ICS65.020.01CCSB04211DB21/T3772—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)服務(wù)中心、盤錦市大洼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、盤錦光合蟹業(yè)有限公司。本文件主要起草人：劉清華、王瑞琦、葛天航、廉楊、周戩、刁一峰、劉歡、關(guān)紅、梁楠、佟建坤、劉胥。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（沈陽市和平區(qū)太原北街2號聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)服務(wù)中心（沈陽市皇姑區(qū)陵園街7-1號），聯(lián)系電話DB21/T3772—20231現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南本文件提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體原則以及規(guī)劃布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、現(xiàn)代要素集聚、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、管理運營等指導(dǎo)。本文件適用于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則HJ332食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)NY/T388畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T391綠色食品產(chǎn)地質(zhì)量環(huán)境NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則NY/T1761（所有部分）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程NY/T2245縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T3020農(nóng)作物秸稈綜合利用通則NY/T4046畜禽糞水還田技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4總體原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體，開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，實現(xiàn)綠色發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)遵守以下原則：——科學(xué)規(guī)劃，合理布局；——以規(guī)模種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、優(yōu)勢特色明顯；2DB21/T3772—2023——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等鏈條完整，相互融合，發(fā)展水平區(qū)域領(lǐng)先；——優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品比例較高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)較好；——土地、資金、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素相對集聚，勞動生產(chǎn)率較高；——聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機(jī)制完善；——運行管理機(jī)制健全。5規(guī)劃布局5.1按照注重質(zhì)量、有序推進(jìn)的原則，科學(xué)編制5年建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）。5.2規(guī)劃應(yīng)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、土地和水資源利用、主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃銜接。5.3規(guī)劃宜明確區(qū)域范圍，布局在2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不宜全縣或跨縣布局。5.4規(guī)劃選址區(qū)域范圍內(nèi)自然資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件宜能滿足產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等要求。5.5宜優(yōu)先規(guī)劃布局在符合條件的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。5.6規(guī)劃宜圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理劃分現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)、加工物流區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)。各功能分區(qū)宜根據(jù)實際設(shè)立以下場所：——現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)設(shè)立大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種子種苗、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等單一或多種類生產(chǎn)區(qū)；——加工物流區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、保鮮倉儲、物流（冷鏈）配送、電子商務(wù)等生產(chǎn)——科技研發(fā)區(qū)設(shè)立科技研發(fā)中心、科技推廣示范和成果展示基地及相應(yīng)完備的科研基礎(chǔ)設(shè)施；——休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立游客接待、餐飲住宿、觀光采摘、文化體驗等生產(chǎn)生活區(qū)；——創(chuàng)新孵化區(qū)設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等場地和設(shè)施場所；——綜合服務(wù)區(qū)設(shè)立專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)、運營機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。5.7加工物流、研發(fā)、孵化、服務(wù)等功能板塊宜相對集中。6主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)6.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)宜在全省具有明顯特色、較強(qiáng)競爭優(yōu)勢和良好的發(fā)展前景。6.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇宜明確具體品種類別，不宜將糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類籠統(tǒng)作為產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。6.3宜突出發(fā)展1個～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、作物布局等方式相互聯(lián)系。6.4產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值宜在20億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值宜占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的50%以上。6.5宜配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、科技研發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施設(shè)備條件。7全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)7.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)7.1.1宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化、集約化原料生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)帶。7.1.2糧食類產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)符合GB/T30600的規(guī)定。其中，水稻生產(chǎn)功能區(qū)宜全部建成高標(biāo)DB21/T3772—20233準(zhǔn)農(nóng)田，玉米生產(chǎn)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比不低于70%。7.1.3果蔬類產(chǎn)業(yè)園宜提高優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)能力，綠色生產(chǎn)方式占比不低于70%。7.1.4畜禽類產(chǎn)業(yè)園宜實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，并符合環(huán)保要求。其中，生豬產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖規(guī)?；什坏陀?0%。7.1.5水產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)園宜發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖示范面積不低于70%。7.1.6宜推進(jìn)品種培優(yōu)，建設(shè)育種（苗）基地，實現(xiàn)育繁推一體化發(fā)展。7.2農(nóng)產(chǎn)品加工和流通7.2.1宜加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、產(chǎn)地初加工和精深加工技術(shù)研發(fā)、設(shè)施裝備建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率宜達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例宜達(dá)到2.5:1。7.2.2宜建立完備的保鮮倉儲、冷鏈物流、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通體系。7.3新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)宜推動產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)村社區(qū)、田園鄉(xiāng)村旅游景區(qū)聯(lián)動建設(shè)，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額宜占農(nóng)產(chǎn)品總交易額的20%以上。7.4產(chǎn)品質(zhì)量和品牌營銷7.4.1食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合HJ332的規(guī)定，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合NY/T391的規(guī)定。7.4.2產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）按NY/T2245的規(guī)定建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到98％以上。7.4.3宜在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。7.4.4宜建立可追溯信息管理平臺，并按NY/T1761的規(guī)定健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。7.4.5宜推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，發(fā)展有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品，培育國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。7.4.6宜實施品牌打造，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌化率宜達(dá)到70％以上。7.4.7宜建立現(xiàn)代化產(chǎn)品營銷體系，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)和成本。8現(xiàn)代要素集聚8.1土地8.1.1宜以集約、高效為原則，合理利用土地資源。8.1.2宜嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)實施耕地用途管制。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，規(guī)范永久基本農(nóng)田占用與補劃，改進(jìn)和規(guī)范建設(shè)占用耕地占補平衡。8.1.3宜將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩谜w規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)園設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工用地，兼顧農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、休閑農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。8.2資金8.2.1宜統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，建立多元化投入機(jī)制。8.2.2宜運用政策性融資擔(dān)保，為符合條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增信。8.3科技DB21/T3772—202348.3.1宜以1個或多個市級以上科研、教育或技術(shù)推廣部門為技術(shù)依托單位。8.3.2宜以產(chǎn)業(yè)園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)為主體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施裝備，開發(fā)適宜市場的最終消費品。8.3.3宜構(gòu)建完整的技術(shù)推廣和服務(wù)體系，率先示范新品種、新技術(shù)和新裝備，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率宜達(dá)到98％以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率宜達(dá)到67％以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率宜達(dá)到85％以上。8.4人才8.4.1宜建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)各類技術(shù)和管理人才參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。8.4.2宜創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地，支持各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、入園興業(yè)。8.4.3宜開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)等技術(shù)業(yè)務(wù)類培訓(xùn)。8.5信息宜加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)平臺建設(shè)和信息資源建設(shè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理數(shù)字化。9綠色發(fā)展9.1宜重點發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。9.2環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095的規(guī)定，農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合GB5084的規(guī)定，土壤環(huán)境質(zhì)量符合GB15618的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境質(zhì)量符合NY/T388的規(guī)定。9.3農(nóng)藥使用符合GB/T8321的規(guī)定，肥料使用符合NY/T496的規(guī)定，畜禽糞水還田符合NY/T4046的規(guī)定，農(nóng)作物秸稈綜合利用符合NY/T3020的規(guī)定。9.4推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不宜低于0.593，農(nóng)膜回收率不宜低于85%,