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題目:建設(shè)工程招投標(biāo)管理研究摘要通過(guò)招投標(biāo)管理制度是我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)效益的基本特點(diǎn),在招投標(biāo)管理制度的作用下可以公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。通過(guò)招投標(biāo)管理制度可以打擊貪污腐敗,有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,更可以保障國(guó)家民眾的利益,可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。招投標(biāo)制度的公開(kāi)性和規(guī)范性,是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。關(guān)鍵字建設(shè)工程招投標(biāo)管理畢業(yè)論文外文摘要TitleBiddingmanagementAbstractThroughthebiddingmanagementsystemisthebasicfeatureofimprovingeconomicefficiencyinChina.Underthefunctionofbiddingmanagementsystem,faircompetitionandsurvivalofthefittestcanbeachieved.Throughthebiddingmanagementsystem,corruptioncanbecombated,whichisconducivetotherapiddevelopmentofChina'ssocialistmarketeconomy,canprotecttheinterestsofthenationalpeople,andcanachievetheoptimalallocationofresources.TheopennessandstandardizationofthebiddingsystemarethebasiccharacteristicsofChina'ssocialisteconomy.KeywordsConstruction
projectBiddingAdministrationI目次引言……………22.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本理論…………22.1招標(biāo)投標(biāo)制度的初步建立…………22.2招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展……………32.3招投標(biāo)制度的不斷完善……………43.我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題……53.1假公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題……53.2“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”的問(wèn)題…………………53.3招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格…………………53.4業(yè)主過(guò)分注重標(biāo)價(jià),施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)………64.我國(guó)工程招投標(biāo)問(wèn)題的解決方法………………74.1標(biāo)書(shū)的劃分………………74.2簽署要求明確商…………………84.3處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系………………84.4正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系………95.國(guó)外工程招投標(biāo)的特點(diǎn)………………105.1國(guó)外工程招投標(biāo)的宗旨…………………105.2國(guó)外工程招投標(biāo)的限制…………………105.3國(guó)外工程招投標(biāo)的保護(hù)措施…………………115.4國(guó)外工程招投標(biāo)的規(guī)范…………………115.5國(guó)際工程合同條件的發(fā)展趨勢(shì)…………………12結(jié)論…………14致謝…………15參考文獻(xiàn)……………………16引言本文以建設(shè)工程招投標(biāo)管理研究為論文題目,本文將著重分析探討建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理措施,希望能給接下來(lái)的招投標(biāo)工作有些提議。首先對(duì)招投標(biāo)的理論進(jìn)行闡述,介紹了中國(guó)招投標(biāo)的制度?;仡櫫酥袊?guó)招投標(biāo)制度從初步建立到不斷完善的演進(jìn)歷程,概述了中國(guó)招投標(biāo)制度的基本框架。然后詳細(xì)的描述了中國(guó)招投標(biāo)制度在實(shí)踐中的作用。提出了“假公開(kāi)招標(biāo)”“權(quán)力標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”,一些虛假招標(biāo)的行為與實(shí)例探討,對(duì)“權(quán)力標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”的解釋與探討。以及在投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的資格審查不嚴(yán)格、注重標(biāo)價(jià)、盲目報(bào)價(jià)以及投標(biāo)中一些未盡事宜沒(méi)有的得到及時(shí)處理等問(wèn)題。根據(jù)上文提出國(guó)內(nèi)招投標(biāo)工程存在的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃,提出了標(biāo)書(shū)的劃分、簽署要求明確商議。如何處理好統(tǒng)一管理和行業(yè)管理的關(guān)系,業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系。國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)制度進(jìn)行綜合比較,主要比較了國(guó)外招標(biāo)的制度的內(nèi)容,該部分舉例分析了美國(guó)、日本等國(guó)家招投標(biāo)制度與宗旨,美國(guó)招投標(biāo)制度的相關(guān)法律法規(guī)、公共職責(zé)。日本建設(shè)招投標(biāo)制度的立法情況,政府監(jiān)督管理機(jī)制,評(píng)價(jià)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重分析中國(guó)與這倆個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差異,取其精華,去其糟粕。2.建設(shè)工程招投標(biāo)理論2.1招標(biāo)投標(biāo)制度的初步建立招標(biāo)投標(biāo)最早發(fā)起于英國(guó),這么多年以來(lái),招標(biāo)投標(biāo)的影響力是日益擴(kuò)大,受到西方國(guó)家的貨物采購(gòu)工程承包中大力推行招標(biāo)投標(biāo)方式的影響下。在1902年采用招標(biāo)比價(jià)(招標(biāo)投標(biāo))方式承包工程,招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐。1980年,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》中提出,“對(duì)一些適應(yīng)承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法”,1984年國(guó)務(wù)院頒布暫行規(guī)定,提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù),實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),大力推行工程招標(biāo)承包制,同時(shí)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的試行辦法,根據(jù)這些規(guī)定各地也制定了適合當(dāng)?shù)氐恼?,開(kāi)始了我國(guó)探索招投標(biāo)管理的新篇章,那時(shí)候主要招標(biāo)方式是以議標(biāo)為主,工程活動(dòng)十分分散沒(méi)有相對(duì)固定場(chǎng)所,不能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,流于形式不能公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。掀開(kāi)了中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的新歷程。2.2招投標(biāo)制度的規(guī)范發(fā)展2.2.1招投標(biāo)制度的初期發(fā)展從八十年代后期開(kāi)始,有關(guān)部門(mén)開(kāi)始發(fā)布了一系列關(guān)于招投標(biāo)制度的法律法規(guī),這個(gè)時(shí)候,招標(biāo)方式不再是以前的議標(biāo)的形式了開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)模式,這一階段是我國(guó)招投標(biāo)路上的最重要的階段,是招投標(biāo)制度在歷史的長(zhǎng)輪里有了重要的一筆,也為完善我國(guó)的招投標(biāo)制度埋下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在國(guó)家的號(hào)召下,我們的省、市都建立了自己的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),在不斷地努力下,每個(gè)地方都有了符合當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理制度,招投標(biāo)管理制度的管理水平也在日益提高,為規(guī)范建筑交易市場(chǎng)提供了良好的開(kāi)端。2.2.2招投標(biāo)制度的飛躍發(fā)展這是招投標(biāo)歷史上一次重要的行程,招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)入了正軌,92年至98年以來(lái),我國(guó)出了很多有關(guān)于招投標(biāo)管理制度的法律法規(guī),更是在此期間實(shí)施《建筑法》這是一部從前沒(méi)有的,對(duì)全國(guó)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)制度起到了一個(gè)開(kāi)頭的作用,各地更是響應(yīng)號(hào)召有關(guān)招投標(biāo)管理的法則相繼面世,為日后我國(guó)開(kāi)展公開(kāi)、公平、公正順利提供了堅(jiān)實(shí)有利的保障基礎(chǔ)。1995年全國(guó)各個(gè)地方開(kāi)始建立了建設(shè)工程交易中心,與國(guó)家相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、監(jiān)督建筑市場(chǎng)開(kāi)辟了一條全新的道路,建設(shè)工程交易中心的開(kāi)展使工程交易活動(dòng)變得透明化、公開(kāi)化,有效的遏制了工程交易里那些貪污腐敗的行為,為我國(guó)建筑交易提供了有效的保障。然而法律法規(guī)的頒布更需要我們自己去規(guī)范自己的行為,一個(gè)良好的交易環(huán)境是需要我們共同建立的。為了保障建筑交易的順利進(jìn)行,我國(guó)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立建筑評(píng)委專(zhuān)家?guī)?,在招投?biāo)法的帶領(lǐng)下,我們能夠清晰自己的定位,迅速找到合適我們的建筑交易方法。由統(tǒng)一管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)委專(zhuān)家作為資格審查,因?yàn)檫@些出色的評(píng)委專(zhuān)家大大的提高資格審查的科學(xué)性和公正性。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建筑市場(chǎng)上是不可缺少的重要組成部分,我國(guó)招投標(biāo)制度的健康的發(fā)展和制度的完善都是需要它的督促。推動(dòng)著我國(guó)招投標(biāo)管理制度與國(guó)際接軌走向全球。2.3招投標(biāo)制度的不斷完善2.3.1招投標(biāo)制度的初步完善招投標(biāo)法律法規(guī)不斷地完善改進(jìn),不再停留于以前的固有模式,確立了公開(kāi)招標(biāo)為主體,招標(biāo)的方面越來(lái)越多,延伸到了橋面搭建,大型建筑設(shè)備等等。從前固有的議標(biāo)方式也被我們?nèi)【喠?,我?guó)得招投標(biāo)之路買(mǎi)上了新的進(jìn)程,也規(guī)定了對(duì)于建設(shè)工程領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的大力懲罰,有效的遏制了招投標(biāo)內(nèi)的貪污腐敗做面子工程等,為我國(guó)建設(shè)道路提供了有力的保證,科學(xué)管理下,踴躍了一批人才,為我國(guó)招投標(biāo)制度管理建設(shè)的路上添磚加瓦。這么多年來(lái),我國(guó)的工程質(zhì)量逐步上升,也出現(xiàn)了一大批出色的企業(yè)和出色的項(xiàng)目經(jīng)理。許多企業(yè)圍繞著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),講究質(zhì)量信譽(yù),向著科學(xué)管理的大路上快速奔跑。為了創(chuàng)立好的招投標(biāo)建筑市場(chǎng)是需要我們自身作出努力的。2.3.2招投標(biāo)制度的發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則將開(kāi)始趨于規(guī)范和完善,市場(chǎng)的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件,保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則,市場(chǎng)交易規(guī)則須做到以下三點(diǎn)一交易必須公開(kāi)(涉及秘密和特殊要求的工程除外);二交易必須公平;三交易必須公正。建設(shè)工程交易中心為大眾建立了規(guī)范化、功能化、質(zhì)量好的市場(chǎng)環(huán)境。也顯現(xiàn)了我們國(guó)家大國(guó)的風(fēng)范,為之后招投標(biāo)的發(fā)展埋下了一粒種子。公開(kāi)招標(biāo)是我國(guó)節(jié)約國(guó)有資金,保障國(guó)有資金有效使用以及快速的遏制貪污腐敗起到了正面的作用。因?yàn)槲覀兊氖袌?chǎng)還不夠完全成熟,行政干預(yù)比較多,更是有地方保護(hù)主義。為了保護(hù)國(guó)家的公共利益《招標(biāo)投標(biāo)法》是國(guó)家通過(guò)法律手段來(lái)推行的招標(biāo)投標(biāo)制度,它保護(hù)了國(guó)家和公眾的利益,也是我國(guó)走上國(guó)際道路的里程碑,對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)有著極大的重要影響,也是建筑市場(chǎng)發(fā)展的里程碑,更是指導(dǎo)著招投標(biāo)制度的一路向前明燈。我國(guó)常用的兩大基本法律《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》,這倆大法律是我國(guó)推行招投標(biāo)法的基礎(chǔ),隨著時(shí)間的流逝,我國(guó)對(duì)這倆大法律進(jìn)行改進(jìn)、增加,總結(jié)了我國(guó)在發(fā)展道路上積累下的經(jīng)驗(yàn),給后世追求招投標(biāo)的路上增添了一份經(jīng)驗(yàn)。隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展,倆部法律的不斷完善,招標(biāo)投標(biāo)制度必將獲得更重要的運(yùn)用和健康、持續(xù)的發(fā)展。市場(chǎng)的發(fā)展招投標(biāo)制度的不斷完善,我們擁有了招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),它成為了我們前進(jìn)的道路上不可或缺的好伙伴,倆者結(jié)合,招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)更是得到了不錯(cuò)的發(fā)展,互相督促使我們距離國(guó)際招投標(biāo)制度越來(lái)越近。我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題3.1假公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題首先我們知道公開(kāi)招標(biāo),是為了在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上,大家和平競(jìng)爭(zhēng),贏得最后的中標(biāo),然而在我們眼下,有些企業(yè)為了盈利,用盡手段來(lái)爭(zhēng)取最后的標(biāo)。其中假公開(kāi)招標(biāo)就是甲乙雙方暗地里以及達(dá)成協(xié)議,尋找與乙方有寫(xiě)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的建筑公司一同招標(biāo),造成公開(kāi)招標(biāo)的假象,除選定施工隊(duì)其他全部是過(guò)來(lái)的陪標(biāo)隊(duì)伍,最后選定施工隊(duì)競(jìng)標(biāo)成功。對(duì)于這樣的招投標(biāo)過(guò)程根本不能體現(xiàn)招投標(biāo)的本意,只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),過(guò)個(gè)形式的弄虛作假而已。不利于我國(guó)招投標(biāo)的健康發(fā)展,長(zhǎng)此以往,更是難以想象。所以這些問(wèn)題需要我們的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行排查,更是我們招投標(biāo)評(píng)委應(yīng)以身作則,杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。為我國(guó)招投標(biāo)再上一層作出該有的貢獻(xiàn),履行公民的義務(wù)。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”的問(wèn)題權(quán)力標(biāo)顧名思義有一定權(quán)力、職權(quán)的人為了在招投標(biāo)中有利可圖,使用自己手中本該為民謀生為民謀利的權(quán)力去干涉招投標(biāo)的最終結(jié)果,從中拿到回扣,這樣的行為是不利于我國(guó)招投標(biāo)的發(fā)展的;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承辦招投標(biāo)過(guò)程中利用私人關(guān)系行為不規(guī)矩,透露給評(píng)標(biāo)人員,致使打分不夠公平;還有一些地方保護(hù)主義,致使招投標(biāo)過(guò)程中注重于形式;有的代理機(jī)構(gòu)為了使自己中標(biāo),向有關(guān)官員或者評(píng)標(biāo)人員送禮,已達(dá)到自己的目的,實(shí)際上該機(jī)構(gòu)并不具有建設(shè)該工程的實(shí)力,這樣是危險(xiǎn)的,如果所有人都這樣學(xué),貪污腐敗的形象更加嚴(yán)重,更少了真正為民做事,為國(guó)家發(fā)展的人才了,這樣的行為也是可恥可恨的,作為權(quán)力者應(yīng)善用自己的權(quán)力為公民爭(zhēng)取到利益,為國(guó)家作出貢獻(xiàn),更應(yīng)該為我國(guó)招投標(biāo)的發(fā)展添磚加瓦而不是雪上加霜。3.3招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格資格審查分為資格預(yù)審和資格后審倆種方式。資格預(yù)審是招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)資格的公告,向投標(biāo)單位發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)。為確保資格審查的可實(shí)性往往招標(biāo)單位會(huì)組織各樣有專(zhuān)業(yè)能力的評(píng)標(biāo)員,根據(jù)投標(biāo)單位給的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行審查,選定有能力,有資質(zhì),信譽(yù)好的投標(biāo)單位來(lái)進(jìn)行定標(biāo),恰恰就是這標(biāo)書(shū)很多企業(yè)為了贏得標(biāo)權(quán),高薪聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為企業(yè)編寫(xiě)標(biāo)書(shū),所編寫(xiě)的標(biāo)書(shū)十分優(yōu)異,真實(shí)情況是該企業(yè)根本不具有施工能力和管理水平。往往他們只是想贏得標(biāo)權(quán)分包給下面的分包商,環(huán)環(huán)相扣。投標(biāo)單位出現(xiàn)這樣的情況,需要評(píng)審人員細(xì)心觀察,深入調(diào)查,倘若疏忽把標(biāo)給這樣的投標(biāo)單位,往往最后得到的都是較差的建筑質(zhì)量,對(duì)于人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有重大的威脅。還有一些公司是掛靠的證件,真實(shí)做這件事的根本不是本人,掛羊頭賣(mài)狗肉的行為也是需要我們值得注意的,避免此類(lèi)行為的發(fā)生,需要我們?cè)u(píng)審員好好檢查,背負(fù)著重大責(zé)任。雖然資格預(yù)審是評(píng)標(biāo)的第一道門(mén)檻,但也因?yàn)樵O(shè)立了資格預(yù)審這一環(huán)節(jié),也加大了工作人員的工作量,投標(biāo)單位也因此多花了投標(biāo)費(fèi)用,對(duì)于我們追求的資源合理化是相違背的。資格預(yù)審就適用于人數(shù)較多的招標(biāo)項(xiàng)目,我們所有的投標(biāo)單位真心實(shí)意的做好招投標(biāo)工作,莫要以次充好做些虛假的事情,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的理念。資格后審也是招標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容,它是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)的,是我們進(jìn)行完資格預(yù)審?fù)甑臋z查作業(yè)的形式,但是只能適用于人數(shù)不多在招標(biāo)項(xiàng)目。但資格后審可以幫助資格預(yù)審省掉一些工作環(huán)節(jié),減輕資格預(yù)審的壓力,避免不必要的資源浪費(fèi),但是在投標(biāo)人數(shù)的太多的情況下,反而會(huì)增加成本和評(píng)標(biāo)人員的工作量,因此資格后審是有局限性的資格審查。招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的過(guò)程中,我們應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待每一份招標(biāo)項(xiàng)目,盈利的同時(shí)也需要我們?yōu)槊篮眉覉@作出貢獻(xiàn)。3.4業(yè)主過(guò)分注重標(biāo)價(jià),施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)大部分招投標(biāo)是以最低價(jià)中標(biāo),于是有部分些業(yè)主過(guò)分注重將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的尺度,有些企業(yè)就抓住了這些業(yè)主的心思,在幫業(yè)主設(shè)計(jì)圖時(shí),為了搶到工程,甚至承諾虛假條件,低價(jià)搶標(biāo)。然而某些施工企業(yè)盲目追求利潤(rùn)而不顧工程質(zhì)量;依靠違法的手段或修改方案追加日后的工程款,甚至偷工減料等等,這些因素必會(huì)會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)重大工程質(zhì)量事故。我們的業(yè)主只看了低價(jià)卻忽略了去調(diào)查該企業(yè)有沒(méi)有行為能力去做這個(gè)工作,能不能按照他自己的報(bào)價(jià)按時(shí)完成任務(wù),沒(méi)有進(jìn)行可靠的調(diào)查就讓某些企業(yè)中標(biāo),這些因素往往會(huì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量不佳,或有些中標(biāo)單位分包下面的分包商,層層相扣,每個(gè)承包商都想賺錢(qián),只能克扣材料的費(fèi)用,偷工減料。為了省錢(qián)而壯大自己的腰包。于是等到業(yè)主去收尾竣工的時(shí)候,到手的建筑質(zhì)量慘不忍睹。如果遇到實(shí)事求是的業(yè)主,寧可虧損錢(qián)財(cái)也要做好工程,但是大部分業(yè)主是以盈利為本,容易導(dǎo)致偷工減料,建筑質(zhì)量變差,為日后的建筑使用留下了安全隱患,對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展極其不利。因此我們要在合理的范圍內(nèi)選取合理的標(biāo)價(jià)。其實(shí)只要標(biāo)價(jià)不是低的離譜,還是有可取之信的。所以我們的業(yè)主應(yīng)擦亮雙眼,多去核實(shí)施工企業(yè)的信息,從而使建筑質(zhì)量?jī)?yōu)良化,盈利最大化。另外,有些承包商本可對(duì)招標(biāo)中的一些意外向業(yè)主提出索賠,然而卻怕得罪業(yè)主以后接不到標(biāo)書(shū),私下里便把賠款變成了偷工減料的不當(dāng)行為。這種行為是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)責(zé)任,也是對(duì)大眾的不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。所以我們提倡面對(duì)這些問(wèn)題向業(yè)主提出索賠,捍衛(wèi)自己原有的權(quán)力。4.我國(guó)工程招投標(biāo)問(wèn)題的解決方法4.1標(biāo)書(shū)的劃分標(biāo)書(shū)是由發(fā)標(biāo)單位編制或委托設(shè)計(jì)單位編制,向投標(biāo)者提供工程的主要技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求等文件。而編制標(biāo)書(shū)的四項(xiàng)原則:第一點(diǎn)全面反映使用單位需求的原則;我們?cè)倬幹茦?biāo)書(shū)時(shí)得明白自己的要求在哪里,標(biāo)書(shū)中詳細(xì)的記載了我們建筑中需要的項(xiàng)目,因此我們要搞清楚發(fā)標(biāo)單位的需求是什么。第二點(diǎn)科學(xué)合理的原則;我們對(duì)于工程中各項(xiàng)項(xiàng)目要合理分配資源,不可以隨意改變?cè)械膶?shí)際情況,或者說(shuō)不按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)提高技術(shù)含量,只有原有的設(shè)備上提高作業(yè)的難度。第三點(diǎn)公平競(jìng)爭(zhēng)(不含歧視性條款),在公平公正公開(kāi)的基礎(chǔ)上,我們才能夠吸引來(lái)出色的投標(biāo)商中標(biāo),我們的招標(biāo)單位可以得到好的結(jié)果。第四點(diǎn)維護(hù)本企業(yè)商業(yè)秘密及國(guó)家利益的原則;如果我們的標(biāo)書(shū)里是保密文件,我們則需要保護(hù)好該文件,要維護(hù)好招標(biāo)單位的利益,堅(jiān)持國(guó)家利益在前的原則,為我們招投標(biāo)更上一層樓作出貢獻(xiàn)。標(biāo)書(shū)是招標(biāo)工作時(shí)每個(gè)人都應(yīng)該遵守的具有法律效應(yīng)且可執(zhí)行的投標(biāo)行為標(biāo)準(zhǔn)文件。首先它的邏輯性要強(qiáng),其次用語(yǔ)要精煉、簡(jiǎn)短。不能太啰嗦,答非所問(wèn),容易造成每個(gè)人的誤差,因此影響評(píng)分的高低。標(biāo)書(shū)也要對(duì)上實(shí)際內(nèi)容,不能只顧好看,根本不符合實(shí)際,這樣的標(biāo)書(shū)注定是沒(méi)有用的,要被拋棄掉的。標(biāo)書(shū)也同樣是評(píng)標(biāo)最重要的依據(jù)。標(biāo)書(shū)一般有至少一個(gè)正本,兩個(gè)或多個(gè)副本。投標(biāo)書(shū)一般是包括倆個(gè)部分分別是商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)則包括了承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)的話得分情況如果是建設(shè)項(xiàng)目,則包括了全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,用來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。如果我們遇到技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,我們更需要謹(jǐn)慎對(duì)待項(xiàng)目中的每一項(xiàng)工作,認(rèn)真填寫(xiě)項(xiàng)目中的每一部分,對(duì)于復(fù)雜的部分更是要細(xì)寫(xiě)、詳寫(xiě)。投標(biāo)書(shū)內(nèi)具體的格式內(nèi)容因招標(biāo)文件要求的不同而不同,不能以偏概全。按招標(biāo)的范圍可分為國(guó)際招標(biāo)書(shū)和國(guó)內(nèi)的招標(biāo)書(shū)。國(guó)際招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)要求有兩種版本,按國(guó)際慣例則要以英文版本為準(zhǔn)。在國(guó)際招投標(biāo)時(shí),我們要看清楚招投標(biāo)的內(nèi)容需要認(rèn)真深入推敲,以免因?yàn)檎Z(yǔ)言的疏忽,導(dǎo)致看錯(cuò)內(nèi)容,給雙方的交易帶來(lái)?yè)p失,需要我們工作人員對(duì)待該類(lèi)文件謹(jǐn)慎處理。
一般是以建設(shè)采購(gòu)方所在地的語(yǔ)言為準(zhǔn)。如國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),一般是以英語(yǔ)(或當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言)為準(zhǔn)。如果是中國(guó)單位進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),招標(biāo)文件中一般注明,當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。招標(biāo)中的標(biāo)的物劃分為三大類(lèi);貨物、工程、服務(wù)。標(biāo)書(shū)的種類(lèi)呢是多種多樣的。劃分標(biāo)書(shū)的目的是為了評(píng)委更公正公平的打分,不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人原因給自己熟悉的人評(píng)分打高分,技術(shù)標(biāo)是企業(yè)單位的主觀分,商務(wù)標(biāo)是企業(yè)單位的客觀分,倆者結(jié)合的前提下,不會(huì)因?yàn)橛腥艘驗(yàn)殂@空子,打關(guān)系分。4.2簽署要求明確商標(biāo)書(shū)分一般分為倆個(gè)部分技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo),然而倆種標(biāo)的簽署方式都是一樣的,商務(wù)標(biāo)是由投標(biāo)單位的法定代表人或授權(quán)代理人簽署,并將投標(biāo)授權(quán)書(shū)附在其中。在開(kāi)標(biāo)時(shí),技術(shù)標(biāo)先開(kāi)再開(kāi)商務(wù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)不能帶有其他單位的記號(hào)或者字樣。商務(wù)標(biāo)比技術(shù)標(biāo)來(lái)說(shuō)技術(shù)標(biāo)的分量要比商務(wù)標(biāo)來(lái)的重的多得多。技術(shù)標(biāo)在開(kāi)始開(kāi)標(biāo)評(píng)分之后,其代表人才能簽字,這樣做的好處是使某些亂打分的評(píng)委從包裝內(nèi)容上分辨不出到底是哪個(gè)施工單位的技術(shù)標(biāo),只能?chē)?yán)格從標(biāo)書(shū)的實(shí)際內(nèi)容出發(fā)為其投標(biāo)文件里涉及技術(shù)方面的方案、內(nèi)容、機(jī)具設(shè)備、人力、保障措施等等是否優(yōu)秀于其他投標(biāo)文件進(jìn)行打分。最后的打分結(jié)果呢是我們開(kāi)完了技術(shù)標(biāo)之后再去打開(kāi)商務(wù)標(biāo),倆者標(biāo)的分?jǐn)?shù)相加得到最后的打分結(jié)果,這樣一來(lái),確保了評(píng)標(biāo)的公平性,極大程度上遏制了建筑貪污腐敗的現(xiàn)象,這樣使中國(guó)與國(guó)際建筑軌道上更進(jìn)一步。促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)也調(diào)動(dòng)了各個(gè)投標(biāo)人的積極性。4.3處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系首先我們需要做的是建立有規(guī)則的建筑工程承包市場(chǎng),必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合管理體制。統(tǒng)一管理是我國(guó)建筑承包市場(chǎng)上的應(yīng)履行的義務(wù),也可以有效阻止了存不良心思的人。如果我們?nèi)狈芾硪庾R(shí),有些建筑單位為圖省事減少資源開(kāi)銷(xiāo),自主選擇施工單位,未對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究調(diào)查,一有可能往往多花了開(kāi)銷(xiāo)得到了差的建筑質(zhì)量,二有可能節(jié)約了開(kāi)銷(xiāo)也得到了較差的建筑質(zhì)量。除此之外也有可能遇到良心的施工單位,但是往往這種情況比較少。因此為了我們得到有保證的盈利,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理,任何行業(yè)、部門(mén)、單位的建筑工程都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。因此我們統(tǒng)一管理是為了讓各建筑單位可以按照自己的條件去選取合適的招標(biāo)文件,在追求成功的道路上嚴(yán)格要求自己,為人民的利益出發(fā),建立健全的招投標(biāo)市場(chǎng)為此努力。再有保障自身的利益同時(shí)規(guī)范管理為我國(guó)邁上國(guó)際招投標(biāo)軌道作出貢獻(xiàn)。一定要建立好健全好項(xiàng)目管理的的相關(guān)法律、法規(guī)。為我國(guó)規(guī)范好建筑市場(chǎng)項(xiàng)目管理作出榜樣。然而我們也需要做到的是遵守相關(guān)的條例,實(shí)行我們?cè)缛张c國(guó)際接軌的夢(mèng)想。4.4正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系按照當(dāng)前的法律法規(guī),把每個(gè)人的應(yīng)該盡到的責(zé)任,擁有的權(quán)力,以及每個(gè)人該履行的義務(wù)分配到每個(gè)人的身上。多個(gè)施工單位參與建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)、評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,這樣下來(lái),各方在招投標(biāo)中既互相牽制又互相制衡,達(dá)到一個(gè)平衡的原理,確保招投標(biāo)工作的正常運(yùn)行,為我國(guó)招投標(biāo)的發(fā)展之路作出一份貢獻(xiàn)。案例分析:2019年,甲公司欲開(kāi)發(fā)一棟購(gòu)物大廈,于是向媒體發(fā)出公告,甲公司作為招標(biāo)人就該工程向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),則其優(yōu)勝者簽約承建該項(xiàng)目。此公告一發(fā),先后有39家建筑單位來(lái)投標(biāo)。A建筑公司經(jīng)過(guò)市場(chǎng)研究調(diào)查,充分核算,在投標(biāo)書(shū)中作出全部工程造價(jià)不超過(guò)1000萬(wàn)元的承諾,并自認(rèn)為該工程依此價(jià)格,利潤(rùn)以不明顯。甲公司組織開(kāi)標(biāo)后,B建筑公司投標(biāo)數(shù)額為850萬(wàn)元。A公司和B公司最后的投標(biāo)都低于標(biāo)底800萬(wàn)元.最后B建筑公司因價(jià)格更低而中標(biāo),并與甲公司簽訂了總價(jià)包死合同。等到工程竣工后,甲公司與B公司的實(shí)際結(jié)算的款額為1050萬(wàn)元。A公司得知后,認(rèn)為甲公司未依照既定標(biāo)價(jià)履約,實(shí)際上侵害了自己的權(quán)益,遂向法院起訴要求甲公司賠償投標(biāo)過(guò)程中的支出等損失。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序而確定好的合同總價(jià)能否再行變更問(wèn)題,這樣做是否違反《合同法》第二百七十一條建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的原則。當(dāng)然,如果是招標(biāo)人和中標(biāo)人串通損害其他投標(biāo)人的利益,自應(yīng)對(duì)其他投標(biāo)人做出補(bǔ)償。但是該案并沒(méi)有找到串通的證據(jù),就只能認(rèn)定調(diào)整合同總價(jià)是當(dāng)事人簽約后的意思變更,更是一種合同變更的行為。依法律規(guī)定,通過(guò)招投標(biāo)方式簽訂的建筑工程合同是固定總價(jià)合同,其特征在于:通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)決定的總價(jià)不因工程量、設(shè)備及其原材料價(jià)格等因素的變化而改變,當(dāng)事人投標(biāo)標(biāo)價(jià)應(yīng)將一切因素涵蓋,是一種高風(fēng)險(xiǎn)的承諾。當(dāng)事人自行變更總價(jià)就從實(shí)質(zhì)上剝奪了其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力并勢(shì)必縱容了招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通行為,因而這種行為是違反公開(kāi)、公平、公正原則的行為,構(gòu)成對(duì)其他投標(biāo)人權(quán)益的侵害,所以A建筑公司的行為應(yīng)予支持。5.國(guó)外工程招投標(biāo)的特點(diǎn)5.1國(guó)外工程招投標(biāo)的宗旨招標(biāo)投標(biāo)是世界經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于招投標(biāo)的要求更高,甚至把招投標(biāo)法納入了法治化的內(nèi)容中,更是為了保護(hù)各方的利益,維護(hù)了市場(chǎng)的和平競(jìng)爭(zhēng),功不可沒(méi),推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫穿公平、公正、公開(kāi)的原則歐盟中招標(biāo)制度是政府采購(gòu)最重要的組成部分。歐盟把人人平等作為招投標(biāo)管理的重點(diǎn)。招投標(biāo)管理的所有信息都是公開(kāi)的,人人都有爭(zhēng)取的機(jī)會(huì),也是我們值得學(xué)習(xí)的一種方法,也是我們走上招投標(biāo)康莊大道的輔助機(jī)器。法律監(jiān)督體系比較完善比較健全因此充分保障了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。在美國(guó)對(duì)于自己國(guó)內(nèi)的工程招投標(biāo)有著嚴(yán)格的資格審查,如果你想投資美國(guó)的工程,你的信用必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行審查機(jī)構(gòu)的資格審查,并判斷你是否有能力承包該工程,而且每個(gè)投標(biāo)者都必須有銀行擔(dān)保,如若發(fā)生意外確保該資金流不會(huì)斷,這是在合同中必須履行的義務(wù)。美國(guó)的招投標(biāo)政策和法律也是比較完善健全的,美國(guó)的采購(gòu)招標(biāo)人員相對(duì)比較穩(wěn)定,設(shè)有專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)和審定人員。日本的招投標(biāo)工程需要接受各方面的審查,并向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)其審查資格,按資質(zhì)來(lái)排名,承包人仍需交付一定額度的保證金或與保險(xiǎn)公司買(mǎi)工程保險(xiǎn)。交完標(biāo)書(shū)以自己的資質(zhì)業(yè)績(jī)水平技術(shù)以及該工程的發(fā)展想法進(jìn)行答辯。最后得到招標(biāo)結(jié)果。無(wú)論是什么國(guó)家仍需希望的是工程招投標(biāo)是公開(kāi)、公正、公平的體現(xiàn)。是社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必需經(jīng)過(guò)的道路。5.2國(guó)外工程招投標(biāo)的限制國(guó)外工程的招投標(biāo)資格甚是嚴(yán)格,參與招投標(biāo)的必須要提交公司的各方面能力,并經(jīng)過(guò)國(guó)際金融的審查,批準(zhǔn),確保該公司是否有這個(gè)能力履行合同,能否保證該項(xiàng)目的順利進(jìn)行。由此可見(jiàn),國(guó)際工程招投標(biāo)的資格預(yù)審過(guò)程相當(dāng)繁瑣,且進(jìn)行過(guò)程相當(dāng)長(zhǎng),導(dǎo)致所提交的材料種類(lèi)比國(guó)內(nèi)多得多。在招投標(biāo)中,招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、資質(zhì)和承擔(dān)能力,因此在招標(biāo)文件的工作量巨大,耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng),招標(biāo)費(fèi)用更是支出良多,容易造成浪費(fèi)資源的情況。所以對(duì)于談判招標(biāo)需要嚴(yán)格對(duì)待。因此,我國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際工程招投標(biāo)中,應(yīng)先明確了解合同的內(nèi)容,要以國(guó)際慣例為主,而不是以自己本國(guó)行情去決斷國(guó)際項(xiàng)目中的所出現(xiàn)的相同問(wèn)題的解決方法。否則很有可能不符合項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,導(dǎo)致招投標(biāo)失敗或在建設(shè)中遇到重重困難。也有可能因?yàn)槲幕?、?jīng)濟(jì)、法律上的差異,造成了不必要的損失,因此我們需要提高自身的能力,開(kāi)闊我們的視野。在招投標(biāo)工程中,我們也有可能因?yàn)樾畔⒌牟町悓?dǎo)致投標(biāo)失敗,所以我們需要建立自己的情報(bào)網(wǎng),快速的得到新鮮的信息,以便于我們思考對(duì)策,爭(zhēng)取投標(biāo)成功。盡管在國(guó)外招投標(biāo)資格限制多,但我們也能創(chuàng)造出自己的良辰美景。5.3國(guó)外工程招投標(biāo)的保護(hù)措施不管是歐盟還是美國(guó),對(duì)于本國(guó)的產(chǎn)品以及企業(yè)十分保護(hù),歐盟甚至制定了對(duì)成員國(guó)投標(biāo)人給予一定的優(yōu)惠政策。歐盟中招標(biāo)制度是政府采購(gòu)最重要的組成部分。歐盟追求的理念是人人平等所以他們?cè)谡型稑?biāo)信息上也徹底貫穿了這一思想,所有信息都是公開(kāi)的。法律監(jiān)督體系比較完善比較健全因此充分保障了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。財(cái)政預(yù)算計(jì)劃是向大眾全部公開(kāi)有利于人民對(duì)政府的監(jiān)督,催促著政府不斷改進(jìn)發(fā)展,更是國(guó)家發(fā)達(dá)的重要組成部分。專(zhuān)業(yè)的政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以審查所有官方賬目,更是有突擊檢查或抽查的工作方式,這也需要政府實(shí)時(shí)登記以便隨時(shí)接受審查。也有其他的監(jiān)督措施,一旦有人貪污錢(qián)財(cái)便會(huì)向大眾曝光免去其職位,因此歐盟是眾多國(guó)家里比較清廉的政府部門(mén)。在美國(guó)對(duì)于自己國(guó)內(nèi)的工程招投標(biāo)有著嚴(yán)格的資格審查,如果你想投資美國(guó)的工程,你的信用必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行審查機(jī)構(gòu)的資格審查,并判斷你是否有能力承包該工程,而且每個(gè)投標(biāo)者都必須有銀行擔(dān)保,如若發(fā)生意外確保該資金流不會(huì)斷,這是在合同中必須履行的義務(wù)。美國(guó)的招投標(biāo)政策和法律也是比較完善健全的,美國(guó)的采購(gòu)招標(biāo)人員相對(duì)比較穩(wěn)定,設(shè)有專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)和審定人員。美國(guó)的招投標(biāo)開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)是在對(duì)外界保密的狀態(tài)下完成的。日本的招投標(biāo)工程需要接受各方面的審查,并向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)其審查資格,按資質(zhì)來(lái)排名,承包人仍需交付一定額度的保證金或與保險(xiǎn)公司買(mǎi)工程保險(xiǎn)。交完標(biāo)書(shū)以資質(zhì)業(yè)績(jī)水平技術(shù)以及該工程的發(fā)展想法進(jìn)行答辯。最后得到招標(biāo)結(jié)果。上面三個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷值得我們?nèi)W(xué)習(xí),爭(zhēng)取我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)效益。5.4國(guó)外工程招投標(biāo)的規(guī)范慢慢開(kāi)始尋求國(guó)際或區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)制度規(guī)范的統(tǒng)一化。美國(guó)由于是發(fā)達(dá)國(guó)家因此有了一套完善的招投標(biāo)制度,也是我們值得借鑒學(xué)習(xí)的制度標(biāo)準(zhǔn)。然而歐盟由于是多個(gè)國(guó)家的成員國(guó)因此他們也制定了一套適合自己的制度理念。美國(guó)和歐盟一起參加世貿(mào)組織《招標(biāo)協(xié)議》后,根據(jù)《協(xié)議》的規(guī)定對(duì)自己已有的招標(biāo)制度、規(guī)則進(jìn)行修訂,因此他們的許多制度相同相似,更是總結(jié)了一套適用于自己國(guó)家的理念,維護(hù)了自己的權(quán)益,在此基礎(chǔ)上更是提高了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益,這一點(diǎn)也值得我們深思,人多力量大,總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)是錦上添花。招標(biāo)制度和招標(biāo)管理辦法的制定部門(mén)多元化。各方面有各方面的行為準(zhǔn)則,也制定了招投標(biāo)管理的法律法規(guī),利于實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平公正招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。最低價(jià)中標(biāo)的原則,美國(guó)的資格審查是相當(dāng)嚴(yán)格,承包商的施工資質(zhì)、信用必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行資格審查的中介機(jī)構(gòu)的核定,確定你是否有此經(jīng)濟(jì)實(shí)力去接受,通過(guò)資格審查的人就可以去報(bào)名參加招投標(biāo),達(dá)到政府讓各承包商積極參加競(jìng)爭(zhēng)的目的,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它還具有具有健全的銀行保證系統(tǒng),確保你在中標(biāo)之后發(fā)生意外仍然有不斷地資金流使工程不會(huì)因?yàn)橘Y金斷流而不得不停工。更是美國(guó)的一大特點(diǎn),保證了工程的利益,促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在日本,私人項(xiàng)目和公共項(xiàng)目有不同的管理辦法。私人項(xiàng)目主要采用總價(jià)包干的和約形式,根據(jù)公共會(huì)計(jì)法,公共項(xiàng)目必須進(jìn)行選擇性招標(biāo)即邀請(qǐng)招標(biāo)。日本在招標(biāo)形式上多采用指名招標(biāo),其優(yōu)點(diǎn):一是國(guó)家可以保護(hù)自己的企業(yè),讓外國(guó)公司無(wú)法進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域;二是由于公司、公社的特殊地位,有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料在工程實(shí)踐中的推廣應(yīng)用;三是在投標(biāo)定標(biāo)時(shí),采用標(biāo)價(jià)單因素決標(biāo),有利于提高效益和公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然也有缺點(diǎn)一是企業(yè)完全處于被動(dòng)的地位;不是主動(dòng)方而是被動(dòng)方不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,被迫選擇或被選擇。二是招標(biāo)投的公開(kāi)能力不夠,導(dǎo)致有人徇私枉法,同樣也不利于現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,近年來(lái)日本規(guī)定政府工程原則上采取一般競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式。公共項(xiàng)目交易制度的特點(diǎn)是:(1)總承包商在建筑市場(chǎng)中占據(jù)支配地位。其他的大的分包商在建筑市場(chǎng)中占領(lǐng)著主要支配地位。大分包商分配給眾多小分包商一起進(jìn)行完成。層層環(huán)繞,到最后也是無(wú)利可圖。(2)占據(jù)主要因素的還是價(jià)格因素,不對(duì)承包商的資格進(jìn)行驗(yàn)證確定其能力,資質(zhì),技術(shù)水平進(jìn)行資格審查,承包商是否中標(biāo),完全取決于投標(biāo)報(bào)價(jià)。(3)各地方只想保護(hù)其自身利益,這樣往往是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述,各有千秋,我們?nèi)∑渚A去其糟粕,如歐盟公開(kāi)公眾的每一筆資金來(lái)去,讓民眾相信政府促進(jìn)國(guó)民和諧。美國(guó)的銀行擔(dān)保,即承包商出現(xiàn)意外,仍有銀行協(xié)助支持,確保工程的進(jìn)行,不會(huì)出現(xiàn)爛尾樓等情況值得我們借鑒。5.5國(guó)際工程合同條件的發(fā)展趨勢(shì)工程合同管理即業(yè)主、咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位、承包商、分包商、供應(yīng)商以及其他項(xiàng)目參與方之間的合同關(guān)系,以及各方的責(zé)任分配,該履行的義務(wù)等等。為了減少我們?cè)诤贤谐霈F(xiàn)的各種問(wèn)題,所以標(biāo)準(zhǔn)的合同條件顯現(xiàn)的十分重要它是工程發(fā)展的紐帶。早期的合同是NEC合同,這部合同因不斷地改進(jìn)法律語(yǔ)言,導(dǎo)致最后讓人難以理解,也不能形成有用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件,也因?yàn)樵摵贤瑮l件影響項(xiàng)目的交付成本。而一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同條件是一個(gè)工程的指路人。經(jīng)過(guò)不斷地努力下我們擁有了PIDIC它是國(guó)際上最有影響力的工程師組織的。我國(guó)也在使用該合同條件,ECC和 PIDIC的發(fā)展史體現(xiàn)了工程項(xiàng)目不斷追求發(fā)展的理念。而現(xiàn)代工程合同條件更為嚴(yán)謹(jǐn),合同的參與是為了降低合同風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目復(fù)雜的合同體系中,我們更應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待現(xiàn)代發(fā)展迅速而對(duì)合同條件更高的需求,合同條件更要注重效率,在工程的實(shí)踐中可以充分調(diào)動(dòng)所有合同參與方的積極性,降低風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)
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