民政安全業(yè)務(wù)工作課件第一章民政安全工作的戰(zhàn)略意義與總體要求民政安全工作的核心定位保障民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、救助站等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象安全放在首位,建立健全安全防護(hù)體系,消除各類安全隱患,確保服務(wù)對(duì)象在安全的環(huán)境中生活。推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)強(qiáng)化安全管理,提升民政服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)民政事業(yè)在安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)人民群眾。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的安全理念01人民至上,生命至上始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,這是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。民政工作直接服務(wù)困難群眾和特殊群體,更要將這一理念貫徹到每一項(xiàng)工作中。02預(yù)防為主,綜合治理樹立超前防范意識(shí),從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,構(gòu)建全方位、立體化的安全防控體系。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,安全第一民政安全工作的法律法規(guī)框架民政安全工作必須在法治軌道上運(yùn)行,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和部門規(guī)章制度,確保各項(xiàng)安全管理工作有法可依、有章可循。1《安全生產(chǎn)法》這是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,明確了安全生產(chǎn)工作的方針、原則和各方主體責(zé)任。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守該法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)規(guī)定。2《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)范了突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等工作。民政部門要依據(jù)該法建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力。3《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》2025年最新版預(yù)案針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特點(diǎn),細(xì)化了各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和處置流程,是指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作的重要規(guī)范性文件。4地方民政安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)各地民政部門根據(jù)本地實(shí)際,制定了具體的安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成了國(guó)家法律法規(guī)與地方規(guī)范相銜接的完整制度體系。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理體系多部門協(xié)同機(jī)制建立民政、應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成安全管理合力。各部門各司其職、密切配合,共同做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管工作。全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、整改落實(shí)到應(yīng)急處置,構(gòu)建全流程閉環(huán)管理。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。第二章民政系統(tǒng)安全管理制度詳解本章將深入解讀民政系統(tǒng)信息安全管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全運(yùn)維、信息審核發(fā)布、用戶管理等核心制度,為各級(jí)民政部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供具體操作指南。完善的制度體系是確保民政安全工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障。信息安全管理制度重點(diǎn)資產(chǎn)管理對(duì)所有信息資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)和分類登記,包括硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。建立資產(chǎn)臺(tái)賬,實(shí)施分類分級(jí)管理,明確各類資產(chǎn)的使用權(quán)限和保密等級(jí),確保資產(chǎn)安全可控。終端安全涉密計(jì)算機(jī)必須實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)。建立嚴(yán)格的權(quán)限控制機(jī)制,實(shí)行一人一機(jī)一賬號(hào)管理,定期檢查終端安全狀態(tài),防止病毒感染和非法訪問(wèn)。軟件正版化與安全審計(jì)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須使用正版軟件,定期進(jìn)行軟件版權(quán)審查。建立安全審計(jì)機(jī)制,對(duì)系統(tǒng)操作日志、訪問(wèn)記錄、數(shù)據(jù)變更等進(jìn)行全面審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為并追溯責(zé)任。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)安全運(yùn)維月度安全審計(jì)系統(tǒng)訪問(wèn)日志分析權(quán)限使用情況檢查異常操作記錄審查數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證審計(jì)報(bào)告編制與上報(bào)服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控實(shí)施7×24小時(shí)服務(wù)器運(yùn)行監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握CPU、內(nèi)存、磁盤等資源使用情況,設(shè)置告警閾值,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全設(shè)備,建立多層次防護(hù)體系。定期進(jìn)行安全掃描和滲透測(cè)試,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞。日志管理與分析完整記錄系統(tǒng)運(yùn)行日志、操作日志和安全日志,保存期限不少于6個(gè)月。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),識(shí)別潛在安全威脅。信息審核發(fā)布制度信息發(fā)布是民政部門對(duì)外展示形象、服務(wù)公眾的重要窗口。建立嚴(yán)格的信息審核發(fā)布制度,確保發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性,對(duì)于維護(hù)政府公信力具有重要意義。1信息采集明確信息來(lái)源渠道,建立信息采集標(biāo)準(zhǔn),確保源頭信息的真實(shí)可靠。采集人員需核實(shí)信息真實(shí)性并簽字確認(rèn)。2初審業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行初步審核,檢查信息的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性,確認(rèn)無(wú)誤后提交復(fù)審。3復(fù)審辦公室或宣傳部門對(duì)信息進(jìn)行二次審核,重點(diǎn)審查政治導(dǎo)向、保密要求、文字表述等,確保符合發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。4終審分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審批,對(duì)重大敏感信息必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),確保發(fā)布決策科學(xué)穩(wěn)妥。5發(fā)布與監(jiān)控按照審批意見(jiàn)發(fā)布信息,發(fā)布后持續(xù)監(jiān)測(cè)輿情反應(yīng),及時(shí)處理公眾反饋,必要時(shí)進(jìn)行澄清或補(bǔ)充說(shuō)明。責(zé)任追究:違規(guī)發(fā)布信息造成不良影響的,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。用戶管理制度與崗位安全責(zé)任崗位職責(zé)明確制定詳細(xì)的崗位安全職責(zé)說(shuō)明書,明確每個(gè)崗位的安全管理責(zé)任。關(guān)鍵崗位實(shí)行AB角備份制度,確保人員變動(dòng)時(shí)工作不斷檔、安全不失控。離崗脫密管理涉密人員離崗前必須履行脫密期管理程序,移交涉密資料和設(shè)備,簽訂保密承諾書。脫密期內(nèi)禁止從事與原崗位相關(guān)的工作,接受保密檢查。第三方人員管理聘用的第三方技術(shù)服務(wù)人員必須簽訂保密協(xié)議和安全責(zé)任書,明確安全義務(wù)和違約責(zé)任。嚴(yán)格限制其訪問(wèn)權(quán)限,全程監(jiān)督其工作行為。賬號(hào)權(quán)限管理實(shí)行最小權(quán)限原則定期審查權(quán)限配置及時(shí)回收離職人員權(quán)限禁止賬號(hào)共享使用強(qiáng)制密碼復(fù)雜度要求安全培訓(xùn)與考核新員工入職安全教育年度安全知識(shí)培訓(xùn)專項(xiàng)安全技能訓(xùn)練安全意識(shí)考核測(cè)試持證上崗制度落實(shí)信息安全管理流程閉環(huán)完整的信息安全管理流程構(gòu)成了一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)。從制度制定、培訓(xùn)宣貫、日常執(zhí)行、監(jiān)督檢查到考核評(píng)價(jià),每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,確保制度落地生根、取得實(shí)效。制度建設(shè)制定完善各項(xiàng)安全管理制度培訓(xùn)宣貫組織全員學(xué)習(xí)安全制度規(guī)范執(zhí)行落實(shí)嚴(yán)格按制度要求開展工作監(jiān)督檢查定期檢查制度執(zhí)行情況持續(xù)改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)優(yōu)化完善制度第三章民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到服務(wù)對(duì)象的生命安全。本章聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),系統(tǒng)闡述重大事故隱患排查、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等關(guān)鍵工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024-2026)行動(dòng)背景為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),民政系統(tǒng)積極響應(yīng),全面提升本質(zhì)安全水平?？傮w目標(biāo)到2026年底,民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度更加健全,安全責(zé)任有效落實(shí),重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,本質(zhì)安全水平顯著提升,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。工作重點(diǎn)消防安全:完善消防設(shè)施,加強(qiáng)用火用電管理用電用氣安全:規(guī)范電氣線路,燃?xì)庠O(shè)備定期檢測(cè)施工安全:嚴(yán)格施工許可,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管食品安全:強(qiáng)化食堂管理,確保食品安全衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,做到安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底。重大事故隱患排查與動(dòng)態(tài)管理建立健全隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、整改、驗(yàn)收全流程閉環(huán)管理,確保每一處隱患都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)消除。建立隱患臺(tái)賬對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺(tái)賬,詳細(xì)記錄隱患類型、位置、危害程度、責(zé)任人等信息,實(shí)行清單式管理、銷號(hào)式整改。明確整改責(zé)任對(duì)每一處隱患明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。重大隱患由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人掛牌督辦,限期整改,逾期未改嚴(yán)肅追責(zé)。重點(diǎn)時(shí)段保障在春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)假日前開展專項(xiàng)安全檢查,制定詳細(xì)的安全保障方案,加強(qiáng)值班值守,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。暢通監(jiān)督渠道公開投訴舉報(bào)電話和郵箱,鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象、家屬和社會(huì)公眾參與安全監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的隱患及時(shí)核查處理,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)每年組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加不少于40學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)考核合格后方可上崗。全員安全知識(shí)普及新入職員工必須接受不少于24學(xué)時(shí)的崗前安全培訓(xùn),掌握本崗位安全操作規(guī)程。每季度組織一次全員安全教育,通過(guò)講座、視頻、案例分析等形式,不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。多場(chǎng)景應(yīng)急演練每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,包括火災(zāi)疏散逃生、消防器材使用、疫情防控、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)預(yù)案可行性,提高員工應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)檔案管理:建立完整的培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參訓(xùn)人員、考核結(jié)果等,作為年度考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。典型案例分享:某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查與整改案例背景2024年3月,某市民政局在對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)某養(yǎng)老院存在多處重大火災(zāi)隱患,包括消防通道堵塞、滅火器過(guò)期、電氣線路老化等問(wèn)題。隱患發(fā)現(xiàn)過(guò)程消防通道被雜物占用,寬度不足1.2米12具滅火器已過(guò)有效期2年未更換部分房間電線私拉亂接,存在短路風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急照明燈損壞,疏散指示標(biāo)志不清晰未按規(guī)定配備自動(dòng)噴淋系統(tǒng)整改措施與效果立即整改:當(dāng)天清理消防通道,更換過(guò)期滅火器,修復(fù)應(yīng)急照明系統(tǒng)限期整改:兩周內(nèi)完成電氣線路改造,規(guī)范布線,消除安全隱患投入改造:投資50萬(wàn)元加裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)制度完善:建立消防安全管理制度,明確專人負(fù)責(zé)日常檢查培訓(xùn)演練:組織全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和疏散演練經(jīng)驗(yàn)啟示本案例充分說(shuō)明了日常安全檢查的重要性。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于揭短亮丑,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也表明,隱患整改必須動(dòng)真碰硬,既要立行立改,更要標(biāo)本兼治。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全實(shí)戰(zhàn)演練定期組織消防演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急能力的有效途徑。通過(guò)模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景,讓員工在實(shí)戰(zhàn)中掌握疏散引導(dǎo)、滅火救援、人員救護(hù)等技能,確保遇到突發(fā)情況能夠快速響應(yīng)、有序處置。100%員工參與率所有在崗員工必須參加演練3分鐘疏散時(shí)間從警報(bào)響起到全員安全撤離2次年度演練頻次每半年至少組織一次綜合演練第四章突發(fā)事件應(yīng)急管理與響應(yīng)機(jī)制建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,是提升民政系統(tǒng)應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵。本章重點(diǎn)解讀《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(2025版),系統(tǒng)介紹應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、組織架構(gòu)、信息報(bào)告等核心內(nèi)容。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2025版)解讀2025版應(yīng)急預(yù)案在充分總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了應(yīng)急管理體系,細(xì)化了響應(yīng)流程,強(qiáng)化了各方責(zé)任,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供了制度保障。事件分類自然災(zāi)害:洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等事故災(zāi)難:火災(zāi)、建筑坍塌、?；沸孤┑裙残l(wèi)生事件:傳染病疫情、食物中毒等社會(huì)安全事件:群體性事件、恐怖襲擊等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)特大(Ⅰ級(jí)):30人以上死亡或100人以上重傷重大(Ⅱ級(jí)):10-30人死亡或50-100人重傷較大(Ⅲ級(jí)):3-10人死亡或10-50人重傷一般(Ⅳ級(jí)):3人以下死亡或10人以下重傷處置原則以人為本:優(yōu)先保障人員生命安全快速響應(yīng):第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)負(fù)責(zé):按照事件等級(jí)響應(yīng)處置協(xié)同聯(lián)動(dòng):加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與處置措施Ⅰ級(jí)響應(yīng)(特大事件)30人以上死亡,或100人以上重傷,或4000人以上緊急轉(zhuǎn)移安置。啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng),民政部牽頭成立應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,調(diào)集全國(guó)資源支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)(重大事件)10-30人死亡,或50-100人重傷,或2000-4000人緊急轉(zhuǎn)移安置。省級(jí)民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),報(bào)民政部備案,組織專家組指導(dǎo),協(xié)調(diào)省內(nèi)資源開展救援。Ⅲ級(jí)響應(yīng)(較大事件)3-10人死亡,或10-50人重傷,或1000-2000人緊急轉(zhuǎn)移安置。市級(jí)民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織本地力量開展救援,必要時(shí)請(qǐng)求省級(jí)支援。Ⅳ級(jí)響應(yīng)(一般事件)3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000人以下緊急轉(zhuǎn)移安置?？h級(jí)民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行處置,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)急指揮體系12341總指揮2應(yīng)急指揮部3各工作組4現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行人員建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急指揮體系,確保指令暢通、執(zhí)行有力。工作組職責(zé)分工01現(xiàn)場(chǎng)救援組組織人員疏散、傷員救治、險(xiǎn)情排除等現(xiàn)場(chǎng)處置工作02信息報(bào)告組收集匯總信息,及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展03后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、生活保障、醫(yī)療救護(hù)等后勤支持04輿情處置組監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài),統(tǒng)一信息發(fā)布,做好宣傳引導(dǎo)工作05專家支持組提供技術(shù)咨詢和決策建議,參與事件調(diào)查和評(píng)估各工作組既要明確分工、各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。同時(shí),要充分發(fā)揮專家組的智囊作用,提高應(yīng)急決策的科學(xué)性和有效性。突發(fā)事件信息報(bào)告與輿情管理1初報(bào)(1小時(shí)內(nèi))事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告基本情況:時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、已采取措施2續(xù)報(bào)(及時(shí))每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次處置進(jìn)展,重大變化隨時(shí)報(bào)告3終報(bào)(事后)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送總結(jié)報(bào)告信息報(bào)告要求及時(shí)性:不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)準(zhǔn)確性:核實(shí)信息真實(shí)性,避免傳播不實(shí)信息完整性:全面報(bào)告事件經(jīng)過(guò)、處置措施和影響范圍規(guī)范性:使用規(guī)定格式和報(bào)送渠道越級(jí)報(bào)告:遇特別重大緊急情況,可越級(jí)上報(bào),但事后必須向直接上級(jí)補(bǔ)報(bào)。輿情管理機(jī)制建立24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)反應(yīng)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,防止謠言傳播。監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情,發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警統(tǒng)一發(fā)布指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,確保口徑一致輿論引導(dǎo)主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切,正面宣傳處置工作成效應(yīng)急指揮調(diào)度體系高效的應(yīng)急指揮調(diào)度體系是成功處置突發(fā)事件的關(guān)鍵。通過(guò)建立信息化指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、指令快速傳達(dá)、資源統(tǒng)一調(diào)配,大幅提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率。15分鐘啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)間接報(bào)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案30分鐘首批力量到達(dá)首批救援力量30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)100%信息共享率實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門信息實(shí)時(shí)共享第五章安全風(fēng)險(xiǎn)防控與日常管理實(shí)踐安全管理重在日常、貴在堅(jiān)持。本章聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)、日常安全檢查、安全文化培育等基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)安全管理從應(yīng)急處置向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別全面排查消防、用電用氣、食品、建筑、設(shè)備等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)清單分級(jí)管控措施按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控,重大風(fēng)險(xiǎn)掛牌督辦設(shè)備安全管理建立設(shè)備臺(tái)賬,定期維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)更新淘汰老舊設(shè)備物資儲(chǔ)備保障按標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急物資,定期檢查更新,確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上信息化監(jiān)控運(yùn)用智能監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)配齊配強(qiáng)安全管理人員,定期培訓(xùn)提升專業(yè)能力日常安全檢查與隱患整改閉環(huán)檢查體系建立日查、周查、月查、季查、年查五級(jí)檢查制度,實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋、無(wú)死角。日查:值班人員每日巡查,重點(diǎn)檢查消防通道、用電用氣安全周查:安全管理人員每周檢查,覆蓋所有安全管理重點(diǎn)部位月查:機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每月組織檢查,全面排查安全隱患季查:邀請(qǐng)專家開展專項(xiàng)檢查,評(píng)估安全管理水平年查:年度綜合檢查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善制度隱患發(fā)現(xiàn)通過(guò)檢查、舉報(bào)、自查等途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患登記建檔詳細(xì)記錄隱患信息,建立隱患臺(tái)賬,實(shí)施清單管理整改落實(shí)明確責(zé)任人、措施、期限,及時(shí)整改到位驗(yàn)收銷號(hào)整改完成后組織驗(yàn)收,合格后銷號(hào)歸檔總結(jié)提升分析隱患成因,舉一反三,完善防范措施激勵(lì)機(jī)制:對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)隱患整改不力造成后果的依規(guī)追責(zé)。安全文化建設(shè)與全員參與安全文化是安全管理的靈魂。通過(guò)持續(xù)開展安全宣傳教育,營(yíng)造"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"的濃厚氛圍,讓安全理念深入人心,轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。系統(tǒng)化培訓(xùn)活動(dòng)組織"安全生產(chǎn)月"、"119消防宣傳月"等主題活動(dòng),通過(guò)專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等形式,全方位提升員工安全素養(yǎng)。建立培訓(xùn)檔案,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。安全意識(shí)提升利用宣傳欄、電子屏、微信群等載體,常態(tài)化推送安全知識(shí)和事故警示案例。通過(guò)"每日安全提示"、"安全隨手拍"等活動(dòng),強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)。行為規(guī)范養(yǎng)成制定員工安全行為規(guī)范,明確各崗位安全操作要求。通過(guò)正向激勵(lì)和反面警示相結(jié)合,引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好安全習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變。12次年度培訓(xùn)全年組織不少于12次安全培訓(xùn)95%知曉率安全知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上100%參與度實(shí)現(xiàn)全員參與安全管理未來(lái)展望:智慧民政安全管理信息化平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建民政