村委檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村委檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和保護(hù)，充分發(fā)揮檔案在村委工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會及其所屬各部門在工作中形成的各種文件材料、資料、記錄等檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則村委檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由村委指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。2.真實(shí)性原則檔案應(yīng)如實(shí)反映村委工作的實(shí)際情況，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠，不得篡改、偽造檔案。3.完整性原則全面收集和整理村委工作中形成的各類檔案，保證檔案的完整性，避免重要檔案的遺漏。4.保密性原則對涉及國家機(jī)密、村委工作秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止檔案信息的泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）村委檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村委主任為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)村委檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題。（二）檔案管理人員職責(zé)1.檔案收集負(fù)責(zé)收集本村各部門在工作中形成的具有保存價值的文件材料、資料、記錄等，確保檔案的齊全完整。2.檔案整理按照檔案整理的原則和方法，對收集到的檔案進(jìn)行分類、編號、編目、裝訂等整理工作，使其系統(tǒng)化、條理化。3.檔案保管負(fù)責(zé)檔案的保管工作，確保檔案存放安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。建立檔案庫房管理制度，定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，做好檔案的防火、防潮、防蟲、防盜等工作。4.檔案利用負(fù)責(zé)檔案的查閱、借閱服務(wù)工作，按照規(guī)定為利用者提供檔案，并做好利用登記工作。對涉及重要機(jī)密的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。5.檔案統(tǒng)計建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計，及時向上級主管部門報送檔案統(tǒng)計報表。6.檔案鑒定與銷毀定期對檔案進(jìn)行鑒定，對已失去保存價值的檔案，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級文件包括上級黨委、政府及其部門下發(fā)的與本村工作有關(guān)的文件、指示、通知等。2.村委文件村委制定的工作計劃、總結(jié)、報告、決議、決定、規(guī)章制度等文件材料。3.會議記錄村委召開的各種會議的記錄、紀(jì)要等。4.人事檔案本村工作人員的履歷表、考核材料、任免文件、工資關(guān)系等。5.財務(wù)檔案本村的財務(wù)預(yù)決算、會計憑證、賬簿、報表等。6.土地檔案本村的土地規(guī)劃、土地承包合同、土地征用等相關(guān)文件材料。7.民政檔案本村的低保、五保、優(yōu)撫、救災(zāi)等民政工作的文件材料。8.其他檔案本村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會事務(wù)等方面形成的具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.及時收集各部門應(yīng)在文件材料形成后及時將其移交檔案管理人員，確保檔案收集的及時性。2.完整齊全檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對收集到的文件材料，確保其完整齊全，不得遺漏重要文件。3.真實(shí)準(zhǔn)確收集的文件材料應(yīng)真實(shí)反映村委工作的實(shí)際情況，不得篡改、偽造文件內(nèi)容。（三）整理原則1.遵循文件形成規(guī)律按照文件的形成時間、來源、內(nèi)容等特點(diǎn)，對檔案進(jìn)行分類整理，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.便于保管和利用整理后的檔案應(yīng)便于保管和查閱利用，提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量。（四）整理方法1.分類根據(jù)檔案的內(nèi)容和性質(zhì)，將檔案分為黨群工作類、行政管理類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會事務(wù)類等類別。2.編號對每一類檔案進(jìn)行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的管理和查找。3.編目編制檔案目錄，包括檔案的編號、名稱、日期、保管期限等信息，以便于查閱和利用。4.裝訂對紙張較小、零散的文件材料進(jìn)行裝訂，使其整齊規(guī)范，便于保管。四、檔案的保管（一）檔案庫房建設(shè)1.選址要求檔案庫房應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、排水良好的地方，遠(yuǎn)離火源、水源和污染源。2.建筑要求檔案庫房應(yīng)具有防火、防潮、防蟲、防盜等功能，庫房內(nèi)地面應(yīng)平整、光潔，墻面應(yīng)進(jìn)行防潮處理，門窗應(yīng)安裝防盜設(shè)施。3.設(shè)施配備檔案庫房內(nèi)應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、檔案架、溫濕度計、滅火器、防蟲藥等。（二）檔案存放方式1.分類存放按照檔案的分類編號，將檔案分別存放在不同的檔案柜或檔案架上，便于查找和管理。2.排列有序檔案應(yīng)按照編號順序排列，同一類檔案應(yīng)按照時間先后順序排列，確保檔案存放的有序性。（三）檔案保管期限1.永久保管對涉及本村重大歷史事件、重要政策文件、長遠(yuǎn)規(guī)劃等具有重要保存價值的檔案，應(yīng)永久保管。2.定期保管對在一定時期內(nèi)具有查考利用價值的檔案，應(yīng)定期保管，保管期限分為30年、10年等。（四）檔案保管措施1.定期檢查檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查，檢查檔案的存放情況、保管狀況等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.溫濕度控制檔案庫房內(nèi)應(yīng)安裝溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，保持庫房內(nèi)溫度在14℃24℃之間，相對濕度在45%60%之間。3.防蟲防霉定期在檔案庫房內(nèi)投放防蟲藥，防止檔案被蟲蛀；保持庫房內(nèi)干燥通風(fēng)，防止檔案發(fā)霉。4.防火防盜檔案庫房內(nèi)應(yīng)配備滅火器等消防設(shè)備，確保檔案的防火安全；安裝防盜報警裝置，加強(qiáng)檔案庫房的防盜措施。五、檔案的利用（一）利用范圍1.本村工作人員本村工作人員因工作需要，可查閱與其工作相關(guān)的檔案。2.村民村民因涉及個人權(quán)益、村務(wù)公開等事項，可查閱相關(guān)檔案。3.其他單位或個人因工作需要，經(jīng)村委批準(zhǔn)，其他單位或個人可查閱本村相關(guān)檔案。（二）利用方式1.查閱利用者可直接到檔案庫房查閱檔案，檔案管理人員應(yīng)提供必要的幫助和指導(dǎo)。2.借閱因工作需要，利用者可借閱檔案，但應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)檔案管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]天，特殊情況需延長借閱期限的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請表，經(jīng)檔案管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)使用檔案管理人員提供的設(shè)備，確保復(fù)制內(nèi)容與原件一致。（三）利用登記檔案管理人員應(yīng)建立檔案利用登記制度，對利用者的姓名、單位、利用時間、利用目的、查閱或借閱的檔案名稱及數(shù)量等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。利用登記應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，以便于對檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。（四）保密規(guī)定1.嚴(yán)格保密對涉及國家機(jī)密、村委工作秘密和個人隱私的檔案，利用者應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露檔案內(nèi)容。2.限制利用對不宜公開或限制利用的檔案，檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，限制利用范圍。3.歸還檢查借閱的檔案歸還時，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和保密性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或泄密情況，應(yīng)及時報告并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立以檔案管理人員、各部門負(fù)責(zé)人等為成員的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)對檔案進(jìn)行定期鑒定。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保存價值根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時間等因素，判斷檔案是否具有保存價值。具有重要?dú)v史意義、現(xiàn)實(shí)查考價值和憑證作用的檔案應(yīng)予以保存；已失去保存價值的檔案可考慮銷毀。2.保管期限根據(jù)檔案的重要程度和利用價值，確定檔案的保管期限。保管期限已滿且已失去保存價值的檔案，可進(jìn)行銷毀。（三）鑒定程序1.初步審查檔案管理人員對擬鑒定的檔案進(jìn)行初步審查，提出初步鑒定意見。2.小組審議檔案鑒定小組對檔案管理人員提出的初步鑒定意見進(jìn)行審議，形成鑒定結(jié)論。3.領(lǐng)導(dǎo)審批鑒定結(jié)論報村委領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施檔案的銷毀工作。（四）銷毀方法1.指定地點(diǎn)銷毀對批準(zhǔn)銷毀的檔案，應(yīng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行銷毀，確保銷毀過程的安全和