公路施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省公路工程施工企業(yè)信用評價工作，加強(qiáng)公正監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》的通知》、《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和《交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈信用評價《交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路施工企業(yè)信用評交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱公路施工企業(yè)信用評價是指各級交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、公路項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)及方法，對在我省高速公路、普通國省道以及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改（擴(kuò)）建、大修工程，不含中小修及其他養(yǎng)護(hù)工程）從業(yè)的施工企業(yè)進(jìn)行評價基礎(chǔ)信息采集及信用等級評定、發(fā)布、調(diào)整、修復(fù)等工作的統(tǒng)稱。公路施工企業(yè)信用評價分省、市兩級。其中省級評價對象主要為高速公路、普通國省道及其他由省交通運(yùn)輸廳明確納入省級評價對象的項(xiàng)目從業(yè)施工企業(yè)，評價結(jié)果由省交通運(yùn)輸廳組織評定及發(fā)布，作為全省公路工程建設(shè)市場適用依據(jù)；市級評價對象主要為在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)的施工企業(yè)，評價結(jié)果由項(xiàng)目所在地市州交通運(yùn)輸局組織評定及發(fā)布，作為各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場適用依據(jù)。第三條公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實(shí)行公示和公告制度。第二章評價職責(zé)及分工第四條公路施工企業(yè)信用評價工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。第五條省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路工程施工企業(yè)信用評價管理工作，主要職責(zé)為：（一）制定、修訂全省公路工程施工企業(yè)信用評價管理辦法及信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)。（二）開發(fā)建設(shè)公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“省平臺”），滿足省、市兩級評價需求，并組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)與監(jiān)管。（三）以在建高速公路、普通國省道項(xiàng)目建設(shè)單位填報、確認(rèn)的項(xiàng)目基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，匯總并審核發(fā)布評價年度內(nèi)高速公路、普通國省道參評項(xiàng)目及標(biāo)段。（四）組織對高速公路、普通國省道項(xiàng)目參評施工企業(yè)進(jìn)行信用評價，發(fā)布省級信用評價結(jié)果等信息，并將省級評價結(jié)果按要求上報交通運(yùn)輸部；監(jiān)督指導(dǎo)市州交通運(yùn)輸局對農(nóng)村公路施工企業(yè)的信用評價工作。第六條省級行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)全省公路施工企業(yè)的信用評價工作，主要職責(zé)為：（一）省公路事務(wù)中心對履約行為中的分包管理、進(jìn)度管理、農(nóng)民工工資支付、社會責(zé)任等扣分提出匯總復(fù)核意見，并按職責(zé)對高速公路、普通國省道施工企業(yè)的其他行為進(jìn)行（二）省級交通質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對履約行為中的人員設(shè)備到位、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等扣分提出匯總復(fù)核意見，并按職責(zé)對高速公路、普通國省道施工企業(yè)的其他行為進(jìn)行評價。（三）省級交通建設(shè)造價管理機(jī)構(gòu)對履約行為中財(cái)務(wù)管理扣分提出匯總復(fù)核意見，并按職責(zé)對高速公路、普通國省道施工企業(yè)的其他行為進(jìn)行評價。（四）省交通運(yùn)輸廳科技信息中心負(fù)責(zé)省平臺的技術(shù)支持及維護(hù)，并負(fù)責(zé)對信用評價數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行監(jiān)督管理，對評價信息錄入、匯總、確認(rèn)等異常情形進(jìn)行監(jiān)控，并及時反饋給相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門。第七條市州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工企業(yè)信用評價管理工作，主要職責(zé)為：（一）指導(dǎo)并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)普通國省道等項(xiàng)目建設(shè)單位（招標(biāo)人）對施工企業(yè)開展投標(biāo)、履約不良行為信用評價，并負(fù)責(zé)對其他失信行為進(jìn)行評價，按要求審核、匯總并公示后上報省交通運(yùn)輸廳。（二）參照本細(xì)則制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路工程施工企業(yè)信用評價管理實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路施工企業(yè)信用評價工作。（三）以本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)單位填報、確認(rèn)的項(xiàng)目基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，匯總并審核發(fā)布評價年度內(nèi)農(nóng)村公路參評項(xiàng)目及標(biāo)段。（四）在執(zhí)行省級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的信用扣分后，組織對本行政區(qū)域內(nèi)納入評價對象的農(nóng)村公路施工企業(yè)進(jìn)行信用評價，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果，并將評價結(jié)果在發(fā)布后5日內(nèi)報省交通運(yùn)輸廳備案。第八條項(xiàng)目建設(shè)單位或招標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價工作，主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目(含分包工程)有關(guān)信用評價的基礎(chǔ)信息的采集錄入及動態(tài)更新。（二）按交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)的參評項(xiàng)目及標(biāo)段，及時填報建設(shè)單位管理層面有關(guān)參評施工企業(yè)的投標(biāo)、履約不良行為信息，及時確認(rèn)省級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的處罰管理記錄。（三）在項(xiàng)目招標(biāo)中按規(guī)定應(yīng)用交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的最新信用評價結(jié)果。第九條參評施工企業(yè)的主要職責(zé)為：（一）配合項(xiàng)目建設(shè)單位或招標(biāo)人采集、錄入、確認(rèn)信用評價基礎(chǔ)信息，并對基礎(chǔ)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)（二）及時接收、查閱項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)推送的本企業(yè)具體評價扣分情況，有權(quán)依程序提出異議或申訴。第三章評價對象及范圍第十條評價年度內(nèi)，省級公路施工企業(yè)信用評價范圍及對象一般如下：（一）在我省高速公路、普通國省道等建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中存在不良行為的，或在招投標(biāo)階段被招投標(biāo)行政監(jiān)督部門認(rèn)定有虛假投訴舉報行為的施工企業(yè)。（二）在我省高速公路、普通國省道等建設(shè)項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建、大修工程中從業(yè)且符合下列要求的施工企業(yè)：1.參評標(biāo)段在全國公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)及省平臺中已發(fā)布為主包或分包在建業(yè)績的。2.參評標(biāo)段在11月30日前簽訂施工合同，且所屬項(xiàng)目此類評價對象交工驗(yàn)收后原則上不再評價?？蓞⒃u的年度次數(shù)，累計(jì)不能超出項(xiàng)目合同工期所涉及的年度數(shù)（自施工許可之日起計(jì)算）。第十一條除第十條規(guī)定的施工企業(yè)外，評價年度內(nèi)，若在我省高速公路、普通國省道等建設(shè)項(xiàng)目中有下列嚴(yán)重不良行為之一的施工企業(yè)，均納入評價范圍及對象：（一）不按合同要求組織進(jìn)場開工，或施工進(jìn)度嚴(yán)重滯（二）施工中發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。（三）不配合項(xiàng)目建設(shè)單位開展交工驗(yàn)收的，或質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)不積極履行缺陷處治整改責(zé)任的，或不積極配合交通運(yùn)輸主管部門開展竣工驗(yàn)收的。（四）惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款等被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，或因拖欠問題造成群體性事件引發(fā)不良社會影響的。（五）被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有單位行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪的。（六）無正當(dāng)理由拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù)的。（七）被省級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)查實(shí)存在違法違規(guī)問題而受到通報批評或行政處罰的。存在以上情形的施工企業(yè)，可由建設(shè)單位或市州交通運(yùn)輸主管部門按正常評價程序上報，也可差評后直接上報。第十二條評價年度內(nèi)，在我省農(nóng)村公路建設(shè)中存在轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重不良行為施工企業(yè)，納入省級評價予以第四章評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)第十三條公路施工企業(yè)信用評價內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為三部分構(gòu)成。具體見《交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》的通知》（交公路規(guī)〔2021〕4號）中《公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)》及我省補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）。第十四條投標(biāo)行為以公路施工企業(yè)單次投標(biāo)為評價單元；履約行為以單個施工合同段為評價單元；其他行為以施工企業(yè)單次其他信用行為為評價單元。施工企業(yè)的不良行為由招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位、行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門按交通運(yùn)輸部相關(guān)評價規(guī)則、評定標(biāo)準(zhǔn)及我省補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。第十五條公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，企業(yè)信用評分為100分制，各信用等級對應(yīng)企業(yè)評分詳見交通運(yùn)輸部《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》。第十六條公路施工企業(yè)信用評價采信依據(jù)為：（一）招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位管理工作中的正式文件，經(jīng)施工企業(yè)有關(guān)人員簽認(rèn)的檢查記錄等。（二）省、市州交通運(yùn)輸主管部門及所屬行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的文件（督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀(jì)要等文件）和執(zhí)法文書。（三）舉報投訴或質(zhì)量安全事故調(diào)查處理結(jié)果。（四）司法機(jī)關(guān)對企業(yè)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見。（五）其他可以認(rèn)定不良行為的資料。其中（一二）項(xiàng)按文件描述的不良行為發(fā)生時間納入對應(yīng)年度信用評價扣分三四五）項(xiàng)按文件（資料）出具日期納入對應(yīng)年度信用評價扣分。第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位，省、市交通運(yùn)輸主管部門或行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)在印發(fā)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀(jì)要時，對失信履約行為應(yīng)使用評價規(guī)則中的規(guī)范語言進(jìn)行描述。第十八條評價年度內(nèi)，在我省公路搶險救災(zāi)、應(yīng)急保障等任務(wù)中受到國務(wù)院、省人民政府、交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳表彰的企業(yè)；在公路質(zhì)量安全管理、誠信建設(shè)、“平安工地”、“品質(zhì)工程”等年度考核工作中，在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、施工工藝創(chuàng)新等方面獲得部、省級及以上表彰的企業(yè)；獲得與參評項(xiàng)目相關(guān)的國家級獎項(xiàng)或榮譽(yù)表彰稱號的企業(yè)，按國家級、省部級、廳級分類加分，累計(jì)加分最高不超過3第十九條省級評價中，綜合評定為AA、A級的公路施工企業(yè)，其參評標(biāo)段合同金額累加值須達(dá)到一定限額以上，具體分兩種情形予以控制（詳見下表）：（一）參評項(xiàng)目類別僅有高速公路或普通國省道參評標(biāo)）：合同金額進(jìn)行最低限額控制，有多個工程類別的還需進(jìn)行最低限額疊加控制。（二）參評項(xiàng)目類別同時具有高速公路、普通國省道參評標(biāo)段的企業(yè)（第Ⅲ類情形）：該企業(yè)參評標(biāo)段合同金額若滿足第Ⅰ類情形規(guī)定的最低限額要求，則第Ⅱ、Ⅲ類情形規(guī)定的最低限額要求均應(yīng)同時滿足；該企業(yè)參評標(biāo)段合同金額若滿足第Ⅱ類情形規(guī)定的最低限額要求，只需滿足第Ⅲ類情形規(guī)定的最低限額要求即可。參評項(xiàng)目類別參評工程類別（萬元）Ⅱ類：普通國省道（萬元）Ⅲ類：高速+普備注AAAAAAAAA土建工程（含路面工程）8000075001500025009500010000合法專業(yè)分包的合同金額可累加至該企業(yè)，分包合同額占總合同比例合同額超出部分不計(jì)入總合同額。交安工程700020004009000機(jī)電工程（含管線工程）5000--6500服務(wù)區(qū)房建工程200002500--200002500第二十條省級評價對AA級評分的公路施工企業(yè)數(shù)量實(shí)行比例控制。其中高速公路以單個建設(shè)項(xiàng)目為控制單元（其他只有一個參評標(biāo)段的獨(dú)立項(xiàng)目可將數(shù)個項(xiàng)目整合為一個控制單元），以參評施工企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù)；普通國省道以所屬市州為控制單元，以本行政區(qū)域內(nèi)參評施工企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù)，考核等級原則以省人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室的年度考核結(jié)果或省交通運(yùn)輸廳對各市州交通發(fā)展年度目標(biāo)考核結(jié)果確定。具體比例原則如下表：未按上述要求上報評價結(jié)果的控制單元，省平臺將予以限制上報，各評價單位應(yīng)在落實(shí)“管評融合、應(yīng)扣盡扣”的基礎(chǔ)上，依程序重新評價及上報。第二十一條在評價年度內(nèi)，省級評價綜合評定為AA級的公路施工企業(yè)須有兩個及以上開工累計(jì)完成20%以上合同工程量的主包參評標(biāo)段，所有參評標(biāo)段年度累計(jì)完成產(chǎn)值超過總合同工程量20%以上；且未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任第二十二條評價年度內(nèi)，企業(yè)在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理、科技創(chuàng)新及履行社會責(zé)任等方面積極作為，成效特別突出，受到省人民政府或交通運(yùn)輸部或國務(wù)院通報表彰的企業(yè)，在進(jìn)行本年度信用等級評定時可直接評定為AA級。第二十三條首次參加我省信用評價的公路施工企業(yè)，其信用等級最高評定為A級。上一年度被評為C、D級的公路施工企業(yè)，本年度評定最高不超過A級。第二十四條總包企業(yè)對分包企業(yè)的失信行為承擔(dān)連帶責(zé)任。合法專業(yè)分包企業(yè)應(yīng)獨(dú)立接受人員履約考勤及監(jiān)管，并與主包企業(yè)一同參與信用評價，但不作為AA級比例控制的計(jì)算基數(shù)。分包企業(yè)信用評價除按第十三、第十四條控制外，評分不得高于主包企業(yè)在該標(biāo)段的評分。僅有分包工程的參評單位，評價等級最高不超過A級。第二十五條施工企業(yè)聯(lián)合體各成員單位按聯(lián)合體協(xié)議書等合同文件約定的施工承包范圍、合同金額獨(dú)立參評，均作為AA級比例控制的計(jì)算基數(shù)。聯(lián)合體各成員單位信用評價除按第十三、第十四條控制外，任何一家單位存在不良行為的，對聯(lián)合體各成員方分別予以同等扣分。第五章信用評價的程序和方法第二十六條參評的高速公路、普通國省道等建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改（擴(kuò)）建、大修工程）均須按《關(guān)于公路工程項(xiàng)目及標(biāo)段編碼有關(guān)事項(xiàng)的通知》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范編碼。第二十七條建設(shè)項(xiàng)目工可經(jīng)批復(fù)（核準(zhǔn)）并成立建設(shè)單位后，即可申請開設(shè)省平臺管理賬號。省級評價中，參評項(xiàng)目及參評標(biāo)段基本信息由項(xiàng)目建設(shè)單位登錄“交通建設(shè)目進(jìn)度管理系統(tǒng)”（以下簡稱“進(jìn)度平臺”）中進(jìn)行網(wǎng)上填報，其中項(xiàng)目基本信息應(yīng)在施工招標(biāo)開展前完成錄入；項(xiàng)目標(biāo)段信息應(yīng)在施工合同簽訂后15日內(nèi)完成錄入，并按省交通運(yùn)輸廳相關(guān)要求完成審核后同步推送至省平臺，作為本年度省級信用評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。不再通過省平臺相關(guān)功能模塊采集項(xiàng)目標(biāo)段基礎(chǔ)信息。第二十八條高速公路、普通國省道等建設(shè)項(xiàng)目在交工驗(yàn)收前，其進(jìn)度信息由施工企業(yè)每月通過進(jìn)度平臺錄入并更新，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認(rèn)后鎖定，并實(shí)時推送至省平臺作為該企業(yè)參加本年度省級信用評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第二十九條各級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位及時錄入并動態(tài)更新項(xiàng)目信息及標(biāo)段信息，并將此項(xiàng)工作納入公路建設(shè)市場督查、項(xiàng)目考評內(nèi)容進(jìn)行量化考評。第三十條信用評價工作實(shí)行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。其中定期評價周期為1年，對公路施工企業(yè)上一價；動態(tài)評價是指交通運(yùn)輸主管部門對存在嚴(yán)重不良行為的企業(yè)直接進(jìn)行定級或調(diào)降信用等級。第三十一條招投標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人需將投標(biāo)人的見附件3）上，該表在評標(biāo)結(jié)果報送至交通運(yùn)輸主管部門備案時一并上報。第三十二條項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況，每年對施工企業(yè)的履約行為評價3次，具體為第一、二季度評價(Ⅰ次評價）、第三季度評價(Ⅱ次評價）、第四季度評價(Ⅲ次評價），并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)合同約定的工程進(jìn)度或依據(jù)交通運(yùn)比例分解為三次評價期末對施工企業(yè)的產(chǎn)值目標(biāo)（中途開工項(xiàng)目，當(dāng)年度目標(biāo)產(chǎn)值按比例分配至余下季度），并及時將價時，因施工單位原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度未滿足要求的，按我省相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。對評價年度內(nèi)組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時完成相應(yīng)季度的履約行為評價，無異常情況的后續(xù)季度可不再開展履約行為評價。第三十三條省級評價中，涉及基礎(chǔ)信息錄入（含項(xiàng)目基本信息及相關(guān)佐證材料、進(jìn)度信息、檢查處罰扣分信息等）弄虛作假、不按規(guī)定填報、提交相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，違背行業(yè)管理規(guī)定的施工企業(yè)，一律嚴(yán)格按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)予以扣分；屬市州交通運(yùn)輸主管部門責(zé)任的，除視情況核減該市州AA控制比例外，還將按考核要求予以通報。第三十四條省級評價中，項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工開展履約行為評價工作，具體如下：（一）普通國省道等項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次評價，按要求將評價資料報送至市州交通運(yùn)輸局，市州交通運(yùn)輸局應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的15日內(nèi)完成評價資料匯總和審核確認(rèn)工作，并通過省平臺將評價資料報送至省級行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。（二）高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次信用評價，并通過省平臺將評價資料報送至省級行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。（三）省級行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的25日內(nèi)組織完成該次信用評價匯總和復(fù)核確認(rèn)工作，并通過省平臺將評價資料報送至省交通運(yùn)輸廳。第三十五條各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工對施工單位的其他行為進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。第三十六條省交通運(yùn)輸廳根據(jù)投標(biāo)行為、履約行為、其他行為的評價情況進(jìn)行年度綜合評價，按部評價規(guī)則《計(jì)算方法》計(jì)算各參評施工企業(yè)綜合得分并確定其信用等級，其中履約行為先按施工企業(yè)單次評價得分乘以權(quán)重系數(shù)（單次0.3、第Ⅲ次0.4）計(jì)算年度履約得分,以年度履約得分進(jìn)入綜合評價計(jì)算。各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部們及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分次評價的周期依法依規(guī)開展監(jiān)管活動，確保全年履約行為評價的均衡性和合理性。第三十七條各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)均通過省平臺完成信用評價資料的采集錄入及報送工作。各單位或部門可出臺相關(guān)內(nèi)部管理制度，確保評價資料的采集錄入及報送全面、及時、準(zhǔn)確。相關(guān)工作完成情況作為省交通運(yùn)輸廳對市州交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位考核、考評扣分依據(jù)。對經(jīng)施工企業(yè)復(fù)核確認(rèn)的評價信息，若存在選擇性錄入或弄虛作假行為的，按補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)予以評價扣分。第三十八條各市州交通運(yùn)輸局應(yīng)強(qiáng)化信用評價過程監(jiān)管，將每次評價、年度評價基礎(chǔ)信息及得分情況在門戶網(wǎng)上公示3日，并及時處理相關(guān)申訴及投訴。各市州交通運(yùn)輸局應(yīng)統(tǒng)籌開展第Ⅲ次評價與最終年度評價匯總工作，嚴(yán)格按要求進(jìn)行AA級的比例管控，在向省交通運(yùn)輸廳上報施工企業(yè)最終評價結(jié)果時，應(yīng)同步提交公示資料，申訴及投訴處理情運(yùn)輸廳原則上不再受理涉及市州上報的最終省交通運(yùn)輸廳將在廳門戶網(wǎng)站對每次評價結(jié)果、年度評年度評價結(jié)果公示期不少于10個工作日。公示期內(nèi)，接受參評企業(yè)就本次公示內(nèi)容的申訴（除本條規(guī)定不再受理的情第三十九條參評企業(yè)對各級交通運(yùn)輸主管部門公示的內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)通過省平臺提交《公路細(xì)的原始證明材料，申訴人對原始證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳在年度信用評價結(jié)果公示期內(nèi)，對在單次評價第四十條任何單位和個人可在公示期內(nèi)，對施工企業(yè)的不良行為以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)等行為向省交通運(yùn)輸廳舉報。舉報應(yīng)采取實(shí)名、書面方式，舉報材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）舉報人的姓名或單位名稱、地址及有效聯(lián)系方式。（二）被舉報人的單位名稱或姓名。（三）舉報事項(xiàng)的基本事實(shí)。（四）舉報人相關(guān)請求及主張。（五）有效線索和相關(guān)證明材料。（六）舉報人為單位的，應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋法人公章。第四十一條省交通運(yùn)輸廳在收到申訴或舉報后，將及時組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，并在10個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報人。第四十二條省交通運(yùn)輸廳于每年的3月20日前完成上一年度省級綜合評價工作，并于3月31日前將國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的施工企業(yè)的評價結(jié)果上報交通運(yùn)輸部。第六章信用等級的適用與獎懲第四十三條省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用評價等級結(jié)果在全省公路工程建設(shè)市場適用，有效期為1年。下一年度在我中上一年度評為AA級的企業(yè),按A級延續(xù)1年；上一年度評為其他等級的企業(yè)，按相同等級延續(xù)1年，凡通過延續(xù)獲得信用等級的企業(yè)，其信用等級僅在正常參加投標(biāo)活動中適用延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，最近一年的信用評分不予計(jì)分。第四十四條在我省公路工程招投標(biāo)中，無我省信用評價等級但具有全國公路施工企業(yè)信用等級的企業(yè)，按全國等級應(yīng)用（其中AA等級的企業(yè)按A級應(yīng)用，其他等級同等應(yīng)用）；無我省及全國公路施工企業(yè)信用等級的企業(yè)，信用分不予計(jì)分。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級按照聯(lián)合體各成員單位每一年度最低等級方的等級應(yīng)用。參與專業(yè)分包的施工單位近一年信用等級不應(yīng)低于B級。第四十五條企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，其信用等級按如下原則適用：（一）企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。但不得高于原評價等級。（三）企業(yè)合并的，若同為公路施工企業(yè)，按照信用評價等級較低的確定合并后企業(yè)的信用等級；若公路施工企業(yè)與其他非公路施工企業(yè)合并，按照該公路施工企業(yè)的信用等級確定合并后企業(yè)的信用等級。（四）企業(yè)轉(zhuǎn)制、改名的，其信用等級相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。（五）企業(yè)如被注銷、破產(chǎn)的，取消其信用等級。（六）企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的，其信用等級暫不予確定。第四十六條市州交通運(yùn)輸局組織開展并發(fā)布的農(nóng)村公路信用評價等級結(jié)果在該市州范圍內(nèi)適用，有效期為1年。市州在農(nóng)村公路招投標(biāo)過程中，對無該市農(nóng)村公路信用評價等級的施工企業(yè)，應(yīng)適用省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用等級，不允許降級適用。第四十七條省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的企業(yè)信用等級在我省公路工程招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用如下：（一）單年評為AA級的施工企業(yè),在等級適用期內(nèi)的每次投標(biāo)中給予增加1個標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會,履約保證金可按合同約定金額的80%計(jì)收。（二）單年評為A級的企業(yè),在等級適用期內(nèi)每次投標(biāo)中，履約保證金可按合同約定金額的90%計(jì)收。（三）單年評為B級的企業(yè),在等級適用期內(nèi)按不獎不（四）單年評為C級的企業(yè),在等級適用期內(nèi)對資格審查或中標(biāo)合同段有數(shù)量限制的招標(biāo)項(xiàng)目，減少1個合同段中標(biāo)的機(jī)會（項(xiàng)目招標(biāo)僅1個標(biāo)段的除外）。（五）單年評為D級、連續(xù)三年評為C級的企業(yè)，在公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)上予以公布，且在信用等級適用期內(nèi)參與我省公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時，不予通過資格審查。（六）在評標(biāo)中所占分值權(quán)重嚴(yán)格按《交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10號）第一條第（九）項(xiàng)規(guī)定予以執(zhí)行。第七章信用等級動態(tài)調(diào)整第四十八條省級評價中，在評價等級結(jié)果適用期內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)部、省評價標(biāo)準(zhǔn)所列的嚴(yán)重不良行為或受到省級及各市州交通運(yùn)輸主管部門行政處罰時，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位、各市州交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將情況及時上報省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳核查后將對該企業(yè)信用等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，自發(fā)文之日起執(zhí)行，并自執(zhí)行之日起15日內(nèi)上報交通運(yùn)輸部。第四十九條被行政處罰的企業(yè)，調(diào)整為D級的時間不低于行政處罰期限，不受評價周期限制。處罰期滿后，可適用該企業(yè)在我省最新年度評定的信用等級（動態(tài)調(diào)整為D級的相關(guān)事由不再納入相應(yīng)年度的定期評價中重復(fù)扣分）；調(diào)整前該企業(yè)在我省無信用等級或處罰期滿后在我省無最新年度評定的信用等級，按交通運(yùn)輸部及我省有關(guān)信用等級應(yīng)用的政策予以執(zhí)行。第五十條評價年度內(nèi)，因施工企業(yè)的主要責(zé)任，在建項(xiàng)目發(fā)生一起及以上較大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，在我省招投標(biāo)過程中，對該企業(yè)的上一年度信用等級即時調(diào)降一級應(yīng)用，適用至下一年度信用等級發(fā)布之日止。第八章附則第五十一條本細(xì)則自2022年11月1日起施行，有效期5年?！豆匪\(yùn)工程施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則》（湘交基建〔2017〕44號）有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，適用本細(xì)則。附件：1.公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)2.年第次公路施工企業(yè)信用評價表3.投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表4.公路工程施工企業(yè)信用評價申訴書公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)行為（行為代碼GLSG1）直接定為D級直接定為D級直接定為D級直接定為D級直接定為D級公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)申報數(shù)量與計(jì)量支付現(xiàn)場檢查工程數(shù)量相差達(dá)到20%以上的申報新增單價較審查確定單價相差達(dá)到50%以上的公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)公路施工企業(yè)信用評價補(bǔ)充評定標(biāo)準(zhǔn)無故不移交竣（交）工驗(yàn)收資料，經(jīng)建設(shè)單位書面通知后仍拒不執(zhí)行的；或綜合評價得分按75分計(jì)直接定為D級備注：1.扣分“次”是指在評價年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工企業(yè)失信行為次數(shù)。整改期滿后，經(jīng)扣分文件出具單位復(fù)查整改到位的不予扣分；整改期滿后，未按要求整改或再次發(fā)生同一失信行為的，進(jìn)行扣分；無法整改的，同一事件不重復(fù)扣分。2.同一失信行為被建設(shè)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門通報批評或約談的，進(jìn)行累計(jì)扣分。3.“其他被認(rèn)定的失信行為”（SG3-9）是指由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)法律法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)其他失信行為。4.安全事故、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認(rèn)定。安全事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令質(zhì)量事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號）等；環(huán)境污染事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部2011年第17號令）。 建設(shè)項(xiàng)目年第次公路施工企業(yè)信用評價表表11………………… 市年第次公路施工企業(yè)信用評價表表2序號施工企業(yè)名稱組織機(jī)構(gòu)代碼證企業(yè)資質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目及合同段工程內(nèi)容評價次數(shù)及周期工程量完成情況投標(biāo)行為評價履約行為評價其他行為評價扣分依據(jù)備注個數(shù)建設(shè)項(xiàng)目評分市州復(fù)核評分個數(shù)建設(shè)項(xiàng)目評分市州復(fù)核評分單次評價權(quán)重系數(shù)單次評價權(quán)重得分個數(shù)市州評分1次注⑥次次全年注1注⑦…………2…………注：1.此表由市州交通運(yùn)輸主管部門評價填寫，當(dāng)市州評分與建設(shè)項(xiàng)目評分不一致時，須注明扣分依據(jù)。2.填表注意事項(xiàng)如下：①全年投標(biāo)評分=100-Σ經(jīng)復(fù)核后的單次評價扣分；②經(jīng)