陜西黨員檔案制度一、總則（一）目的為了加強陜西黨員檔案管理，確保黨員檔案的真實性、完整性和保密性，充分發(fā)揮黨員檔案在黨員教育、管理、監(jiān)督等方面的作用，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等相關法律法規(guī)和黨內規(guī)定，結合陜西實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于陜西省內所有黨組織及黨員的檔案管理工作。（三）基本原則1.真實性原則：黨員檔案必須如實反映黨員個人的歷史經歷、政治表現(xiàn)、工作業(yè)績等情況，確保檔案內容真實可靠。2.完整性原則：黨員檔案應涵蓋黨員從入黨到組織關系終止期間的各類重要材料，保證檔案資料的全面完整。3.保密性原則：嚴格遵守保密規(guī)定，對黨員檔案內容予以保密，防止檔案信息泄露。4.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范進行黨員檔案的收集、整理、保管、查閱和轉遞等工作，確保檔案管理工作有序開展。二、檔案內容（一）入黨材料1.入黨申請書：黨員向黨組織表達入黨意愿的書面材料，應包含個人基本情況、對黨的認識、入黨動機等內容。2.自傳：黨員個人成長經歷、思想演變過程的自我描述，有助于黨組織全面了解黨員的基本情況。3.政治歷史情況的調查報告：對黨員政治歷史背景進行調查核實后形成的報告，確保黨員政治歷史清白。4.入黨積極分子考察表：記錄入黨積極分子在培養(yǎng)考察期間的表現(xiàn)、政治素質、工作業(yè)績等情況的表格。5.入黨志愿書：黨員正式加入中國共產黨的志愿聲明，是黨員檔案的核心材料之一，需嚴格按照規(guī)定填寫。（二）轉正材料1.預備黨員入黨轉正申請書：預備黨員在預備期滿時向黨組織提出轉正申請的書面材料。2.預備黨員轉正審批表：黨組織對預備黨員轉正進行審批的表格，記錄預備黨員在預備期間的表現(xiàn)及審批意見。（三）教育培訓材料1.參加各類黨內教育培訓的學習心得、總結報告等：反映黨員參加黨內培訓后的思想收獲和對黨的理論、方針、政策的理解與認識。2.培訓結業(yè)證書、成績單等：作為黨員參加教育培訓的證明材料。（四）表彰獎勵材料1.獲得黨內表彰獎勵的決定、證書等：記錄黨員在工作中表現(xiàn)突出，受到黨組織表彰獎勵的相關材料，體現(xiàn)黨員的先進性。（五）處分材料1.受到黨紀處分的決定、調查報告等：對違反黨紀的黨員進行處分的相關材料，明確處分原因、依據及處分結果。（六）其他材料1.黨員年度考核登記表：記錄黨員年度工作表現(xiàn)、思想政治狀況等情況的表格，作為黨員考核評價的重要依據。2.黨員組織關系介紹信存根：記錄黨員組織關系轉接情況的存根，便于黨組織掌握黨員組織關系動態(tài)。3.其他與黨員個人相關的重要材料：如黨員在重大事件中表現(xiàn)的證明材料、個人先進事跡材料等。三、檔案管理機構及職責（一）管理機構1.各級黨委組織部門：負責本地區(qū)黨員檔案管理工作的宏觀指導、監(jiān)督檢查和制度制定等工作。2.基層黨委：負責所屬黨組織黨員檔案的集中管理，指導所屬黨支部做好黨員檔案的收集、整理和初步審核工作。3.黨支部：負責本支部黨員檔案材料的收集、整理、報送及日常管理工作，確保黨員檔案材料的及時、準確和完整。（二）職責分工1.黨委組織部門職責貫徹執(zhí)行上級有關黨員檔案管理的政策法規(guī)，制定本地區(qū)黨員檔案管理制度和工作規(guī)范。對基層黨委黨員檔案管理工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，定期組織開展檔案管理工作培訓。通過黨員檔案管理系統(tǒng)，對黨員檔案信息進行動態(tài)管理，及時掌握黨員隊伍基本情況。負責黨員檔案的集中保管、查閱審批等工作，對涉及黨員檔案的重大問題進行研究處理。2.基層黨委職責負責組織實施本地區(qū)黨員檔案管理工作，落實黨委組織部門制定的各項制度和要求。指導所屬黨支部做好黨員檔案材料的收集、整理、審核和報送工作，確保檔案材料質量。定期對所屬黨支部黨員檔案管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。負責本地區(qū)黨員檔案的集中保管，按照規(guī)定辦理黨員檔案的查閱、借閱等手續(xù)。3.黨支部職責負責本支部黨員檔案材料的日常收集工作，確保黨員檔案材料及時歸檔。對收集到的黨員檔案材料進行初步整理，按照類別和時間順序進行分類排序，確保材料齊全、完整。定期對本支部黨員檔案進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時向基層黨委報告并進行整改。根據工作需要，按照規(guī)定辦理黨員檔案的查閱、借閱等手續(xù)，并做好登記工作。四、檔案收集與整理（一）收集1.定期收集：黨支部應定期（每季度或半年）收集黨員檔案材料，確保檔案材料的及時更新。2.及時收集：對于黨員入黨、轉正、調動、獎懲等重要事項發(fā)生后，黨支部應在規(guī)定時間內及時收集相關材料，確保檔案內容完整。3.主動收集：黨支部應主動與上級黨組織、相關部門及黨員本人溝通聯(lián)系，及時獲取涉及黨員的各類材料，避免檔案材料遺漏。（二）整理1.分類整理：按照檔案內容的類別，將入黨材料、轉正材料、教育培訓材料、表彰獎勵材料、處分材料等進行分類，分別裝訂成冊。2.排序整理：在每一類材料中，按照時間順序進行排序，確保材料排列有序。3.編號整理：對每一份檔案材料進行編號，建立檔案材料編號與黨員個人信息的對應關系，便于檔案管理和查閱。4.編目整理：編制黨員檔案目錄，詳細記錄檔案材料的類別、名稱、日期、編號等信息，方便查找和核對檔案內容。五、檔案保管（一）保管場所1.專用庫房：各級黨委組織部門、基層黨委應設立專門的黨員檔案保管庫房，庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設施。2.檔案柜：配備專用的檔案柜，用于存放黨員檔案，檔案柜應分類標識，便于查找。（二）保管要求1.專人負責：指定專人負責黨員檔案保管工作，保管人員應具備政治素質高、責任心強、熟悉檔案管理業(yè)務等條件。2.定期檢查：定期對黨員檔案進行檢查，查看檔案是否完好無損、有無霉變、蟲蛀等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.安全保密：嚴格遵守檔案保管安全保密制度，非檔案管理人員未經批準不得進入檔案庫房，確保檔案信息安全。六、檔案查閱與借閱（一）查閱1.查閱范圍：因黨員教育、管理、監(jiān)督等工作需要，經批準后可以查閱黨員檔案。查閱范圍包括入黨材料、轉正材料、教育培訓材料、表彰獎勵材料、處分材料等。2.查閱審批：查閱黨員檔案應填寫《黨員檔案查閱審批表》，注明查閱原因、查閱內容、查閱人等信息，經所在黨組織負責人審批同意后，方可查閱。3.查閱方式：查閱黨員檔案應在檔案保管場所進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。查閱結束后，應及時將檔案歸還保管人員，并辦理歸還手續(xù)。（二）借閱1.借閱范圍：因特殊工作需要，經批準后可以借閱黨員檔案。借閱范圍一般限于與黨員本人直接相關的重要材料，如入黨志愿書、政治歷史情況調查報告等。2.借閱審批：借閱黨員檔案應填寫《黨員檔案借閱審批表》，注明借閱原因、借閱內容、借閱期限、借閱人等信息，經所在黨組織負責人和上級黨委組織部門審批同意后，方可借閱。3.借閱要求：借閱黨員檔案應嚴格遵守借閱期限規(guī)定，按時歸還。借閱期間應妥善保管檔案，不得轉借他人，不得在檔案上涂改、圈劃、批注、污損等。借閱結束后，應及時將檔案歸還保管人員，并辦理歸還手續(xù)。七、檔案轉遞（一）轉遞范圍1.黨員工作調動：黨員因工作調動，需要將黨員檔案轉至新的工作單位黨組織。2.黨員組織關系轉移：黨員組織關系發(fā)生轉移時，應同時轉遞黨員檔案。3.其他情況：因其他特殊原因需要轉遞黨員檔案的，按照相關規(guī)定辦理。（二）轉遞程序1.轉出程序：黨員所在黨支部填寫《黨員檔案轉遞通知單》，注明黨員基本信息、檔案內容、轉遞原因、接收單位黨組織等信息，經基層黨委審核后，密封檔案并加蓋密封章，通過機要交通或專人送取等方式轉遞至接收單位黨組織。2.接收程序：接收單位黨組織收到黨員檔案后，應及時核對檔案內容和《黨員檔案轉遞通知單》信息，如發(fā)現(xiàn)檔案材料不齊全、填寫不規(guī)范等問題，應及時與轉出單位黨組織聯(lián)系溝通。核對無誤后，辦理檔案接收手續(xù)，并將《黨員檔案轉遞通知單》回執(zhí)寄回轉出單位黨組織。八、檔案信息化管理（一）建立黨員檔案管理系統(tǒng)各級黨委組織部門應建立黨員檔案管理系統(tǒng)，將黨員檔案信息錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員檔案的電子化管理。黨員檔案管理系統(tǒng)應具備檔案信息錄入、查詢、統(tǒng)計、分析、轉遞等功能，提高檔案管理工作效率和信息化水平。（二）數(shù)據維護與更新定期對黨員檔案管理系統(tǒng)中的數(shù)據進行維護和更新，確保檔案信息與實際情況一致。及時錄入新產生的黨員檔案材料信息，刪除已失效或不再適用的檔案信息，保證系統(tǒng)數(shù)據的準確性和完整性。（三）安全管理加強黨員檔案管理系統(tǒng)的安全管理，設置用戶權限，防止未經授權的人員訪問系統(tǒng)。定期對系統(tǒng)進行安全檢查和維護，做好數(shù)據備份工作，防止數(shù)據丟失或損壞。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制建立健全黨員檔案管理監(jiān)督機制，各級黨委組織部門負責對本地區(qū)黨員檔案管理工作進行監(jiān)督檢查，基層黨委負責對所屬黨支部黨員檔案管理情況進行日常監(jiān)督。通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員檔案管理工作中存在的問題。（二）檢查內容1.檔案管理制度執(zhí)行情況：檢查各級黨組織是否嚴格執(zhí)行黨員檔案管理制度，是否存在違反制度規(guī)定的行為。2.檔案內容完整性：檢查黨員檔案材料是否齊全、完整，是否存在應歸檔而未歸檔的材料。3.檔案整理規(guī)范性：檢查黨員檔案整理是否符合規(guī)范要求，檔案材料分類是否合理、排序是否正確、編號是否清晰等。4.檔案保管安全性：檢查黨員檔案保管場所是否符合安全要求，檔案保管措施是否落實到位，是否存在檔案丟失、損壞等情況。5.檔案查閱與借閱審批情況：檢查黨員檔案