社保信用檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范參保單位和個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)保險(xiǎn)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本社保信用檔案制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)用人單位及其職工、以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等所有參保主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定，建立健全社保信用檔案制度，確保信用信息的采集、記錄、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以參保主體實(shí)際發(fā)生的社會(huì)保險(xiǎn)行為為依據(jù)，客觀、準(zhǔn)確地記錄信用信息，公正地評(píng)價(jià)信用等級(jí)，確保信用檔案真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)管理原則：社保信用檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)參保主體信用狀況的變化及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)，激勵(lì)守信行為，懲戒失信行為。4.信息安全原則：加強(qiáng)社保信用信息安全管理，嚴(yán)格保護(hù)參保主體的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，防止信用信息泄露、濫用。二、社保信用檔案的內(nèi)容（一）基本信息1.參保單位信息：包括單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等。2.參保個(gè)人信息：包括姓名、身份證號(hào)碼、性別、出生日期、聯(lián)系方式等。（二）參保繳費(fèi)信息1.參保登記情況：是否按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等。2.繳費(fèi)申報(bào)情況：是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)等。3.繳費(fèi)情況：是否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有無(wú)欠費(fèi)、少繳等情況。（三）待遇享受信息1.養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取情況：是否按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，有無(wú)冒領(lǐng)、騙取養(yǎng)老金等行為。2.醫(yī)療待遇享受情況：是否按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，有無(wú)虛假就醫(yī)、騙保等行為。3.失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇享受情況：是否符合待遇享受條件，有無(wú)騙取失業(yè)金、工傷待遇、生育保險(xiǎn)待遇等行為。（四）信用獎(jiǎng)懲信息1.守信信息：受到各級(jí)政府、人社部門(mén)及相關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況，如誠(chéng)信示范企業(yè)、社保誠(chéng)信個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2.失信信息：違反社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，被依法查處的情況，如行政處罰決定書(shū)文號(hào)、處罰事由、處罰結(jié)果等。存在社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為，被認(rèn)定為失信的情況，如欺詐金額、欺詐手段、處理結(jié)果等。其他違反社會(huì)保險(xiǎn)信用規(guī)定的行為，如拒不配合社?；?、提供虛假資料等。三、社保信用檔案的建立（一）信息采集1.內(nèi)部采集：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)采集參保主體的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇發(fā)放等信息，以及日?；恕z查中發(fā)現(xiàn)的信用信息。2.外部采集：與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、法院等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，定期獲取參保主體的相關(guān)信息，如稅務(wù)登記信息、市場(chǎng)主體登記信息、違法犯罪記錄等，作為社保信用檔案的補(bǔ)充。3.參保主體報(bào)送：參保單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送與社會(huì)保險(xiǎn)信用相關(guān)的資料和信息，如工資報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。（二）信息錄入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)社保信用檔案信息的錄入工作，確保錄入信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。對(duì)采集到的各類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)整理，按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)錄入信用檔案系統(tǒng)。（三）檔案建立社保信用檔案以參保主體為單位，一人一檔或一戶一檔，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，確保信息安全。紙質(zhì)檔案應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，妥善保管。四、社保信用檔案的評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.參保登記與申報(bào)指標(biāo)：主要考核參保登記的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，繳費(fèi)申報(bào)的真實(shí)性、完整性等。2.繳費(fèi)指標(biāo)：重點(diǎn)考察繳費(fèi)的按時(shí)足額情況，欠費(fèi)率、補(bǔ)繳率等。3.待遇享受指標(biāo)：關(guān)注待遇領(lǐng)取的合規(guī)性，有無(wú)欺詐冒領(lǐng)行為，待遇審核通過(guò)率等。4.信用獎(jiǎng)懲指標(biāo)：根據(jù)參保主體獲得的守信表彰獎(jiǎng)勵(lì)和受到的失信處罰情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)參保主體的各項(xiàng)信用信息進(jìn)行量化評(píng)分，計(jì)算綜合得分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)參保主體的一些無(wú)法量化的信用行為，如配合程度、誠(chéng)信意識(shí)等進(jìn)行定性描述和評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)結(jié)果和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，確定參保主體的社保信用等級(jí)。（三）信用等級(jí)劃分社保信用等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)。1.A級(jí)：信用良好。參保主體遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，按時(shí)足額繳費(fèi)，無(wú)欺詐冒領(lǐng)等失信行為，且在一定時(shí)期內(nèi)獲得較高的守信表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.B級(jí)：信用較好。參保主體基本遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，繳費(fèi)和待遇享受情況正常，無(wú)重大失信行為。3.C級(jí)：信用一般。參保主體存在一些輕微的社會(huì)保險(xiǎn)違規(guī)行為，如偶爾欠費(fèi)、申報(bào)信息不準(zhǔn)確等，但尚未達(dá)到失信程度。4.D級(jí)：信用較差。參保主體存在嚴(yán)重的社會(huì)保險(xiǎn)失信行為，如欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、長(zhǎng)期欠費(fèi)、拒不配合社?；说取Ｎ?、社保信用檔案的應(yīng)用（一）激勵(lì)措施1.優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)：對(duì)A級(jí)信用參保主體，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇審核等業(yè)務(wù)時(shí)，給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化流程等便利。2.政策扶持：在評(píng)選各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的示范企業(yè)、先進(jìn)單位時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮A級(jí)信用參保主體，并給予一定的政策扶持，如社保補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等。3.信用宣傳：通過(guò)媒體、網(wǎng)站等渠道對(duì)A級(jí)信用參保主體進(jìn)行宣傳表彰，提升其社會(huì)形象和知名度。（二）懲戒措施1.重點(diǎn)監(jiān)控：對(duì)C級(jí)信用參保主體，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，增加稽核頻次，重點(diǎn)關(guān)注其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇享受情況。2.限制辦理業(yè)務(wù)：對(duì)D級(jí)信用參保主體，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)行限制辦理，如限制緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、限制享受部分社會(huì)保險(xiǎn)待遇等。3.聯(lián)合懲戒：將D級(jí)信用參保主體納入社會(huì)信用聯(lián)合懲戒體系，與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門(mén)共享信用信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，如限制貸款、限制招投標(biāo)、限制乘坐高鐵飛機(jī)等。六、社保信用檔案的查詢與異議處理（一）查詢1.內(nèi)部查詢：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員因工作需要，可按照規(guī)定權(quán)限查詢社保信用檔案信息。2.外部查詢：司法機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)等部門(mén)因履行法定職責(zé)需要，可依法依規(guī)查詢社保信用檔案信息。3.參保主體查詢：參保單位和個(gè)人可通過(guò)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口或網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)查詢本人或本單位的社保信用檔案信息，但需提供有效身份證明或授權(quán)證明。（二）異議處理1.提出異議：參保主體對(duì)社保信用檔案中的信息有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.核實(shí)處理：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，信息確有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)更正信用檔案信息，并告知參保主體；信息無(wú)誤的，應(yīng)向參保主體說(shuō)明情況。3.反饋結(jié)果：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將異議處理結(jié)果反饋給參保主體。參保主體對(duì)異議處理結(jié)果仍有異議的，可向上級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查。七、社保信用檔案的管理與維護(hù)（一）檔案管理1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)社保信用檔案的管理工作，明確崗位職責(zé)，確保檔案管理工作規(guī)范有序。2.檔案保管：按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，妥善保管社保信用檔案的電子檔案和紙質(zhì)檔案，確保檔案安全、完整。3.檔案借閱：嚴(yán)格檔案借閱制度，因工作需要借閱檔案的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)歸還。（二）信息維護(hù)1.定期更新：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)社保信用檔案信息進(jìn)行更新，確保檔案信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)參保主體信用狀況的變化，及時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)，并在信用檔案中予以記錄。3.數(shù)據(jù)備份：對(duì)社保信用檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全社保信用檔案管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息采集、錄入、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期檢查：定期對(duì)社保信用檔案管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保檔案管理工作規(guī)范運(yùn)行。（二）外部監(jiān)督