高速公路作為綜合交通體系的骨架，其養(yǎng)護管理水平直接關乎路網通行效率、安全系數與服務品質?？茖W的養(yǎng)護管理需以精準的預算編制為支撐，通過資源的合理配置實現“預防性養(yǎng)護為主、應急養(yǎng)護為輔”的管理目標，延長道路使用壽命，降低全生命周期成本。本文結合行業(yè)實踐，梳理養(yǎng)護管理的核心邏輯，并構建可復用的預算編制模板，為行業(yè)從業(yè)者提供實操參考。一、高速公路養(yǎng)護管理的核心維度（一）養(yǎng)護內容的分層管理高速公路養(yǎng)護涵蓋日常養(yǎng)護與專項養(yǎng)護兩大范疇。日常養(yǎng)護聚焦“預防性”與“常態(tài)化”，包括路面保潔、標線維護、橋梁結構巡檢、隧道消防設施檢查等基礎工作，需建立“日巡查、周匯總、月評估”的管理機制，通過高頻次、低干預的作業(yè)延緩病害發(fā)展。專項養(yǎng)護則針對周期性病害（如路面車轍、橋梁支座老化）或突發(fā)性損毀（如邊坡滑坡、路面塌陷），需結合路況檢測數據（如PQI路面質量指數、BCI橋梁狀況指數）制定大中修、應急搶修方案，確保結構安全與功能完好。（二）管理模式的創(chuàng)新實踐1.專業(yè)化養(yǎng)護團隊建設：依托內部養(yǎng)護班組，聚焦核心技術（如路面微表處、橋梁支座更換），通過技能培訓與設備升級提升自主作業(yè)能力，降低外包依賴。2.市場化服務外包：對清掃、綠化等標準化作業(yè)，采用“公開招標+績效考核”模式引入專業(yè)公司，通過合同約定作業(yè)頻次、質量標準與付款條件，實現成本可控。3.智慧化管理賦能：借助物聯網傳感器（如應變片、位移計）實時監(jiān)測橋梁荷載、路面溫度，結合大數據平臺分析病害發(fā)展趨勢，實現“精準養(yǎng)護”。例如，某省高速集團通過AI算法預測路面病害，將養(yǎng)護響應時間縮短40%，年度養(yǎng)護成本降低15%。二、預算編制模板的架構與邏輯預算編制需緊扣“養(yǎng)護需求—工程量—費用測算”的邏輯鏈條，模板分為基礎信息層、工程量清單層、費用測算層與說明層，具體如下：（一）基礎信息模塊項目名稱：明確養(yǎng)護路段（如GXX高速KXX-KXX段）、養(yǎng)護周期（年度/季度）、養(yǎng)護類型（日常/專項）。路段特征：標注車流量（萬車次/日）、路面類型（瀝青/水泥）、橋隧占比、氣候條件（多雨/冰凍），為工程量測算提供依據。（二）養(yǎng)護內容與工程量清單1.日常養(yǎng)護清單（示例）養(yǎng)護項目作業(yè)內容單位數量測算依據----------------------------------------------------------------------------------------------路面清掃機械清掃+人工補掃公里·次按路段長度×2次/周參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》頻次要求橋梁檢查外觀檢查+結構檢測座·次按橋梁數量×1次/月依據《公路橋梁養(yǎng)護規(guī)范》檢測周期交安設施維護護欄修復、標志刷新處按巡查發(fā)現病害數現場勘查或歷史病害率估算2.專項養(yǎng)護清單針對路面大中修、橋梁加固等工程，需細化“工程部位—病害類型—處置方案—工程量”，例如：路面病害處置：車轍路段采用銑刨重鋪，工程量按病害面積（㎡）計算，需附檢測報告作為支撐。橋梁支座更換：按支座類型（板式/盆式）、數量（個）測算，需結合結構設計圖紙與檢測結論。（三）費用測算模塊費用由直接費（人工、材料、機械）與間接費（管理費、稅費）構成，測算需遵循“量價分離”原則：1.直接費人工費：按當地勞務市場單價×作業(yè)工日（如路面清掃工日=路段長度×清掃時長÷8小時）。材料費：按材料市場價×用量（如瀝青用量=路面病害面積×設計厚度×材料密度）。機械費：按設備臺班費×使用時長（如銑刨機臺班費=設備折舊費+燃油費+人工費）。2.間接費管理費：按直接費的5%-8%計提（參考行業(yè)慣例），用于養(yǎng)護團隊管理、技術咨詢等。稅費：按當地稅率（如增值稅9%）計算，需明確計稅基數。（四）預算匯總與說明匯總表：按“日常養(yǎng)護費+專項養(yǎng)護費+應急儲備金（建議按總預算的5%-10%計提）”分類匯總，清晰呈現資金總額與結構。編制說明：闡述編制依據（如《公路養(yǎng)護工程預算定額》、市場調研數據）、費率標準（如管理費計提比例）、特殊情況（如極端天氣下的額外支出預案）。三、實踐應用與優(yōu)化策略（一）案例參考：山區(qū)高速養(yǎng)護預算編制某山區(qū)高速路段（橋隧占比60%），因地形復雜、降雨頻繁，養(yǎng)護重點為橋梁結構安全與邊坡防護。預算編制時：日常養(yǎng)護：增加橋梁檢查頻次（1次/半月）、邊坡巡查（1次/周），對應提升人工、機械費預算。專項養(yǎng)護：預留滑坡治理、隧道滲漏水修復資金，工程量按歷史病害發(fā)生率（如邊坡滑坡年發(fā)生率2%）估算。智慧化投入：在高風險橋梁安裝監(jiān)測傳感器，預算單獨列支，后期通過病害減少實現成本回收。（二）動態(tài)優(yōu)化機制1.路況檢測驅動：每季度開展PQI、BCI檢測，根據病害發(fā)展調整下季度預算（如路面PQI＜85時，增加預防性養(yǎng)護預算）。2.信息化管理：搭建預算管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控費用支出與養(yǎng)護進度，對超支項目自動預警，倒逼養(yǎng)護方案優(yōu)化。3.績效評價：建立“養(yǎng)護質量—預算效率”評價體系，將路面平整度提升率、橋梁病害修復及時率等指標與預算分配掛鉤，激勵養(yǎng)護單位提質增效。結語高速公路養(yǎng)護管理與預算編制是一項系統(tǒng)工程，需在“技術合規(guī)性”與“經濟合