎn):在確保安全的情況下,查找泄漏點(diǎn),采取有效的堵漏措施。-通風(fēng)換氣:打開門窗、通風(fēng)設(shè)備等,加強(qiáng)通風(fēng)換氣,降低泄漏區(qū)域內(nèi)的液化石油氣濃度。-防止火源:嚴(yán)禁在泄漏區(qū)域內(nèi)使用明火、電器等可能產(chǎn)生火源的設(shè)備,避免發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。2.火災(zāi)處置-報(bào)警:立即撥打火警電話“119”報(bào)警,并通知應(yīng)急指揮中心。-滅火:消防部門接到報(bào)警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,利用消防器材進(jìn)行滅火。根據(jù)火災(zāi)情況,選擇合適的滅火方法和滅火劑。-控制火勢:采取有效的措施控制火勢蔓延,防止火災(zāi)擴(kuò)大。-疏散人員:組織疏散火災(zāi)現(xiàn)場及周邊的人員,確保人員安全。3.爆炸處置-現(xiàn)場警戒:立即劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。-救援傷員:組織救援力量對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-排查隱患:對爆炸現(xiàn)場及周邊進(jìn)行全面排查,消除潛在的安全隱患。-防止次生災(zāi)害:采取有效的措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生,如防止火災(zāi)、泄漏等事故的再次發(fā)生。(四)應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制,危險(xiǎn)已經(jīng)消除,應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,各部門和單位應(yīng)做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。四、后期處置(一)善后處理1.傷亡人員救治:衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療力量對受傷人員進(jìn)行全力救治,確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。2.賠償:按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,做好傷亡人員的賠償工作,確保賠償?shù)轿弧?.受災(zāi)群眾安置:民政部門應(yīng)組織做好受災(zāi)群眾的安置工作,提供必要的生活保障。(二)事故調(diào)查與評估1.事故調(diào)查:安監(jiān)部門應(yīng)會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對事故的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查,查明事故責(zé)任,提出處理意見。2.評估:應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。(三)恢復(fù)重建在事故調(diào)查和評估結(jié)束后,相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)事故造成的損失情況,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,組織實(shí)施恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急物資與裝備保障(一)物資儲備建立健全應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的消防器材、防護(hù)用品、堵漏器材、急救藥品等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù),確保物資的完好有效。(二)裝備保障配備必要的應(yīng)急救援裝備,如消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)救援車等。定期對應(yīng)急救援裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),確保裝備的正常運(yùn)行。(三)資金保障政府應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急資金,用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援裝備購置、應(yīng)急演練等方面的支出。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于本單位的應(yīng)急管理工作。六、宣傳、培訓(xùn)與演練(一)宣傳教育通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳液化石油氣安全知識和應(yīng)急處置常識,提高公眾的安全意識和應(yīng)急能力。(二)培訓(xùn)1.應(yīng)急救援人員培訓(xùn):定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.企業(yè)員工培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)組織員工進(jìn)行液化石油氣安全知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。(三)演練1.定期演練:應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期組
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