巡察檔案歸檔制度一、總則（一）目的為加強巡察檔案管理，確保巡察檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮巡察檔案在巡察工作及單位各項工作中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位開展的各類巡察工作所形成的檔案歸檔管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則巡察檔案由專門的檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，任何部門和個人不得擅自留存、銷毀或轉(zhuǎn)移巡察檔案。2.真實完整原則歸檔的巡察檔案應(yīng)真實反映巡察工作的全過程，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，不得篡改、偽造檔案信息。3.分類科學(xué)原則按照巡察工作的特點和檔案形成規(guī)律，對巡察檔案進行科學(xué)分類，便于保管和利用。4.安全保密原則加強巡察檔案的安全防護，確保檔案信息不泄露，維護檔案的保密性和安全性。二、歸檔范圍（一）巡察準(zhǔn)備階段檔案1.巡察工作方案：包括巡察工作的目標(biāo)、任務(wù)、范圍、方式、步驟等內(nèi)容。2.巡察工作通知：上級關(guān)于開展巡察工作的通知文件，以及本單位印發(fā)的巡察工作通知。3.巡察組人員組成文件：明確巡察組組長、副組長及成員名單和分工的文件。4.被巡察對象基本情況資料：包括被巡察單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單等。5.巡察工作動員會議資料：會議議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、參會人員名單等。6.巡察公告：在被巡察單位及相關(guān)媒體發(fā)布的巡察公告。（二）巡察了解階段檔案1.個別談話記錄：與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工、群眾等進行個別談話的記錄，包括談話時間、地點、談話人、被談話人、談話內(nèi)容等。2.查閱資料記錄：查閱被巡察單位的文件、賬目、會議記錄、合同協(xié)議等資料的記錄，包括查閱時間、查閱人、查閱資料名稱、查閱內(nèi)容摘要等。3.問卷調(diào)查資料：發(fā)放給被巡察單位干部職工、群眾的調(diào)查問卷，以及回收的問卷統(tǒng)計分析結(jié)果。4.實地走訪記錄：對被巡察單位相關(guān)場所、項目等進行實地走訪的記錄，包括走訪時間、地點、走訪人、走訪情況等。5.信訪舉報材料：收到的關(guān)于被巡察單位的信訪舉報信件、電話記錄、電子郵件等，以及對信訪舉報線索的初步分析和處理情況。6.問題線索臺賬：對巡察了解過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行登記的臺賬，包括線索來源、線索內(nèi)容、承辦人、辦理情況等。（三）巡察報告階段檔案1.巡察組工作報告：巡察組向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況的報告，包括巡察工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、問題線索、意見建議等。2.巡察發(fā)現(xiàn)問題清單：詳細列出巡察發(fā)現(xiàn)的各類問題，包括問題描述、問題性質(zhì)、涉及人員和部門等。3.問題線索報告：對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行梳理和分析后形成的報告，提出線索處置建議。4.巡察反饋意見：巡察組向被巡察單位反饋巡察情況的意見，包括反饋時間、反饋地點、反饋人、被反饋單位、反饋內(nèi)容等。5.被巡察單位對巡察反饋意見的表態(tài)發(fā)言材料：被巡察單位主要負責(zé)人在巡察反饋會議上的表態(tài)發(fā)言。（四）巡察整改階段檔案1.被巡察單位整改方案：被巡察單位根據(jù)巡察反饋意見制定的整改方案，包括整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任分工、整改時限等。2.整改臺賬：被巡察單位對整改工作進行跟蹤記錄的臺賬，包括整改事項、整改措施、責(zé)任人、整改完成情況、整改時間等。3.整改報告：被巡察單位向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送的整改報告，報告整改工作進展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等。4.整改工作督查記錄：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門對被巡察單位整改工作進行督查的記錄，包括督查時間、督查人員、督查內(nèi)容、督查結(jié)果等。5.整改公開資料：被巡察單位在一定范圍內(nèi)公開整改情況的資料，如整改情況通報、整改結(jié)果公示等。（五）其他相關(guān)檔案1.巡察工作紀(jì)律要求及執(zhí)行情況記錄：對巡察組人員遵守工作紀(jì)律情況進行監(jiān)督檢查的記錄，以及巡察組人員違反工作紀(jì)律的處理情況。2.巡察工作經(jīng)費使用情況資料：巡察工作經(jīng)費的預(yù)算、報銷憑證、審計報告等。3.與巡察工作相關(guān)的其他文件、資料、圖片、影像等：如巡察工作中的重要會議照片、影像資料，以及與巡察工作有關(guān)的其他臨時性文件等。三、歸檔要求（一）文件材料齊全完整歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整，能夠準(zhǔn)確反映巡察工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。對于重要的文件材料，應(yīng)留存原件；如無法留存原件，應(yīng)留存復(fù)印件，并注明原件存放處。（二）文件材料真實準(zhǔn)確歸檔的文件材料必須真實、準(zhǔn)確，不得弄虛作假。文件材料上的簽字、蓋章等應(yīng)齊全、清晰，日期應(yīng)準(zhǔn)確無誤。（三）文件材料格式規(guī)范歸檔的文件材料應(yīng)格式規(guī)范，紙張大小應(yīng)統(tǒng)一為A4紙。文件材料應(yīng)字跡清晰、圖表整潔，簽字、蓋章應(yīng)使用藍黑墨水、碳素墨水或電子印章。（四）文件材料分類清晰按照本制度規(guī)定的歸檔范圍和分類方法，對文件材料進行分類整理，確保同一類文件材料集中存放，便于查找和利用。（五）文件材料裝訂整齊歸檔的文件材料應(yīng)進行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊，不掉頁、不壓字。文件材料的左側(cè)應(yīng)留出適當(dāng)?shù)难b訂邊，以便于裝訂和查閱。四、歸檔流程（一）收集整理巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)及時將巡察過程中形成的各類文件材料進行收集整理，確保文件材料齊全、完整。收集整理過程中，應(yīng)按照歸檔范圍和分類方法，對文件材料進行分類、編號、編目等工作。（二）初步審核巡察組將收集整理好的文件材料提交給檔案管理部門進行初步審核。檔案管理部門應(yīng)按照歸檔要求，對文件材料的齊全完整性、真實性準(zhǔn)確性、格式規(guī)范性等進行審核，對不符合要求的文件材料，應(yīng)及時反饋給巡察組進行補充或修正。（三）裝訂編目經(jīng)初步審核合格的文件材料，由檔案管理部門進行裝訂編目。裝訂時應(yīng)注意文件材料的順序和整齊度，編目應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行，包括編制檔案目錄號、檔案分類號、檔案題名、檔案日期、檔案保管期限等。（四）移交歸檔裝訂編目完成后，巡察組將檔案材料移交至檔案管理部門進行歸檔。檔案管理部門應(yīng)按照檔案庫房管理要求，將檔案材料存放至相應(yīng)的檔案柜架，并建立檔案臺賬，對檔案的入庫、保管、查閱等情況進行詳細記錄。五、檔案保管（一）檔案庫房建設(shè)檔案庫房應(yīng)符合國家有關(guān)檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全保管。（二）檔案存放方式檔案應(yīng)按照分類號順序存放，同一類檔案應(yīng)集中存放在一個檔案柜架內(nèi)。檔案存放應(yīng)整齊有序，便于查找和利用。對于電子檔案，應(yīng)按照存儲介質(zhì)的類型和存儲方式進行分類存放，并建立電子檔案目錄和索引，便于檢索和查詢。（三）檔案保管期限巡察檔案的保管期限根據(jù)檔案的重要程度和利用價值確定，一般分為永久、長期和短期三種。永久保管的檔案主要包括巡察工作中形成的重要文件、報告、記錄等；長期保管的檔案主要包括巡察工作中形成的一般性文件、資料等，保管期限為30年；短期保管的檔案主要包括巡察工作中形成的臨時性文件、資料等，保管期限為10年。（四）檔案定期檢查檔案管理部門應(yīng)定期對檔案進行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的保管狀況、數(shù)量變化、利用情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的檔案，應(yīng)及時采取措施進行處理，確保檔案安全完整。六、檔案利用（一）利用原則檔案利用應(yīng)遵循合法、合規(guī)、合理的原則，嚴(yán)格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和審批程序進行。利用檔案應(yīng)確保檔案信息不泄露，維護檔案的保密性和安全性。（二）利用范圍檔案利用范圍主要包括本單位內(nèi)部開展工作需要查閱巡察檔案的部門和人員，以及因工作需要依法依規(guī)查閱巡察檔案的外部單位和人員。（三）利用審批本單位內(nèi)部人員查閱巡察檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負責(zé)人簽字同意后，報檔案管理部門審批。檔案管理部門根據(jù)申請內(nèi)容和檔案管理規(guī)定進行審批，同意查閱的，應(yīng)在申請表上簽署意見，并安排專人負責(zé)提供檔案查閱服務(wù)。外部單位和人員查閱巡察檔案，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，提交查閱申請函及相關(guān)證明材料，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門按照規(guī)定提供查閱服務(wù)。（四）利用登記檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用登記制度，對檔案查閱情況進行詳細記錄，包括查閱時間、查閱人、查閱內(nèi)容、查閱目的、歸還時間等。查閱登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。（五）檔案復(fù)制因工作需要確需復(fù)制檔案的，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進行審批。復(fù)制檔案應(yīng)使用符合檔案保管要求的復(fù)制設(shè)備和材料，確保復(fù)制件與原件內(nèi)容一致。復(fù)制完成后，檔案管理部門應(yīng)對復(fù)制件進行核對，并在復(fù)制件上加蓋檔案管理部門印章。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定應(yīng)遵循全面審查、準(zhǔn)確判定、嚴(yán)格把關(guān)的原則，確保鑒定結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負責(zé)人、巡察工作相關(guān)人員及業(yè)務(wù)專家組成。檔案鑒定工作小組負責(zé)對到期檔案進行鑒定，提出檔案存毀意見。（三）鑒定內(nèi)容檔案鑒定工作小組應(yīng)根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定，對到期檔案進行全面審查，審查內(nèi)容包括檔案的內(nèi)容價值、歷史意義、現(xiàn)實作用等。對于仍具有保存價值的檔案，應(yīng)延長保管期限；對于確無保存價值的檔案，應(yīng)提出銷毀意見。（四）銷毀審批檔案鑒定工作小組提出的檔案銷毀意見，應(yīng)報經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案